（行政管理专业论文）论国有企业竞争力中的文化因素.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论文作者签名： 日期：丑蝉 关于学位论文使用授权的声明 本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子 版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手 段保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 一：猢如签移 山东大学硕士学位论文 目录 中文摘要l a b s t r a c t s q 000mo o ”m oo o o b ooo 00 ”“”3 第一章引言l 1 1 研究背景0 0 0 l 1 2 相关研究概述2 1 3 概念界定g oo o 3 1 4 研究设计4 1 4 1 研究目的4 1 4 2 研究方法4 1 4 3 论文框架5 1 5 本文创新5 第二章组织文化理论的历史演变6 2 1 组织文化理论演变6 2 2 组织文化理论内容6 2 2 1 组织文化一般理论6 2 2 2 组织文化主要流派观点7 第三章文化与国有企业竞争力1 1 3 1 竞争力理论1 1 3 1 1 竞争力理论渊源及发展1 1 3 1 2 企业竞争力的影响因素1 4 3 2 国有企业竞争力概述1 4 3 2 1 国有企业概况go 1 4 3 2 2 国有企业的地位1 6 3 2 3 国有企业竞争力要素1 8 3 3 国有企业竞争力中的文化因素透析1 9 3 3 1 企业形象0 0 0ooooo q i o 1 9 山东大学硕士学位论文 3 3 2 思想政治工作0 0 0 00 0 oo oo o a o ooq ooooooioooooooo o0 0oo 2 0 3 3 3 组织价值观2 0 3 3 4 道德观念o o b ooo060oo o 0 0o0 00o o a 2 l 3 3 5 企业目标o o oooo 606o0 6qooo oo 2 2 第四章文化在国有企业竞争力中的作用2 3 4 1 我国国有企业文化建设状况2 3 4 2 文化在提升国企竞争力中的作用2 4 4 2 1 文化对提高企业竞争力的机制分析2 4 4 2 2 企业文化对国有企业发展的重大作用2 7 第五章我国国有企业文化建设存在的主要问题及根源分析3 0 5 1 国有企业文化建设存在的问题及危害3 0 5 1 1 国有企业文化官僚化3 0 5 1 2 国有企业道德与利益失衡3 l 5 1 3 国有企业文化过于形式化3 2 5 1 4 国有企业文化与思想政治工作混为一谈3 3 5 1 5 国有企业文化本末倒置且缺乏稳定性3 4 5 2 国企文化问题的根源探究3 5 5 2 1 体制改革不彻底引发产权制度不明3 5 5 2 2 文化自身的惰性3 6 5 2 3 转型期中国由计划经济向市场经济转变的特殊国情3 6 5 2 4 国企文化的构建未遵循文化的一般规律3 7 第六章对于建设新型国有企业组织文化的几点思考3 9 6 1 提高国企竞争力的必然选择3 9 6 2 建设新型国企组织文化应坚持的原则4 0 6 2 1 宏观把握4 0 6 2 2 微观坚持4 1 6 3 建设新型国企组织文化应坚持的几点措施4 2 6 3 1 重新界定政府职能的作用边界4 2 6 3 2 建立并健全国企文化建设相关配套机制4 3 6 3 3 把思想政治工作统一于文化建设4 3 山东大学硕士学位论文 6 3 4 突出国有企业员工的文化建设4 4 6 3 5 构建新的国有企业组织文化价值观体系4 5 参考文献4 6 致谢：4 8 山东大学硕士学位论文 t 剐b l eo fc o n t e n t s c h i n e s ea b s t r a c t 1 a b s t r a c t 3 c h a p t e r1i n t r o d u c t i o n 1 1 1 s t u d yb a c k g r o u n d 1 1 2g e n e r a lr e s e a r c h 2 1 3d e f i n i t i o no ft h ec o n c e p t 3 1 4s t u d yd e s i g n 4 1 4 1s t u d yp u r p o s e 4 1 4 2s t u d ym e t h o d 4 1 4 3 s t u d ys t r u c t u r e ：5 1 5c r e a t i v e n e s s 5 c h a p t e r 2h i s t o r i c a le v o l u t i o no ft h et h e o r yo fo r g a n i z a t i o n a lc u l t u r e 6 2 1e v o l u t i o no f t h eo r g a n i z a t i o n a lc u l t u r et h e o r y 6 2 2c o n t e n t so ft h eo r g a n i z a t i o n a lc u l t u r et h e o r y 6 2 2 1g e n e r a lt h e o r yo f t h eo r g a n i z a t i o n a lc u l t u r e 6 2 2 2v i e w so fm a j o rs c h o o l so ft h eo r g a n i z a t i o n a lc u l t u r e 7 c h a p t e r 3c u l t u r ea n dc o m p e t i v e n e s so fs t a t e - o w n e de n t e r p r i s e s 1 1 3 1t h