（体育教育训练学专业论文）关于初中体育课法律关系主体责任的研究.pdf

摘要 本研究立足于讨论现阶段青少年体质健康水平下降问题，以更好地发挥学校体育课 堂教学的作用为切入点，通过抓住初中体育课堂教学产生的责任的分担问题，分析初中 体育课堂产生的法律关系相关主体的教育、法律责任，并讨论责任承担的合理化问题， 为尽可能发挥相关主体的最大潜力、借以促进教学效果的最大实现提供依据。 研究从三个方面展开。首先，以现行法律法规为依据，对教学法律关系进行分析。 认定相关主体，并确定各自的权利、义务和责任。进而推敲体育教学法律关系相关的法 律法规的内在含义及其合理性。其次，对照体育课堂产生的法律关系、法律责任，将其 在教育范畴内进行延展。以经典教育学、学校体育学理论为基础结合学校体育改革的新 发展与新思潮，确认教师、学生、学校、家长在教育关系中所具有的内容，以及各自承 担责任的内容。最后，本研究采取社会调查问卷的方法，对教师、学生、家长进行调查， 量化他们对初中体育课堂产生的教育、法律责任分担问题的认识水平和实际状况，总结 出其共性和特点，并讨论其中问题之所在。 本研究的重点在于：对比教师、学生、学校、家长在初中体育课堂教学中承担责任 的法定状态、理论状态、现实状态，并进行分析，找出三者之间的矛盾与问题。并通过 矛盾的调节，探讨符合我国现阶段社会现实、能够发挥教育理论作用、符合法律精神要 求的承担初中体育课堂教育法律责任的模式。 本研究应用的研究方法有：文献资料法、法条归类法、专家访谈法、问卷调查法、 数理统计法、逻辑分析法等。最终确保研究所得出的结论科学、严谨、具有说服力。 关键词：初中体育课堂教学；法律关系；教育关系；教育责任；法律责任 a b s t r a c t t h ed i s c u s s i o na t 蚰ss t a g eb a s e do nt l l e1 e v e lo fd e c l i n ei ny o u n gp e o p l e sh e a l mi s s u e s t 0b e t t e rs c h o o ls p o r t sp l a ym er o l eo fc l a s s r o o mt e a c h i n gp o i n t ，m r o u 曲j u n i o rl l i 曲s c h o o l p h y s i c a le d u c a t i o nc l a s s r 0 0 mt e a c 越n gt os e i z em ei s s u eo fs h 撕n gt h er e s p o n s i b i l i t y o ft l l e j u i l i o rl l i 曲s c h o o lp h y s i c a le d u c a t i o nc l a s sl a wt h er e l a t i o n s b i po fm em a i ne d u c a t i o n ，l e g a l r e s p o n s i b i l i t i e s ，觚dt od i s c u s st h e 阳t i o 彻1 i z a t i o no ft h er e s p o n s 如i l i t yf o rm a ) 【i m i z i n gt h e 伊e a t e s tp o t e m i a lf o rm em a i nr e l a t e dt o l ep r o m o t i o no ft e a c h i n gr e s u l t sp r o v i d eab a s i sf o r a c h i e v 血gt h e 伊e a t e s t f i r s t ，u s i n gt h ee x i s t i n gl a w sa n dr e g u l a t i o n sb a s e do nt h et e a c h i n go f1 e g a lr e l a t i o n s i d e n t i f i e dr e l a t e dt ot h ep r i n c i p a la n dt od e t e 肌i n et h e i rr e s p e c t i v er i g h t s ，o b l i g a t i o n sa n d r e s p 0 1 1 s i b i l i t i e s p h y s i c a le d u c a t i o n负r t h e rs c m t i n yl e g a 】 r e l a t i o n sr e l a t e dl a w s雒d r e g u l a t i o n sa n dm ei n h e r e n tm e a l l i n go fr e a s o n a b l e s e c o n d ，t h ep ec l a s s r o o mc o n t r o lt h e l e g a lr e l a t i o n s ，l i a b i i i t i e s ，w i l lb ei nm ea r e a so fe d u c a t i o nw i t h i nt h ee x t e n s i o n c l a s s i c a i e d