（管理科学与工程专业论文）城郊土地集约利用研究.pdf

重庆大学硕士学位论文中文摘要 摘要 土地是人类生存和发展的最重要的自然资源。我国人口众多，土地资源的短 缺已经成为制约我国城乡经济发展的重要因素。当前，我国已经迈进快速城市化 与工业化的发展阶段，城市用地扩张迅速，城郊作为连接城市与农村的边缘地带， 土地利用中面临的问题目渐突出。同时，我国经济增长方式面临由粗放型增长向 集约型增长的根本性改变。无论是从保护土地资源的角度，还是从土地合理配置 的角度，对城郊土地集约利用的研究都显得意义重大日前，城郊土地利用已经 越来越受到政府部门和学术界的关注，但迄今为止，我国关于城郊土地集约利用 的理论体系尚未建立，研究亟待加强。 本文共分六章第一章论述了研究的背景，对国内外关于土地利用的研究动 态作了详尽的综述，还介绍了文章的研究方法、内容及意义。第二章分析了城郊 的概念、功能与城郊的土地利用特征，探讨了土地集约利用内涵，分析了土地集 约利用与土地可持续利用之间的联系与区别。第三章分析了城郊土地集约利用的 驱动机制。经济角度的驱动因素主要有聚集效应和要素替代，社会角度的驱动因 素主要有城市化与工业化、人口增长与人口素质。 第四、五章是全文的重点。第四章主要介绍城郊土地集约利用的方法与途径 城郊土地能否集约利用的先决条件便是是否有科学的土地规划与行政管理。然后 本文分别探讨了居住区、工业区、农业区如何集约利用土地尽可能的提高容积 率与实行住宅集约设计是居住区土地集约利用的主要方法：实行土地股份合作制 是城郊工业区土地集约利用的制度选择；建立现代农业园区是城郊农业区土地集 约利用的发展方向。第五章主要是建立了城郊土地集约利用潜力评价的指标体系， 该体系包括目标层、准则层、因子层及指标层，并建立了评价模型，以重庆市近 郊某村为例进行了简单的案例分析 第六章是全文最后一章，主要对全文进行总结与归纳，并提出了论文研究的 局限性。 关键词：城郊，土地，集约利用，驱动机制，评价指标 重庆大学硕士学位论文英文摘要 l a n di st h em o s ti m p o r t a n tr e s o u r e ef o rh u m a nr i v i n ga n dd e v e l o p m e n t al a r g e p o p u l a t i o na n das h o r t a g eo fl a n dr f s o u i v ：c so fc h i n ah a sb e c o m ea r ti m p o r t a n tf a c t o r r e s t r 跏n gc h i n a su r b a na n dr u r a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t a tp r e s e n t , c h i n ah a s e n t e 嚏 e dt h ed e v e l o p m e n ts t a g eo f r a p i du l b a n i z a t i o na n di n d u s t r i a l i z a t i o n , l e a d i n gl | pt o t h er a p i de x p a n s i o no fu r b a l la saf r i n g el i n kb 翻m 啪u r b a na n dr u r a ld i s t r i c t s ，t h e i s s u eo fs u b u r bl a n dl l s eh a sb e c o m ei n c r e a s i n g l yp 】帕仰l i n e n lm e a n w h i l e ，c h i n a s e c o n o m i cg r o w t hm o d ei sf a c i n gaf u n d a m e n t a lc h a n g ef x o me x t e n s i v eg r o w t ht o i n t e n s i v eg r o w t h t h e r e f o r e , t h ei n t e n s i v eu t i l i z a t i o ns t u d yo fs u b u r b a nl a n d 峨i s s i g n i f i c a n ti nt h ea n g l eo fp r o t e c t i n gl a n d 增s o t l 嚣，a sw e l la sr e s t r u c t u r i n ga n d r a t i o n a la l l o c a t i o no fl a n d n o w a d a y s ，t h es u b u r b a nl a n du s eh a sb e c o m ei n c r e a s i n g l y c o n c e r n e db yt h e g o v e r n m e n ta n da l s o t h ea c a d e m i cc o m m u n i t y b