（工商管理专业论文）合同能源管理及应用.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 本文即研究一种基于市场的节能新机制一一“合同能源管理”在我国应 用的问题。早在7 0 年代中期一种基于市场运作的全新节能新机制“合 同能源管理”在市场经济国家中逐步发展起来。由于基于这种节能新机制运 作的专业化的“节能服务公司”( 注上英文全名，简称e m c ) 实现了资本、生 产和技术的有机结合。e m c 的发展十分迅速。尤其是北美和欧洲，带动和促 进了北美、欧洲等国家全社会节能项目的加速实施。这种节能模式在欧美的 成功推广对加速发展我国节能事业具有十分重要的现实借鉴意义。 本文案例用新建一座蓄热步进梁式加热炉( 采用“高温空气燃烧技术”) 代替原有的均热炉采用空气、煤气双蓄热技术，实现能源的替换与综合利 用，达到节能环保的目的。用蓄热步迸梁式加热炉代替原有的均热炉，其燃 料由重油改用发生炉煤气，具有明显的节能环保效益。该项目效益分享期为 三年。简单回收期t 4 年，内部收益率达3 9 ，节能投资收益相当可观。随着 项目的实施必将为实施节能投资的双方带来可观的经济收入和环保效益。 从本案例中可知，e m c 以“合同能源管理”的方式通过与需要节能改造 的客户签订节能服务合同，向客户提供技术改造资金、能源效率审计、节能 项目设计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等一条 龙综合性服务，通过与客户分享项目投产后的节能效益来实现自身的滚动发 展。从e m c 的经营方式可以看出其如下特点。e m c 以成熟可靠的技术为依 托( 本案例采用“高温空气燃烧技术”) ，使这个节能潜力变成可观的经济效 益，实现了利益双赢。由于e m c 向客户承诺和保证节能量，因此实际上e m c 为客户承担了节能项目的j x l 险。由于客户几乎不承担节能技术失败的风险， 故此节能方式即“合同能源管理”的节能方式便于推广，容易被市场和客户 接受。因此采用“合同能源管理”的方式节能，可以有效的克服节能投资的 各种市场障碍。有利于引导和促进节能机制面向市场的过渡和转变。能加快 我国为数众多的技术上可行、经济上合理节能项目的普遍实施。同样“合同 西南交通大学硕士研究生学位论文 第| l 页 能源管理”这种节能新机制在我国的实践也表明，“合同能源管理”机制在 中国是可行的是大有发展前途的。 关键词节能环保；含同能源管理：节能服务公司：高温空气燃烧 西南交通大学硕士研究生学位论文第1ii 页 a b s t r a c t t h i sa r t i c l en a m e l ys t u d i e so n ek i n db a s e do nt h em a r k e te n e r g yc o n s e r v a t i o n n e wm e c h a n i s mc o n t r a c te n e r g ym a n a g e m e n ti no u rc o u n t r ya p p l i c a t i o nq u e s t i o n a se a r l ya si nt h e7 0 si n t e r m e d i a t es t a g e s ，o n ek i n dg r a d u a l l yd e v e l o p sb a s e do n t h em a r k e to p e r a t i o nb r a n d n e we n e r g yc o n s e r v a t i o nn e wm e c h a n i s mc o n t r a c t e n e r g ym a n a g e m e n ti nt h em a r k e te c o n o m yc o u n t y b e c a u s ec o n s e r v e se n e r g yt h e n e wm e c h a n i s mo p e r a t i o nb a s e do nt h i sk i n dt h e s p e c i a l i z a t i o nt h ee n e r g y c o n s e r v a t i o ns e r v i c ec o m p a n y ( i nn o t et h ee n g l i s he n t i r en a m e ，w a sc a l l e de m c ) t or e a l i z et h ec a p i t a l ，t h ep r o d u c t i o na n dt h et e c h n i c a lo r g a n i cs y n t h e s i s ，t h ee m c d e v e l o p m e n ti se x t r e m e l yr a p i d ，i ap a r t i c u l a rn o r t ha m e r i c aa n de u r o p e ，j e da n d p r o m o t e sn a t i o n a le n t i r es o c i e t ya n ds oo nt