（管理科学与工程专业论文）宁波市江东区生态建设对策研究.pdf

摘要 摘要 生态城市是社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，基础 设施完善、布局合理、生态良性循环的人类聚居地。生态城市的建设为城市问题 的解决，建立理想的人居环境，实现人类社会可持续发展提供了一条可行的途径。 生态城市的建设是可持续发展战略的一项重要内容。 近些年来，生态城市的建设在世界各地方兴未艾，随着人们对其研究的深 入，其意义发生了很大的变化。本文回顾了国内外生态城市建设的背景及其发展 的基本情况，探讨了生态城市的内涵、本质特征和理论框架，并介绍了各地的建 设实践和经验。 本文以宁波市江东区生态建设为研究对象，以实现人与自然的和谐发展，社 会、经济、自然的协调发展为目标，通过对生态城区建设必要性和可行性的分析， 找出江东区生态建设现状存在的问题，提出了江东区生态建设的总体设想和具体 对策。 作为要成为宁波市现代化新中心城区的江东区，建设生态城区既有十分重要 的意义，又有许多有利条件，因此，建设生态城区既有必要性，又有可行性。 江东区生态建设中存在的问题不仅涉及城市基础设施、环境保护与治理，还 涉及到思想观念、生活方式、体制与机制、政策法规等方面。 生态区建设要立足实际，统筹规划，突出重点，突破难点，分期实施，分步 推进。 建设生态区、打造绿色江东，是事关全局和长远的战略任务，是一项系统工 程。需要采取行政、法律、经济、科技、宣传、教育等手段，加强组织领导，健 全政策法规，完善管理体制，拓宽融资渠道，强化公众参与，全面落实各项任务。 关键词：生态城市，环境，建设，对策 a b s t r a c t e c o c i t y i sah u m a ns e t t l e m e n tw h e r es o c i e t y , e c o n o m ya n dn a t u r ea r e h a r m o n i o u s l yd e v e l o p e d ，s u b s t a n c e ，e n e r g ya n di n f o r m a t i o na r eh i g h l yu t i l i z e d ，a n d w i t hs e l f - c o n t a i n e db a s i ce s t a b l i s h m e n t ，r e a s o n a b l eo v e r a l la r r a n g e m e n ta n db e n i g n e c o l o g i c a lc i r c u l a t i o n t h ec o n s t r u c t i o no fe c o c i t yo f f e r saf e a s i b l em e t h o do f s o l v i n gt h ec i t yp r o b l e m s ，b u i l d i n gi d e a lh u m a ns e t t l e m e n ta n dr e a l i z i n gh u m a n s o c i e t yt ob es u s t a i n a b l ed e v e l o p e d t h ec o n s t r u c t i o no fe c o - c i t yi sa ni m p o r t a n tp a r t o fs u s t a i n a b l ec o n s t r u c t i o ns t r a t e g y r e c e n ty e a r s ，t h ec o n s t r u c t i o no fe c o - c i t yi si nt h ea s c e n d a n ti nt h ew o r l d ，a s p e o p l e ss t u d y , t h em e a n i n go fe c o - c i t yh a sc h a n g e de v i d e n t l y t h et h e s i sr e v i e w e d t h eb a c k g r o u n da n dd e v e l o p m e n to ft h ec o n s t r u c t i o no fe c o - c i t y , d i s c u s s e di t s c o n n o t a t i o n ，c h a r a c t e ra n dt h e o r yf r a m e ，a n db r i e f l yi n t r o d u c e dt h ep r a c t i c ea n d e x p e r i e