（体育教育训练学专业论文）皖北地区民办中学体育教育现状调查与对策研究——以毫州市为个案.pdf

摘要 摘要 为了解皖北民办中学体育教育现状，发现问题，希冀为有关部门决策提供依据和 建议，作者以毫州市民办中学体育为个案，采用文献资料法、问卷调查法、访谈法、 数理统计法等研究方法进行调查分析。结果揭示：1 毫州市民办中学办学规模参差不 齐，差距悬殊；学校对学生管理多以半封闭式管理为主。2 民办中学体育课程实际 地位低下，学校体育管理制度多数不健全，需要加强监督。3 体育教学状况良好，学 校都能够按照规定设体育课( 偶有占课现象) ，以国家审定教材为主，班额多数符合 办学要求，教学分班为行政班教学，授课为普通体育课。4 体育教师年轻化，学历基 本达标；低职称偏多，以中教三级最多：工资和公办学校相当，但教学工作量基本都 高于公办体育教师，也都高于国家规定的时数。体育教师来源单一，主要是省内院校 培养。5 新课程实施力度不够，体育教学中没能很好贯彻新课改理念，理论课开课时 数随意性大。6 大多数学校体育经费不足，场地器材设施匮乏，不能满足教师体育教 学和学生运动锻炼的需求，教学环境和条件急需改善，学生对体育教师教学态度等方 面满意度较高。7 早操、课间操开展情况较好，少数学校可以保证学生每天活动一小 时的活动时间。少部分学校成立有田径、篮球等校运动队，并能够正常参加校外运动 竞赛，但大部分民办中学没能做到。 针对毫州市民办中学体育教育存在的问题，作者提出以下对策：1 完善政策， 加大主管部门扶持力度。2 确立民办中学校体育发展主要目标和策略，转变观念、 提高认识，加大民办中学校体育的领导力度。3 加强体育师资队伍建设，稳定教师队 伍。4 树立全新的体育与健康课程理念，加大新课程标准的实施力度。5 增加体育 经费投入，改善民办中学体育教学物质环境。6 加强民办学校之间的交流，吸收借 鉴他校工作经验。旨在为毫州市及皖北地区类似城市的民办中学体育教育提供参考依 据。 关键词：毫州市民办中学体育教学现状 发展对策 a b s t r a c t a b s t r a c t t ou n d e r s t a n dt h ec u r r e n ts i t u a t i o ni nn o r t h e r na n h u ip r i v a t es e c o n d a r ys c h o o l p h y s i c a le d u c a t i o n ，i d e n t i f yp r o b l e m s ，h o p i n gt op r o v i d eab a s i s f o rt h er e l e v a n t d e c i s i o n m a k i n ga n dr e c o m m e n d a t i o n s ，t h ea u t h o rb o z h o uc i t yp r i v a t eh i g hs c h o o ls p o r t s a sac a s e ，u s i n gl i t e r a t u r e ，q u e s t i o n n a i r e s u r v e y s ，i n t e r v i e w s ，s u r v e y s ，a n dm a t h e m a t i c a l s t a t i s t i c sr e s e a r c hm e t h o d st oi n v e s t i g a t ea n a l y s i s r e s u l t sr e v e a l e d ：1 b o z h o uc i t yp r i v a t e s c h o o ls c h o o ls i z ev a r i e s ，t h eg a pb e t w e e nt h ep o o r ；s c h o o ls t u d e n t si nas e m i c l o s e d e n d m a n a g e m e n to fm u l t i - m a n a g e m e n t 2 p r i v a t es e c o n d a r ys c h o o l p h y r s i c a le d u c a t i o n c o u r s e s u n d e r p r i v i l e g e d ，s c h o o ls p o r t sm a n a g e m e n ts y s t e m sa r em o s t l ys o u n d ，t h en e e dt o s t r e n g t h e ns u p e r v i s i o n 3 p h y s i c a le d u c a t i o ni ng o o dc o n d i t i o n ，s c h o o l sw e r es e tu pi n a c c o r d a n c ew i t ht h ep r o v i s i o n so fp h y s i c a le d u c a