u ts of a r , t h e t h e o r e t i cs y s t e mo f i n t e n s i v eu t i l i z a t i o no f s u b u r b a nl a n dh a sn o tb e e ne s t a b l i s h e d s o ， t h er e s e a r c hs h o u l db es t r e n g t h e n e d n ep a p e ri sd i v i d e di n t os i xc l l a p t e r s i nc h a p t e r1 t h eb a c k g r o u n do ft h e r e s e a r c hh a sb e e nd i s c u s s e d , t h er e s e a r c hd e v e l o p m e n to f l a n du s ea th o m ea n da b r o a d h a sb e e nr e v i e w e di nad e t a i l , a n dt h er e s e a r c hm e t h o d , t h ec o n t e n t , a n dt h em 锄i n go f t h ep a p e rh a sa l s ob e e nh r a - o d u c e d i nt h es e c o n dc h a p t e r , t h ec o n c e p t , f u n c t i o na n d h 皿d 懈f e a t u r e so f s u b u r b sh a v eb e e na n a l y z e d , a n dt h ec o n c e p ta n dm c f l n i n go f l a n d i n t e n s i v eu t i l i z a t i o na sw e l la st h er e l a t i o n s h i pa n dd i s t i n c t i o nb e - q w e e nl a n di n t e n s i v e u t i l i z a t i o na n dl a n ds u s t a i n a b l eu t i l i z a t i o nh a sb e e nd i s c u s s e d i nt h et h i r dc h a p t e r , t h e d r i v i n gm e c h a n i s mo fi n t e n s i v eu 吐z a t i o no fs u b u r b a nl a n dh a sb e e na n a l y z e d t h e e c o n o m i cd r i v i n gf a c t o r sa r ea g g l o m e r a t i o ne f f e c ta n dc o t m t i t u e n ts u b s t i t u t i o n , a n dt h e s o c i a ld r i v i n gf a c t o r sa r eu r b a n i z a t i o n & i n d u s t r i a l i z a t i o na n dp o p u l a t i o ng r o w t h & p o p u l a t i o nq u a l i t y c h a p t e r4 & 5 啪k e y s t o n e so f t b ef u l lp a p e r i nc h a p t e r4 - t h em e t , h o da n dw a y f o ri n t e n s i v eu t i l i z a t i o no fs u b u r b a nl a n da r ei n t r o d u c e d t h ea n t e c e d e n tc o n d i t i o n so f i n t e n s i v eu t i l i z a t i o no fs u b u r b a nl a n dm - es c i e n t i f i cl a n dp l a na n da d m i n i s t r a t i o n t h e n l a n di n t e n s i v eu t i l i z a t i o nf o rt h eu p t o w n , i n d u s t r i a ld i s t r i c t , a n da 班c u l t u r a lr e g i o n h a v eb e e nd i s c u s s e d a sf a ra sp o s s i b l et oi n c r e a s et h ep l o tr a t i oa n di m p l e m e n t h o u s i n gi