（工商管理专业论文）青岛凯联集团环保管理的经济性研究.pdf

原创陛声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不 包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研 究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完 全意识到本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名：迸盘盏： 日期：掣够f f 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子舨，允许论 文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：递奄尚，导师签名：日 期 山东人学预士学位论文 摘要 工业经济的快速发展导致环境问题越来越严重，当前，环境污染问题又成为 制约工业企业经济发展和生存的关键问题。化学工业在国民经济中是一个重要的 支柱产业，对发展工农业生产、提高人民生活水平发挥着重要的作用。但化学工 业又是个容易产生污染的行业，由于每种化学产品的生产方法和原料路线不 同，产生的“三废”也各种各样，不仅量大面广，而且治理难度较大。由于各级 政府加大了控制力度，社会群众的环保意识也不断增强，使化工企业的污染治理 投资剧增，特别是传统的国有化工企业，虽然经过多年的积极努力。企业的排污 状况和环境面貌有了较大改善，但仍然面i 临着严峻的环保压力。 许多发达国家在走过了一条曲折的环境保护道路以后，通过对经验教训的深 刻反思，已从单纯的污染治理( 末端治理) ，逐步走上“预防为主，治理为辅” 的可持续发展道路，污染的综合预防已经成为2 l 世纪工业企业的环保理念和战 略。我国政府也把污染控制和生态保护作为我国环境保护战略目标，特别是2 0 0 2 年党的十六大提出了走新型工业化道路，实现可持续发展的工业发展战略目标， 使环境保护的理念得到纠正，促进了工业企业积极探索和研究经济可行的环境保 护新方案，推动工业企业的发展进入经济效益和社会环境效益协调发展的良性循 环轨道。 青岛凯联集团为青岛市大型化工企业集团，所属主要是传统的国有化工企 业，这些企业多数沿海而建，并地处市区。随着企业规模迅速扩大，生产能力的 快速增长，工业“三废”的治理问题已越来越加重了企业的负担，对企业的生存 和发展构成了威胁。但多数企业领导并没有认识到搞好环保工作不但能降低环境 责任风险，而且能创造经济效益，所以企业的环保管理工作一直处于被动应付状 态。 本文的目的是通过从经济角度分析企业可以从环保管理中真正受益，从而调 动企业加强环保管理工作的主动性和积极性，并为企业的环保管理决策提供帮 助。 本文以青岛凯联集团为研究对象，阐述了企业的发展战略目标，分析研究了 企业的环保管理现状与环保管理成本，指明了企业在传统的环保管理中存在的问 题，通过结合企业实施清洁生产等污染预防项目所取得的实际成果，从理论上分 析和论述了传统企业适应现代社会经济与环境的发展要求。企业必须转变环保管 理理念，用可持续发展的新思想、新观点、新知识，改变传统的“末端治理”模 式，实施污染综合预防，推动企业生产向清洁生产型转变，使环保管理有效支持 企业战略目标的实现。 通过本文得出结论，环保管理工作可以为企业创造经济效益，而非只有投入 没有收获；搞好环保工作可以减少环境责任，从而提高企业的社会形象。通过实 施污染预防项目，可以使企业的成本降低不仅来自减少污染物排放而降低的处理 费用和交纳的排污费，而且也来自提高资源利用率而节省的原材料成本和降低的 能源成本。 关键词：环保，战略，污染综合预防，清洁生产 a b s t r a c t h i g hs p e e dd e v e l o p m e n to fi n d u s t r i a le c o n o m y h a v eb e e nm a k i n ge n v i r o n m e n t m o r ea n dm o r es e r i o u sw h i l et h ee n v i r o n m e n t a li s s u e sh a v eb e c o m et h ek e yf a c t o r s d e t e r m i n i n gt h ed e v e l o p m e n t o rt h es u r v i v a lo f i n d u s t r y c h e m i c a li n d u s t r y , a so n eo f t h eb a c k b o n ei n d u s t r yt ot h en a t i o n a le c o n o m y , p l a y sg r e a ti m p o r t a n tr o l ei np r o m o t i n g t h el i f el e v e lo ft h ep e o p l e b u ti no t h e rh a n d ，c h e m i c a li n d u s t r yi st e n d i n gt or e s u l ti n