t i o n ( o c c a s i o n a l l ya c c o u n t e df o rt l l e p h e n o m e n o no fc l a s s ) ，t ot h en a t i o n a lv a l i d a t i o nt e a c h i n gm a t e r i a l sa r em a i n l yt h ea m o u n t o ft h em a j o r i t yo fc l a s s e sm e e tt h er e q u i r e m e n t so f r u u n i n gs c h o o l s ，e d u c a t i o n a lp l a c e m e n t f o ra d m i n i s t r a t i v ec l a s st e a c h i n g ，t e a c h i n gf o rg e n e r a lp h y s i c a l e d u c a t i o n 4 p h y s i c a l e d u c a t i o nt e a c h e r sy o u n g e r , e d u c a t e dm e e t st h es e t s t a n d a r d s ；t i t l e sa tm i d d l em a i n l y t a u g h ti nam a x i m u mo ft h r e e ；w a g e sa n dp u b l i cs c h o o l sa r ee q u i v a l e n t ，b u tt h eb a s i c t e a c h i n gl o a di sh i g h e rt h a nt h ep u b l i ct od op h y s i c a le d u c a t i o nt e a c h e r s ，a r ea l s oh i g h e r t h a nt h en u m b e ro fh o u r ss t i p u l a t e db yt h es t a t e p h y s i c a le d u c a t i o nt e a c h e rt r a i n i n g i n s t i t u t i o n sa r em a i n l yi nt h ep r o v i n c e 5 h a v en o td o n ee n o u g ht oi m p l e m e n tt h en e w c u r r i c u l u m ，p h y s i c a le d u c a t i o nc u r r i c u l u mr e f o r mc o u l dn o tv e r yw e l li m p l e m e n tt h en e w c o n c e p t ，t h e o r yc o u r s ea r b i t r a r yl a r g e 6 m o s to fi n a d e q u a t ef u n d i n gf o rs c h o o ls p o r t s ，t h e v e n u ee q u i p m e n t ，l a c ko ff a c i l i t i e sc a nn o tm e e tt h ep h y s i c a le d u c a t i o nt e a c h e r sa n d s t u d e n t sn e e d s ，t h et e a c h i n ge n v i r o n m e n ta n dc o n d i t i o n sf o rm u c h n e e d e di m p r o v e m e n ti n s t u d e n tp h y s i c a le d u c a t i o nt e a c h e r st e a c h i n gt oa h i g h e rd e g r e eo fs a t i s f a c t i o na n ds oo n 7 m o r n i n ge x e r c i s e s ，k e j i a nc a oi sb e t t e rt oc a r r yo u tas m a l ln u m b e ro fs c h o o l sc a ne n s u r e m a tt h ea c t i v i t i e so ft h es t u d e n t so n eh o u rad a yo fl e i s u r ea c t i v i t i e s as m a l ln u m b e ro f s c h o o l st os e tu pat r a c ka n df i e l d ，b a s k e t b a l la n do t h e rs c h o o ls p o