n t e n s i v ed e s i g na r ct h em a i nm e t h o d sf o rt h eu p t o w n ；l a n ds t o c kc o o p e r a t i o n i st h es y s t e mc h o i c ef o ri n d u s t r i a ld i s t r i c t ；t h ee s t a b l i s h m e n to fm o d e ma g r i c u l t u r e n 茎鏖盔兰堡主兰垡笙苎 茎奎塑墨 g a r d e ni st h ed e v e l o p m e n td i r e c t i o nf o ra g r i c u l t u r a lr e g i o mi nc h a p t e r 5 ，t h ep o t e n t i a l a s s e s s m e n ts y s t e mo fi n t e n s i v eu t i l i z a t i o no fs u b u r b a nl a n dh a sb e e ni n t r o d u c e d 弛 s y s t e mi sd i v i d e di n t of o u rl a y e r s , i n c l u d i n gt h et a r g e tl a y e r , t h er u l el a y e r , t h ef a c t o r l a y e ra n dt h ei n d e xl a y e r i nt h ee n do ft h i sc h a p t e r , t h ea s s e s s m e n tm o d e lh a sb e e n e s t a b l i s h e d , i n c l u d i n gi n t e g r a t e da s s e s s m e n tm o d e la n dt h ed e t e r m i n a t i o nm o d e lo f o b s t a c l ed e g r e e , a n das i m p l ec a s ea n a l y s i so fav i l l a g ei nt h eo u t s k i r t so f c h o n g q i n g c i t yh a sb e e nm a d e i nt h ef i n a ls e c t i o n , c h a p t e r6 a 翮衄吼a r ya n dc o n c l u s i o nh a sb e e nd o n e ，a n dt h e l i m i t a t i o n so f t h i ss t u d yh a v eb e e nr a i s e d k e y w o r d s ：s u b u r b ，l a n d , i n t e n s i v eu t i l i z a t i o n , 1 ) r i v i n gm e c h a n i s m , a s s e s s m e n t i n d e x 1 1 1 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取 得鲍研究残暴据我所翔，豫了文中特殛藤敛标注帮致谢酶地方外，论文 中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包禽为获得重鏖叁墼 或箕橇教育机稳麓学位或证书薅使矮道靛材辩。与我一露工作的丽恚对本 研究所傲的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学整论文 筝者签名： 秀、k 签字嚣麓：沙7 年镑 蠢 学位论文版权使用授权书 零学位论文作者箩毫全了解重鏖太兰有关保磐、使用学位论文憋 规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许 论文被查阅釉借阅本人授权 重廉塞堂：可以将学位论文的全部或部 分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段 保存、汇编学位论文 保密( ) ，在年解密后适惩本授权书 本学位论文属于 不保塞( 。5 ( 请只在上述个括号内打。一) 攀位论文俸者签鬈：戛弘 签字日期：川年幻蓬；e t 警一馐考 签字基麓：岬年莠多露 重庆大学硕士学位论文l 引言 1引言 1 1 研究背景 土地是人类生存与发展的宝贵自然资源与重要社会财富。我国古代学者管仲 曾言“地者，万物之本原，诸生之根苑也”改革开放以来，我国经济高速发展， 但土地与经济社会可持续发展之间的矛盾日益突出如何解决土地资源供给的有 限性与土地资源需求的无限性这一矛盾，如何科学合理地进行土地利用与管理， 提高土地利用的集约度，解决人口、资源、环境与可持续发展问题是摆在我们面 前的一项十分重要的任务 城郊作为城市向乡村的过渡地带，既是城市扩张的前沿地带，又是农地保护 的边缘地带，还是控制城市规模和保持农业生态的重要枢纽地。