n c eh o m ea n da b r o a d t h et h e s i st o o kt h ec o n s t r u c t i o no fe c o l o g i c a lu r b a na r e ao fj i a n g d o n gd i s t r i c t o fn i n g b oa st h ec a s es t u d y , t o o kt h eh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n tb e t w e e nm a na n d n a t u r ea n dc o n c e r t e dd e v e l o p m e n tw i t hs o c i e t y , e c o n o m ya n dn a t u r ea st h eo b j e c t ， a n a l y s e dt h en e c e s s i t ya n df e a s i b i l i t yo ft h ec o n s t r u c t i o no fe c o l o g i c a lu r b a na r e a ， f o u n do u tt h ee x i s t e n tp r o b l e m si nj i a n g d o n gd i s t r i c t ，a n d p u tf o r w a r dg e n e r a l p r o g r a ma n d c o n c r e t em e a s u r e sf o ri t j i a n g d o n gd i s t r i c ti st h en e wa n dm o d e r n i z e dc e n t e ru r b a nd i s t r i c to fn i n g b o ，i t h a sv e r yi m p o r t a n tm e a n i n gi nc o n s t r u c t i o no fe c o l o g i c a lu r b a na r e a ，a n da l s oh a s m a n ya d v a n t a g e s s o ，n o to n l yt h e r ei s an e c e s s i t yb u ta l s of e a s i b i l i t yt ot h e c o n s t r u c t i o no fe c o l o g i c a lu r b a na r e a t h ep r o b l e m si nt h ec o n s t r u c t i o no fe c o l o g i c a lu r b a na r e an o to n l yr e l a t e dt o i n f r a s t r u c t u r e ，e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o na n dc o n t r o l ，b u ta l s on o t i o n ，l i f es t y l e ， s y s t e m ，m e c h a n i s m ，p o l i c y s t a t u t ee t c t h ec o n s t r u c t i o no fe c o l o g i c a lu r b a na r e as h o u l d b eb a s e do nr e a l i t y , a n d o v e r a l lp l a n n i n g ，s t r e s st h ek e yp o i n t ，b r e a kt h r o u g ht h ed i f f i c u l tp o i n t ，i m p l e m e n tb y s t a g e s ，a d v a n c es t e pb ys t e p c o n s t r u c t i n ge c o l o g i c a lu r b a na r e aa n db u i l d i n gg r e e nj i a n g d o n gd i s t r i c ti sa s t r a t e g i ct a s kc o n c e r n e da b o u to v e r a l ls i t u a t i o na n dl o n g r a n g ep l a n n i n g ，i t sa s y s t e mp r o j e c t i tn e e d sm e a