r t st e a m s ，a n db ea b l et o p r o p e r l yp a r t i c i p a t ei ne x t r a c u r r i c u l a ra t h l e t i cc o n t e s t b o z h o uc i t yt ob el l i g hs c h o o ls p o r te d u c a t i o np r o b l e m t h ea u t h o rp r o p o s e st h e f o l l o w i n gs o l u t i o n ：1 t h ei m p r o v e m e n to fp o l i c y s t r e n g t h e nt h ec o m p e t e n ta u t h o r i t i e st o a s s i s te f f o r t st oe s t a b l i s ha v o l u n t a r y t h es c h o o ls p o r t sd e v e l o p m e n to ft h em a i ng o a l sa n d s t r a t e g i e s t o c h a n g et h e i rm i n da n di m p r o v eu n d e r s t a n d i n ga n de x p a n dt h ev o l u n t a r y i i l e a d e r s h i po f t h es c h o o ls p o r t s 3 t h es t r e n g t h e n i n go ft h es p o r t st e a c h e rt h ed e v e l o p m e n t a n d 鼬a b i l i z et h er a n k s 4 s e tan e ws p o r t sa n dh e a l t hp r o g r a m m e sa n di n c r e a s e dt h en e w c u r r i c u l u 】 i ls t a i l d a r d si m p l e m e n t e d 5 e f f o r t st oi n c r e a s es p e n d i n go ns p o r t s ，i m p r o v et h e t e a c h i n gm a t e r i a lt ob eh i g hs c h o o ls p o r t i n ge n v i r o n m e n t 6 t os t r e n g t h e nc o m m u n i c a t l o n b e 附e e nv o l u n t a r ys c h o o lp l a ya n dl e a r nf r o me x p e r i e n c e f o rs i m i l a rb o z h o uc i t ya n d a n h u in o r t h e ma r e ao ft h ec i t yh i g hs c h o o le d u c a t i o np r o v i d e sr e f e r e n c es p o r t sv o l u n t a r y b a s i s k e yw o r d s ：b o z h o uc i t y ，p r i v a t eh i g hs c h o o l ，p h y s i c a le d u c a t i o n 蛐s ，t h e d e v e l o p m e n to fc o u n t e r m e a s u r e s i i i 前言 1 前言 1 1 论文的选题理由及意义 体育教学作为我国中小学体育教育活动的基本构成部分和实施体育课程的 基本途径，其改革已经成为新一轮体育课程改革的焦点。进入2 l 世纪以来，随 着素质教育的全面实施与“健康第一 指导思想的提出，我国中小学体育课程改 革日益深入，已在课程理念、课程结构、教材教法和教学评价等几个方面已全面 铺开。2 0 0 1 年小学体育和初中体育与健康、2 0 0 3 年高中体育与健康 课程标准的相继出台及开始试行，赋予了中小学体育教学以无比强大的生命力和 冲击力。但是，体育课程改革的质量和效果最终还是要通过体育教学来体现。 改革开放以来，我国基础教育取得了令世人瞩目的成就。但“穷国办大教育” 依然是现阶段基础教育改革和发展所面临的主要问题。在经济和社会发展的需求 下，党和政府采取教育改革举措，深化办学体制改革，制定一系列政策法规的支 持和鼓励民办教育事业发展。如今民办教育已经成为我国教育事业的一个重要组 成部分。我国政府己把大力发展民办教育作为面向新世纪教育发展的重大战略之 一。