h en o r t ha m e r i c a ，e u r o p et oc o n s e r v e e n e r g y t h e p r o j e c t t h ea c c e l e r a t i o n i m p l e m e n t a t i o n t h i s k i n do fe n e r g y c o n s e r v m i o np a t t e r nt oa c c e l e r a t e si ne u r o p e sa n da m e r i c a ss u c c e s sp r o m o t i o nt o d e v e l o po u rc o u n t r yt oc o b s e r v ee n e r g yt h ee n t e r p r i s e t oh a v et h ee x t r e m e l y i m p o r t a n tr e a l i t ym o d e ls i g n i f i c a n c e t h i sa r t i c l ec a s es t e p - b y s t e p st h eb e a mp l a t eh e a t i n gf u r n a c ew i t ht h en e w l y b u i l tr e g e n e r a t i o n ( t ou s eh i g ht e m p e r a t u r ea i rc o m b u s t i o nt e c h n o l o g y ) t or e p l a c e t h eo r i g i n a li n g o tp i t ，u s e st h ea i r , t h ec o a lg a sd o u b l er e g e n e r a t i o nt e c h n o l o g y , t h e r e a l i z a t i o ne n e r g yr e p l a c ea n dt h ec o m p r e h e n s i v eu t i l i z a t i o n ，a c h i e v e st h ee n e r g y c o n s e r v a t i o ne n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o nt h eg o a l s t e p b y s t e p st h eb e a mp l a t e h e a t i n gf u r f l a c ew i t ht h er e g e n e r a t i o nt or e p l a c et h eo r i g i n a li n g o tp i t ，i t sf u e l c h a n g e st ot h ep r o d u c e rf u r n a c ec o a lg a sb yt h eh e a v yo i l ，h a st h eo b v i o u se n e r g y c o n s e r v a t i o ne n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o nb e n e f i t t h i sp r o j e c tb e n e f i ts h a r et i m ei s t h r e ey e a r s ，t h es i m p l er e c o u p m e n tp e r i o d1 4y e a r s ，i n t e r n a lr e t u r n sr a t i or e a c h e s 3 9 t h ee n e r g yc o n s e r v a t i o ni n v e s t m e n ti n c o m ei s q u i t ec o n s i d e r a b l e ，w i l l c e r t a i n l ya l o n gw i t h t h ep r o j e c t i m p l e m e n t a t i o n f o r i m p l e m e n t a t i o ne n e r g y c o n s e r v a t i o ni n v e s t m e n tb o t hs i d e st ob r i n gt h ec o n s i d e r a b l ei n c o m ea n dt h e e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o nb e n e f i t m a yk n o wf r o mt h i sc a s e ，e m ct h r o u g hw i t hn e e d st oc o i l s e r v ee n e r g yt h e t r a n s f o r m a t i o nb yt h ec o n t r a c te n e r g ym a n a g e