p o l l u t i o n i t c a np r o d u c el a r g ev a r i e t i e so fd i f f e r e n tw a s t e w a t e r , s o l i d so rg a s e s d e p e n d i n gt h ed i f f e r e n tr a wm a t e r i a l sa n dm a n u f a c t u r i n gp r o c e d u r ei n v o l v e d t h e s e w a s t e sa r es o m e t i m e sd i f f i c u l tt ot r e a tf o rt h e i rd i f f e r e n c ei nk i n d sa n d p o l l u t i o n a l o n g w i t ht h ee n h a n c e m e n tf o rt h ep o l l u t i o nc o n t r o lf r o mg o v e r n m e n t sa n dt h ep r o m o t i o no f t h e p e o p l e s p u b l i c a w a r e n e s sf o rt h ee n v i r o n m e n t p r o t e c t i o n ，m o r e a n dm o r e i n v e s t m e n th a st ob em a d ef o rt h ec h e m i c a lp o l l u t i o nt r e a t m e n t ，e s p e c i a l l yi n s i d et h e t r a d i t i o n a ls t a t eo w n e d e n t e r p r i s e s a l t h o u g h t h ew a s t er e l e a s ec o n d i t i o n sa n d e n v i r o n m e n th a v eb e e ni m p r o v e dg r e a t l yt h r o u g hm a n yy e a r se f f o r t s ，t h e r ea r es t i l l a u s t e r ep r e s s u r e sf r o me n v i r o n m e n t p r o t e c t i o no n t h o s ee n t e r p r i s e s m a n yad e v e l o p e d c o u n t r i e sw e n ta c r o s sa z i g z a gw a y i ne n v i r o n m e n t p r o t e c t i o n s t h r o u g h as e r i o u sc o n s i d e r a t i o na b o u tt h e p a s te x p e r i e n c et h e i n o wt a k et h e s u s t a i n a b l er o a do f “p r e v e n t i o no v e rt r e a t m e n t ”r a t h e rt h a n “p u r ew a s t et r e a t m e n tr e n d t r e a t m e n t ) ”ac o m p r e h e n s i v ep r e v e n t i o nf o rp o l l u t i o nh a sb e c o m et h ee n v i r o n m e n t p r o t e c t i o n sp h i l o s o p h ya n ds t r a t e g yo fi n d u s t r ya n de n t e r p r i s e i n2 1 “c e n t u r y o u r g o v e m m e n t a l s oc o n s i d e r st h ep o l l u t i o nc o n t r o la n dz o o l o g yp r o t e c t i o na st h es t r a t e g i c t a r g e ti no u re n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n s ，e s p e c i a l l yi nt h e1 6 “p a r t y sc o n g r e s si n2 0 0 2 ， w eb r i n gf o r w a r dt h a tw ew i l lt r a c kt h en e wt y p ei n d u s t r i a l i z e dw a y , c o m p l e t i n gt h e s t r a t e g i ct a r g e t f o r i