九届全国人大常委会于2 0 0 2 年1 2 月2 8 日通过并于2 0 0 3 年9 月1 日施行的 中华人民共和国民办教育促进法，赋予民办教育以“民办教育事业属于公益 性事业，是社会主义教育的组成部分”的法律地位，并规定“各级人民政府应当 将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划”。 民办学校在教育教学方面既有公办学校的共性，又有其特性。在民办学校这 一特殊的教育环境中，体育教育工作的发展与民办学校的发展具有辩证统一性。 民办学校体育不仅关系着学生的全面发展，而且还是显示民办学校办学特色，提 高社会竞争力，扩大社会影响和知名度，促进学校发展不可缺少的因素。民办学 校要生存就必须要有自己的办学特色和办学质量。民办学校办学的自主性、可选 择性及多元性为体育教育工作带来了广阔的前景，同时为它的特色教育奠定了发 展基础。 毫州市位居安徽省西北部，属经济欠发达地区。经济发展不平衡，贫富悬殊， 人口较多。生源众多与学校教育的发展相对滞后，一直是毫州急需解决的问题， 这给毫州民办学校留下很大的发展空间。1 9 9 2 年以来，在市场需求与地方政府 的鼓励下，毫州市地区民办教育蓬勃发展。1 9 9 2 年毫州成立了第一所民办初中 “涡阳老子精武学校”( 民办武校) 。时至今日，毫州市民办中学已达6 1 所，其 中职高2 所，完中1 0 所，高中2 所，初中4 7 所。其中一些学校如谯城的风华 中学、皖博学校，利辛的启明中学等已经具有很高的社会声誉，跻身于毫州名校 1 1 l 何金辉等民办教育回溯：1 9 9 2 - - 2 0 0 4 j 教育发展研究，2 0 0 5 ，5 b ：4 - - 5 1 前言 行列。 本课题是以毫州市民办中学体育为个案研究，在深入考察民办学校体育教学 进行现状的基础上，发掘与建构源于民办学校体育教学实践的理论与规律，为发 展民办学校体育教学提供可行性建议和对策。因此，本课题的研究具有一定的理 论和现实意义。 1 1 1 理论意义： 本课题以民办中学体育教育为研究主题，以民办学校体育教学实践为切入 点，探寻民办体育教学的理论。研究将把中学体育教育的相关理论与民办学校教 育发展理论紧密结合，采用理论与实践相结合以及多学科融合的研究视角，从多 角度去剖析，试图建构适合民办学校体育教学的相关理论。研究必将有力地拓展 相关研究的既有视域，并为中学体育教育理论提供新的视角。本研究也是对民办 学校体育教育的经验研究，有助于为体育教育理论与民办学校体育教学实践的成 功“嫁接”提供有力的经验支撑。 1 1 2 现实意义： 该课题基于我国民办学校体育教学所面临的现实难题展开研究。在我国教育 体制改革进一步深入的当下，中学教育中民办学校逐渐壮大，成为中学教育的重 要组成部分。但是，无可讳言的是，现阶段中学教育理论与教学理论的研究对象 与经验来源仍然是公办学校。尽管民办学校必须遵循基本的教育与教学规律，但 是由于自身的运行机制与公办学校存在较大的差异，在教学实践上呈现出与公办 学校不同的特色。就体育教学而言，对民办学校的体育教学实践的梳理与反思， 发掘与建构源于民办学校体育教学实践的理论与规律，无疑对指导与改进当下民 办学校体育教学具有重大的意义。本课题是以毫州为个案的研究。就毫州而言， 在体育科研方面还比较薄弱，有关民办学校体育教学的针对性研究更是一片空 白。本课题研究在广泛调查与深入分析毫州民办学校体育教学的现状的基础上， 提出了发展体育教学的可行性建议和对策。为毫州市教育部门及皖北地区类似城 市的民办学校体育发展提供了现实指导依据。 1 2 相关研究的文献综述 1 2 1 国外私立学校发展概况 1 2 1 1 国外私立学校发展概况 私立学校最早产生于古希腊与罗马时代，各国私立学校的发展历史不同。在 欧洲中世纪就出现了私立学校，大多数为教会所办；f 1 本的私立学校在明治初期 就已出现，6 0 年代以来随着日本经济的起飞，私立教育的健康发展，有着健全 的私立学校法律法规体系。如，1 9 4 9 年日本政府颁布了私立学校法，1 9 7 0 年颁布了日本私学振兴财团法( 1 9 9 7 年改j 下为日本私立学校振兴共济事业 前言 团法) ，1 9 7 5 年颁布了f 了本私立学校振兴助成法，这些法令涉及到私立学校 管理的各个方面，对私立学校的健康发展起着重要作用。日本私立学校有着完善 的合同制和终生雇佣制，校方不轻易解聘教师，也使得日本私立学校的教师队伍 比较稳定，因而使得日本的民办教育事业走上了“政府宏观管理、社会广泛参与、 学校自主办学”的健康发展模式。加拿大的私立教育历史悠久，在中小学教育 中一直起着重要作用，在欧美国家有一定的代表性。二战以后，许多发展中国家 纷纷制订法规，鼓励、促进私立学校的发展。1 9 6 0 年阿根廷的宪法中明确规定 了私人办学的合理性2 1 ；1 9 6 5 年泰国政府颁布私立高等教育法，规定举办 私立大学的五条原则；1 9 6 3 年韩国政府颁布了私立学校法( 并于1 9 8 1 年修 订) ，1 9 6 9 年接着颁布了韩国私立学校法实施令3 1 。美国私立学校发展比较 成功，中学校2 5 都是私立学校，全国1 1 4 的学生在私立学校读书，依赖于其 完善的教育管理体制。