m e n tw a yt h ec u s t o m e rt os i g nt h e 西南交通大学硕士研究生学位论文 第1 v 页 e n e r g yc o n s e r v a t i o nc o n t r a c to fs e r v i c e ，p r o v i d e st h et e c h n o l o g i c a lt r a n s f o r m a t i o n s f u n d ，t h ee n e r g ye f f i c i e n c ya u d i t ，t h ee n e r g yc o n s e r v m i o ni t e md e s i g n ，t h er a w m a t e r i a la n dt h ee q u i p m e n tp u r c h a s e ，t h ec o n s t r u c t i o n ，t r a i n i n g ，t h em o v e m e n t m a i n t e n a n c e ，t h ef e s t i v a le n e r g ym o n i t o rt ot h ec u s t o m e ra n ds oo nad r a g o n c o m p r e h e n s i v en a t u r es e r v i c e ，t h r o u g hg o e si n t op r o d u c t i o nt h ea f t e re n e r g y c o n s e r v a t i o nb e n e f i tw i t ht h ec u s t o m e rs h a r ep r o j e c tt or e a l i z eo w nr o l l st h e d e v e l o p m e n t m a ys e ea si fu n d e rt h ec h a r a c t e r i s t i cf r o mt h ee m cm a n a g e m e n t w a y , e m ca sd e p e n d so n ( t h i sc a s et a k et h em a t u r er e l i a b l et e c h n o l o g yt ou s eh i g h t e m p e r a t u r ea i rc o m b u s t i o nt e c h n o l o g y ) ，c a u s e st h i se n e r g yc o n s e r v a t i o np o t e n t i a l t ot u r nt h ec o n s i d e r a b l ee c o n o m i ce f f i c i e n c y ，r e a l i z e dt h eb e n e f i td o u b l et ow i n a s ar e s u l to fe m ct oc u s t o m e rp l e d g ea n dg u a r a n t e ef e s t i v a le n e r g y , t h e r e f o r ee m c w a si nf a c tt h ec u s t o m e rh a su n d e r t a k e nt h ee n e r g yc o n s e r v a t i o np r o j e c tr i s k b e c a u s et h ec u s t o m e rd o e sn o tu n d e r t a k ee n e r g yc o n s e r v a t i o nt e c h n o l o g yr i s ko f f a i l u r en e a r l y , t h e r e f o r et h ee n e r g yc o n s e r v a t i o nw a yn a m e l yc o n t r a c te n e r g y m a n a g e m e n te n e r g yc o n s e r v a t i o nw a yi sa d v a n t a g e o u sf o rt h ep r o m o t i o n ，e a s i l y a c c e p t sb yt h em a r k e ta n dt h ec u s t o m e r ，t h e r e f o r eu s e st h ec o n t r a c te n e r g y m a n a g e m e n tw a ye n e r g yc o n s e r v a t i o n ，m a ye f f e c t i v eo v e r c o m et h ee n e r g y c o n s e r v a t i o ni n v e s t m e n te a c hk i n do fm a r k e tb a 玎；e li sa d v a n t a g e o u si nt h e