n so fa d m i n i s t r a t i o n ，l a w , e c o n o m y , s c i e n c ea n d t e c h n o l o g y , d i s s e m i n a t i o n ，e d u c a t i o ne t c ，s t r e n g t h e nt h eo r g a n i z a t i o nl e a d e r s h i p ， h a b s t r a c t p e r f e c tp o l i c ya n ds t a t u t e ，i m p r o v em a n a g e m e n ts y s t e m ，w i d e nf i n a n c i n gc h a n n e l ， s t r e n g t h e nc i t i z e n sp a r t i c i p a t i o na n di m p l e m e n ta l lt h et a s k sa l l a r o u n d k e yw o r d s ：e c o c i t y ，e n v i r o n m e n t ，c o n s t r u c t i o n ，m e a s u r e s i i i 学位论文版权使用授权书 本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定， 同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版 本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、 扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供 本学位论文全文或者部分的阅览服务；学校有权按有关规定向国家有 关部门或者机构送交论文的复印件和电子版；在不以赢利为目的的前 提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。 经指导教师同意，本学位论文属于保密，在年解密后适用 本授权书。 指导教师签名：学位论文作者签名： 年月日年月日 同济大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行 研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文 的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的 作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任 由本人承担。 签名： “年 月矽日 第1 章引言 第1 章引言 1 1 研究的背景 城市是指具有一定人口规模的聚居地或定居区，是人类文明的标志和社会发 展的载体。长期以来，各地的城市规划与建设往往侧重于经济和社会价值，注重 经济总量的快速增长，而忽视了环境与生态价值。 进入新世纪，生态环境和经济活动的相互影响日益加深，全球性人口增长、 资源短缺、环境污染和生态恶化已成为人类面临的共同难题，越来越多的国家和 地区把生态安全作为国家安全的基本战略。中共十六大把“可持续发展能力不断 增强，生态环境得到改善，资源利用效益显著提高，促进人与自然的和谐，推动 整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，作为全面建设 小康社会的重要目标之一。十六届三中全会又提出，完善社会主义市场经济体制， 要贯彻“五个统筹”的要求，其中之一就是要统筹人与自然和谐发展。党的十六 届五中全会进一步提出，要建设资源节约型和环境友好型社会。这些重要思想， 反映了我们党和国家对发展规律的认识和发展要求，也是我们建设生态城市的指 导思想。 1 9 9 5 年以来，国家环保总局在全国开展了生态示范区建设试点工作，并在 生态省、生态市、生态县、生态村、生态住宅、绿色社区等不同层次进行了探索 和试点。浙江省经国家环保总局2 0 0 3 年1 月2 8 日复函同意，成为第五个全国生 态省建设试点省( 海南、吉林、黑龙江、福建、渐江) 。2 0 0 3 年8 月1 9 日，浙 江省人民政府印发了浙江生态省建设规划纲要。随后，宁波市积极响应省委、 省政府关于“建设生态省，推进绿色浙江建设”的战略部署，于2 0 0 3 年1 1 月作 出了建设生态市的决定；2 0 0 4 年，宁波市人民政府发布了宁波市生态市建设 规划纲要，明确提出要加快生态城市、生态示范区建设，并将其作为政府工作 的一项重要内容。 “干在实处，走在前列 的宁波市江东区审时度势，于2 0 0 3 年初在区党代 会和第八届人大一次会议明确提出，今后五年，要努力把江东建设成为宁波现代 化大都市的新中心城区。为了实现这一宏伟目标，要积极实施“服务立区、人文 兴区、科技强区、生态建区”四大战略，要将可持续发展作为现代化新中心城区 建设的重要内涵，融入整体发展之中，通过统筹规划、综合建设、科学管理，使 江东的天更蓝、水更清、地更绿、景更美、居更佳、行更畅、业更兴1 资源利用 更集约。为加快生态建区的步伐，江东区决定全面实施生念区建设工程。生态区 第1 章引言 的建设，是贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观的具体实践。“立足又 快又好，发展服务经济，构建和谐社会，继续走在前列”已成为江东区当前和今 后一段时期改革、发展和稳定的指导方针，建设生态城区就自然摆上了江东区的 重要议事日程。 1 2 研究的意义 生态城市是未来城市发展的一种趋势，生态城区则是生态城市的一个组成部 分。一个城市的中心城区如何开展生态区建设? 尤其像江东区这样一个经济较繁 荣，人口较密集，商贸较发达、城市化水平较高、区域面积较小、土地资源短缺 的宁波市中心城区，如何立足于自己的区位优势，把生态建设作为实施可持续发 展的重要载体和突破口，实现人与自然的和谐发展，实现社会、经济、自然的协 调发展，具有特别重要的意义。本研究系统地展开了对生态城市理论、现状与问 题、建设模式及对策研究，为解决江东区城市发展过程中的当前利益与生态系统 发展的长远利益之间的矛盾，深入实施“四区战略 ，探索一条生态保护和经济 发展相结合的可持续发展道路，为城市管理者和决策者提供科学的参考依据。为 各地在城市的主城区开展生态建设积累有益的经验。 1 3 生态城市的理论渊源 1 3 1 国外生态城市的理论发展状况 尽管生态城市理论是2 0 世纪8 0 年代发展起来的，但其思想渊源却很久远。 生态城的思想是前苏联生态学家0 y a n i t s k y 于1 9 8 4 年第一次提出。现代生态 城市思想直接起源于霍华德( e d w a r dh o w a r d ) 的田园城市。霍华德对田园城市的 定义是：田园城市是为了安排健康的生活和工业生产而设计的城市，其规模要有 可能满足各种社会生活，但不能太大；四周要有永久性农业地带围绕，城市的土 地归公众所有或托人为社区代管。生态城市有完善的社会设施和基础设施，生活 质量高，人工环境与自然环境相融合，环境质量高。英格兰莱奇沃思( l e t c h w o r t h ) 就是霍华德设计并于1 9 0 3 年建成的田园城市。历经一个世纪后，该镇仍然是最 宜人的人居环境之一：她得到国家的资助远低于一般的英格兰城镇；公共健康指 标婴儿死亡率、平均寿命等仅次于英格兰的另一小镇韦林( w e l w y n ) ，而韦 林则是由霍华德设计的另一个英格兰田园城市i 。此后，人们又提出了许多理论， 如意大利嘎涅( g a r n i e r ，1 9 1 7 ) 的“工业城”，法国柯布西埃( l ec o r b u s i e r ， 1 9 3 0 ) 的“光明城”，英国恩维( u n w i n ，1 9 2 2 ) 的“卧城”，赖特( w r i g h t ，1 9 4 5 ) 的“广亩城( b r o a d a c r e ) 等【2 1 。其基本思想都体现了生态城市这一美好愿望。 2 第1 章引言 1 9 7 1 年联合国教科文组织开展了一次国际性研究计划“人和生物圈计划 ( m a b ) ，提出了从生态学角度来研究城市，这为城市的发展指明了方向。1 9 8 4 年 联合国教科文组织的m a b 报告提出了生态城市规划的5 项原则是生态保护策 略、生态基础设施、居民的生活标准、文化历史保护、将自然融入城市。1 9 7 5 年r i c h a r dr e g i s t e r 等人发起成立了一个城市生态组织，目的是为了重建与自 然协调的城市。他们在美国加州伯克利市建设了一个“慢速街 ，在街上种植果 树，设计与搭建暖房，公布能源利用条例，辟出公交线，提倡步行和骑自行车而 不是乘汽车，尽量禁止快车道的建设，召开与此有关问题的会议【3 1 。如分别于1 9 9 0 年、1 9 9 2 年、1 9 9 6 年、2 0 0 0 年、2 0 0 2 年在美国伯克利市、澳大利亚阿得雷德 市、塞内加尔约夫市、巴西库里蒂巴和中国深圳市召开了五届国际生态城市大会。 1 3 2 国内生态城市理论发展状况 我国古代思想家在人与自然的关系上大多主张调谐统一、天人合一。周易 中提出“厚德载物”，即以宽大的胸怀接纳万物；庄子主张“物无贵贱 、“泛爱 万物，天地一体、“天地与我并生，而万物与我为一 ；孟子和苟子主张“仁民 爱物”：明代哲学家王守仁在传习录中讲，禽兽、草木山川等“天地万物， 与人原为一体 。