n d u s t r yd e v e l o p m e n t t o k e e pc o n t i n u a l l yd e v e l o l j m e n tb y c o r r e c t i n g ! h et h e o r yo ft h ee n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n s ，w h i c hm a k e st h ei n d u s t r ya n d e n t e r p r i s eb ea c t i v ei ns e a r c h i n ga n ds t u d y i n gt h ee c o n o m i c a la n df e a s i b l ea n dn e w p r o j e c tf o re n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n s ，i m p e l l i n gt h ei n d u s t r ya n de n t e r p r i s et or u ni na h a r m o n yw a y o f t h ee c o n o m i c a lb e n e f i ta n ds o c i a le n v i r o n m e n tb e n e f i t q i n g d a o k a i l i a n g r o u p i so n eo ft h e l a r g e s t c h e m i c a l e n t e r p r i s eg r o u p i n q i n g d a o i t sa f f i l i a t e sa r em a i n l y t h et r a d i t i o n a ls t a t eo w n e dc h e m i c a le n t e r p r i s e s ，m o s t o f t h e mh a v i n gb u i l ti nc i t ya n da l o n gt h es e a w i t ht h ee n l a r g e m e n to f t h es c a l eo f t h e e n t e r p r i s ea n dt h ei n c r e a s i n go f t h e i rc a p a c i t i e s ，t h em o r ea n dm o r ei n d u s t r yw a s t e p r o b l e m sh a v eb e c o m eb u r d e na n dt h r e a t t ot h es u r v i v a la n dd e v e l o p m e n tf o rt h e 山东大学硕士学位论文 e n t e r p r i s e b u tn o t a l it h el e a d e r so ft h ee n t e r p r i s e sr e a l i z et h a tt h ee n v i r o n m e n t p r o t e c t i o n s c a r ln o to n l yr e d u c et h er i s ko fe n v i r o n m e n td u t y , b u ta l s oc r e a t et h e e c o n o m i c a lb e n e f i t t h a tm a k e st h ee n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n sm a n a g e m e n to ft h e e n t e r p r i s ei nap a s s i v ea n dp e r f u n c t o r y s t a t ea ta l lt h et i m e s t h ep u r p o s eo ft h i sp a p e ri st ol e tt h ee n t e r p r i s eb e n e f i tf r o mt h ee n v i r o n m e n t p r o t e c t i o n sm a n a g e m e n tb yp r o v i d i n gt h ea n a l y s i so fe n v i r o n m e n tp r o t e c t i o ni nt h e e c o n o m i cv i e w t h e r e f o r ei tc a nm a k et h e e n t e r p r i s e a c t i v ea n dp o s i t i v ei nt h e e n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n sm a n a g e m e n t ，a n di tc a nh e l pt h e e n t e r p r