美国政府允许公民举办从学f i 教育到高等教育的各级各类 的私立教育，在联邦和州设立了单独负责私立教育事务的教育机构对私立学校进 行指导和服务；私立学校的办学标准、课程设置、教师队伍等方面都必须达到国 家规定的标准；在招生方面鼓励跨地区招生，从而保障了私立学校的生源质量。 在办学经费方面政府给予一定的扶持，私立学校经费来源一般有政府资助和自筹 两个渠道，政府资助可以占到学校费用的1 5 ，从而给私立学校一个宽松的发展 环境。为了鼓励私立学校发展，美国政府在教师政策上也是煞费苦心，私立学 校的教师不需要教师资格证，只要受到资深教师的帮助就可以了，同时，中小学 教师不评职称，而且私立学校教师待遇较好，所以私立学校的教师没有后顾之忧， 私立学校从而有一个稳定的师资队伍“1 。目前已经有了相当一批高质量的大学和 中小学私立学校。 1 2 1 2 国外私立中学体育方面的研究概况 目前关于国外私立中学体育方面的研究概况还没有收集到相关的资料。 但目前各国的体育教学指导思想各不相同，但教学内容均呈现出多样化、弹 性化和大单元化的发展趋向，同时显示出都非常重视体育教育教学。体育教学活 动已不限于课堂而是延续到课外，课堂上也不仅限于体育知识动作技能的传授， 而是把各种活动搬上课堂来满足学生的兴趣和需要。各国体育教学模式大都具有 培养目标广泛或针对性强或以学生积极参与为主或以培养能力为中心等特点。 发达国家重视体育教学对健康的促进作用，倾注全力加强体育教学内容与社会生 活的联系，强调学生终身体育能力的培养，已经成为世界大多数国家的共识。 上蕊中、日、德三国中小学体育教学的比较练习叫山烈梓乔技2 0 0 i , l ：3 9 - - 4 l 2 曲宗湖，杨文轩域外学校体育传真 m 北京：人民体育 i ；版社，2 0 0 1 3 1 潞舯j 喇射拍黝黼力辙髓撇6 ：6 4 - - 6 6 4 1 马军中u 泰哑洲三固体育教学的比较【j 】南京体育学院学报，黜& 2 ：6 6 圈 - 3 - 前言 因此，在当前各国私立学校发展势头很好的情况下，作为各国教育的重要组成部 分的私立学校应该也是非常重视体育教育，尤其是中小学体育教育。 1 2 2 国内民办( 私立) 学校体育研究概况 对国内民办( 私立) 学校体育研究大致可以分为两部分，一是对民办学校体 育研究现状的研究，一是对民办中小学体育教学方面的研究。以下分别概述之。 国内学者从多个角度对民办学校体育教育现状进行了调查研究，并提出了不 同的建议和对策，具体而言，可以归纳为以下几个方面： 1 2 2 1 对民办学校领导体育理念探析 徐金尧，邵伟德在浙江省民办学校领导体育理念探析一文中，从民办学 校领导体育特色理念、体育教学改革理念、体育教学目标理念、体育效益理念、 体育考核评估理念等方面进行了调查。结果表明，民办学校领导体育理念对学校 体育工作起主导作用。 1 2 2 2 对体育教师的研究 研究涉及内容主要有：学历、年龄、来源( 省内或省外、专职或兼职) 、职 称与工资收入、工作量、科研情况以及专业技术水平等方面。徐金尧、邵伟德的 浙江民办学校体育现状的调查研究、浙江省民办学校体育教学若干问题研 究显示：浙江民办学校体育师资来源的多样性；教师的学历层次已经达到或超 过公办中小学校，在职体育教师的专业技术水平普遍较好，教师年薪较高；学校 体育教师具有良好的科研水平和能力，民办学校体育教师以中、初级职称为主， 高级以上的教师较少，初级职称的体育教师占6 5 ，中级为3 2 。教师对体 育教学大纲的增删权较大，大纲执行情况良好，也较正规。教师已基本从传统的 “体质教育观”转变过来，重视学生身心全面发展。周继锋在山东省民办中小 学体育教学现状与发展对策研究和刘奋美在山东省民办( 私立) 中、小学学 校体育现状与发展对策研究显示：民办学校体育教师学历和职称都较低。刘奋 美还指出，体育教师多数是超负荷工作，其工资福利待遇不按职称、工作量大小 来决定，并且低于其它学科教师，同工不同酬的现象非常严重。另外，多数地市 的民办学校教师还不能参加国家统一的教师职称评定。 1 2 2 3 对体育经费、场馆设施的研究 徐金尧，邵伟德在浙江民办学校体育现状的调查研究一文中显示，浙江 省民办学校投入巨大的体育经费，尤其在体育场馆建设方面更为突出。体育场馆 的调查包括综合体育馆、游泳馆( 池) 、标准田径场( 塑胶、混泥土) 、篮排球场 ( 塑胶、混泥土) 、网球场等。姜伯乐在温州地区民办高中学校体育现状的分 析与研究中认为，温州地区民办高中的体育经费投入还相当不够，体育场馆设 徐金尧，邵德伟等浙江民办学校体育现状的调查研究啊体旁科案2 0 吸2 ：2 2 - - 2 4 4 前言 施与公办高中学校有一定差距。刘奋美指出山东民办中小学体育设施较差，具备 一定规模的民办中小学也顶多是3 0 0 米左右的田径场，并且在田径场罩面建个篮 球或排球场而已。魏彪认为在场地、器材、经费等方面应加大投资力度。 1 2 2 4 对体育教学情况的研究兴趣。 邵伟德、徐金尧对学校体育教学情况是从体育课类型、体育教学模式、教学 分组方面进行研究。刘奋美是从教学大纲、教学计划、教案执行和开设体育课程 情况( 开课率) 进行研究。魏彪是从传授体育基础知识、提高学生技能、增加学 生体能三个方面对体育课教学内容进行研究。 1 2 2 5 对学校课外体育活动的研究。 