在我国城镇化不 断推进和建设社会主义新农村的大环境下，如何合理利用城郊土地，促进城市和 乡村的共同和谐发展，已经成为学术界关注的热点。 郊区是介于城市和农村之间的错综复杂的地域综合体，受制于分别来自城市 和乡村的各种作用力，也正是这种区域上的特定位置使得其土地利用不同于其他 地区的最为显著的特点就是其土地利用结构复杂并且处于不停的变动之中。城市 化进程的加快促进了城市能量的积聚，导致城市地域的快速膨胀与空问扩散，尤 其是2 0 世纪8 0 年代以来“郊区化现象的出现，极大地影响和改变着郊区的土地 利用结构：与此同时，乡村自身社会经济的迅速发展，工业化、城镇化和农业现 代化等也在很大程度上影响着郊区的土地利用结构 来自城市和乡村的各种作用力在郊区的聚集，导致城市不断向外延伸，占用 耕地过多。统计资料表明，1 9 7 81 9 9 4 年我国城市化水平由1 7 9 2 提高到 2 8 6 2 ，而耕地面积由9 9 3 8 9 5 万公顷减少到9 4 9 0 6 万公顷【u 。国土地资源都、 国家统计局、全国农业普查办公室“关于土地利用现状调查数据成果的公报”显示， 全国耕地面积1 9 9 6 年l o 月3 1 日的时点数据为1 3 0 0 3 9 2k h m 2 ，而国家统计局统 计2 0 0 1 年底耕地面积为1 2 7 0 8 2 0k h m 2 ，5 年内全国耕地面积净减少2 9 5 7 2k h m 2 ， 每年减少5 9 1 4k h m 2 ，速度非常惊人，而这5 年恰恰是新土地管理法颁布与实施 以来在耕地保护方面采用了最严格的耕地保护制度，实施了用途管制和土地利用 总体规划的5 年1 2 l 。 各种力量在郊区的聚集、增强，彼此之间的相互竞争也使得郊区的地利用 结构极不稳定，总是处于剧烈的变动之中。城市建成区面积逐年扩大，大量的农 业用地转化为工业用地，农村用地转化为城市用地，导致了农业用地与城市建设 用地的矛盾突出，详见表1 1 仅1 9 8 6 年至1 9 9 5 年l o 年间非农建设每年占用耕 重庆大学硕士学位论文 i 引言 地7 5 0 万亩左右，其中城镇建设平均每年占用耕地达9 07 剥上t 3 j 同时，耕地 分散，规模经营困难；乡镇企业盲目发展，布点多、规模小而分散；土地利用粗 放，土地利用集约化程度极低，浪费严重；城乡用地犬牙交错，基础设旎重复建 设等问题也较为严重，并且将随着城市化进程的加快、社会经济的发展，郊区土 地利用中存在的问题将日益突出。 表1 11 9 8 1 2 0 0 2 年我国设市城市建成区面积及人均用地面积变化 t a b l 1c h a n g e o f t h e p e r - c a p t i a a r e a t o t a l a r e a o f u r b a n l a n d ( 1 9 8 12 0 0 2 ) 资源来源：中国城市统计年鉴2 0 0 3 土地资源是整个区域社会经济可持续发展的资源基础，土地资源能否集约利 用关系到区域社会经济可持续发展战略能否实现。郊区是城市的昨天，乡村的明 天加速城市化、工业化进程是中国社会、经济发展的必然，作为受其影响最为 显著的地区，城郊如能维持区域经济可持续发展的资源基础，实现土地资源集约 利用的目标，必将对其他地区起到很好的借鉴与示范的作用。 1 2 国内外研究动态 1 2 1 国外研究动态 国外学者对城郊地利用的研究主要是为了解决城市郊区化发展过程中遇到 的问题而展开的，他们建立了诸多模型来描述、分析城市的地域结构。 最早从理论和原则上对土地利用进行研究的是区位论先驱、德国古典经济学 家杜能( j h c o nt h u n e n ) 。1 8 2 6 年，杜能在孤立国一书中建立了以市镇为 中心，围绕其安捧乡村土地使用的同心圆理论模型，并且建立了郊区环状农业布 局的“农业区位论”。杜能的“同心圆”理论模型和“农业区位论”为以后城市土地利 用的理论研究与实践应用奠定了基础。在其指导下，各国城市对郊区实行了多种 多样的土地利用模式：莫斯科按照城市“中心地”和“同心圆”理论，将郊区划分为 2 重庆大学硕士学位论文 i 引言 近、中、远三个同心圆带，修建三条同心圆交通线，近郊为森林公园带，主要为 居住、休闲和集约农业、温室畜牧业等用地；中郊则建设与莫斯科市相对独立而 又互补的中等城市带；远郊为农业生产带汉城市将城市划分为拥挤限制区、增 长管理区和自然保护区。 霍华德于1 8 9 8 年为改良资本主义城市形式，抑制城市生态恶化，提出了城市 与乡村结合的“花园城市理论”，强调在城市外围要保留一定的绿化带，以阻止城 市的无序蔓延。在明天的花园城市( c r a x d e nc i t yo f t o m o r r o w ) 一书中，霍 华德把古希腊关于任何有机体或组织的生长发展都有其天然限制这一概念重新介 绍到城市规划中来，并在他设想的城市规模中恢复了人类的尺度。霍华德建议建 设一个实验性的城镇模型，用来检验能否创造一个实行得通的城市形式。这个城 镇模型，无论它的社会组织或布局设计，都比现有的村庄、乡间小镇、城郊住宅 区、工业集合城市或拥挤的大都市更为优越1 4 。