u c a t i o n ，s c h o o ls p o r t sb a s e do nm et h e o r i e so fr e f o ms c h o o ls p o r t sw i t l lt h en e w d e v e l o p m e n ta n dn e wi d e a s ，c o n f i n n e dt e a c h e r s ，s t i l d e n t s ，s c h o o l sa n dp a r e n t si ne c l u c a t i o ni n t h er e l a t i o n s l l i pw i t ht h ec o n t e m ，a sw e l la st h ec o n t e n to ft h e i rr e s p o n s i b i l i t y lf i n a l l y t h e q u e s t i o i l i l a i r es u r v e yo ft e a c h e r s ，s t u d e n t s ，p a r e n t so fj u l l i o rh i 曲s c h o o lp h y s i c a le d u c a t i o n c l a s se d u c a t i o n ，t h ed e m a r c a t i o no fl i a _ b i l i t y ，a n ds 呦e du pw i t ht h ec o m m o nc k 吸犯t e r i s t i c s ， 锄dd i s c u s s i n gt h ep r o b l e m t h i ss t u d yw i l l 南c u so n ：c 0 m p 撕s o nt e a c h e r s ，s t u d e n t s ，s c h o o l sa n dp a r e n t si nt h e c l a s s r o o mt e a c l l i n gj 疵o rl l i 曲s c h 0 0 1s p o r t si nt h es t a t i l t o d rr e s p o n s i b i l i 够o ft h es t a t e ，s t a t e t h e o t h er e a l i t ys t a t e ，a n da l l a l ) ，z e dt oi d e n t i 匆锄o n gt h ec o n t r a d i c t i o n sa n dp r o b l e m s a n d t h r o u 曲t h er e g u l a t i o no fc o n f l i c t so nt h es o c i a lr e a l i t yo fo u rc o 咖c a np l a yar o l ei n e d u c a t i o nt h e o r y ，i n1 i n ew i t hm es p i r i to fm el a wt ot h er e q u i r e m e m so fj u l l i o rb j 曲s c h o o l p h y s i c a le d u c a t i o nc i 雒s r o o me d u c a t i o nl i a b i l i t ym o d e l i nt 1 1 i s s t i l d y ，t h er e s e a r c hm e t h o d sa r e ：l i t e r a t u r e ，l a wc l 舔s i f i e d ，e x p e r ti n t e i e w s ， q u e s t i o m l a i r es u n ，e y s ，m a _ t i l e m a t i c a ls t a t i s t i c s ，a n dl o 西ca n a l y s i sm e m o d i i l s t i t u t ef i i l a l l y c o m et 0m ec o n c l u s i o nt l a ts c i e n c e ，s t r i c tp e r s l 瑚i v e k e yw o r d s ：j u n i o rh i g hs c h o o lp h y s i c a le d u c a t i o nc l a s s r o o mt e a c l l i n g ；l e g a lr e l a t i o n s l l i p e d u c a t i o n ；e d u c a t i o n a lr e s p o n s i b i l i t i e s ；1 i a b i l i 够 1 i 独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所取得 的成果。据我所知，除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了 明确的说明。本声明的法律结果由本人承担。 