i s e t om a k et h e c o r r e c td e c i s i o ni nt h ee n v i r o n m e n t p r o t e c t i o n sm a n a g e m e n t b yt a k i n gq i n g d a ok a i l i a ng r o u pa st h es t u d yo b j e c t ，t h i sp a p e rs e t f o r t ht h e s t r a t e g i ct a r g e t f o rt h e d e v e l o p m e n to ft h ee n t e r p r i s e ，a n a l y z e d a n ds t u d i e dt h e c o n d i t i o na n dt h ec o s to ft h ee n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n sm a n a g e m e n ta n d p o i n t e do u tt h e p r o b l e m si nt h et r a d i t i o n a le n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n sm a n a g e m e n t t h i sp a p e ri nt h e o r y a n a l y z e d a n dd i s c u s s e dt h et r a d i t i o n a l i n d u s t r yh o wt o m e e tt h ed e m a n do ft h e d e v e l o p m e n t o f t h em o d e ms o c i a le c o n o m i ca n de n v i r o n m e n t t h r o u g h t h ea c h i e v e m e n t i nt h ec l e a n e rp r o d u c t i o na n do t h e rw a s t ep r e v e n t i o np r o j e c t t h ee n t e r p r i s em u s t c h a n g et h e i rp h i l o s o p h yf o re n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n sm a n a g e m e n ta n dc h a n g et h e i r “e n dt r e a t m e n t m o d e li n t o c o m p r e h e n s i v ep r e v e n t i o n ”u n d e rt h es u s t a i n a b l et h o u g h t v i e wa n d k n o w l e d g e ，t h ee n t e r p r i s e s c a n o n l y f u l f i l li t s s t r a t e g i ct a r g e tb yt h e p r o m o t i o n o fc l e a n e rp r o d u c t i o ni ni t so p e r a t i o n t h i sp a p e rc o n c l u d e st h a tt h ee n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n s m a n a g e m e n tc a nc r e a t e e c o n o m i c h lb e n e f i tf o rt h ee n t e r p r i s er a t h e rt h a no n l yi n v e s t m e n tw i t h o u tg a i n ；a n d b e t t e re n v i r o n m e n tp r o t e c t i o nc a l lr e d u c et h ee n v i r o n m e n td u t ya n d i m p r o v et h es o c i a l i m p r e s s i o n t h r o u g hc a r r y i n go u tt h ep o l l u t i o np r e v e n t i o np r o j e c t ，e n t e r p r i s e sc a n r e d u c et h e i rp r o d u c t i o nc o s tb yt h er e d u c t i o nn o to n l yi nw a s t e c h a r g e sb u ta l s ot h er a w m a t e f i a la n de n e r g y k e y w o r d ：e n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n ，s t r a t e g y , c o m p r e h e n s i v e p r e v e n t i o n f o r p o l l u t i o n ，c l e a n e rp r o d u c t i o n 6 一、课题的提出 随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，群众的环保意识不断增强，国 家的环保管理法规逐步健全和完善，环境保护问题成为影响经济发展和人民群众 生存质量的重大课题。