可见，按照我国传统文化的观念，人类和万物一样，是天地自 然而然的产物，作为一个宇宙生命的整体，则是同根同源；人既不是大自然的主 宰，也不是大自然的奴隶，要做大自然的朋友，与环境友好相处，将仁爱之心泽 及草木禽兽，达到天地万物、人我一体的境地，而至于天人调谐之境界。 中国古代的城市建设已考虑到生态环境，如强调“自然至上”的思想、追求 达到“天人合一”的境界，甚至风水学中提到的“负阴抱阳，背山面水 等朴素 的生态观。但中国古代的生态观具有一定的历史局限性，在社会发展中并没有得 到足够的重视。2 0 世纪9 0 年代以来，随着城市进程的加快，城市中的多种矛 盾也是日益尖锐，如城市空间结构破坏、居住环境恶化、交通拥挤、人口像资本 一样快速集中等。这些问题促使人们为城市发展探寻新的合理的模式。而此时国 际上生态城市理论日渐丰富，在我国生态学家马世骏先生的倡导下，国内也进行 了大量的生态城市理论研究。如马世骏先生( 1 9 8 4 ) 、王如松先生( 1 9 8 8 ) 认为，城 市生态系统可分为社会、经济、自然3 个亚系统，各个亚系统可分为不同层次的 子系统，彼此互为环境【4 1 。其中自然亚系统是基础，经济亚系统是命脉，社会亚 系统是主导，各生态要素在一定时空范围内相互联系、相互影响、相互作用，构 成了城市综合生态系统。且王如松等( 1 9 9 4 ) 认为“生态城市并不是一个不可企 及、尽善尽美的理想境界，而是一种可望可及的持续发展过程，一场破旧立新的 生态革命【5 j 。 著名科学家钱学森提出“山水城市 的概念。所谓“山水城市 也是一种新的城市发展模式，追求自然生态与人类文明的协调统一。钱老曾经说 第1 章引言 过“生态城市实是我说的山水城市的基础物质基础 “山水城市则是更高层次 的概念，山水城市必须有意境美! 而意境是精神文明的境界。这是中国文化的精 华【4 11 1 4 生态城市的概念和内涵 1 4 1 生态城市的定义 生态城市，英文是e c o c i t y ，由“生态学”e c o l o g y 和“城市 c i t y 复合 而成，即一个生态健康的城市。 目前世界上还没有真正意义上的生态城市，其理论尚在发展之中，因此关于 生态城市一直没有明确的概念界定。许多专家学者从不同的角度曾做过阐述。 原苏联城市生态学家杨诺斯基( 0 y a n i t s k y ) 于1 9 8 7 年首次对生态城市的 概念进行了定义认为( 这也是目前国际上比较公认的定义) ：生态城市是按照生 态学原理建立的社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，生态 良好循环，技术与自然充分融合，人的创造力、社会生产力最大限度得到发挥与 发展，居民的身心健康与环境质量得到最大限度的保护的生态、高效、和谐的人 类聚居新环境。1 6 j 美国生态建筑学家理查德瑞杰斯特( r i c h a r dr e g i s t e r ) 认为：生态城市是 生态方面健康的城市。它寻求的是人与自然的健康和谐发展，并希望它们充满活 力与持续力。【7 j 美国学者罗斯兰德门( r o s e l a n d ) 认为：生态城市概念的含义包括了可持续城 市发展、健康社区、社区经济开发、优良技术、生物区域主义、土著人世界观、 社会生态等方面的内容。【8 l 7 我国城市规划专家黄光宇认为：生态城市是根据生态学原理，综合研究社会 经济自然复合生态系统，并用生态工程、社会工程、系统工程等现代科 学与技术手段而建设的社会、经济、自然可持续发展、居民满意、经济高效、生 态良性循环的人类住区。生态城市包含社会生态化、经济生态化、自然生态化， 社会经济自然复合生态化等方面的含义。1 9 j 陈予群认为：生态城市是指在一个城市的行政区域内，从城市所属地区的自 然资源情况出发，以人与自然的和谐为核心，以城市生态环境作为制约因素，以 促使城市经济持续发展为前提，使生产力的提高有利于城市建设协调发展的人工 复合系统，城市环境清洁、优美、舒适。【1 0 l 对于生态城市的概念不同的专家有不同的看法，但总体来说都肯定了生态城 市是城市可持续发展的高级模式。即生念城市是以本地区资源环境条件为基础， 以本地区经济发展水平为条件，运用城市生态学原理，在可持续发展理论、城市 4 第1 章引言 生态规划理论和耗散结构理论指导下城市建设有序发展的高级阶段。 目前，国内学者一般认为，生态城市应是社会和谐、生态良性循环、资源高 效利用、经济高效、发展持续的，社会一自然一经济以及人与自然和谐统一的人 类居住区。生态城市的发展目标是实现人一自然的和谐( 包含人与人和谐、人与自 然和谐、自然系统和谐三方面内容) ，其中追求自然系统和谐、人与自然和谐是 基础条件，实现人与人和谐才是生态城市的目的和根本所在，即生态城市不仅能 “供养 自然，而且能满足人类自身进化、发展的需求，达到“人和，。 1 4 2 生态城市的内涵 生态城市是现代的理想的可持续发展城市的新模式，是人与自然高度和谐的 理想人类聚居形式。