学位敝储躲l 蜀逊 日期：出略：望 学位论文使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：东 北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许 论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、 汇编本学位论文。同意将本学位论文收录到中国优秀博硕士学位论文全文数据库 ( 中国学术期刊( 光盘版) 电子杂志社) 、中国学位论文全文数据库( 中国科学技 术信息研究所) 等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：瘟必 指导教师签名： 日 期：冲妒 日期 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： 东北师范大学硕士学位论文 “工_ 1 刖吾 1 1 问题的提出 2 0 0 7 年4 月5 日，中共中央政治局常务委员会举行会议专门研究学生体质健康问 题。4 月2 3 日中共中央政治局全体会议又就同一问题做了深入讨论。5 月7 日中共中央、 国务院下发关于加强青少年体育增强青少年体质的意见。2 0 0 7 年4 月2 5 日教育部、 国家体育总局、共青团中央联合下发关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知。 仅在2 0 0 7 年的上半年，我国的国家核心领导部门对青少年体质问题的关注和一系列重 大举措。足见国家对青少年体育事业的重视程度。作为一名体育工作者我们更是责无旁 贷，更应不遗余力的为体育事业做出应有的贡献。 目前，我国学校体育发展存在的问题相对复杂，主要表现在以下几个方面：首先， 国家领导集体的关注程度较高，相关部门制定的政策较多。其次，国家制定的法律法规 较多，如体育法、教育法、义务教育法、学校体育工作条例等。再次，学校体育理论发 展水平较高。在中国学术期刊网上搜索体育相关论文，统计出学校体育研究论文的数量 为2 0 0 0 年共3 8 9 1 篇、2 0 0 1 年共4 1 4 4 篇、2 0 0 2 年共5 8 1 4 篇、2 0 0 3 年共5 0 0 8 篇、2 0 0 4 年共6 1 8 7 篇。最后，我国学生体质健康水平不断下降。从2 0 0 0 、2 0 0 2 、2 0 0 4 教育部学 生体质健康监测结果报告的对比可以得出结论，除身高、龋齿的指标有所改善外，力量、 柔韧、耐力、速度、肺活量、视力等指标都在不同程度的地下降。教育部体育卫生司司 长杨仁贵说：从8 5 年开始，中国进行了4 次全国青少年体质健康普查，结论是近二十 年中国青少年的体质状况在持续下降。 抓好学校体育工作是提高学生体质健康水平的重要途径。而体育课是发展学校体育 工作作用的最直接、最基础性、最可操作的途径。体育课堂教学效果的最大化又依靠相 关主体主动性的调动。相关主体主动性的调动必然以各方责任的合理划分为关键。所以， 本研究试图通过总结、比较、分析，研究与初中体育课相关法律法规、学校体育教学理 论和现状的调查结果，找出三者之间在对责任划分上存在的矛盾。并分析讨论教师、学 生、学校、家长合理承担体育课堂教学教育责任、法律责任的量，为探索解决当前学校 体育教学问题、实现课堂教学效果提出建议。 1 2 研究现状 1 2 1 国外研究现状 1 2 1 1 美国现状 美国是判例法制度国家，同时存在成文法和判例法。教育立法权分为联邦、州、地 l 东北师范大学硕士学位论文 方三个层次。结果是美国的教育法制规模庞大、内容繁多、覆盖面极广。但通过一些判 例可以确定的是：在维护学生的基本权利的同时，为了实现教育目的，学生的宪法权利 受到了某些限制。如：一定限制下的体罚被允许、一定条件下教育者可以对学生进行搜 查等。这在如此崇尚自由、民主、法治的国家是不可想象的。另一方面，美国对校园学 生的保险制度是相当完善的，几乎所有的人身伤害事件都能得到赔偿。当然，其保险费 用也是世界罕见的高。作为案例法的补充，美国于2 0 0 1 年颁布不让一个孩子掉队w 法案，确立了教育考责制。对教育质量绩效及其责任的重视，显示出美国社会全员的强 烈教育主体行动意识和力量。法律赋权和社会考责相辅相成，在认可和强化美国各级政 府和学校的教育法律地位和作用、丰富和扩张其教育行政干预权力的同时，也更好地规 范和强化了美国各级政府及学校的教育行政责任，促使美国各级政府和学校自律自奋、 尽职尽责地使用法律赋予的教育权力，合理配置公共教育资源，努力提升教育品质，扎实 地创造并保障公民教育权利、推进教育机会均等的绩效吲。 1 2 1 2 日本现状 日本的法律对教育手段的容忍度是很大的。如日本对小学生有一种“阳光教学法。 要求学生无论春夏秋冬，只穿短裤在室外跑步。借以锻炼学生坚韧的意志、培养学生亲 近自然的感情。相比之下，这在我国这样的教育形式就会被一些人认为是对青少年儿童 身心的一种残害。 日本的校园保险制度也是相当完善制度的。而且种类划分较细，各赔偿主体、被追 偿人确定明确。 日本法律对学校体育教学的责任承担也做了明确规定： 日本宪法第十七条规定：任何人在由于公务员的不法行为而受到损害时，均得根据 法律的规定向国家或公共团体提出赔偿 日本学校伤害责任规定规定：学生在下列情况中出现伤害，教师应负有责任 ( 1 ) 、课堂教学中出现的伤害；( 2 ) 、教学中学生问引起的伤害；( 3 ) 、课外体育活 动、俱乐部活动中所引起的伤害；( 4 ) 、休学旅行、体操比赛中的伤害；( 5 ) 、课间休息 时引起的伤害；( 6 ) 、因教师的粗暴惩罚、体罚所引起的伤害；( 7 ) 、因学生恶意嘲笑和 暴力所引起的伤害。