由于工业化的迅速推进和人口的 快速增长，城市的膨胀势不可挡，打破了霍华德的“理想田园”，但他设想的城市 和郊区的规划布局思想仍具有重大的指导意义。 1 9 0 9 年，韦伯的论工业的区位发表，标志着工业区位论的问世，该理论 的核心是：通过运输、劳动力及聚集因素相互关系的分析与计算，找出工业产品 生产成本最低点作为工业企业的理想区位。1 9 1 3 年，伊利尔沙里宁吸收霍华德“花 园城市”理论后提出了“有机疏散”理论，认为城市发展是一个长期缓慢的过程，应 当使城市建设变成一个“有计划的、沿着预定方向走向明确目标的、一系列逐步进 行”的演变过程，他假设集中的城市5 0 的面积都已经衰败，进行整顿需要5 0 年， 在此期间城市面积将扩大一倍。“有机疏散”理论相对于“花园城市”理论具有明显 的可实践性。1 5 3 这些伟大的理论探索为城市及城郊土地利用规划理论的发展奠定 了坚实的基础。 国外较系统的土地利用理论研究始于自2 0 世纪2 0 年代。j w s i n m o n s 利用 因素或社会区域分析证实：根据社会经济阶层而划分的城市社区呈轴向或扇形变 化；根据家庭结构而划分的城市社区呈同心圆式变化；某些种族群体的空间分布 呈区域性分隔或多核模式嘲。w h e a t o nw c 深入地分析了各种经济变量的动态变化 对城市土地开发的影响，并模拟了农业土地转化为城市用地或城市土地再开发的 最佳时机和强度。认为系统性留置城内土地而不予开发如蛙跃式发展，蔓延式开 发等，可能是城市土地利用市场高效的内在要求 7 1 。d c a p o z z a 和r w - h e l s l e y 发现城市增长对土地价格具有重要影响嗍。b r a n t c r p a r i s c a ( 1 9 8 2 ) 1 9 和0 s p a r i s c a c a ( 1 9 9 5 ) 【1 0 】对郊区土地利用政策与管理方面的理论和实证进行了深入研 究。 对于郊区土地利用空间与结构演替的研究最有代表性的则是埃照克森提出的 3 重庆大学硕士学位论文l 引言 “多核心结构模式”。埃里克森通过对美国1 4 个特大城市1 9 2 0 年以来人口、产业 等向外扩散情况的研究，将城郊土地利用空间与结构演变划分为3 个阶段，即外 溢一专业化阶段、分散一多样化阶段和填充一多核化阶段。他认为，城郊土地利 用空间与结构的演变，首先是城市各种功能向周围地区的溢出，在郊区农村形成 非农的专业化生长点；其次，由于交通运输条件的改善，城市人口与产业扩散不 断加剧，使城郊土地非农开发趋向多样化，各种类型的功能区数量增加，形成了 一系列多样化生长点；最后城郊的优势区位通过进一步的空间聚集，吸引更多 的入口和产业活动，使郊区土地非农开发出现了多核化，形成了次一级的中心城 市卫星城或边缘城市 土地利用研究的深入与发展形成了众多的学术派系，从最早的生态学派到历 史形态学派、地理学派、区位经济学派、社会行为学派。各学派从不同的角度提 出了影响土地利用的驱动力及其作用机理，极大地拓展和深化了我们对土地利用 的空间结构模式及其发展规律的认识和理解。2 0 世纪2 0 年代至今，土地利用研 究的问题已经由自然空间、经济空间扩展到了社会空间、政治空间；对人在土地 利用活动中的作用的认识由简单化、机械化的生态人、经济人转变为具有价值观 和能动性的社会人及具有政治经济结构属性的阶级人；对土地利用演变的动力机 制研究由表象的形态演化深入到隐藏在其背后的内在机制【l u 。 各学派的研究方法各有不同，也有各自的局限性，但新方法的应用和新理论 的形成并未导致原有方法与理论的萎缩和停滞2 】。如历史形态方法揭示了城市土 地利用的空间分异规律及其演变模式，至今仍是西方土地估价师和房地产商预测 城市发展方向和选择最具增长潜力的投资区位的主要理论依据i l 习；但是，其简单 的圈层模式在很大程度上与现实不合，描述性的归纳方法也极大地限制7 它的理 论解释能力社会行为学方法从人的理智决策、人的日常需求等方面来解释人们 对土地利用的选择和对空间结构的影响，涵括了土地利用的社会因素驱动力，该 方法比经济区位模型较为全面和合乎实际；但是行为学方法具有很强的描述和推 测性质，理论解释能力较弱，并且它忽略了土地市场的有组织性及政治权力韵影 响。 总之，国外西方土地利用理论虽然已经比较成熟，但尚未形成一个综合协调 的理论体系。未来的研究亟待引用新的理论范式在更高的层次上来综合协调前述 的各种方法与理论 1 2 2 国内研究动态 国内对城郊土地利用的研究起步较晚，根据国内学者展开研究的时序，将其 划分为如下二个阶段： 2 0 世纪8 0 年代后期至9 0 年代中期：起步探索阶段 4 重痰穴擎壤士学经论文 l ；l 富 嗣内学术界较早进行城郊研究的学者是顾朝林他在1 9 8 7 颦发表的国外城 市边缘区研究及其进展一文中将城市边缘隧的概念引入到国内城市边缘区概 念的提出。揭开了“城乡篡元”转向“城市、城郊和乡树三元 深层次研究的序幕。 巍予藤嚣是疆若城零纯戆发震嚣塞瑰豹城乡之舞夔一令瑟熬邈域实毒謇，黯荚 概念的界定及缝域空褥羽划分仍是一个存裔争议的问题，许多学蠢簸既各抒己觅， 意见不一。学者范磊1 1 4 1 、顾朝林【1 5 l 、陈佑启1 1 6 1 等人在参考国外定义的基础上，结 合中图的实际情况提出了自己的见解。