生态城市的最终目的，是把社会、经济发展与生态环境建设 结合起来，努力创造人工环境与自然环境互惠共生、高效、和谐的人类栖境。生 态城市作为一个全新的城市发展方案，其发展的形式灵活，不拘一格，但却总能 体现其内涵特剧2 j ： l 、从生态哲学角度看，生态城市实质是实现人一自然的和谐，这是生态城市 价值取向所在，只有人的社会关系和文化意识达到一定水平才能实现。 2 、从生态经济学角度看，生态城市的经济增长方式是“集约内涵式 的， 采用有利于保护自然价值，又有利于创造社会文化价值的“生态技术 ，建立生 态化产业体系，实现物质生产和社会生活的“生态化，太阳能、水电、风能等 绿色能源将成为主要能源形式，智力将成为资源的开发方向，不可再生的自然资 源得到有效保护和循环利用。 3 、从生态社会学角度看，生态城市的教育、科技、文化、道德、法律、制 度等都将“生态化 。倡导生态价值观、生态伦理，人们有自觉的生态意识，建 立有自觉保护环境、促进人类自身发展的机制，有公正、平等、安全、舒适的社 会环境。 4 、从城市生态学角度看，生态城市的社会一经济一自然复合生态系统结构合 理、功能稳定，达到动态平衡状态。它具备良好的生产、生活和还原缓冲功能， 具备自组织、自催化的竞争序主导生态城市发生和发展，以及自调节自抑制的 共生序保证生态城市的持续稳定。物质流、能量流、信息流高效利用，自然的演 进过程也得到保护和发展。 “ 5 、从城市规划学角度看，生态城市空间结构布局合理，基础设施完善，生 态建筑广泛应用，人工环境与自然环境融合，城市景观成为城市文化的空间构成 与表现。 6 、从地理空间角度看，生态城市是一城市化区域、城乡复合体，城与乡融 合、互为一体，这里城与乡只是分工上的不同，与传统城市和乡村对立的二元经 第1 章引言 济模式有本质区别；从不同角度来看生态城市，它会有不同的”面目”，即从不同 侧面反映了生态城市的内涵。 以上几方面实际上也不是独立的，而是相互联系、交叉的。上述几方面不是 孤立的，它们共同构成了生态城市的“神 和“形”。因此，在“生态城市 中 的“生态的概念并不等同于自然界中“生态”的概念。城市的生态系统不仅要 遵守自然界的“道理”，还要遵从人类经济活动和城市运行活动的“事理 和人 类社会行为和心理行为的“情理 ，正是“道理 ( 即自然规律，如天文地理等) 、 “事理”( 即对人类活动的合理规划管理，如政事农事等) 、“情理 ( 即社会 行为的准则，如伦理法则等) ，三者之间是相互制约、相互作用，控制着城市的 物流、能流、信息流的自我调节的生态平衡系统。总之，生态城市包含以下几方 面内容：社会生态化、经济生态化和自然生态化，社会一经济一自然复合生态化。 自然生态化是基础，经济生态化是条件，社会生态化是目的，复合生态化是前提。 1 5 生态城市的基本特征 生态城市是城市生态化发展的结果；是社会和谐、经济高效、生态良性循环 的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。 简而言之，生态城市是一类生态健康的城市。 生态城市与传统城市相比，有本质的不同，主要有以下几大特点。 1 、和谐性。生态城市的和谐性，不仅反映在人与自然的关系上，即自然与 人共生，人回归自然、贴近自然，自然融于城市，更重要的是体现在人与人的关 系上。现在人类活动促进了经济增长，却没能实现人类自身的同步发展，生态城 市是营造满足人类自身进化所需要的环境，拥有强有力的互帮互助的群体，富有 生机与活力，生态城市不是一个用自然绿色点缀而僵死的人居环境。这种和谐性 是生态城市的核心内容。 2 、高效性。生态城市一改现代城市建设中“高能耗 、“非循环 的运行 机制，提高一切资源的利用效率，物尽其用，地尽其力，人尽其才，各施其能， 各得其所，物质、能量得到多层次分级利用，废弃物循环再生，各行业、各部门 之间注重协调联系。 3 、持续性。生态城市是以可持续发展思想为指导的，兼顾不同时间、空间， 合理配置资源，公平地满足现代与后代在发展和环境方面的需要，不因眼前的利 益而用“掠夺”的方式促进城市暂时的“繁荣”，保证其发展的健康、持续和协 调性。 4 、整体性。生态城市不是单单追求环境优美或自身的繁荣，而是兼顾社会、 经济、环境三者的整体效益，不仅重视经济发展与生态环境协调，更注重人类生 6 第1 章引言 活质量的提高，它是在整体协调的新秩序下寻求发展的。 5 、区域性。生态城市其本身即为一区域概念，是建立在区域平衡基础上的， 而且城市之间是相互联系、相互制约的，只有平衡协调的区域才有平衡协调的生 态城市。生态城市是以人自然和谐为价值取向的，就广义而言，区域观念就 是全球观念，要实现生态城市这一目标，就需要全球全人类的共同合作，共享技 术与资源，形成互惠共生的网络系统，建立全球生态平衡。全球性映衬出生态城 市是具有全人类意义的共同财富。 6 、均衡性。