但教师的法律责任不应超出教学的相关范围。 还有其他一些政策规定：学生和家长因学生伤害要求赔偿，对学校官员和教师实行 无过错责任，但这并不妨碍学生和家长要求政府相关赔偿。 因为法律上的权利和义务的总量应该是相等的，进而享有的法定权利越多，承担的 法定义务也就越多。通过对比美国、日本法律对教育法律责任的规定，我们可以知道： 教育法制改革不同程度的增加了学校、教育机构和教师的义务，扩大了其承担责任的范 围。同时授予了教师、学校和教育机构更大教育管理的权力。还应值得注意的是各国的 教育法律责任承担最终指向的都是政府机构和保险机构。 q ) b u s h ，t h en oc h i l dl e f tb e h i n da c t n e wy b r kc i t y ， j 卸u a 巧8 ，2 0 0 2 傅松涛：苗丽：杨晓锋，教育考责制与美国政府教育责任的强化河北：比较教育研究， 2 0 0 7 年0 7 期 2 东北师范大学硕士学位论文 1 2 2 国内研究现状 除去基本法及其相关解释，我国目前与初中体育教育相关的立法成果有：教育法、 义务教育法、教师法、体育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、教师法、中小 学幼儿园安全管理办法、学生伤害事故处理办法、学校体育工作条例等等。而根据教育 部办公厅1 9 9 8 年6 月1 日颁布的关于重申中小学校不准代办学生保险规定的通知 学校对学生自行参加伤害保险的进行是无能为力的。加之现行教育经费管理体制的原 因，我国学生伤害保险正处于尴尬的境地。 国内此类研究主要集中在体育伤害事故的法律责任方面。而且，体育伤害事故的产 生及预防是此类研究的集中之点。人们寄希望于通过研究减少直至杜绝意外伤害事故的 发生。但这明显只能是一种理想状态。体育是有着自身特点的一门学科，无论是谁都不 能把从事体育活动的危险性忽略不计。当然，这种研究的意义是十分重大的，但不能从 根本上解决问题。有的研究从相关法律法规入手，对相关法律法规进行分类总结、法条 分析。推出完全依照法条进行体育教学模式。这一研究的问题在于忽视了法律的合理性 研究。教育问题的历史地位从来就不低于法律问题，顾此失彼是不可取的。还有个别研 究是以立法为目的的。但立法并不是一朝一夕之事，且不说论证的时间，程序上的时间 也是一个问题。当然，立法是长远之计，也是我们的终极目标。但相对于我国目前学生 体质健康这一迫在眉睫的问题稍显迟缓。而且，教育是一个多维的、复杂的问题。单从 立法的角度是不会把问题解决完美的。 1 3 研究目的 通过对初中体育课堂教育责任承担的分析与研究，对比法律法规、教学理论与客观 现实，找出影响初中学校体育课堂教学效果的教学相关责任承担所引发的矛盾。并试图 通过调整教学理论、法律法规的某些方面，达到切实指导客观现实的目的。 1 4 研究的意义 1 4 1 学术价值 建设社会主义法治社会是我国社会发展的基本方向。法治就意味着人们的行为都应 以法律为准绳。随着社会的不断发展、法律的不断健全、人们法律意识的不断提升，法 律的应用必将渗透于社会改革的每一个细节。在学校体育教学的改革与发展过程中也是 如此。法律既然是以规定人的权利、义务和责任来约束人的行为的，教学过程中学生、 教师、家长、学校的法定权利、义务和责任也应是解决教学相关问题的关键之一。 通过文献阅读和网络查询，前人于本研究有关的研究多集中于学校体育教学组织方 式、教学模式的探讨和体育教学事故教师责任的法律分析。教学理论与法律结合在一起 研究的论文较少，探讨法律责任合理性的少之有少。因为法律的权利和义务是相对的， 而且总量上是相等的。所以，教学主体合理享有权利、履行义务、承担法律责任是对教 东北师范大学硕士学位论文 学实施法治的重中之重。理应成为研究的重点。 学校体育教学中法律责任承担问题的研究主要涉及以下几个问题：( 1 ) 相关法律法 规的健全问题( 2 ) 教学理论对教学主体责任的划分合理性问题( 3 ) 法律法规与政策之 间矛盾的问题( 4 ) 法律法规的合理适用问题等等。但就目前情况来看，我认为依据法 律明析教学相关主体的法律责任、明确责任的承担、合理赔偿损失，进而调动相关主体 的积极性，真正发挥学校体育教学在增强学生体质过程中的主体作用是当务之急。所以， 本研究是以此为内容的。 1 4 2 应用价值 从国家发布的调查结果可以看出，我国现阶段青少年体质健康问题是相当严峻的一 个问题。而无论是以前的理论研究、法律规定或政策引导都未能遏制青少年体质下降的 趋势。这已经成为体育工作者必须解决的迫在眉睫的问题。希望通过本研究能唤起人们 从法律角度从新审视这一问题。特别是对体育教学理论、法律法规规定与体育教学现实 之间的矛盾的重视。引来更多的人研究这一问题。并通过这一问题的解决，对解决中国 青少年体质健康水平下降的课题有所帮助。 教学意外伤害事故的严重性不言自明。但依照体育教学的特点，即使教学活动安排 的十分周密，完全杜绝教学意外伤害事故的发生也是不可能的。何况当今的教学理念以 发挥学生的主体性、调动学生的主动性为基本。特别是初中学生具有很强的代表性，他 们的身体处于快速发育期加之自我保护意识差，身体最易受伤害。