这些定义都认为城郊城乡二元性最主要的 特征袭现在地利用上。 除了概念戆赛定箨，遂一除毅霹壤郊土壤懿疆究铰多豹爨审在空蠲结毒晕、经 济敬会特性等方瑟。武邂、骂清亮结合串羚城郊盼发震实际，分析了城郊土她空 问结构演变的机制，着熬对影响城郊空间结构的主要因素作了较深入的分析。崔 功豢镣人将中国的城郊划分为农业型、半工娥型和工业型发展阶段，指出工业活 动决定了城郊空间结构和用地形态特钳1 7 1 。 嬲霹，这一对期我麓嚣婕弓l 进致、美、溪簿国瓣缝译份壤谂秘方法，在农 鼗童熬浮徐方瑟遴彳亍耪步豹实黢和应焉骈炎，萋本上建立了跌肇项囊l 综合熬一整 套农般土地评价方法与体系。八五期阋，黄裕婕等人开始涉足农姚土地利用集约 度的擞化研究，他们在全嗣“八五福建省土地资源遥感调查数攒的基础上，结合 当地的社会经济统计资料，采用主成分分析练含评价模型分别计算了土地生产率、 域秘用程度、土地投入强度移主蟪囊l 焉豢约度。 慧豹来说，遮一噩雩籁戆璎究虽娃子探索瓣段，毽为基螽深纯磷究奠定了基确。 囝2 0 世纪9 0 年代中期至今：深入研究阶段 1 9 9 5 年顾朝林中豳大城市边缘区研究一书的出版，标惑着我国城郊的研 究进入了深入阶段这乏脑，城郊土地的研究在空间演变、土地利用模式、土地 歼发每德壬l 二配置、土地糕划与布局、土地可掩续羁鼹与生态保护譬诸多方蘑广泛 涉及舜来，久文逮建学、政治经痨学、区域麓麓学等诲多学辩帮拜始参与城蒸 地韵研究。 谯城郊土地空间演变规律研究方面，陈佑启在其发表的城多交错带人她系 统的特征及演变机制分析一文中，分析了城市与乡村土地利用类型之间的相互 作用及其演变毁律，并磷究了地蠛闻结构的特褫。李秀霞认为城市边缘区的时空 变绽骞懿下特薤：薮蛰代概奉丈、猿复蹶敬撬会奎，燕子撬戆秀璐、赛嚣交纯遥 度快和集中非线性、菲涟续性【瑚。杨出指壤，城市边缘区随着城聪的发展是一种 有序饿的变化，其土地扩散有两种最基本的形式，一是外延式扩展；二是飞地型 扩散i i 卅。崔功豪、武进发袭的中国城市边缘区空问结构特征及其发展( 1 9 9 0 ) 一文，以南京市为例探讨了我国城郊空闻缓梅的演变机制。晋秀憩梅城郊的土地 s 重炭犬攀嫒士学爱论文 l 孳l 害 空间演变模式划分为轴向扩展和外向扩展模式两种，前者包括正姚走廊型模式、 居往悲廊型模式和综合发展轴模式，后者包括集中连片发展模式、独立发展模式 和渐避发展模式。这些桃制的研究，较好驰络合了我国的实际情况，具有较高的 斑躅徐篷。1 2 0 l 农城郊土地藕焉磷究方面，陈蓿痘在系统分析与评价柱鼹模式和辛克菜尔模 式的基础上，探讨了北索城郊的土地利用模式【2 l 】；路小仓、苑韶峰等分析了产生 郊区嫩地利用问题的原因，并提出了郊区土地资源合理开发与利用及优化配置的 对策嗣吲；盂繁华等对郊区地利用战略、乡镇工业布局、土撼市场、耕地利用 等翔邋遴器7 探圣薯渊。骤众武分撰了提亳童缝涮嗣襞力戆主要途径有嚣令：一是 战路镶静政府行为，= 怒点缝评估移用途转移等技术往手段。一魏学者还采焉了 遥感和g i s 手段相结合的方法，分析了城郊嫩地利用的变迁，搽讨了其主要驱动 力。圈前，国内城郊土地利用非常混乱，学释们也倾注了较多的关注，但由于研 究述处于归纳探索性阶段，仍存有大量研究黧自。 农城郊区主建翻震篾怒l 磅究方瑟，淀嬲、麓恚毅0 9 9 9 ) 等觚薅嚣主趣裁震特 煮入零，分别裁郊区土魏嬲用总俸规翊懿撵澎惑慧、缓割内容黉瘫戳及传统魏麓 思想岛方法中应改进的地方进行了有意义的探讨；叶明( 2 0 0 1 ) 邋：髓分析宁波郊区 地域类裂、土地利用特点及其形成的矛盾机制，探讨了宁波市郯聪土地利用规划 管理的若干对策；张侠、正嘉陵等( 2 0 0 3 ) 在分析城市边缘区土地利用结构特征及 土越测用的形成规割的豢敲上，围绕边缘嚣点琏利用动态更替艘德，设计了城市 边缘诞穗羁矮动态魏翅繁瑾系统，惫瑟麓惫簸嚣子系统、霰聱予系统帮决策子 系统墨部分 猩城郊土地可持续发展与生态保护研究方面，刘利锋、陆红擞等人研究了城 郊的嫩j i 照可持续利用的评价指标体系l 。丁嫩喜发表的题为城市化与城郊耕地 资源w 持续利用( 1 9 9 9 ) 一文。在对城郊耢蟪戮尾存在姆题进程成嚣分析豹基础 上，掇懑了辕泰凭透毽巾，城薅耪逢资源实魏霹持续羲阔豹暴髂辩繁。我垂骧薅 的生淼破坏闯题眈较严黧，但目前静研究述非常薄弱，仅有的少纛研究还处于覆 土、艨带等浅层次方面的演变研究。如杨芸簿人研究了城市发展郊区化对城市边 缘区嫩态系统的影响，并撮如了发展对策阑；高峻等人对城市边缘区包括公共绿 地、犬踞、菜地、水体簿捷内的城市绿地系统特锤及其演变进行分辑，指出城市 绿偬疲该扩大荬壤念豹蠹灏，整重麸辕枣绿魏臻绶戆焦痉来发袋疆零绿纯圈。 缭t 所述，近年来我黧学者对于城郊士嫩税霭研究取得了较大进展，但是与 国外相比，还存在诸多不足，如多学科投入研究不够，学科间缺麓交流，导致研 究宋鼹恭统化与整体化；将城市与城郊孤立歼来，缺乏动态的考虑等等 6 重庆大学硕士学位论文 l 引言 1 3 研究方法 本文立足于我国的基本国情，在研究思想上注重多学科的交叉融合，以市场 经济理论、土地经济理论、可持续发展理论、制度创新理论为指导，从自然、经 济、环境、社会、技术等诸多方面展开了综合的分析、评价。 在研究方法上，采用理论分析与实践相结合、定性分析与定量分析相结合、 系统分析与统计分析相结合、动态分析与静态分析相结合。