生态城市在形态、构造和功能上是集中与分散的均衡，任何一 个要素在时空上的过度密集或分散，都会造成生态城市的过度发展或退化，危及 生态系统的安全。在一个生态城市中，人、物、环境之间各要素相对量比关系， 都有一个安全范围，超出这个范围，就会损害城市。 1 6 生态城市建设的理论基础 任何一种城市建设的模式与城市化道路的选择，都应该有支持它的理论基 础，理论基础是实践活动的基石，对实践活动起着指导的作用。生态城市建设的 理论依据，主要有城市可持续发展理论、城市生态学理论和城市生态规划理论及 耗散结构理论等。 1 、城市生态学原理 “城市生态学 是由美国芝加哥学派创始人帕克于1 9 2 5 年提出的，城市生 态学起源于本世纪2 0 3 0 年代芝加哥学派的城市社会学研究，复兴于6 0 7 0 年代的环境和资源危机引起的系统生态学研究，繁荣于8 0 , - - - 9 0 年代的全球变化 和可持续发展研究。【1 1 】尤其是近年来，随着城市化现象的加剧，各种城市海题愈 趋严重，这些问题的解决，必然要从全面的观点出发，采取综合性措施。城市生 态学理论正是在这样的历史条件下，受到环境科学、生态学、计算机科学以及耗 散论、突变论、协同论等所谓的“新三论”学科的有力支持，逐渐形成并不断完 善的一种新理论。 城市生态学从宏观角度讲，是对城市自然生态系统、经济生态系统、社会生 态系统之间关系进行研究，把城市作为以人类为主体的人类生态系统来加以考察 研究。 当代城市生态学的研究途径之一是从生态系统的理论出发，研究城市生态系 统的特点、结构、功能的平衡，以及它们在空间形态上的分布模式与相互关系。 城市生态学强调城市中自然环境与人工环境、生物群落与人类社会、物理生物过 程与社会经济过程之间的相互作用，同时把城市作为整个区域范围内的一个有机 体，揭示城市与其腹地在自然、经济、社会诸方面的相互关系，分析同一地区的 7 第1 章引言 城市分布与分工合作以及规模、功能各异的人类聚落间的相互关系。 城市生态学原理在生态城市的建设过程中的应用，体现在从生态学的角度去 探索城市人类生存所必需的最佳环境质量，运用城市生态系统中物质与能量运动 的规律，自觉地调节物质与能量运动中的不平衡状态，同时，运用先进的科学方 法和技术手段，充分合理地利用自然资源，使城市生态系统最低限度地排出废弃 物。城市生态学原理是建立城市生态模型的依据，为城市总体规划服务。 2 、可持续发展理论 可持续发展理论强调的是社会、经济、环境的协调发展，追求人与自然、人 与人之间的和谐。城市可持续发展理论是可持续发展理论在城市领域的应用，这 是一种崭新的城市发展观，是在充分认识到城市在其发展历史中的各种“城市病” 及原因的基础上，寻找到的一种新的城市发展模式，即它在强调社会进步和经济 增长的重要性的同时，更加注重城市质量的不断提高，包括城市的环境质量、城 市生态结构质量、城市建筑的美学质量、城市的精神文化氛围质量等方面，最终 实现城市社会、经济、生态环境的均衡发展。 城市可持续发展理论内涵丰富，同时又具有层次性、区域性等特征，它至少 应包含以下几个方面内容： ( 1 ) 城市可持续发展具有时空性，在不同的发展阶段，不同区域，城市可持 续发展具有不同的内容和要求；不仅要满足当代人、本城市的发展要求，还要满 足后代人、其它地区发展要求。 ( 2 ) 强调人口、资源、环境、经济、社会之间的相互协调，其中环境可持续 发展是基础，经济可持续发展是前提，资源可持续发展是保障，社会可持续发展 是目的。 ( 3 ) 主要通过限制、调整、重组、优化城市系统的结构和功能，使其物质流、 能量流、信息流得以永续利用，并借助一定的城市发展、经济社会发展战略来实 施，其中城市政府是推动城市可持续发展的首位力量。 ( 4 ) 具体表现为城市经济增长速度快，经济发展质量好，市容环境美观，生 态环境状况良好，人民生活水平高，社会治安秩序优，抵御自然灾害能力强。 ( 5 ) 就宏观而言，是指一个地区的城市在数量上的持续增长，最终实现城乡 一体化；就微观而言，是指城市在规模( 人口、用地、生产等) 、结构、功能等 方面的持续变化与扩大，以实现城市的持续发展。 从城市可持续发展理论的内涵内容可以看到，它与我们所要建设的生态城市 的要求在本质上是一致的，因此生态城市建设一定要遵从城市可持续发展理论。 目前，城市可持续发展已经成为城市发展的指南与理论研究的热点。 城市可持续发展理论与生态学原理结合，能够给予生态城市建设更丰富的内 8 第1 章引言 涵，能够促进城市这个人工复合生态系统的良性循环。可持续发展作为我国发展 的战略之一，对生态城市发展起到了指导性的作用，有助于搞好城市的合理布局、 完善基础设施、改善环境，有助于协调好城市环境、城市经济发展、城市社会发 展的关系。 3 、城市生态规划理论 城市生态规划是运用系统分析手段、生态经济学知识和各种社会、自然、信 息、经验，规划、调节和改造城市各种复杂的系统关系，在城市现有的各种有利 和不利条件下寻找扩大效益，减少风险的可行性对策所进行的规划。