环境污染已成为制约工业企业长远发展甚至影响其生存的 关键问题。我国政府已经把污染控制和生态保护列入环境保护的战略目标。党的 十六大提出了走新型工业化道路，实现可持续发展的工业发展战略目标，为工业 企业积极探索和研究经济可行的环境保护新方案、实现经济效益和社会环境效益 协调发展指明了方向。“建立预防为主、治理为辅的污染综合预治体系，实现可 持续发展”已经成为新世纪有远见的企业家的共识。青岛凯联集团为青岛市大型 化工企业集团，所属主要是传统的国有化工企业，这些企业多数沿海而建，并地 处市区。随着企业规模迅速扩大，生产能力的快速增长，工业“三废”的治理问 题已越来越加重了企业的负担，对企业的生存和发展构成了威胁。但有些企业领 导并没有认识到搞好环保工作不但能降低环境责任风险，而且能创造经济效益， 所以多数企业的环保管理工作一直处于被动应付状态。在目前社会发展的大趋势 要求下，企业再不重视环境傈护工作，不实施污染综合预防，将不仅仅影响企业 的发展，更严重的是企业将失去生存的空间。因此，我选择“青岛凯联集团环保 管理的经济性研究”作为毕业论文的课题，期望以做毕业课题为契机，通过自身 的努力综合运用所学知识，为实现青岛凯联集团的良性发展贡献自己的一份力 量。 ( 一) 工业经济的发展与保护环境的挑战 1 8 世纪兴起的工业革命，曾经给人类带来希望和欣喜，因为工业化的兴起， 城市化的发展，科学技术的进步，使人类的生活水平大为提高，但随之而来的生 态破坏和污染问题也开始加速发展，特别是污染问题，随着工业化的不断深入而 急剧蔓延，终于形成了大面积乃至全球性公害。首先，工业社会是建立在大量消 耗能源、尤其是化石燃料基础上的。其次，工业产品的原料构成主要是自然资源， 特别是矿产资源，工业规模的扩大，伴随着采矿量的直线上升，大规模的开发与 生产，引起了一系列环境问题。最后，环境污染的产生与发展，还与人类对自然 的认识水平和技术能力直接相关。在工业社会，特别是工业社会初期，人们对环 境问题缺乏认识，在生产生活过程中常常忽视环境问题的产生和存在，结果导致 山尔大学硕士学位论文 环境问题越来越严重。当环境污染发展到相当严重并引起人们重视时，又常常由 于技术能力不足而无法解决。 l 、现代环境保护的兴起与发展 到本世纪5 0 6 0 年代，人们才开始对环境问题及其危害有了比较深刻的认 识，并开始提出解决环境问题的要求，西方国家的一些记者开始公开报道公害事 件的真相，著名社会人士纷纷撰文呼吁采取行动，那些富有责任感和开拓精神的 科学家感觉到，有必要进步增进人类对于地球环境的全面认识，用科学手段解 决各种环境问题，以重建社会和自然的新秩序。 进入7 0 年代以后，人们开始认识到：环境问题不仅包括污染问题，而且也 包括生态问题、资源问题等；环境问题并不仅汉是一个技术问题，也是一个重要 的社会经济问题。1 9 7 2 年6 月5 日，“联合国人类环境会议”在瑞典首都斯德哥 尔摩召开，这是联合国史上首次研讨保护人类环境的会议，也是国际社会就环境 问题召开的第一次世界性会议，标志着全人类对环境问题的觉醒，是世界环境保 护史上第一个里程碑。 1 9 9 2 年6 月3 日至1 4 日，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢举行。 1 8 3 个国家的代表团和联合国及其下属机构等7 0 个国际组织的代表出席了会议， 1 0 2 位国家元首或政府首脑亲自与会。这次会议不仅筹备时间最长，而且规模也 晟大，堪称是人类环境与发展史上影响深远的一次盛会，成为环境保护史上第二 座里程碑。里约环发大会通过了里约环境与发展宣言和2 1 世纪议程两个 纲领性文件以及关于森林问题的原则声明，签署了气候变化框架公约和 生物多样性公约。这些文件充分体现了当今人类社会可持续发展的新思想， 反映了关于环境与发展领域合作的全球共识和最高级别的政治承诺。 我国政府对( 2 1 世纪议程的积极反应走在了世界各国的前列，到1 9 9 4 年 3 月编制完成并通过实施了中国2 l 世纪议程，阐明了中国的可持续发展战略 和对策，内容涉及可持续发展总体战略、社会可持续发展内容、经济可持续发展 内容及资源与环境的合理利用与保护等四大部分。从此把可持续发展战略应用于 中国的建设实践，以促进经济建设与环境保护的协调发展， 1 9 9 6 年3 月，全国人大第八届四次会议批准中华人民共和国国民经济和社 会发展“九五”计划和2 0 1 0 年远景目标纲要，第一次以最高法律形式把可持续 发展与科教兴国并列为国家战略。 