g u i d a n c ea n dt h ep r o m o t i o ne n e r g yc o n s e r v a t i o nm e c h a n i s mf a c et h em a r k e t t r a n s i t i o na n dt h et r a n s f o r m a t i o n c a ns p e e du pi nt h eo u rc o u n t r yn u m e r o u s t e c h n o l o g yt o b ef e a s i b l e ，i nt h ee c o n o m yt h er e a s o n a b l ee n e r g yc o n s e r v a t i o n p r o j e c tu n i v e r s a li m p l e m e n t a t i o n s a m ec o n t r a c te n e r g ym a n a g e m e n tt h i sk i n d c o n s e r v e se n e r g yt h en e wm e c h a n i s ma l s ot oi n d i c a t ei no u rc o u n t r y sp r a c t i c et h a t ， t h ec o n t r a c t e n e r g ym a n a g e m e n tm e c h a n i s mi n c h i n ai sf e a s i b l e ，h a st h e d e v e l o p m e n tf u t u r eg r e a t l y k e yw o r d ：e n e r g yc o n s e r v a t i o ne n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n ； c o n t r a c te n e r g y m a n a g e m e n t ： e n e r g yc o n s e r v a t i o n s e r v i c e c o m p a n y ；h i g h t e m p e r a t u r ea i rc o m b u s t i o n 西南交通大学硕士研究生掌位论文 第1 页 第1 章绪论 据有关机构研究，2 0 0 0 年按现行汇率计算的每百万美元国内生产总值能 耗，我国为1 2 7 4 吨标准煤，比世界平均水平高2 4 倍，比美国、欧盟、目本、 印度分别高2 5 倍、4 9 倍、8 7 倍和o 4 3 倍。我国的能源效率比国际先进水平 低l o 个百分点，我国的能源利用效率与国外的差距表明，我国节能工作开展严 重滞后，同时也说明我国节能潜力巨大。 我国能源利用效率低下的主要原因有洋且放型经济增长方式，结构不合理，技 术装备落后，管理水平低。节能法律法规不完善，缺乏有效的节能激励政策， 节能技术开发和推广应用不够，节能监管和服务机构能力建设滞后等原因外。 国外普遍采用的综合资源规划、电力需求侧管理、合同能源管理、能效标识管 理、自愿协议等节能新机制在我国还没有广泛推行，有的还处于试点和探索 阶段，尚未建立适应我国市场经济体制要求的节能新机制，因此建立适应我国 市场经济体制要求的节能新机制就显得尤为重要。 本文即研究一种基于市场的节能新机制“合同能源管理”在我国应用 的问题。早在7 0 年代中期，一种基于市场运作的全新节能新机制“合同能 源管理”在市场经济国家中逐步发展起来。由于基于这种节能新机制运作的专 业化的“节能服务公司”( 注上英文全名简称e m c ) 实现了资本、生产和技 术的有机结合，e m c 的发展十分迅速，尤其是在北美和欧洲，带动和促进了北 美、欧洲等国家全社会节能项目的加速实施。这种模式在欧美的成功对加速发 展我国节能事业具有十分重要的现实借鉴意义。 “合同能源管理”节能新机制在我国的实施和推广有利于引导和促进我 国节能机制山计划经济时代到市场经济时代的过渡和转变，引进市场经济国家 先进的节能投资新机制一“合同能源管理”有利于克服目前我国存在的节能投 资障碍，加快我国为数众多的技术上可行、经济上合理节能项目的普遍实旋具 有积极的现实意义。 西南交通大学硕士研究生学位论文 第2 页 第2 章高温空气燃烧技术简介 2 1 前言 目前全球9 0 的工业燃料来自于化石燃料( 石油、天然气、煤炭) ，这种 情况在今后2 0 年内将不会有大的改变。丽石油和天然气的储量主要集中在中东 地区。一些经济发达国家清楚地认识到，其经济的发展在很大程度上依赖于能 源为了减少在能源上对别国的过分依赖，节能作为一项切实可行的技术措施， 受到各国政府的普遍重视。同对降低燃料消耗及有害气体的排放，是保护环境。 实现可持续发展的必然要求。 热工设备是消耗工业燃料的主要用户，中国主要的热工设备是各行各业的各 种工业炉窑及热水、蒸气、发电锅炉。上海是我国工业技术总体水平比较先进的 城市，表2 - - 1 列出了1 9 9 x 年上海市典型工业炉窑热效率的调查结果，其平均麴 效率为2 2 9 ，其产品平均能源消耗比同本等发达国家高出3 0 左右，这些热工 设备燃烧后烟气所带走的热损失是热效率不高的主要原因。