e o r yo f c o m p e t i v e n e s s 1 1 3 1 1o r i g na n dd e v e l o p m e n to f c o m p e t i t i v e n e s st h e o r y 1 1 3 1 2f a c t o r sa f f e c t i n gt h ec o m p e t i t i v e n e s so fe n t e r p r i s e s 1 4 3 2o v e r v i e wo f s t a t e - o w n e de n t e r p r i s ec o m p e t i t i v e n e s s 1 4 3 2 1o v e r v i e wo fs t a t e o w n e de n t e r p r i s e s 1 4 3 2 2s t a t u so fs t a t e - o w n e de n t e r p r i s e s 1 6 3 2 3f a c t o r so fs t a t e o w n e de n t e r p r i s ec o m l s e t i t i v e n e s s 18 3 3d i a l y s i so ff a c t o r si na f f e c t i n gc o m p e t i t i v e n e s so fs t a t e - o w n e de n t e r p r i s e s 1 9 3 3 1c o r p o r a t ei m a g e 1 9 山东大学硕士学位论文 3 3 2i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a lw o r k 2 0 3 3 3 o r g a n i z a t i o n a lv a l u e s 2 0 3 3 4m o r a l i t y 2 l 3 3 5a i m so fc o r p o r a t i o n s 2 2 c h a p t e r 4r o l e so f c u l t u r ei na d v a n c i n gt h e e o m p e f i t i v e n e s so fs t a t e - o w n e de n t e r p r i s e s 2 3 4 1c u l t u r ec o n d i t i o n so fc h i n e s es t a t e - o w n e de n t e r p r i s e s 2 3 4 2r o l e so f c u l t u r ei ne n l m c i n gt h ec o m p e t i t i v e n e s so f t b es t a t e - o w n e de n t e r p r i s e s 2 4 4 2 1m e c h a n i s ma n a l y s i st o w a r d sc u l t u r ea f f e c t i n gt h ec o m p e t i t i v e n e s so fe n t e r p r i s e s 2 4 4 2 2r o l e so fc o r p o r a t ec u l t u r eo nd e v e l o p m e n to fs t a t e - o w n e de n t e r p r i s e s 2 7 c h a p t e r 5m a i np r o b l e m so fc h i n e s es t a t e - o w n e de n t e r p r i s ec u l t u r ea n dr o o te a u s e a n a l y s i s s 3 0 5 1p r o b l e m se x i s t i n gi nt h ec o n s t r u c t i o no fs t a t e o w n e de n t e r p r i s ec u l t u r ea n dh a z a r d s o ft h ep r o b l e m s 3 0 5 1 1b u r e a t c r a t i cc u l t u r eo fs t a t e - o w n e de n t e r p r i s e s 3 0 5 1 2i m b a l a n c eb e t w e e ne t h i c sa n di n t e r e s t si ns t a t e o w n e de n t e r p r i s e s 3 1 5 1 3s u p e r f i c i a l i t yi nc u l t u r ec o n s t u c t i o no f s t a t e o w n e de n t e r p r i s e s 3 2 5 1 4c o n f u s i o nb e t w e e nc u l t u r ea n di d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a lw o r ki ns t a t e - o w n e d e n t e r p r i s e 3 3 5 1 5c a r tb e f o r et h eh o r ei nc u l t u r ec o n s t u c t i o na n dl a c ko fs t a b i l i t y 3 4 5 2a n a l y s i so ft h er o o tc a u s e so fc u l t