2 0 0 2 年1 1 月，党的十六大胜利召开，在十六大报告中提出了中国经济建设 山东火学硕士学位论文 和改革八个方面的任务，其中一个任务就是要走新型工业化道路，大力实施科教 兴国战略和可持续发展战略。此次，国家将可持续发展和环境保护作为一个重要 内容，融入到工业发展当中，这就要求我们必须以一种不同于传统工业化的模式 实现发展经济的目标，这就是新型工业化的道路。 作为化学工业企业的青岛凯联集团公司，在发展的道路上必将会受到环境问 题的制约和冲击，我们不得不面对现实，迅速转变观念，来顺应时代发展的潮流。 2 、工业发展带来的污染问题的加剧 自1 9 9 0 年以来，由于全球性工业的飞速发展，世界各个地方，特别是发展 中国家和中欧的生态环境受到了极大的破坏，物种的消失和灭绝极为严重。发展 中国家的工业发展也相当迅速，盲目地开采自然资源，无限量地排放污染物以达 到经济增长的需要也导致了大量的生态环境问题。根据美国有毒污染物排放总量 统计，1 9 8 9 年，世界上有2 8 5 万吨的有毒工业污染物产生，其中7 4 的污染物排 放到环境中的空气、地面水体、土壤中。然而，这个数据仅代表部分地区的统计 数据，还远远小于全世界发达国家和发展中国家的全部污染物的排放量，其中大 部分的有毒有害污染物来自化学工业。随着工业经济的快速发展，有毒有害污染 物的排放量也在迅速增加。 我国的环境污染与世界各国一样，也是随着工业的发展而日益严重。我国的 环境污染总量在建国几十年迅速工业化的影响下，其平均增长速度很高，而且污 染物排放总量规模十分惊人，而工业污染物的年排放总量占了很大比例，其中工 业二氧化硫和烟尘的排放量占了总排放量的7 5 以上，工业废水排放量占总排放 量的5 0 左右，而每年近l o 亿吨的工业固体废物由于含有大量的有机化学物质 或重金属成分等污染因子对环境造成极大危害，到1 9 9 7 年工业固体废物累积贮 存量达到6 5 8 3 0 9 万吨，占地面积5 11 4 7 万平方米。污染物排放情况参照表1 1 。 9 表1 1部分污染物的年排放总量隋况 工业固体废物 废气( 万吨)废水( 亿吨) 门i 啼、 年份 其中工排放 其中工业 二氧其中工 烟尘 废水量 产生量排放量 化硫业s 0 2业划尘总量 1 9 9 51 8 9 11 4 0 58 3 83 7 3 2 2 26 4 4 7 42 2 4 2 i 9 9 61 3 9 77 5 82 0 66 5 8 9 81 6 9 0 1 9 9 72 3 4 61 8 5 21 8 7 31 5 6 52 2 71 0 5 8 4 91 8 4 1 2 1 9 9 82 0 9 01 5 9 31 4 5 2儿7 53 9 52 0 l8 0 0 0 07 0 0 0 1 9 9 91 8 5 71 4 6 01 1 5 99 5 34 0 l1 9 77 8 4 4 23 8 8 l 2 0 0 01 9 9 51 6 1 21 1 6 59 5 34 1 51 9 48 1 6 0 83 1 8 3 2 0 0 11 9 4 81 5 6 71 0 5 98 4 l4 2 82 0 l8 8 7 4 62 8 9 4 2 0 0 21 9 2 71 5 6 21 0 1 38 0 4 4 3 92 0 79 5 0 0 02 6 3 5 污染问题不仅对自然资源及环境有害，而且对经济也带来极大的危害。根据 全国环境统计年报显示，近年来全国花费在污染问题上的费用非常巨大( 见表 1 2 ) 。9 7 年以后，由于各级政府加大了控制力度，工业企业的污染治理投资剧增， 从而在工业总量迅速增长的情况下污染物排放总量基本保持平稳，甚至有所下 降，但这期间企业和政府的经济代价都非常巨大，1 9 9 3 年全国污染治理投资为 2 4 8 4 9 亿元，到2 0 0 0 年，全国污染治理投资已超过1 0 0 0 亿元，2 0 0 2 年达到1 3 6 3 4 亿元。 表1 2 近年来我国在污染问题上的费用情况 污染治理总投资其中工业污染治理投 年份 排污费征收( 万元) ( 亿元)资( 亿元) 1 9 9 59 8 73 7 1 1 9 9 61 3 8 o 4 1 0 1 9 9 73 5 1 0 4 5 4 1 9 9 87 2 1 8 2 6 6 0 1 9 9 94 8 2 55 5 5 2 0 0 01 0 6 1 0 引6 ，95 80 2 0 0 11 1 0 6 66 1 7 66 22 2 0 0 21 3 6 3 4 5 7 8 1 山东大学硕士学位论文 除上表中所列款项外，工业企业因污染事故而造成的停产等原因所带来的经 济损失也非常巨大，其中2 0 0 1 年因重大污染事故造成的直接经济损失就达 1 2 2 7 2 4 万元。世界各国政府已制定各种各样的政策来确保经济、自然资源及环 境不再受到工业污染造成的巨大破坏。 3 、工业企业环保管理的发展历程 早期的美国法律没有规定向工厂收取排污费以控制污染物的排放，工厂将废 物直接排放到环境中会减少生产成本，因为污染物对社会环境的影响不被计算到 工厂的利润中。收取排污费之后，企业家才认识到减少废物排放到环境中去，可 以减少污染物对社会和经济带来的不利影响。2 0 世纪6 0 年代诞生了用末端治理 的方法进行污染防治，在一定程度上减少了污染物的排放量，但他们只是将污染 物从一种形式转化到另一种形式，而且末端治理的方法要消耗一定的能源和资源 并没有从根本上解决环境污染问题，反而造成更大的资源浪费。