因此使用余热回收装 置降低烟气排放温度是降低热工设备燃料消耗、减少烟气中污染物排放的有效力 法。传统的方法是采用各种换热器回收余热，但效果不甚显著。 表2 i 上海市典型工业炉窑热效率( ) “高温空气燃烧( h i g h t e m p e r a t u r e a i rc o m b u s t i o n ) 技术”是9 0 年代以来 国内外学者玎始研究和示范的一种新型燃烧技术它具有高效热烟气回收和高 温预热空气及低n o x 排放等多重优越性，我国近几年在这一技术领域已开始起 步，并且在工业生产中已丌始取得显著的技术经济效益。进一步开发和推广这 一高效、节能、低污染的先进燃烧技术势在必行，发展前景广阔。 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 2 2 高温空气燃烧技术原理 h t a c 技术是同本学者田中良一等人于8 0 年代未提出的一种全新概念燃 烧技术它把回收烟气余热与高效燃烧及降低n o x 排放等技术有机地结合起 来，从而实现极限节能和极限降低n o x 排放量的双重目的。h t a c 技术的基本 原理如图2 1 所示。 图2 - l 从鼓风机出来的常温空气由换向阀切换进入蓄热式燃烧器b 后，在经过蓄 热式燃烧器b ( 陶瓷球或蜂窝体) 时被加热，在极短时间内常温空气被加热到 接近炉内温度( 一般比炉温低5 0 1 2 ：q 0 0 c ) ，被加热的高温空气进入炉膛后， 卷吸周围烟气形成股含氧量大大低于2 1 的稀薄贫氧高温气流，同时往稀薄 高温空气附近注入燃料( 燃油或燃气) 燃料在贫氧( 2 2 0 ) 状态下实现燃 烧。与此同时炉膛瞻燃烧后的烟气经另一个蓄热式燃烧器a 排入大气炉膛 内高温热烟气通过蓄热式燃烧器a 时，将显热储存在蓄热式燃烧器a 内，然后 以低于1 5 0 c 的低温烟气经过换向阀排出。工作温度不高的换向阀以一定的频 率进行切换，使两个蓄热式燃烧器处于蓄热与放热交替工作状态，从而达到节 能和降低n o x 排放量等目的常用的换向周期为3 0 s 2 0 0 s 。h t a c 技术可广 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 泛应用于钢铁、有色、石油化工、机械、建材、锅炉、垃圾焚烧等行业的热工 设备上。 2 3 高温空气燃烧技术的主要特征 ( 1 ) 采用蓄热式烟气余热回收装置，交替切换空气与烟气，使之流经蓄 热体，能够最大限度地回收高温烟气的物理热，从而达到大幅度节约能源( 一 般节能1 0 7 0 ) ，提高热工设备的热效率，同时减少了对大气的温室气体排 放( c 0 2 减少l o 7 0 ) 。 ( 2 ) 通过组织贫氧燃烧扩展了火焰燃烧区域，火焰边界几乎扩展到炉 膛边界，使得炉内温度分布均匀。 ( 3 ) 通过组织贫氧燃烧，大大降低了烟气中n o x 的排放( n o x 排放减 少4 0 以上) 。 ( 4 ) 炉内平均温度增加加强了炉内的传热，导致相同尺寸的热工设备， 其产量可以提高2 0 上，大大降低了设备的造价。 ( s ) 低热值的燃料( 如高炉煤气、发生炉煤气、低热值的固体燃料、低热 值的液体燃料等) 借助高温预热的空气可获得更高的燃烧温度，扩展了低热值 燃料的应用范围。 2 4 高温空气燃烧技术的市场前景 h t a c 技术可以广泛应用于钢铁、有色、机械、石油化工、玻璃、陶瓷、 锅炉、垃圾焚烧等行业的各类工业炉，具有广阔的市场前景。 ( 1 ) 钢铁和机械行业 我国有大型钢铁公司近1 0 0 家铁道部、船舶公司、重型机械、汽车工业、 有色金属熔炼加工等行业所拥有各类工业炉窑l o 万台以上。目前热效率大都在 4 0 以下h t a c 技术在该领域应用的市场潜力巨大。 热处理行业采用h t a c 技术市场前景广阔。如果我国热处理设备不采用 h t a c 技术国外公司采用h t a c 技术的热处理炉必将打入中国市场。我国有 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 十万台以上的热处理炉，如热处理行业采用h t a c 技术，经济效益相当可观。 ( 2 ) 石油化工行业 我国现有几十家大型骨干石油化工企业和化工部属企业。有各类工业炉窑 4 0 0 0 台以上，h k c 技术在该领域应用的市场潜力也不小。 ( 3 ) 陶瓷行业 我国现有l 力多家大小陶瓷企业，拥有各类陶瓷炉窑l5 0 0 0 台。h t a c 技 术在该领域应用的市场潜力也不小。 ( 4 ) 锅炉行业 全国有2 0 t h 以下的民用、工业、生活用锅炉约1 0 0 万台的市场容量。目 前大部分燃烧设备从国外进口，价格昂贵，耗用国家大薰的外汇。 锅炉工业如采用我国自有的h t a c 技术改造锅炉，将为国家节约大量的外 汇，能效也将有很大提高，并可降低大气污染，减少c 0 2 ，n o x 的排放。 ( 5 ) 垃圾焚烧行业 我国人口多城镇垃圾量大，垃圾的处理方式主要依靠填埋。填埋的优点 是投资少，处理方便。但填埋有很多不足之处，一是占用大量耕地，二是垃圾 剩沥液对地下水源造成污染，三是垃圾发酵后产生的有毒有害气体对大气造成 污染，对周围人群带来不安全隐患。发达国家已开始广泛采用焚烧方式处理垃 圾这一方面可以将垃圾中有害成份通过燃烧方式加以消除，同时垃圾中各种 可燃成份放出的热量可供应热水、蒸汽也可回收发电。