u r ei s s u e si ns t a t e - o w n e de n t e r p r i s e s 3 5 5 2 1u n k n o w np r o p e r t yr i g h t sc a u s e db yi n c o m p l e t es y s t e mr e f o r m 3 5 5 2 2i n e r t i ao fc u l t u r e 3 6 5 2 3s p e c i a lc i r c u m s t a n c e so fc h i n ad u r i n gt h et r a n s i t i o nf r o mp l a n n e de c o n o m yt o m a r k e te c o n o m y 3 6 5 2 4n o n c o m p l i a n c ew i t ht h eg e n e r a ll a w so fc u l t u r ei nc o n s t r u c t i n go fs t a t e - o w n e d e n t e r p r i s e 3 7 c h a p t e r 6t h o u g h t so ft h ee o n s t r c u t i o no f an e wo r g a n i z a i t o n a lc u l t u r eo fs t a t e o w n e d e n t e r p r i s e s 3 9 6 1i n e v i t a b l ec h o i c et oi m p r o v et h ec o m p e t i t i v e n e s so fs t a t e - o w n e de n t e r p r i s e s 3 9 6 2p r i n c i p l e si nc o n s t r u t i o no ft h en e ws t a t e o w n e de n t e r p r i s e s ：4 0 坐奎奎堂堡主兰堡垒壅一_ 一一一。 6 2 1m a c r og r a s p 4 0 6 2 2m i c r oi n s i s t 4 1 6 3m e a s u r e si nnc o n s t r u t i o no f 也en e ws t a t e - o w n e de n t e r p r i s e s 4 2 6 3 1r e d e f m i t i o no f b o u n d a r yo f t h er o l eo f g o v e r n m e n tf u n c t i o n s 4 2 i l 6 3 2e s 洲i 她r e v e v m ts u p p o r t i n gm e c h a n i s m so fs t a t e - o w n e d 蹦c e r 脚c u l t u r e 4 3 6 3 3i n t e g r a t e i n gi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a lw o r ki n t ot h ec u l t u r ec o n s t r u c t i o n 一4 3 6 3 4h i g h l i g h tt h ec u l t u r ec o n s t r u c t i o no fs t a t e - o w n e de n t e r p r i s ew o r k e r s 4 4 6 3 5c o n s t r u c t i n gan e wo r g a n i z a t i o n a l c u l t u r ea n dv a l u es y s t e mo fs t a t e 。o w n e d e n t e r p r i s e s 4 5 r e f e r e n c ea r t i c l e s ：4 6 c o m p l i m e m t 4 8 山东大学硕士学位论文 中文摘要 在我国，国有企业是国民经济的支柱，是国家社会经济稳定发展的的保证，在我 国的经济发展中占有重要的地位。搞好国有企业对建立社会主义市场经济体制和巩固 社会主义制度，具有极为重要的作用。改革开放之前，国有企业促进了传统国民经济 的发展，开放之后，国有企业又支持了改革的费用及社会的稳定发展。我国之所以能 开办特区，开放沿海城市，为乡镇企业、个体私营企业提供许许多多的优惠政策，及 在物资紧缺的情况下保持价格不变，很重要的一条就是国有企业对财政的支持和贡 献。从某种意义上来讲，国有企业对于我国经济发展和社会稳定所起到的作用功不可 没。 在市场竞争中，优势本来应属于经济实力强大的一方，而在现实中，随着计划经 济向市场经济的转变，原本实力雄厚的国有企业却在市场竞争中表现出种种令人费解 的软弱，突出表现为：竞争力不强，这不仅仅表现在国际竞争方面，甚至是国内同等 行业的竞争力上。结合相关的竞争力理论，企业竞争力的高低将直接影响着其获取资 源的能力、吸引外来人才及资金的能力、提供优质服务及产品的能力，也将直接决定 国有企业在市场竞争中的成败。缺乏竞争力的国有企业，将在激烈的竞争中逐渐被淘 汰，以至于负债累累，发展举步维艰。而在国有企业竞争力的影响因素中，文化因素 起到了极为重要的作用，文化力的加强对于国企竞争力的提高也具有举足轻重的作 用，其中文化因素主要表现在企业形象、组织价值观、员工行为、企业目标等诸多方 面。但是在我国，国有企业的组织文化存在着诸多的问题，突出表现为：组织文化在 国企中得不到重视；国企文化在内容上大同小异，缺乏特色，往往不切合实际；文化 的表现形式“口号化 、“表面化 ，缺乏实效，在现实当中并没有真正体现出企业员 工所追求的价值观、经营理念和企业精神等深厚内涵；文化建设“短期化 、“不科学 化 ，连续性不够等等方面。 