邵伟德、徐金尧在浙江省民办学校体育教学若干问题研究认为，浙江民 办学校体育课外活动情况执行良好，也基本保持- - d 时以上的活动时间，但活动 形式不丰富，自由活动时间占得较多，存在体育教师的工作量增加与待遇无提高 的矛盾。刘奋美的调查显示，山东省民办中、小学学校课外体育活动总的情况不 够理想，很难落实“平均每个学习日1 学时的体育活动”。课余运动训练、运动 竞赛的开展更是薄弱环节，大多数民办中、小学不能参加县( 市) 组织的运动会 魏彪的调查显示，山西省北部山区民办中学课外体育活动的课时不足，只有2 5 的学校能够满足学生每天有l 小时体育活动的要求，活动的内容由学生自己组 织。相对而言，关于民办中小学体育课程教学方面的研究比较少。李军在对湖南 省几所民办学校的体育教学情况进行调查后发现：体育教学相对落后于其他学科 教学，体育器材与场地设施严重匮乏，体育师资力量薄弱，体育教学、业余训练 也存在着一些问题n 1 。 综上所述，整体而言，民办学校的体育教学模式从整体来看没有摆脱传统的 教学模式，个性化教学、分层教学等教学实验研究还有待进一步拓展。民办学校 体育课外活动情况执行良好，基本保持l 小时以上的活动时间，但活动形式不丰 富，自由活动时间占多。专家学者从不同角度、不同层面对当前国内中小学的体 育教育与教学问题进行了不少研究理论及实证研究，但仍存在一些不足。具而言 之，个案实证分析较多，理论层面分析较少；研究中虽有教育理论与教学理论之 应用，但仍停留在比较宏观层面，犹如蜻蜓点水，且分析多停留理论之应用层面， 而未深入分析理论与民办学校体育教育与教学的具体实践。由此观之，熟练地应 用相关理论，紧扣民办学校体育教育与教学实践，发掘与建构源于民办学校体育 教学实践的理论与规律，当是研究未来努力的方向。 1 3 相关概念释义 1 3 1 民办教育与社会力量办学辨析 1 1 徐金尧，邵德伟等浙江民办学校体育教学如干问题研究湖江内靴加0 4 2 ：6 6 叫鼠 5 前言 民办教育属于教育分类学的范畴，在中华人民共和国民办教育促进法出 台前，绝大部分的政策、法规和规章中使用的都是“社会力量办学”一词。这一 概念的使用是依据中华人民共和国宪法的提法。宪法所说的“社会力量 一词，包括国有企业事业组织，但是国有企业事业组织所办的中小学和村办小学， 长期以来一直属于公办学校。因此，实施 的若干意见中， 将国有企业事业组织的办学排除在社会力量办学条例调整的范围之外。为了 使法律简洁，更加科学严谨，本法没有使用“社会力量办学 一词而使用了“民 办教育”一词。其实，1 9 9 3 年国家教委在民办高等学校设置暂行规定中第 一次在政府行政部门的规章中使用了民办学校一词。在中央领导同志的讲话中也 使用过“民办教育 、“民办学校”的概念。本法第一次在法律中使用这一概念， 统一了对非政府办学的称谓。根据民办教育促进法民办教育：是指国家机构 以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或 其他教育机构。民办学校是民办教育的表现形式，是在中国特殊的国情下，集 社会资金办学的一种特殊形式。 1 3 2 关于民办学校的界定 什么是民办学校。学校是培养人才，传授知识的地方。民办学校是民办教育 的表现形式，是在中国特殊的国情下，集社会资金办学的一种特殊形式。民办教 育从培养人才的层次上，可分为民办小学、民办中学、民办高校；从是否直接培 养职业技能来看，可分为普通学校和职业学校；从组织形式来看，可以分为学校 和其他教育机构，如培训中心、培训部等。等。民办教育有三个明显特征：1 举 办人不是国家机构；2 资金来源于非国家财政性经费；3 面向社会举办学校，即面 向社会招收学生和学员，服务于不特定的群体和公民个人，而不是只招收某个团 体、企业、行业、系统和特定群体的人为学生或学员。凡是符合上述三个标准的 学校，都属于民办学校。从现实情况来看，民办学校的举办者主要有：公民个人、 私营企业和个体工商户、集体经济组织、国有企业、事业单位和社会团体等。从 资金来源渠道看，有个人自筹资金、个人和企业的投资、集资或入股以及捐资等。 对于一个特定的民办学校来说，资金来源并不完全是单一的，可以是个人、集体、 企业资金的混合。同时，非财政性经费并不排除国有资产的注入【1 1 。 我们可以理解：民办中学教育是指国家机构以外的社会组织和公民个人，主 要利用非财政性的自筹资金，面向社会、独立兴办、以股份制形式合资举办、与 政府部门或公办学校联办的并由上述有关组织或公民个人经营的实施的普通中 学或中等职业技术教育的教育形式。 i l l 夏季亭，贾东荣民办教育的探索与实践：山东民办教育发展战略研究 蛔济南：齐鲁书社，2 0 0 4 - 6 硕十毕业论文皖北地区民办中学体育现状调查与对策研究以毫州市为个案 2 研究对象与方法 2 1 研究对象 本文研究对象为毫州市民办普通中学体育教育现状，学校类型包括完全中 学、高级中学、初级中学。 2 2 调查对象 根据研究要求，按学校不同类别完中、高中、初中三大类进行分层随机抽样， 学生问卷：按城市和农村随机抽取，初中城市和农村各2 所，每年级各随机抽取 一班；抽取高中城市和农村各1 所，每年级各随机分层抽取1 个班级；抽取完中 城市和农村各1 所，每年级各随机分层抽取1 个班级进行调查。