1 9 9 0 年美国颁布 了世界上第一部污染预防法案，提出污染预防政策，推动了发达工业国家实施污 染综合预防计划，把污染综合预防原则运用于化工生产过程和产品的设计中，通 过技术创新和工艺改造，在工业生产过程中使用清洁生产技术，从源头减少原材 料的消耗和废物的产生量，降低末端治理成本，成为既经济又合理有效的污染防 治措施，并在发达工业国家广泛采用和实施。 自7 0 年代以来，中国工业污染防治大体上经历了三个阶段。7 0 年代提出的 “预防为主，防治结合”的工作原则，更多是希望通过宣传教育，对工业污染要 防患于未然，全社会开始重视工业污染问题。8 0 年代围绕贯彻落实八项环境管理 制度，在全社会推行强化环境管理的方针，在工业界对重点污染源进行点源治理， 使我国的工业污染防治取得了决定性进展，我国的环境管理也进入强制性阶段。 9 0 年代以来，进一步强化环保执法成为主旋律，在工业界大力进行技术改造，调 整不合理的工业布局、产业结构和产品结构，特别是各级政府在大的流域或区域 范围内对污染严重的企业推行“关、停、禁、改、转”的工作方针。从这三个阶 段的污染防治历程及其所取得的成绩来看，污染防治政策和措施的重点都是放在 直接控制污染物排放上，工业企业的环境保护工作几乎全部放在了污染物末端治 理项目上，随着国家和社会对环境的要求越来越高，企业在污染物治理上的投资 不断增加，使企业的经济负担越来越重，企业追求利润最大化的经济目标与环境 保护成为相互矛盾的两个主体，从而导致环境保护与经济活动相脱节，严重制约 了企业自觉进行污染治理的积极性。 进入2 l 世纪以来，我国政府把污染控制和生态保护作为我国环境保护战略目 标，特别是2 0 0 2 年党的十六大提出了走新型工业化道路，实现可持续发展的工 业发展战略目标，使环境保护的理念得到纠正，促进了工业企业积极探索和研究 经济可行的环境保护新方案，必将推动i 业i , i k 发展进入经济效益和社会环境 效益协调发展的良性循环轨道。 ( 二) 青岛凯联集团发展战略目标 l 、青岛凯联集团简介 ( 1 ) 青岛凯联集团组织结构示意图： 董事会 监事会 总经理 副总经理 | | f f 萎 碱业股份 海湾集团 海晶化工集团 东岳泡花碱公司 建材总公司 劳 资 教 育 部 控 殷 企 业 红星化工集团 红星发展 双桃精化集团 海洋化工公司 供销总公司 雉 青岛汽巴纺织染料公司 青岛汽巴颜料公司 青岛德瑞皮化公司 莱苗化学( 青岛) 公司 ( 2 ) 青岛凯联集团概况 青岛凯联集团由青岛凯联( 集团) 有限责任公司作为核心企业，主要由8 个 控股企业、6 个参股企业等组成，其前身为青岛市化工局，1 9 9 6 年改制成为青岛 市化工总公司，1 9 9 8 年成立青岛凯联( 集团) 有限责任公司。 青岛凯联集团是青岛市以化工、建材生产为主的企业集团，经营领域涉及有 山东大学硕士学位论文 机化工、无机原材料及无机盐、精细化工、化肥农药、水泥、建材、制盐业、石 墨等，现生产4 0 0 多种产品，1 4 0 0 多个花色品种，是青岛市重点骨干企业集团， 所属为青岛市原国营化工企业，主要有青岛海湾集团公司、青岛红星化工集团公 司、青岛海晶化工集团公司、青岛双桃精细化工集团公司、青岛海洋化工有限公 司、青岛东岳泡花碱有限公司等国有控股企业。近几年来凯联集团已与世界上十 几个国家和地区的公司建立合资合作企业1 5 个，主要有青岛汽巴纺织染料有限 公司、青岛汽巴颜料有限公司、青岛德瑞皮化有限公司、莱茵化学( 青岛) 有限 公司、青岛金田化工有限公司、青岛鲁海液化空气有限公司等。 青岛觊联集团所属青岛碱业股份有限公司和贵州红星发展股份有限公司的 上市运营，使凯联集团成为青岛市唯一一家拥有两家上市公司的企业集团，为企 业改革发展融入新的活力。 为使产品以更大优势融入国际社会，凯联集团还涉足物流储运领域。在青岛 港建成的中国第一套散装纯碱储运设施，成为我国沿海地区重要的纯碱出口基 地；在莱州港建成了能力为1 4 0 0 0 吨国内最大的硫酸储运装置，满足了凯联发展 化肥工业的需要。 ( 3 ) 主要行业和产品介绍 无机化工：青岛凯联集团的无机化工产业基础好，品种全，是出口创汇的拳 头产品，在国内有较大影响。拥有年产纯碱6 0 万吨，其中低盐重质纯碱2 0 万吨； 烧碱1 2 万吨，其中离子膜烧碱6 万吨；以及硫酸1 6 万吨，盐酸1 0 万吨等装置。 无机盐生产是凯联集团传统优势，钡盐、锶盐、硅酸钠、硅胶在全国占较大比重， 拥有国内最大的年产2 5 万吨钡盐、1 5 万吨锶盐生产出1 ：3 基地、亚洲最大的年产 3 万吨硅胶生产出口企业。 有机化学品：青岛凯联集团目前拥有基本有机化学品、医药中间体、有机中 间体等共2 0 多个品种，总能力超过l o 万吨。甲醛、双乙烯酮、苯甲酸、油脂化 工、双乙酰苯胺类和毗唑酮类产品在国内有一定知名度，为许多中外企业配套。 高分子材料：高分子材料是青岛凯联集团正在迅速发展的行业，现拥有8 万 吨年聚氯乙烯、1 5 0 0 0 吨年氯化聚乙烯等生产装置。主要产品有聚氯乙烯树脂、 氯化聚氯乙烯树脂、氯化聚乙烯树脂、酚醛树脂、环氧树脂、聚酯树脂等，现正 在建设3 0 0 0 吨年氯磺化聚乙烯生产装置。 涂料：青岛凯联集团的涂料生产能力为3 0 0 0 0 吨年，以生产研制各类中高档 产品为主。