我们要解决这些问题，首先要对我国国有企业文化建设状况进行分析，并深入分 析问题存在的根源，包括国企文化建设中国企的特点导致不同利益主体间差异的利益 需求等。其次，引入机制设计理论并结合转型期中国社会的特点，在相关原则的指导 下，通过建立配套机制及践行一系列的配套措施，避免文化建设的表面性、口号性及 山东大学硕士学位论文 短期性，为我国国有企业文化的科学化建设提供理论依据及现实指导。 本论文的主要创新点体现在：第一，导入竞争力理论分析文化因素在国有企业建 设中的重要作用。结合国有企业在我国整个国民经济中的地位及文化对国有企业竞争 力的重要作用，引出国有企业文化建设的必要性及紧迫性；第二，引入机制设计理论 为问题解决提供方法论。作为方法论，机制设计理论将问题的本质属性抽象出来并又 可以把具体问题的解决对策展现出来，克服了一般研究上的假设缺陷及教条化。 2 关键诃：国有企业；组织文化；竞争力；机制 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t s s t a t e - o w n e de n t e r p r i s e sa r et h ep i l l a ro ft h en a t i o n a le c o n o m y , w h i c hc o n s t i t u t e sa l l i m p o r t a n tg u a r a n t e ef o rs o c i a le c o n o m ys t a b l ep r o g r e s sa n do c c u p i e sa ni m p o r t a n tp o s i t i o n i ne c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nc h i n a s u c c e s so fs t a t e - o w n e dp l a y sas i g n i f i c a n tr o l ei n b u i l d i n go fas o c i a l i s tm a r k e te c o n o m i cs y s t e ma n dc o n s o l i d a t i n gt h es o c i a l i s ts y s t e m a s w e l la si t p r o m o t e st h et r a d i t i o n a ln a t i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n tb e f o r er e f o r ma n d o p e n i n gu p m o r e o v e r , a f t e ro p e n i n g ，i ts u p p o r t st h er e f o r mc o s ta n ds o c i a lh a r m o n y a s f o rb u i l d i n gs p e c i a le c o n o m i cz o n e s ，o p e n i n gc o a s t a lc i t i e s ，t h eg o v e r n m e n th a sc r e a t e da c o n d u c t i v ee n v i r o n m e n tw i t hf a v o r a b l ep o l i c i e sf o rt o w n s h i pe n t e r p r i s e sa n dp r i v a t e e n t e r p r i s e f u r t h e r m o r e ，h o l d i n gt h el i n eo fp r i c ee v e nat i m eo fs c a r c i t y , o n eo fi m p o r t a n t p o l i c yi s s t a t e - o w n e de n t e r p r i s e sf i n a n c i a ls u p p o r ta n dc o n t r i b u t i o n i ti ss a i dt h a t ， s t a t e - o w n e de n t e r p r i s e sb e n e f i t st h ed e v e l o p m e n to ft h ee c o n o m ya n ds t a b i l i t yo fs o c i a l i t y o fc h i n a i nm a r k e tc o m p e t i t i o n , s t r e n g t hs h o u l db e l o n gt ot h es 扛o n g e rs i d e h o w e v e r ，i nt h e r e a l i t y , s t a t e o w n e de n t e r p r i s e sw h i c hh a v el a r g ep o w e r f u ls h o ws u c hi n e x p l i c a b l e w e a k n e s si nt h es h i f tf r o mt h ep l a n n e de c o n o m yt ot h es o c i a l i s tm a r k e te c o n o m y t h e c o n c r e t ef e a t u r ei sl e s s c o m p e t i t i v e ，t h a td