但我国的垃圾组成与 发达国家的不一样，主要表现为含水量大、热值低燃烧稳定性差。如果采用 传统的燃烧技术，必须补充大量的优质燃料( 原柴油、重油、煤气、天然气、 液化气等) ，导致垃圾处理费用离。根据“高温空气燃烧( h t a c ) 技术”豹特 点，用燃烧后烟气的余热来预热空气，可以提高低热值垃圾废物的燃烧温度， 增加垃圾的燃烧稳定性和燃烧完全度，并且对二恶英等有害气体的控制效果会 更高，回收的烟气热量还可以生产热水、蒸汽还可以发电，应用h t a c 技术 在中国刀：发垃圾焚烧炉也势在必行。 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 2 5 高温空气燃烧技术开发与应用 “高温空气燃烧( 1 l t a c ) 技术”自9 0 年代初问世以来，发展很快。是9 0 年代以来工业发达国家争相开发的一项全新型燃烧技术，它具有高效余热回收 和高温预热空气及低n o x 排放等多重优越性。同本、美国、英国、德国等国 已开发出几种高温空气燃烧器( 蓄热式烧嘴加热系统) 装置。 f 1 本n f k 公司在1 9 9 2 1 9 9 8 年6 年间，已在近1 5 0 台工业炉窑上应用其开 发的几种类型的高温空气燃烧器( 烧嘴) 近9 0 0 台套。日本政府为执行京都会 议所承诺的2 0 1 0 年降低6 c 0 2 排放量的指标，于1 9 9 3 1 9 9 9 年问共投入l5 0 亿日元，用于丌发研究。经1 9 9 4 1 9 9 6 年前期研究发现h t a c 技术的重大效 能决定放弃用氧改善燃烧系统的其它方案，全力开发h t a c 技术井从1 9 9 8 年开始工业规模示范推广。h t a c 技术是被日本政府和只本工业界商度评价的 可大幅度节能和降低c 0 2 和n o x 排放的先进燃烧技术，1 9 9 8 年日本政府投入 资= ；= 3 5 亿同元，企业投入8 6 亿同元推广应用这一燃烧新技术。1 9 9 9 年度日本 政府又投入了相同数额的资会继续支持h t a c 推广项目。显示了f 1 本政府对丌 发推广此项技术的雄心。 我国“高温空气燃烧技术”的研究开发起步于9 0 年代中期，近几年在该技 术领域己开发出数种蓄热式烧嘴、燃烧器、辐射管及装置系统，并且成功应用 于几十家企业其技术经济效益巨大，环保性能优越。 蓄热式燃烧系统己在邯钢、涟钢、石钢、临钢、唐钢、南钢、鞍钢、武钢、 攀钢、酒钢、太钢、冶钢、贵钢、福建三钢、江西洪都钢厂、湖北东方钢厂、 天津化工厂等几十家国有大中型企业示范推广，取得令人瞩目的成果。 2 6 小结 “高温空气燃烧技术”在冶金行业的应用所取得的成绩表明，其技术是成 熟和可靠的，经济上是可行的，其拥有的巨大的节能潜力和环保效益，一定会 使其在我国的冶会行业得到广泛应用和推广。h t a c 技术是一项先进高效节能 使其在我国的冶会行业得到广泛应用和推广。h t a c 技术是一项先进高效节能 西南交通大学硕士研究生学位论文 第6 页 2 5 高温空气燃烧技术开发与应用 “高温空气燃烧( h t a c ) 技术”自9 0 年代初问世以来，发展很快。是9 0 年代以来工业发达国家争相丌发的一项全新型燃烧技术，它具有高效余热回收 和高温预热空气及低n o x 排放等多重优越性。同本、美国、英国、德国等国 已开发出几种高温空气燃烧器( 蓄热式烧嘴加热系统) 装置。 日本n f k 公司在1 9 9 2 1 9 9 8 年6 年间，已在近1 5 0 台工业炉窑上应用其开 发的几种类型的高温空气燃烧器( 烧嘴) 近9 0 0 台套。日本政府为执行京都会 议所承诺的2 0 1 0 年降低6 c 0 2 排放量的指标，于1 9 9 3 1 9 9 9 年间共投入1 5 0 亿日元。用于丌发研究。经1 9 9 4 1 9 9 6 年前期研究，发现h t a c 技术的重大效 能，决定放弃用氧改善燃烧系统的其它方案，全力- 丌发h t a c 技术，并从1 9 9 8 年开始工业规模示范推广。h t a c 技术是被r 本政府和日本工业界高度评价的 可大幅度节能和降低c 0 2 和n o x 排放的先进燃烧技术1 9 9 8 年同本政府投入 资金3 5 亿r 元，企业投入8 6 亿同元推广应用这一燃烧新技术。1 9 9 9 年度日本 政府又投入了相同数额的资盒继续支持h t a c 推广项目。显示了日本政府对开 发推广此项技术的雄心。 我国“高温空气燃烧技术”的研究开发起步于9 0 年代中期，近几年在该技 术领域已开发出数种蓄热式烧嘴、燃烧器、辐射管及装置系统，并且成功应用 于几十家企业，其技术经济效益巨大，环保性能优越。 蓄热式燃烧系统已在邯钢、涟钢、石钢、临钢、唐钢、南钢、鞍钢、武钢、 攀钢、酒钢、太钢、冶钢、贵钢、福建三钢、江西洪都钢厂、湖北东方钢厂、 天津化工厂等几十家国有大中型企业示范推广，取得令人瞩目的成果。 2 6 小结 “高温空气燃烧技术”在冶金行业的应用所取得的成绩表明其技术是成 熟和可靠的，经济上是可行的，其拥有的巨大的节能潜力和环保效益，一定会 使其在我国的冶金行业得到广泛应用和推广。h t a c 技术是一项先进高效节能 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 环保技术，可为使用它的企业带来极大的经济效益，每年可给国家节约大量的 能源。