但此时法律上学生为 限制行为能力人，只能对与自己智力水平相应的行为负责，而智力水平的认定又缺乏统 一标准。最终的结果就是为了逃脱责任教师减少学生运动时间、降低技术难度、降低运 动负荷，学校睁一只眼闭一只眼，学生乐得轻闲，家长乐得平安。学生体质健康水平下 降也就理所当然了。 依法区分教学活动的相关主体的责任应是解决问题的关键。依现行法律，教师是教 育管理教学活动的责任人，学校是管理教师、辅助教学的责任人，学生是依行为能力、 智力发展水平对自己行为负责的受教育者，家长对学生负有监护职责。依教学理论的发 展，教师在教学过程中的主导作用在逐渐被减弱，学生得的主体地位得到了不断提升。 这就有可能会出现一种后果：教师合理地减少了对学生的管理、约束，鼓励学生去尝试、 发现，学生自主采取一些学习行为，出现了某些意外伤害、造成了一定损失，教师却有 承担法律责任的风险。这样的结果于法有据，但却于理不合，明显需要改进。通过分析 何种责任由何人承担的合理性，承担责任的风险合理分配、合理承担。使法律即起到督 促相关责任人履行合理义务又保护相关责任人合理权利的效果。才能真正通过发挥学校 体育教学的作用增强学生体质健康水平。使教学理论依法指导教学实践，发挥实际作用。 1 5 概念界定 初中体育课：中学的初级阶段( 九年义务教育的中学) 进行的体育课堂教学活动。 法律关系：法律规范调整社会关系的过程中形成的人们之间的权利和义务关系。 4 东北师范大学硕士学位论文 法律责任：行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应当承受的某种不 利的法律后果。 教育关系：是指围绕教育活动所发生的一切关系的总称。 教育责任：教育关系中的各个主体承担的与教育相关的责任。 纪大海；杜平，教育关系论沈阳：教育研究2 0 0 2 年第1 2 期 5 东北师范大学硕士学位论文 2 研究对象与方法 2 1 研究对象 初中体育课堂教学教育责任、法律责任承担的现实状态、理论状态之间的矛盾问题。 2 2 研究方法 2 2 1 文献资料法 通过东北师范大学图书馆，人工查阅和互联网查阅的方式系统查阅1 9 7 9 2 0 0 7 年全 国体育期刊中有关体育法学方面的文章，共收集与本研究相关的文献资料1 0 0 多篇，以 了解已有成果，发现研究不足；阅读教育学、学校体育学、体育教学论方面的专著1 0 余 部。力求打好专业理论基础、作好研究铺垫。 深入学习并掌握法学理论、法律规范，于2 0 0 7 年9 月顺利通过国家司法考试。为撰 写论文打下坚实基础。 2 2 2 法条归类法 对与教育教学相关的法律法规全面分析，将与体育课教学相关的法条全部抽出，分 门别类。并比较、推敲解决同类问题的法条，把握法律的真正意思，确保法律的正确应 用。 2 2 3 专家访谈法 通过导师介绍及其他途径结识国内教育界、法律界的专家，通过面谈、电话、信件 等多种形式进行交流，全面认真听取他们对本论文研究提出的意见和建议。 2 2 4 问卷调查法 本研究侧重于理论研究，但其目的是解决教学实践中的问题。所以选取了问卷调查 的方式了解体育课法律关系各个主体对法律、教育责任划分的认识。因为当前我国规章 地方规章以上的法律法规在全国范围内适用，教育理论、政策全国范围内基本统一，也 考虑到在全国范围内调查的难度，本次调查的范围是在吉林省范围内选取8 所学校。每 个学校随机选取1 0 位学生、家长和全部体育教师进行问卷调查。 2 2 4 1 问卷的设计 在制定调查问卷前，查阅了大量有关的书籍和体育法学研究方面的学术论文，为问 卷的设计作了充分的理论准备。设计过程中，参照张力为的体育科学研究方法、袁 益民设计的教师调查问卷、 学生调查问卷模版而设计了3 份调查问卷，问卷考 6 东北师范大学硕士学位论文 虑到教师、学生和家长的差异情况。 问卷旨在直观地反映出当前体育教师、学生和家长对体育课法律、教育责任划分及 救济途径的认识情况。长春市城区高中器械体操教学情况。问卷共分四部分，第一部分 为问卷说明；第二部分是各方主体认定的体育课教育责任的划分；第三部分是各方主体 认定的体育课法律责任的划；第四部分是各方主体对救济途径认定的情况。 2 2 4 2 问卷的效度检验 专家评判法。请有关专家对问卷的内容效度和结构效度进行逐条检验，对认同率达 到8 0 的内容予以保留，对认同率低于2 0 的内容予以剔除。结果表明，问卷所涉及的内 容能够反映问卷的主题，结构合理。 2 2 4 3 问卷的信度检验 采用重复测试法。对小部分调查对象采用重复测试法进行检验，计算两次测量结 果的信度系数为r = 0 8 6 。 2 2 4 4 问卷的发放与回收 部分学校通过熟识的初中班主任本校教师、学生和家长进行调查；部分学校采用当 面发放、当面回收的方式。共发放问卷2 8 5 份，回收问卷2 6 4 其中有效问卷2 4 0 份，回收 率为8 5 7 ，有效率为9 7 1 ，说明问卷具有较好的代表性。发放回收及检验情况见表2 1 、 表2 2 表2 1 问卷的发放、回收情况统计 2 2 5 数理统计法 对问卷调查所获得的数据信息进行数理统计分析。( 应用m ic r o s o f te x c e l 软件) 第一步：用a ，b ，c ，d ，e 五个字母分别代表0 ，2 5 ，5 0 ，7 5 ，1 0 0 五个数值录入 工作表中； 第二步；应用c o u n t i f 函数统计个字母的个数，应用s u m p r o d u c t 函数还原百分比 数值，计算出每类主体对每道问题责任划分的百分比之和； 第三步：依照计算结果做出饼状图，三类主题间相互比较。 