注重国内外研究成果 的结合，注重学科的融合，用层次分析法进行了定量化研究。 1 4 研究内容 本文通过对城郊土地集约利用内涵的深刻把握及城郊土地集约利用驱动机制 的有力分析，探讨了城郊土地集约利用的实现途径，构建出了城郊土地集约利用 潜力评价的体系，为城郊土地的管理者和经营者进行集约化管理提供了理论指导。 本研究的具体流程如图1 1 所示。 首先，本文对本研究的研究背景进行了阐述，折射出了在城市化与工业化进 程日渐加快的今天，城郊土地集约利用研究的必要性和价值。同时，本文对国内 外有关土地利用的研究作了详尽的综述，分析了国外土地利用研究的历史，并总 结了我国土地利用研究的各阶段及其特点。 接着，作者深入地探讨了城郊土地集约利用的具体内涵，并分析了土地集约 利用与土地可持续利用之间的关系。在准确把握城郊土地集约利用内涵的基础上， 作者从经济、社会二个层面，聚集效应、要素替代、城市化与工业化、人口增长 与人口素质四个方面分析了土地集约利用的驱动机制。 然后，作者对如何实现城郊土地集约利用进行了比较深入的探索，认为科学 的土地规划与管理是其先决条件，并分别就城郊居住区、工业区、农业区三大区 域进行了土地集约利用的分析。 最后，本文构建了城郊土地集利用潜力评价的理论体系，该体系主要包括评 价指标体系的建立与评价理论模型两大方面，并进行了简单的案例分析。 7 重庆大学硕士学位论文 i 引言 图1 i 研究流程 f i 9 1 ir e s e a r c h p r o c e s s 1 5 研究意义 当前中国快速城市化与郊区化的大背景下，研究郊区土地利用的特点，探索 郊区土地集约利用的动力机制与实现途径，构建土地资源集约利用的潜力评价指 标体系以寻求土地合理利用的对策，无疑具有重要的理论与现实意义： 从理论上引导城郊土地由粗放化利用模式向集约化的方向转变，改变传统 的旧观念，开拓我国城郊发展的新思路。长期以来，受土地无偿使用观念的影响， 我国城市土地的利用主要采取的是外延式粗放化的发展模式，这种利用模式，不 仅导致了城市土地利用规模向城郊的盲目扩张、导致土地利用的低效化、耕地资 源的大量流失和区域范围内土地资源系统的破坏，而且也违背了土地的经济规律， 进而制约了社会经济的全面发展。在人口、资源、粮食问题日趋严峻的今天，我 们必须对以前的土地利用方式进行反思，从集约化和可持续发展的角度重新审视 土地利用问题，这对改变土地利用的传统观念，实现城市土地资源的高效利 日和 合理配置均具有重要意义。 可以为土地管理机构制定相关的管理措施提供依据。科学的管理体制硬有 8 重庆大学硕士学位论文 l 引言 效的管理手段是实现城郊土地资源集约利用的必要保证要建立合理的土地利用 方式，必然要求我国现行的土地管理体制进行相应的改革通过对城郊土地集约 利用驱动机制及实现途径的探讨，可以为我国城郊土地管理体制的变革和管理手 段的创新提供依据 为日后城郊土地集约利用的证实研究创造了理论条件。实践应用是学术研 究的根本出发点我国城郊土地集约利用的研究还比较薄弱，理论体系还不够健 全本文系统分析了城郊土地集约利用的内涵与驱动机制，在此基础上构建了城 郊土地集约利用的评价体系并进行了案例分析。评价体系的建立将为未来进行土 地集约的系统性实证研究奠定基础。 1 6 可能的创新 研究的困难：城郊的特殊地理位置、复杂的土地利用类型，使得关于其土地 利用特别是土地集约利用缺乏系统性的理论和定量化的评价方法本研究涉及到 多学科的融合，具有较大的困难。 论文创新性：对在城郊如何实现土地集约利用进行了较为深入的探讨与分析， 结合所学专业知识与大量的文献阅读，提出了自己鲜明的观点；建立了针对“城郊” 这一城乡边缘地带的土地集约利用潜力评价的指标体系及评价模型。 9 重庆大学硕士学位论文2 城郊土地集约利用的内涵 2 城郊土地集约利用的内涵 对城郊土地集约利用的研究，首先要求我们对城郊土地集约利用的内涵有着 深刻的把握，本章主要就“城郊”、“城郊土地利用”、“土地集约利用”等概念进行 必要的阐述，并就“土地集约利用”与“土地可持续利用 这对相似概念的联系与区 别进行辩证分析，为后面的研究奠定基础。 2 1 城郊的内涵 2 1 1 城郊的概念 从1 9 世纪早期开始，伴随着城市的普遍建立、城市化的加速发展和城市交 通的改进，以及城市郊区化、产业分散化以及乡村城市化的迅猛发展，城市与乡 村的功能在一定地域范围内相互交错，城市与乡村之间那种截然的分界线已经消 失，取而代之的是一个城乡要素逐渐过度，既不同于典型的城市又不同于典型农 村的中间地带。从其特征，结构及功能看，它实质上是在传统的城市与乡村地域 之间形成的一个新的独立地域实体。城市工业向郊区扩散，大城市过度聚集的人 口向郊区疏散，城市化与郊区化同时在城郊形成。 学术界公认最早涉及城乡之间过渡地带概念的人是德国地理学家赫伯特路 易斯( h l o u i s ) ，他在1 9 3 6 年研究柏林城市地域结构时发现，某些原属城市边界 的地区，后被建成区所侵吞，成为市区的一部分，他称之为城市边缘带网。之后， 许多学者将其充实更新。威尔文( w e h r w e i n ，1 9 4 2 ) 将城郊定义为：“在已被承 认的城市土地与农业地区之间的用地转变地域”咧。