o e s n o t o n l yp r e s e n ti n t h ei n t e r n a t i o n a l c o m p e t i t i o n , b u ta l s oi nt h ed o m e s t i cs i m i l a ri n d u s t r y a c c o r d i n gt oc o m p e t i t i v e n e s st h e o r y , e n t e r p r i s ec o m p e t i t i v e n e s sd i r e c t l ya f f e c t sc a p a c i t yf o ra c q u i r i n gr e s o u r c e s ，a t t r a c t i n g f o r e i g nt a l e n ta n dc a p i t a la n do f f e r i n gh i g hq u a l i t ys e r v i c e s ，e v e nd i c t a t e sw h e t h e r s t a t e - o w n e de n t e r p r i s ec a nb es u c c e s s f u li n t h em a r k e tc o m p e t i t i o n b e i n gl a c ko f c o m p e t i t i v e n e s sf o rc o r p o r a t i o n sw i l le l i m i n a t ei nt h ek e e nm a r k e tc o m p e t i t i o n , b u r d e n 诵t l ld e b t ，d i f f i c u l tt od e v e l o p m o r e o v e r , c u l t u r ei so n eo ft h ei m p o r t a n tf a c t o r si nt h e s t a t e - o w n e de n t e r p r i s e sc o m p e t i t i o n i ti n d i c a t e sa st h ef o l l o w i n ga s p e c t s ，e n t e r p r i s ei m a g e ， o r g a n i z a t i o n a lv a l u e s ：w o r k f o r c eb e h a v i o r sa n dc o r p o r a t eo b j e c t i v e i nc h i n a , s t a t e - o w n e d e n t e r p r i s e s c u l t u r e sh a v ep l e n t yo fp r o b l e m sp r o f o u n d l ym a n i f e s t e di nt h ef o l l o w i n gw a y s ： o r g a n i z a t i o n a lc u l t u r ec a nn o tb ea t t a c h e dg r e a t l y ；l a c ko fp e r s o n a l i t y , r e a l i t ya n d 3 山东大学硕士学位论文 p r a c t i c a l i t y ；i tc a l ln o td e m o n s t r a t et h o s ed e 印c o n n o t a t i o n ss u c h 弱c o r p o r a t ev a l u e ， m a n a g e m e n tc o n c e p t i o na n ds p r i t s ；d i s t r i b u t i o n o fc u l t u r ew i t h o u ts c i e n t i f i ch a r dt o s u s t a i n a b l e i no r d e rt os o l v et h e s ep r o b l e m s ，f i r s to fa l l ，t h i sp a p e ra n a l y z e st h ee n t e r p r i s ec u l t u r e c o n s t r u c t i o nt h r o u g hr e s e a r c ho ne x i s t i n gp r o b l e m s ，i n c l u d i n gm u l t i s t a k e h o l d e r sl e a d i n g t od i f f e r e n ti n t e r e s t si nt h ec o n s t r u c t i o no fe n t e r p r i s ec u l t u r e s e c o n d l y , i ti n t r o d u c e sd e s i g n o fm e c h a n i s mc o n s t r u c t i o nc o m b i n i n gw i t hf e a t u r eo fc h i n e s es o c i e t yi nt r a n s i t i o np e r i o d a c c o r d i n gt o t h er e l a t i v e t h e o r i e s ，t h r o u g he s t a b l i s h m e n ts u p p o r tm e c h a n i s ma n d i m p l e