东北师范大学硕士学位论文 3 结果与分析 3 1 初中体育课法律责任分析 法律责任是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应当承受的某 种不利的法律后果。也可以将法律责任理解为行为人超出法律规范、约定行使权利或 未按照法律规定、约定履行义务，造成相对人损失而承担的不利结果。了解法律责任首 先要对形成法律责任的法律关系有所认识。 3 1 1 初中体育课法律关系 法律关系是法律规范调整社会关系的过程中形成的人们之间的权利和义务关系吲。 所以，初中体育课堂法律关系就是在相关法律规范调整初中体育课堂教学关系的过程中 形成的相关主体的权利和义务关系。可以将它分解为三方面进行分析：即初中体育课堂 法律关系的主体、初中体育课堂法律关系的主体的权利、初中体育课堂法律关系的主体 的义务。 3 1 1 1 初中体育课堂法律关系主体 取得初中体育课堂法律关系的主体地位的首要条件是具有法律关系主体构成的资 格。这种资格可以分解为权利能力和行为能力。权利能力又称权义能力( 权利义务能力) ， 是指能够参与一定的法律关系，依法享有一定权利和承担一定义务的法律资格。行为能 力是指法律关系主体能够通过自己的行为实际取得权利和履行义务的能力。 3 1 1 1 1 教师 教师的权利能力。体育教师的权利能力是教师参加到体育教学法律关系中，享有一 定权利和承担一定义务的法律资格。分为一般权利能力和特殊权利能力。教师的一般权 利能力和普通公民一样，特殊权利能力是依据教师的特殊身份而获得的法律资格。依照 我国教师法第三章规定，取得教师资格的条件有：热爱教育事业，品德良好，具有 相应的学历，通过国家教师资格考试，经过相应部门认定，并且未被剥夺政治权利或判 有有期徒刑以上刑罚等。学校体育工作条例第十七条规定体育教师应当达到的标准 为热爱学校体育工作，具有良好的思想品德、文化素养，掌握体育教育的理论和教学方 法。结合其他法规，可见我国对教师的资格要求有内在和外在两个方面。外在的是严格 量化的；而内在的要求只有规定，而没有具体的标准和考核方法。这也有可能是解决当 前社会关注的师德问题的一个有效解决途径。 教师的行为能力。教师的行为能力是指教师作为教育法律关系主体能够通过自己的 行为实际取得权利和履行义务的能力。根据内容的不同将行为能力划分为三类，权利行 舒国滢：葛洪义，国家司法考试辅导用书北京：2 0 0 7 年第2 4 页 圆舒国浅；葛洪义，国家司法考试辅导用书北京：2 0 0 7 年第3 l 页 8 东北师范大学硕士学位论文 为能力、义务行为能力和责任行为能力。而依照法律规定的行为能力的层次，一般情况 下教师在以上三方面均应该是完全行为能力人。 3 1 1 1 2 学校 在教学法律关系中，学校一般是以法人的身份成为主体的。依照我国教育法第 二十五至二十七条的规定，取得办学资格的条件有：国家举办，国家鼓励企业事业组织、 社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办，具有一定的条件，并经过必要的手续才 能取得。学校的行为能力也应该为完全行为能力。结合民办教育法及其实施条例对 在我国设立学校的师资并没有法定严格要求，相关政策文件的规定在执行中弹性很大， 导致当前许多学校办学资格上存在问题。 3 1 1 1 3 学生 学生作为教育法律关系的主体具有相当大的特殊性。依照我国义务教育法的规 定，学生的权利能力是法定的，即达到一定的年龄必须成为学生。义务教育的入学年龄 为六周岁，条件不允许的地方可以推迟至七周岁。依次推算初中学生的年龄应处于1 2 1 6 周岁之间。又依照我国民法通则的规定，1 0 1 6 周岁之间的人为限制行为能力人。 也就注定了此期间的学生通过自己的行为实际取得权利和履行义务的能力存在很大的 弹性，认定起来存在相当的难度。而这一阶段正是初中体育教学阶段。 3 1 1 1 4 家长 取得学生家长的资格以把自己所监护的适龄儿童送入相应的学校为前提条件。同时 作为监护人，法律规定必须具有完全民事行为能力。 3 1 1 2 初中体育课堂法律关系主体的权利 3 1 1 2 1 教师 依照我国教师法第七条的规定，我国教师具有六项法定权利。( 1 ) 、进行教育 教学活动，开展教育教学改革和实验；( 2 ) 、从事科学研究，学术交流，参加专业的学 术团体，在学术活动中充分发表意见；( 3 ) 、指导学生的学习和发展，评定学生的品行 和学业成绩；( 4 ) 、按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇及寒暑假期的带薪休 假；( 5 ) 、对学校的教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过 教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；( 6 ) 、参加进修或者其他方式的 培训。 3 1 1 2 2 学校 依照我国教育法第二十八条的规定，学校享有以下八条基本法定权利。( 1 ) 、 按照章程自主管理；( 2 ) 、组织实施教育教学活动；( 3 ) 、招收学生或者其他受教育者； ( 4 ) 、对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分；( 5 ) 、对受教育者颁发相应的学业 证书；( 6 ) 、聘任教师及其他职工，实施奖励或处分；( 7 ) 、管理和使用本单位的设施和 经费；八、拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉等。