勒斯威恩( l h r e s 舛v u r m ， 1 9 7 5 ) 将城郊等同于城市边缘带刚比较权威性的定义是由& g 普内尔( g p r y o r ) 于1 9 6 8 年提出，他认为城郊是“一个土地利用、社会和人口特征的过渡 地带，它位于中心城的连续建成区与外围几乎没有城市居民住宅、非农土地利用 的纯农业腹地之间，兼具有城市与乡村两方面的特征，人口密度低于中心城，但 高于周围的农村地区”1 我国于二十世纪八十年代才开始对城郊进行研究。目前，我国学术界对其性 质、范围与功能的理解仍然未能达成统一众多学者在概念的使用上也比较混乱， 与城郊类似的概念有“城市边缘区”1 3 2 】、城乡交错带”嘲、“城乡结合部* 、“城乡 生态经济交错区”0 4 1 ，不同的术语所指的范围有所差异，但在一定程度上反映了 人们对这城郊认识的不断演化，其内涵基本一致。 而且，在我国，各学派对城郊也有其不同的理解。结合前人研究的成果，本 文将城郊定义为：城市行政辖区范围内，受城区与乡村双重经济辐射、社会意识 l o 重庆大学硕士学位论文2 城郊土地集约利用的内涵 形态渗透和生态效应的影响，与城乡经济发展、生活方式和生态系统密切联系的 城市建成区以外一定范围的区域。 2 1 2 城郊的功能 城郊作为城市与乡村之间的过渡地区”，无论是对城市还是对乡村的作用都 十分明显。笔者将城郊的功能归纳为以下三点： 作为城市职能的疏散地，为城市化进程提供发展空间 依托城市的辐射力，城郊的经济发展水平和速度明显高于乡村。城郊独特的 地理区位条件和经济发展水平使其成为农村向城市转变的中间环节和城市建成区 对外扩张的前沿阵地。在城市中心区功能膨胀、环境恶化的今天，部分城市职能 的外迁倾向越来越明显，农用地不断地向建设用地进行转化，城市的观念不断渗 透，使城郊成为城市化进程的前沿阵地 作为城市农副产品的来源地，为农业现代化提供保障 城郊的农业发展具有明显的区位优势，主要表现在城郊距离农产品的最终消 费地距离短，运输方便，便于农产品的保存和运输。郊区，特别是城市近郊区担 负着城市菜篮子基地的重要功能，农业生产以城乡居民消费为导向，生产以肉、 蛋、菜，奶等鲜活产品为主。同时，相对农村，城郊在农业生产上具有较强的科 技优势，市场信息畅通新技术往往最先在这里进行推广，为实现农业现代化提 供了有效保障。 作为城市的绿化隔离带，为城市的生态保护提供屏障 城郊是城市生态环境保护的重要屏障。一般而言，在最靠近中心城区的内层 主要建设市区边缘绿化带和隔离带，修建公园以及众多的流动垃圾处理厂，直接 吸纳城市生产和生活产生的污染物，这一圈带目前是中心城区内污染企业的主要 外迁地。中间层布局的是生态农业，农田防护林网以及公路、铁路和河流两侧的 绿化带，是城市污染进一步扩散的缓冲地带最外层贝4 是森林和自然保护区，通 过大气和水循环来调节生态环境。 2 1 3 城郊土地利用的特征 城郊是城市和乡村两大系统相互作用的产物，是非农业活动与农业活动多种 因素相互作用形成的复杂动态过程的结果。城郊土地利用具有与城市中心区和乡 村地区明显不同的特征。 土地利用类型的地域分布差异性 城郊土地利用类型在理论上遵循距离衰减规律，随着距城区距离的增加，城 市型用地逐渐减少，农业型用地逐渐增多。但实际上，土地利用类型在很大程度 上受到道路系统，市政公用设施的影响，形成城市与农村型土地犬牙交错、轮廓 复条的土地利用形态。这种规律存在于各大城市郊区的土地利用中。 重庆大学硕七学位论文2 城郊地集约利用的内涵 土地用途动态变化明显 城郊的土地利用受城市的辐射影响，总是处于动态变化之中。随着城市化进 程的加快，城市土地不断向外扩张，作为城市化的最前沿地区，城郊土地用途总 是处于动态变化之中，原有的农用土地不断转交为各种用途的非农用土地。土地 用途变化主要呈现如下特征：用地转化初期，主要是由种植粮食作物的农地过渡 到种植以蔬菜、瓜果为主的菜地；随着城市化和工业化的发展，大量的菜地转化 为工业用地；最后，居住用地随着工业用地的扩散而被动的向郊区迁移，并带动 商业用地的外迁快速的土地用途转化给郊区的土地管理工作带来很多的问题和 困难。 土地利用集约水平的地域差异性 城郊土地集约利用水平大体可以分为三个阶段，即劳动集约化阶段、资金集 约化阶段和技术集约化阶段。劳动集约化阶段是土地利用的最初级阶段，这个阶 段主要通过简单的增加单位土地面积的劳动投入量，以加大耕地的利用程度，提 高土地利用率。随着城市影响的增强，土地利用的劳动集约化将不断的向物质与 资金集约化过渡，劳动力与土地达到最佳组合，资本有机构成大大提高。农业用 地与非农用地之间比较利益的巨大差别，促进农业用地向非农用地的转换，在集 约利用的最高级阶及技术集约化阶段，物质与资金投入相对减少，但各种技术 投入明显增加。 城郊土地集约化水平的空间差异显现随距城区的远近由远郊区到近郊区从劳 动集约型向技术集约型逐渐过渡的规律。 2 2 土地集约利用的内涵 集约经营是粗放经营的对称，其概念最早来自农业。集约经营是指在农业生 产中对农业土地投入的劳动、资本和技术土地集约经营最早来自于对农业土地 利用的研究，是李嘉图( d a f i d 硝c a r d o ，1 7 7 2 1 8 2 3 ) 等古典政治经济学家在地租 理论中首先提出来的，他