m e n tas e r i e s o fm e a s u r e s p r o v i d et h e t h e o r e t i c a l p o i n tf o r c o n s t r u c t i o no f s t a t e d o w n e de n t e r p r i s ec u l t u r e t h ei n n o v a t i o no ft h i sd i s s e r t a t i o na p p e a r sa sf o l l o w i n gp o i n t s ：i nt h ef i r s tp l a c e ，i t a n a l y z e sr o l eo fc u l t u r ef a c t o ri ns t a t e d o w n e de n t e r p r i s e sc o n s t r u c t i o nb yq u o t i n gt h e c o m p e t i t i o nt h e o r y f u r t h e r m o r e ，c o m b i n a t i o no fs t a t e d o w n e de n t e r p r i s e si nc h i n a s n a t i o n a l e c o n o m yp o s i t i o n a n d i m p o r t a n t f u n c t i o no fc u l t u r ei n c o r p o r a t i o n c o m p e t i t i v e n e s s t h e r e f o r e ，i ti n d i c a t e si t i sn e c e s s a r ya n di m m i n e n tt ob u i l du po f c o r p o r a t i o nc u l t u r e i na n o t h e rp l a c e ，u s i n gd e s i g no fm e c h a n i s mc o n s t r u c t i o na sm e t h o dt o s o l v ep r o b l e m ，w h i c hm a k ep r o b l e m s e s s e n c ea b s t r a c t e df r o mp r a c t i c e s m e a n w h i l e ，i t o v e r c o m e sa s s u m p t i o n sd e f e c ta n dd o g m a t i ci n t e r p r e t a t i o ni nt h eg e n e r a lr e s e a r c h k e yw o r d s ：s t a t e - o w n e de n t e r p r i s e ，c o r p o r a t e c u l t u r e ，o r g a n i z a t i o n a l c u l t u r e c o m p e t i t i v e n e s s ，m e c h a n i s m 4 山东大学硕士学位论文 1 1 研究背景 第一章引言 在战后的几十年间，随着社会经济的发展，许多西方发达国家的国有企业取得了 长足的发展。据统计资料表明，世界上经济发达国家的国有经济资本投资占全国固定 资产生产总值的比重平均在1 6 5 左右，国有经济产值占全部国民生产总值的比重一 般达到2 0 左右。例如，法国国有企业已有近3 0 0 0 家，其产值占国内生产总值的1 8 ， 投资额占全国总投资的2 7 5 ；瑞典现有国有企业1 3 0 0 余家，国有企业的产值和利税 分别占瑞典国民生产总值与国家财政收入的2 5 和2 0 ；英国国有企业固定资产占全 国固定资产的2 0 以上，在英国资本最多的1 0 家企业中，国有企业占5 家，在产值最大 的企业中，国有企业占4 0 ；日本国有企业固定资产总额占全部企业固定资产总额的 1 6 。从这些发达国家国有企业的发展情况来看，国有企业在各国国民经济中有着举足 轻重的作用，是促进国民经济发展的重要组成部分。 在我国，国有企业是国民经济的支柱，是社会经济稳定发展的保证，从某种意义 上来讲，国有企业对于我国经济发展和社会稳定所起到的作用功不可没。但是现实中， 原本实力雄厚的国有企业应有的作用未得到发挥，表现出种种令人费解的软弱，缺乏 足够的竞争力。深入分析，不难发现：文化是影响国有企业竞争力最本质的因素。为 有效发挥国有企业在促进经济发展、维护社会稳定中的作用，有关部门必须重新审视 文化因素在其中的作用，并采取对应措施以构建符合国有企业的特色文化，提高国有 企业的核心竞争力。 作为国有企业的重要组成部分，文化在其竞争力的提高中起着积极的效应：一方 面表现在文化通过增加企业的价值创造和促进价值的实现来提升国有企业的竞争力； 另一方面体现在基于自身的稳定性特征，良好的文化底蕴，有助于维护企业的持久竞 争力。但是现实中，我国国有企业文化建设存在一系列的问题，突出表现为：一味跟 风、赶时髦，导致了文化构建形式化；文化建设与思想政治工作混为一谈；道德与利 益失衡引发腐败丛生；本末倒置，文化建设缺乏稳定性等。虽然引发国有企业文化建 山东大学硕十学位论文 设问题的原因纷繁复杂，如企业领导不重视、政府干预过多等等，但都不能从本质上 分析出问题存在的根源，也就很难从根本上形成一种能够解决问题的制度设计。在这 种情况下，国有企业的文化建设必须充分考虑相关利益主体的博弈行为，建立科学的 评估、监督机制，避免道德与利益的失衡。另外，随着市场经济发展的不断深入及国 有企业改制的深入，国有企业自身也面临着不小的挑战，因此，分析国有企业的文化 建设问题也要