依据民法通则学校 向犯有重大过失的教师拥有追偿损失的权利。另外，应注意的是学校在教育法律关系中 行使的是教育者、管理者的权利，不能与家长的监护权混为一谈。结合前文所述法律规 定，学校的权利范围较大。特别是实施“校长负责制”以后，学校的权利更加能够及时 o 东北师范大学硕士学位论文 全面的得到救济。加之学校的管理权力和社会影响力，很容易造成对其他主体权利的损 害。 3 1 1 2 3 学生 学生的基本权利依照我国教育法第四十二条的规定，包含以下内容。( 1 ) 、参 加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；( 2 ) 、按照国 家有关规定获得奖学金、贷款金、助学金；( 3 ) 、在学业成绩和品行上获得公正评价， 完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；( 4 ) 、对学校给予的处分不服向有 关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或依法提 起诉讼；( 5 ) 、法律法规规定的其他权利。在体育课方面，学生具有以下特殊权利：学 生在体育课上的权利包括以下内容：( 1 ) 、上体育课的权利。体育法第十八条规定： 学校必须开设体育课，并将体育课列为考核学生学业成绩的科目。学校体育工作条例 第七九条规定：中小学必须开设体育课。这就说明学生不仅有上体育课的权利，而 且这种权利必须得到保障。( 2 ) 、使用体育场地、设施和器材的权利。教育法的相关 规定前文已经引用了。体育法第二十二条规定：学校应当按照国务院行政管理部门 规定的标准配置体育场地、设施和器材。学校体育场地必须用于体育活动，不得挪作他 用。可见学生在体育课堂教学中有权利使用学校的体育场地、设施和器材。( 3 ) 、配备 合格体育教师的权利。体育法第二十一条规定：学校应当按照国家的相关规定，配 备合格的体育教师。可见学生有要求配备合格体育教师进行教学的权利。w 综上所诉， 在我国现行法律体制中，学生的权利是比较广泛的。 3 1 1 2 4 家长 家长在教育法律关系中的权利并无明确规定，但依据学生与家长的关系可以确定家 长行使的应该是监护人的权利。依照我国民法通则的规定，监护人的权利包括两方 面。即对被监护人进行管教和管理被监护人的财产。 ， 3 1 1 3 初中体育课堂法律关系主体的义务 3 1 1 3 1 教师 依照我国教师法第八条的规定，教师应当履行以下六项基本义务。( 1 ) 、遵守 宪法、法律和职业道德，为人师表；( 2 ) 、贯彻国家教育方针，遵守规章制度，执行学 校教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；( 3 ) 、对学生进行宪法所确定的 基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技 术教育，组织带领学生开展有益的社会活动；( 4 ) 、关心、爱护全体学生，尊重学生人 格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；( 5 ) 、制止有害于学生的行为或其 他侵害学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；( 6 ) 、不断提高 思想政治觉悟和教育教学业务水平。教师的所有义务都指向更好地教育学生，促进学生 成长。但以上规定的弹性很大，实施中是否履行义务的认定存在很大难度。所以，法律 的意图不能完全被实现。 。陈博，试论学校体育中学生的体育权利江苏南京： 新世纪学校体育改革探索2 0 0 3 年，第1 8 4 页 l o 东北师范大学硕士学位论文 3 1 1 3 2 学校 依照我国教育法第二十九条的规定，学校应当履行以下义务。( 1 ) 、遵守法律 法规；( 2 ) 、贯彻国家教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量：( 3 ) 、维 护受教育者、教师及其他职工的合法权益；( 4 ) 、以适当的方式为受教育者及其监护人 了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利；( 5 ) 、遵照国家有关规定收取费用 并公开收费项目；( 6 ) 、依法接受监督。学校体育工作条例第三条规定学校体育工作 的基本任务是：增进学生身心健康、增强学生体质；使学生掌握体育基本知识，培养学 生体育运动能力和习惯；提高学生运动技术水平，为国家培养体育后备人才；对学生进 行品德教育，增强组织纪律性，培养学生的勇敢、顽强、进取精神。 3 1 1 3 3 学生 依照我国教育法第四十三条的规定，受教育者应履行下列义务。( 1 ) 、遵守法 律、法规；( 2 ) 、遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；( 3 ) 、 努力学习，完成规定的学习任务；( 4 ) 、遵守所在学校或其他教育机构的管理制度。相 对于学生的法定权利来讲，学生的法定义务较少。