体育教师问卷： 毫州市民办普通中学有2 6 3 名体育教师，本研究对1 8 0 体育教师进行调查。体育 教研组长：对5 9 所民办中学的5 9 名教研组长进行调查。图l 是学生问卷的具体 抽样方法。 毫燃市5 9 所民办基础中学 初中5 0 所ii 高中2 所il 完中7 城市2 8 所il 农村2 2 所ii 城市1 所ji 农村l 所ii 城市6 所il 农村l 所 随机抽取|l 随机抽 城市初申|i2 所农 2 所|i 村初中 图l 毫州市民办中学学生问卷具体抽 2 3 研究方法 2 3 1 文献法 广泛阅读了体育原理、教育学、学校体育学、学校体育教学探索、 中国民办教育问题、体育科学研究方法、学校体育改革热点探究、学校 体育学理论与教改探索、学校体育卫生工作指导等体育教育基本理论的书籍， 并根据课题的需要，通过南京师范大学体育科学学院的资料室、南京师范大学图 书馆、毫州市基础教育科资料查阅和计算机互联网查阅与收集了近1 0 年来有关 民办教育、学校体育等方面的相关法律、法规文件和文献资料3 0 多篇，为本文 研究提供了理论依据。 硕士毕业论文皖北地区民办中学体育现状调查与对策研究以毫州市为个案 2 3 2 调查法 2 3 2 1 访谈调查法 采用半标准化访谈方法，征求与咨询县市部分民办中学的校长、体育教师的 意见和建议，以确定本研究的技术路线与方法。 2 3 2 2 问卷调查法 a ) 调查问卷的设计根据研究的目的和内容，参考了北京体育师范学院的学 校体育现状调研组所设计的学校体育现状调查问卷，遵循体育科研方法中关 于问卷设计的基本要求进行设计的原理和方法，设计了毫州市民办普通中学体育 现状调查教师问卷和学生问卷，后又在征求了部分体育界专家、教研员和民办学 校教师的建议后定稿。问卷运用开放式和封闭式两种回答方式，根据需要采用单 项和多项的选择方法，调查毫州市民办中学体育现状。( 见附件a 、b 、c ) 校教研组长问卷调查对象为毫州市所有民办普通中学体育教研组长。毫州 市民办普通中学有5 9 所，其中初中5 0 所、高中2 所、完中7 所，发放5 9 所学 校的教研组长：收上来初中4 0 份、高中2 份、完中7 份共4 9 所学校的4 9 位教 研组长的问卷进行调查。( 问卷内容见附件c ) 教师问卷对毫州市4 9 所民办中学其中1 8 0 名体育教师进行调查。( 问卷内 容见附件b ) 学生问卷从4 0 所初中中随机抽取2 农村和2 所城市学校的初一、初二、 初三年级，每个年级随机抽查一个班级的3 0 名同学，对3 6 0 位学生进行调查； 从2 所高中抽取有代表性的l 所学校的高一、高二、高三年级，每个年级随机抽 查一个班的3 0 名同学，对9 0 位学生进行调查；从1 0 所完中抽取1 所学校的初 一、初二、初三、高一、高二、高三年级，分别对各年级随机抽取一班的3 0 人， 共对1 8 0 位学生进行调查；合计共对6 3 0 名学生进行调查。( 问卷内容见附件a ) b ) 问卷的发放和回收 问卷的发放和回收是在2 0 0 9 年1 0 月到1 2 月期间完成的。部分问卷由本人 到各民办学校采用即发即收的方式进行发放，部分问卷由委托人代为发放和回 收，均严格按照发放要求，当场填写并回收，基本上保证了问卷的回收质量，发 放体育教师问卷1 8 0 份，回收1 6 9 份，有效问卷1 5 7 份，有效回收率9 3 9 ；发 放学生问卷6 3 0 份，回收5 8 4 份，有效问卷5 1 7 份，有效回收率8 7 5 。问卷的 有效回收率符合统计学要求，能够满足本研究的需要。 硕士毕业论文皖北地区民办中学体育现状调查与对策研究以毫州市为个案 表1调查问卷发放及回收的总情况 c ) 问卷的效度检验 为确保问卷内容的有效性，分别请1 0 位体育界专家、5 位民办学校体育教 师对问卷的有效性给予评定，见附件a ，一致认为问卷具有较高的有效性，符合 本研究的要求。 表2 进行问卷效度评价的专家情况统计表 教授副教授高级教师合计 人数 3751 5 百分比( ) 2 04 73 3 31 0 0 表3 问卷效度统计表 d ) 问卷的信度检验 信度检验时，采用“重测法”对问卷进行信度检验，问卷回收两周后，在小 范围内进行了再测，求得相关系数体育教师r = o 8 9 ( p o 0 1 ) ，学生r = o 8 6 ( p o 8 ，符合体育社会学调查要求。因此，问卷信度符合社会学研 究的要求。 2 3 3 数理统计法 对调查获得的数据资料使用e x c e l 2 0 0 3 和w o r d 2 0 0 3 进行统计处理。 2 3 4 逻辑法 本文在文献资料、调查资料的整理以及论文的撰写过程中，综合运用了分类 与比较、归纳与演绎、分析与综合等逻辑方法。 3 研究结果与分析 3 1 毫州市民办教育的基本情况 毫州市包括蒙城、利辛、涡阳、谯城三县一区。毫州民办教育历经近1 7 年 的风风雨雨，在公办教育的强势背景下，从无到有，从小到大，得到较快发展， 呈现出良好的发展念势。截止2 0 0 8 年底，毫州市有各级各类民办学校民办学校 颁 ：毕业论文皖北地区民办中学体育现状调查与对策研究以毫州市为个案 1 0 2 所，在校生1 0 2 力人，约占全部在校生总数的1 3 4 。