近几年引进和开发的专用高档涂料有：彩色卷钢漆、汽车面漆、高档 山东大学硕士学位论文 建筑乳胶漆、高档家具漆、铁路机车和船舶漆、粉末、集装箱、感性涂料及重防 腐涂料等。 染料、颜料：染料、颜料是青岛凯联集团的另一大产品；品种、质量、工艺 技术、装备等均居国内同行前列，拥有1 0 0 0 0 吨年染料、1 5 0 0 吨年有机颜料及 7 5 0 0 吨年无机颜料的生产装置，染料产品生产保证体系通过i s 0 9 0 0 1 国际质量 认证，5 0 以上产品销往欧洲及东南亚。 农用化学品：青岛凯联集团拥有合成氨年生产能力3 0 万吨，碳氨4 2 万吨， 尿素2 4 万吨，磷酸二铵8 万吨，复合肥及高浓度三元复混肥近3 0 万吨。农药生 产始于1 9 4 9 年，目前有国家农药骨干企业两家，原药生产能力达7 5 0 0 余吨年， 主要品种有：杀虫荆、杀菌剂、除草剂、植物生长调节荆等。 助剂：青岛凯联集团生产橡胶助剂、塑料助剂、表面活性剂、农药乳化剂、 溴、氯、磷系列阻燃剂、催化剂、食品添加剂、饲料添加荆、粘合剂等十几类3 0 多个品种。食用苯甲酸钠、天然色素辣椒红色素及红辣素是国内生产和出口 的重要基地。 2 、青岛凯联集团目前存在的主要问题 ( 1 ) 产品结构问题。凯联集团目前的主导产品的结构特点是：无机盐产品 多，精细化工产品少；中低档产品多，高附加值产品少；老产品多，新产品少。 具有传统优势的无机盐产品面临越来越大的竞争压力。凯联集团6 0 万吨年 纯碱面临着山东海化集团新增扩产6 0 万吨，年产总量将达到1 8 0 万吨规模扩张 的压力：硅胶生产面临青岛美晶化工2 万吨年的市场竞争；泡花碱面i 艋着莱州 2 0 万吨年和潍坊4 0 万吨，年新增产能的挑战，染料面临着浙江龙盛、润土等四大 染料厂的挤压；p v c 面临齐鲁石化6 0 万吨年扩产的威胁。 目前凯联集团所属企业多数沿海而建，并地处市区，随着企业规模迅速扩大， 生产能力的快速增长，工业“三废”的治理问题已越来越加重了企业的负担，对 企业的生存和发展构成了潜在的威胁。红星化工厂当年因为铬渣污染问题被迫停 产，青岛农药厂因为地处市区南部被列入强制性污染搬迁企业之列，双桃公司因 染料生产污水溢流入海被迫停产整顿3 个月，环保的压力和制约已经越来越紧迫。 ( 2 ) 资产结构问题。在凯联集团全资和控股企业中，现有总资产8 0 9 3 亿元， 其中总负债4 0 4 3 亿元，净资产4 0 5 亿元，资产负债率为4 9 9 5 。 所属企业中困难企业较多，青岛农药厂、广益化工厂、海建制漆、城阳化工 厂等多家企业面临停产和破产，这些企业的贷款大部分由碱业、红星、海晶等优 山东人学硕十学位论文 良企业和凯联集团担保，担保涉诉案件越来越多，已严重威胁到优良企业的正常 生产经营。 凯联集团所属的全资和控股企业中 相对较小，工艺装备的现代化水平较低 业的发展。 多数企业产品更新换代缓慢，产品规模 加之区位、布局不合理，严重制约着企 ( 3 ) 稳定和困难企业的解困问题。凯联集团现有在册职工2 4 1 1 7 人，其中 在岗职工1 5 4 3 5 人，下岗职工8 6 8 2 人，离退休职工1 6 3 7 9 人，其他人员3 6 1 5 人。 凯联集团负担的下岗职工、离退休职工和其他人员每年总费用需7 8 7 5 万元，其 中，负担下岗职工费用6 2 5 1 万元，离退休职工1 0 0 3 万元，其他人员费用6 2 1 万 元。加上困难企业的解困和破产企业安置职工等费用需几亿元。多年积累的巨额 负担，造成年年解困年年困，严重影响了凯联集团的发展。 3 、青岛凯联集团战略发展目标 面对凯联集团存在的问题，进行战略调整和发展规划，总的指导思想是：以 十六大精神为指导，坚定走新型工业化道路。以改革开放为动力，以科技创新、 科学管理为支撑，实施以石油化工为龙头，以化工新材料和精细化工为重点的发 展战略，实行内外开放并举，改造提升老化工区与规划兴建新工业园区相结合， 充分发挥化工在全市传统工业中的支柱地位，把凯联集团建设成高技术、高效益、 高创汇、持续快速发展的综合化学工业基地。 总体发展目标：一是在企业长远发展过程中以实施污染综合预防为主线，利 用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业和传统产品，逐步将凯联集团转变 成清洁生产型化工基地，提高企业生存能力和竞争能力，实现可持续发展。二是 以参与青岛大炼油项目为切入点，加快青岛石化基地的建设，率先启动三个石化 项目。三是以凯联精细化工新材料工业园为载体，发展精细化学品和化工新材料。 四是以青岛港口西移为契机，积极发展国际物流业。 ( 1 ) 用高新技术和先进适用技术改造传统产业和传统产品为重点，加快老企 业的改造步伐，提高企业的生存能力和市场竞争力。凯联集团的现有企业，经过 几十年的发展和沉淀，许多产品在国内外市场上占有重要位置，享有较高的声誉。 今后要加快技术改造和产品结构调整步伐，将环境保护和企业技术进步紧密结合 起来，树立清洁生产理念，实施污染综合预防，实现企业生产向清洁生产型转变， 走新型工业化道路，抓紧有市场前景项目的建设，实现可持续发展。 ( 2 ) 建设青岛石化基地是青岛市政府提出的构建大工业体系的战略目标之 山东大学硕士学位论文 一，凯联集团是实施这一战略的主体，作为青岛市股东参与该项目。根据青