但是法律赋予学校或教育机构在法律 允许的范围内要求学生履行相应的义务的权力。也就是说，学校或教育机构可以在不违 法的情况下要求学生履行相当多的义务。如果认识到这一点，社会上对某些学校教育手 段、教育方法的争议也许会更容易接受。 3 1 1 3 4 家长 教育法律关系中家长的义务并没有明确的法条予以规定。但依法律的分类可以将家 长的义务分为两类，一类是监护人应履行的义务，一类是作为学生家长这一特殊身份应 当履行的义务。作为监护人的义务主要有保护被监护人的身体健康、照顾被监护人的生 活、保护被监护人的财产、代理被监护人进行民事活动和诉讼，并承担监护的民事责任。 作为学生家长的特殊身份主要义务有，义务教育法第五条第二款规定适龄儿童、少 年的父母或者其他监护人应依法保障其按时入学接受并完成义务教育；教育法第四 十九规定未成年人的父母或者其他监护人应当为其未成年人子女或其他被监护人受教 育提供必要条件。未成年人的父母或其他监护人应当配合学校和其他教育机构，对其未 成年子女或其被监护人进行教育。 3 1 2 初中体育课法律责任 3 1 2 1 教师 依照教师法第三十七条的规定，教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教 育机构或者教育行政部门给予行政处分或解聘。( 1 ) 、故意不完成教育教学任务给教育 教学工作造成损失的；( 2 ) 、体罚学生，经教育不改的；( 3 ) 、品行不良、侮辱学生，影 响恶劣的。教师有前款第二、三项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑 事责任，可见教师承担责任的形式限于行政责任、刑事责任，并未涉及直接的民事赔偿 责任。另外，教师有可能承担一种被追偿责任。依照我国国家赔偿法的规定教师在 教学中存在重大过失，在学校或教育机构有向教师追偿部分损失的权利。学校体育工 东北师范大学硕士学位论文 作条例第八条规定体育教师在进行体育课教学时有责任作到：体育课教学过程符合学 生身心发展的规律，教学内容应当符合教学大纲的要求，符合学生年龄、性别特点和所 在地区地理、气候条件。体育课的教学形式应当灵活多样，不断改进教学方法，改善教 学条件，提高教学质量。追偿责任 总体看来，我国对教师责任的规定是较为完备和合理的。缺少的是一种确保这种责 任落到实处的问责制度。当前现实中存在相关利益主体之间的相互指责、推卸，法律不 能公正执行的问题。所以，有保障的、公正的问责制度应是教师依法承担责任的保障。 3 1 2 2 学校 确定学校法律责任的原则性规定有两条。第一，最高人民法院关于贯彻执行中华 人民共和国民法通则若干问题的意见( 试行) 中第一百六十条规定：在幼儿园、学校 生活、学习的无民事行为能力人受到伤害或给他人造成损害，单位有过错的，可责令单 位适当给予补偿。第二，最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的 解释第七条规定：对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或其他教 育机构，未尽到职责范围内的相关义务使未成年人遭受人身损害，或未成年人制他人人 身损害，应当承担与其过错相应的赔偿责任。学校体育工作条例 第二十六条规定 对在学校体育工作中成绩显著的个人，学校应当给予表彰、奖励。第二十七条规定对违 反本条例，有下列行为之一的学校，由当地教育行政部门令其限期改正，并视情节轻重 对直接责任人员给予批评教育或者行政处分：( 1 ) 不按规定开设或者随意停止体育课的； ( 2 ) 未保证学生每天一小时体育活动时间( 含体育课) 的；( 3 ) 在体育竞赛中违反纪 律、弄虚作假的。结合其他法律规定，可以确定学校是真正面向学生、家长和社会承担 法律责任的主体。无论是校园意外伤害，还是教育的失败。目前我国的发展趋势也是严 格学校的责任。但学校作为法人所拥有的财产和能力并不能很好地负担，政府保障和保 险制度的缺失也许是主要原因。 3 1 - 2 3 学生 学生在教育法律关系中承担的法律责任没有法律予以规定。其原因主要有：第一， 学生一般为未成年人，其行为产生的责任一般尤其父母或其他监护人承担。第二，学生 一般均为无行为能力或限制行为能力人，不能对自己的行为负责全部或部分责任。但是 对于初中阶段的学生，一般均具有限制行为能力，法律完全不规定其责任还是有些欠缺 的。 3 1 2 4 家长 除了法律法规规定的监护人应承担的一般责任以外，作为学生家长的特殊身份，其 还应当承担特殊责任。义务教育法第五十八条规定：适龄儿童的父母或其他法定监 护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人 民政府或县级人民政府教育行政部门予以批评教育，责令限期改正。学生伤害事故处 理办法第十二条规定因在进行对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动造成的学生伤害 事故，学校已履行了相应职责，行为并无不当的，无法律责任。也就是说这样的不利后 果只能由家长承担。 1 2 东北师范大学硕士学位论文 3 2 初中体育课教育责任分析 责任是指由一个人的资格( 包括作为人的资格和作为角色的资格) 所赋予，并与此相 适应的从事某些活动、完成某些任务以及承担相应不利后果要求。责任可以从两方面引 起：一是义务，一是行为。w 体育