随着该技术的研究丌发和推广。它不仅能使我国的工业能耗整体水平得 到大幅度的降低，而且还能使我国工业能耗指标在最短的时间内赶超世界先进 水平，实现跨跃式发展。 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 第3 章合同能源管理介绍 3 1 合同能源管理节能机制 改革丌放以来，我国国民经济取得了突飞猛进的发展。但是就整体工业水 平看，与发达国家还有较大差距单位产值的能耗、物耗水平仍远高于发达国 家水平环境污染也比较严重。为保障国民经济的可持续发展，根据江泽民同 志“资源丌发和节约并举，把节约放在首位”和“改善资源环境就是发展生产 力”的指示精神，认真做好节能和保护环境工作，是贯彻可持续发展战略的重 要实践。 国家经贸委为促进节能事业的发展，与世界银行和全球环境基金组织合作， j 下在实施“国家经贸委世界银行全球环境基会中国节能促进项目”，该项目旨 在中国示范并进而推广一种基于市场的节能新机制“合同能源管理”。 早在7 0 年代中期，一种基于市场运作的全新节能新机制“合同能源管 理”在市场经济国家中逐步发展起来。而基于这种节能新机制运作的专业化的 “节能服务公司”( e n e r g y c o n s e r v a t i o ns e r v i c ec o m p a n y ，简称e m c ) 的发展 十分迅速，尤其是j e 美和欧洲，由于e m c 实现了资本、生产和技术的有机结 合，其有效的运作已发展为节能产业中一支重要力量。 “合同能源管理”节能新机制的出现和基于“合同能源管理”机制运作的 e m c 的繁荣发展，带动和促进了北美、欧洲等国家全社会节能项目的加速实施。 这种模式的成功对加速发展我国节能事业具有十分重要的现实意义。 3 2 关于节能服务公司 在我国社会主义市场经济体制初步建立的情况下，为了迅速改变我国工业 能耗高的状况。比照发达国家“合同能源管理”成功的经验，我国按市场经济 运作的“节能服务公司”应运而生( 注上英文全名，简称e m c ) 。e m c 是一种 基于“合同能源管理”机制运作并且以赢利为目的的专业化公司。e m c 通过与 西南交通大学硕士研究生学位论文第g 页 需要节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供技术改造资金、能源效率 审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监 测等一条龙综合性服务，通过与客户分享项目投产后的节能效益来实现自身的 滚动发展。 ( 1 ) e m c 将“合同能源管理”用于技术和财务可行的节能项目中使节能 项目对客户和e m c 都有经济上的吸引力这种双赢的机制形成了客户和e m c 双方实施节能项目的内在动力。 ( 2 ) e m c 为客户实施节能项目，独立承担了与项目实施有关的大部分风险， 客户实施节能项目的风险减少。 ( 3 ) e m c 是专业化的节能服务公司，具有专业技术服务、系统管理、资金 筹备等多方面的综合优势，不仅可以有效地减少项目成本，还通过分享节能项 目实施后产生的节能效益促进自身的发展壮大，还可以吸引其它节能机构和投 资者组建更多的e m c ，以便在全社会实施更多的节能项目。e m c 的发展将推 动和促进节能的产业化。 e m c 之所以能够生存，并且不断发展壮大，主要原因是：客户具有相当可 观的节能潜力，e m c 拥有一定的资金或融资能力，e m c 以成熟可靠的技术为 依托使这个潜力变成可观的经济效益。e m c 不与客户争利益，而是通过为客 户服务使客户的支出减少，从而提高经济效益，在客户提高的经济效益中分成， 实现了利益双赢。很明显，e m c 所承担的风险是非常大的，但这个风险的概率 与所采用技术的成熟程度成反比，技术越成熟，j x l 险就越小，反之，如果技术 不够成熟，e m c 就会承担很大的风险，所以采用成熟可靠的技术是e m c 得 以生存和发展的关键。 e m c 这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，以及 降低目前的运行成本。 能源管理合同在实施节能项目投资的企业( “用户”) 与专门的盈利性能源 管理公司之问签定“用户”的节能项目由能源管理公司来实施，它有助于推动 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 节能事业的发展。 在传统的节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能 投资的企业承担在合同能源管理方式中，原则上不要求企业自身对节能项目 进行大笔投资，一般情况下，企业不用投资即可获得节能项目和节能效益，从 而实现零风险。 3 3 节能服务公司的经营方式 e m c 所从事的是一种比较特殊的产业，其特殊性在于它销售的不仅仅是技 术更重要的是为客户提供综合性的节能服务，为客户组织实施节能项目，为 客户通过节能服务来提高经济效益。一般情况向客户提供下述步骤的综合性节 能服务： ( 1 ) 能源审计 针对客户的具体情况，对各种耗能设备和环节进行能耗评价，测定企业当 前能耗水平，通过对能耗水平的测定。