其中，民办职中2 所，在校生7 6 2 人，民办高中2 所，在校生2 4 6 9 人，民办初中4 9 所， 在校生4 7 8 1 0 万人。其中作为基础教育的重要组成部分普通民办中学民办教 育的类型，从学前教育到中等职业教育，从学历教育tu j t e 学历教育，从全日制到 各种短期培训等，都已涉及，但对于除本科，研究生教育外的各个领域来说，发 展空i 、r j 还很大。就民办普通中学来看，至2 0 0 9 年，毫州市民办普通中学学校无 论足数量上还是质量上都有了良性的发展，在全省有着一定比重和地位。2 0 0 9 年，谯城区皖博学校、风华中学、黉学中学还名列安徽省改革开放3 0 年来民办 教育9 9 家“先进单位”榜单。可见毫州市民办普通中学教育的发展在全省还是 有一定的影响的。 3 2 毫州市民办中学体育教学现状 3 2 1 学校基本情况 毫州市民办中学共有6 1 所，其中2 所职中，5 9 所普通中学。本次调查的是 普通民办中学，调查的学校建校时间最长为1 7 年，是武校，最短为2 年。办学 时阳j 在十年以上的学校有1 5 所，如图2 ；在校生数量最多的学校有8 0 0 0 人左右 ( 例如风华中学和启明中学) ，最少的学校仅有1 0 3 人( 涡阳培元初中) ，除2 所职中外，5 9 所普通中学在校生人数在1 0 0 0 人以上的学校有2 8 所，如图3 ；采 用寄宿制封闭管理的学校11 所，采用寄宿制半封闭式管理的学校4 8 所，如图4 1 0 8 圈_ 圈i ：二二齑霜- 网- 1 - 。 7 9 黼函函确一闲二i隰 圈一 l234j678 91 0l l1 21 3141 51 617 办学时间( 年) 图2 学校建校时间示意图 屹m 8 6 4 2 0 莶、) 逆尊 硕士毕业论文 皖北地区民办中学体育现状调查与对策研究以毫州市为个案 圈所 5 0 0 人发以下5 0 1 1 0 0 01 0 0 12 0 0 02 0 0 1 3 0 0 03 0 0 0 人以r 图3 学校在校生数量示意图 囝采用寄宿制封闭式 管理的学校 采用半封闭式管理 的学校 图4 学校学生管理模式示意图 3 2 2 学校体育管理受重视现状 学校体育教育管理是学校教育管理的重要组成部分，是实施素质教育的途径 之一。体育教育管理，是要遵循教育和体育的基本规律，充分发挥有限的人力、 物力、财力、信息、时间的作用，采用最佳的手段和方法，对体育教育过程及其 内、外部因素与环境条件，所进行的计划、实施、检查等一系列综合活动。 从宏观管理层面来看，民办中学学校体育的行政管理权基本上归毫州市教育 局领导下的各县区教育局体卫艺处( 科) 和体育教研室，民办中学体育教育的管 理是否规范、在很大程度上与市教育局和各县区教育局体卫艺处的指导和管理有 关。因此学校体育教育管理工作的好坏将直接影响到学校的体育教育工作开展。 当前，毫州市对体育教育工作的行政管理，主要是通过学校校长( 或分管体育工 作的副校长) 和相应的校内体育管理机构进行的。就中学而言，校内的体育管理 机构就是体育教研组，由教研组组长负责。一个学校的体育行政管理体制的建设 情况也反映出该学校对体育工作的重视程度。 调查显示，有6 5 3 学校的体育工作有主管校长领导，体育组长具体负责， 3 4 7 学校无主管校长领导，仅由体育组长负责，见表4 ；4 4 9 学校有长远体育 工作计划，4 2 7 学校无长远体育工作计划，1 2 4 学校的教师表示对学校体育工 8 6 4 2 0 8 6 4 2 0 硕士毕业论文皖北地区民办中学体育现状调查与对策研究以毫州市为个案 作计划不清楚，见表5 ；在贯彻学校体育工作条例方面，2 4 4 学校的体育 教师认为学校能很好贯彻，4 7 0 学校的体育教师认为学校基本贯彻，1 8 4 学校 的体育教师认为学校不贯彻，1 0 4 学校的体育教师表示对这方面不清楚，见表 6 在对体育教师奖励方面，4 4 9 学校有对体育教师的奖励政策，奖励集中表现 在竞赛和升学考试方面，5 5 1 学校没有对体育教师的奖励政策，见表7 。 表4 调查学校体育管理方式情况统计n = 4 9 学校( 所) 百分比( ) 2 2 4 4 9 2 l 4 2 7 6 1 2 4 表7 调查学校对体育老师奖励政策情况统计 n = 4 9 从某种程度上说，学校领导重视的话，学校制度就比较健全，体育工作就开 展得比较好。如，通过学校领导对学校体育工作重视程度的调查显示，有1 5 3 学校的领导非常重视学校体育工作，5 2 5 学校的领导对学校体育工作比较重视， 3 2 2 学校的领导不重视体育工作。我们把这个结果与对毫州市民办中学学校长 远体育工作计划情况、学校贯彻学校体育工作条例情况和学校对体育教师奖 励政策情况等一系列数据的进行纵向比较，可以看出，这些制度的制定、实施与 学校领导对体育工作的态度所显示的结果具有高度的一致性，充分体现了领导重 视了，制度就相对比较健全，体育工作就开展得相对比较好。也有部分学校的体 育管理欠规范，就是由于学校领导对体育的不重视造成的。造成这种情况的主要 原因，一方面是民办学校自身灵活的办学体制和运行机制造成学校领导的体育理 念不强，对学校体育工作的重视不