e m c 对各项技术经济指标进行整理加工 和综合分析，并将结果与客户进行沟通 ( 2 ) 节能改造方案设计 据能源审计结果，按照所采用的技术提出几套相应的节能措施方案，并对 各种方案节能水平、投资水平以及综合经济效益水平等进行综合评估，向客户 提出建议方案协商。这种方案不同于单个设备的置换、节能产品和技术的推销。 如客户有意向接受e m c 提出的方案和建议，e m c 就可为客户进行项目设计。 ( 3 ) 能源管理合同的谈判与签署 在能源审计和改造方案设计的基础上，e m c 与客户进行节能服务合同的谈 判。在通常情况下，由于e m c 为项目承担了大部分风险，因此在合同期( 一 般为三年左右) e m c 分享项目的大部分经济效益，小部分经济效益留给客户， 待合同期满。e m c 不再和客户分享经济效益，所有经济效益全部归客户自己。 因此“合同能源管理”是e m c 和客户双方都受益的机制即双赢的机制， 但最终受益最多的还是客户。在某些情况下，如果客户不愿意签订能源管理合 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 1 页 同，也可由e m c 将向客户直接收取能源审计和项目设计费用。 ( 4 ) 獗材料和设备采购 e m c 根据项目设计负责原材料和设备的采购，其费用由e m c 支付。 ( 5 ) 施工 根据合同，项目的施工由e m c 负责，e m c 根据情况可委托相关施工机构 进行。在合同中规定，客户要为e m c 的施工提供必要的便利条件。 ( 6 ) 运行和保养及维护 在完成设备安装和调试后即进入试运行阶段。e m c 即为客户培训设备运行 操作人员负责试运行期的保养和维护，并承担有关的费用。 ( 7 ) 节能及效益保证 e m c 与客户共同监测和确认节能项目在合同期内的节能效果，确认在合同 中由e m c 方殛提供项目的节能水平。 ( 8 ) 节能服务公司与客户分享节能效益 出于对项目的全部投入( 包括能源审计、设计、原材料和设备的采购、土 建、设备的安装与调试、培训和系统维护运行等) 都是由e m c 提供的。因此 在项目的合同期内，e m c 对整个项目拥有所有权。客户将节能效益中应由e m c 凳享的部分逐季或逐年向e m c 支付项目费用。在根据合同所规定的费用全部 支付完毕以后e m c 把项目移交给客户客户即拥有项目的所有权。 ( 9 ) 项目资金的来源 在国外，e m c 的资金来源是；e m c 的自有资本，银行商业贷款( 国外e m c 在银行有较高的资信) ，政府贴息的节能专项贷款设备供应商允许的分期支付， 电力公司的能源需求方管理( d s m ) 基会国际资本( 如跨国丌发银行) 等， 在国内e m c 的资会来源也是多渠道。 e m c 的上述经营方式即被称之为“合同能源管理”，与客户的上述契约关 系被称之为“能源合同管理”。从e m c 的经营方式可以看出其如下特点：e m c 是商业性的公司，足以赢利为目的公司，赢利的手段是以“合同能源管理”机 制实施节能项目。e m c 不是一般意义上的推销产品、设备或技术、而是销售一 个节能项目。出于e m c 向客户承诺和保证节能量，因此实际上e m c 为客户承 西南交通大学硕士研究生学位论文 第1 2 页 担了节能项目的风险。e m c 实施节能项目的成败关键在于对项目风险的分析和 管理。由此看出，e m c 是市场经济下的节能服务商业化实体，在市场竞争中谋 求生存和发展，与我国目前从属于地方政府的节能服务中心有根本性的区别。 3 。4 节能服务公司市场开发中的障碍 一般情况下，新成立的e m c 在市场开发中主要存在的障碍有外部环境障 碍和内部能力障碍两方面。 ( 1 ) 外部环境障碍 社会节能意识差。特别是些工业企业，主要依靠扩大生产能力来提高经 济效益，对此投资十分慷慨。但他们忽视了依靠节能来降低生产成本和提高生 产效率这条有效的途径。节能产业化发育不够成熟，过去企业搞节能依靠国家 投资。走的是计划经济的路子。现在节能改造市场化还欠成熟，客户( 企业) 对合同能源管理机制的运作方式还存有疑虑。投融资体制障碍，目前国内商业 银行业务比较单纯，基本上没有丌展节能项目融资业务给e m c 项目融资带 柬一定困难。法律法规障碍，针对合同能源管理机制，我国法律法规存在盲点。 特别是目前e m c 采用的合同一般都是在国外e m c 项目管理合同的基础上改进 的，在项目实际运作中，存在财务、税务上的一些障碍。如果这些方面解决不 好，项目一旦产生法律纠纷，对e m c 很不利。商业信誉环境障碍，e m c 的项目 周期比较长，大都是1 3 年，在目前我国商信比较差的状况下，e m c 的项目风 险就很大。 ( 2 ) 内部能力障碍 人员配备不足，由于国内e m c 公司大都处于成立初期，各项工作刚刚开始， 人员分工不会很细，会出现一个人干很多事很多事没人干的现象，影晌工作 进程。有效的管理机制没有形成，公司开创初期，主要是靠大家的工作热情和 责任心做事。因此e m c 必须适时制订各种管理制度，特剐是职责、权利、绩 效、奖惩等方面的规章制度，才能促进公司的持续发展。e m c 的经验不足，对 西南交遘大学硕士研究生学位论文第1 3 页 “合同能源管理”机制理解不够，缺乏市场丌发经验缺乏风险控制能力等等。 3 5 节能服务公司的市场分析 中国的e m