包括界定问 题、辨识组分及其关系、适宜度分析、行为模拟、方案选择、可行性分析、运行 跟踪及效果评审等步骤。 城市生态规划致力于城市各要素间生态关系的构建及维持，城市生态规划的 目标强调城市生态平衡与生态发展，并认为城市现代化与城市可持续发展亦依赖 于城市生态平衡与城市生态发展。 城市生态规划首先强调协调性，即强调经济、人口、资源、环境的协调发展， 这是规划的核心所在；其次强调区域性，这是因为生态问题的发生、发展及解决 都离不开一定区域，生态规划是以特定的区域为依据，设计人工化环境在区域内 的布局和利用；第三强调层次性，城市生态系统是个庞大的网状、多级、多层次 的大系统，从而决定其规划有明显的层次性。 城市生态规划不同于传统的城市环境规划只考虑城市环境各组成要素及其 关系，也不仅仅局限于将生态学原理应用于城市环境规划中，而是涉及到城市规 划的方方面面。致力于将生态学思想和原理渗透于城市规划的各个方面和部分， 并使城市规划“生态化”。同时，城市生态规划在应用生态学的观点、原理、理 论和方法的同时，不仅关注城市的自然生态，而且也关注城市的社会生态和经济 生态。此外，城市生态规划不仅重视城市现今的生态关系和生态质量，还关注城 市未来的生态关系和生态质量，关注城市生态系统的可持续发展，这些也正是生 态城市建设的目的之所在。因此，城市生态规划理论应成为生态城市建设的理论 依据。 4 、耗散结构理论 “耗散”，即是一种能量耗散，是由利用效率高的能量转化为利用效率的能 量。耗散结构是系统存在的一个结构状态，是一个远离平衡态的开放系统，通过 不断地与外界进行物质、能量和信息的交换，系统内各要素存在着复杂的非线性 相干效应时形成一种时间上、空间上和功能上的有序状态，这种非线性平衡下的 有序结构，称为耗散结构。以“熵 来表达系统的混乱程度，处于热力学平衡状 态下的系统是混乱程度最大的。如果系统要向有序的方向发展，远离平衡态，就 9 第1 章引言 必须处于耗散结构状态。 一个系统要处于耗散结构，就要符合以下几个条件：开放系统、远离平衡、 非线性结构、涨落。在耗散结构里，在不稳定之后出现的宏观有序是由最快增长 的涨落决定的，在远离平衡的非线性区，涨落起着完全相反的非平衡相变触发器 的作用，即随机的小涨落通过相干的作用不断增加形成“巨涨落，使系统从不 稳定状态跃变到一个新的稳定的有序状态，随时间的变化，新的状态又变得不稳 定，又可以通过涨落形成更有序的结构，即耗散结构。如此循环往复，使系统不 断地向更有序的方向发展。【1 2 】【1 3 】该种现象表现在社会的发展中是十分明显的， 当生产关系不能满足生产力的发展时，社会就处于不稳定状态，一场革命或一种 变革就可以使社会原来的状态改变，而形成新的生产力和生产关系的有序结构。 这种状态也是暂时的，随着时间的发展，这种关系又会变得不稳定，于是又导致 新的社会结构的出现，从而使社会不断向更高程度的有序系统发展。 城市生态系统是社会发展到一定历史阶段的产物，它是一个开放的复杂的巨 系统。耗散结构理论在理论上能够判断一个城市是否处于有序状态，是否能够持 续性的发展。但是，在实际应用中，很少用耗散结构理论来判断城市的发展，因 为城市生态系统中物流、能流的输入输出比较复杂，也比较难判断，更难于定量 化的描述。因此，耗散结构理论目前应用于城市建设中大多只限于理论探讨。 1 7 生态城市建设在国内外的实践 1 7 1 生态城市建设在国外的实践 从九十年代开始，在世界范围陆续召开了系列研讨会。各次会议召开的时间 和地点如下： _ 第一届国际生态城市讨论会，1 9 9 0 年，b e r k e l e y ，美国 第二届国际生态城市讨论会，1 9 9 2 年，a d e l a i d e ，澳大利亚 第三届国际生态城市讨论会，1 9 9 6 年，y o f f d a c a r ，塞内加尔 第四届国际生态城市讨论会，2 0 0 0 年，c u r i t i b a ，巴西 第五届国际生态城市讨论会，2 0 0 2 年，深圳，中国 这些会议有效地促进和加速了各地的生态城市建设。 生态城市在国际上有着广泛的影响，目前全球有许多城市正在按生态城市目 标进行规划与建设，例如印度的班加罗尔、巴西的库罩蒂巴和桑托斯市、澳大利 亚的怀阿拉市、新西兰的w a i t a k e r e 市、丹麦的哥本哈根、美国的克利夫兰和波 特兰大都市区( p i r t a k a b dm e t r o p o l i t a n ) 、意大利的罗马、德国的法兰克福、俄 罗斯的莫斯科等一大批国外城市都进行了城市生态系统研究和生态城市建设实 践。 1 0 第1 章引言 1 、库里蒂巴的生态城市建设 位于巴西南部的库里蒂巴是巴西的生态之都，被认为是世界上最接近生态城 市的城市。该市以可持续发展的城市典范而享誉全球，也受到世界银行和世界卫 生组织的称赞；还由于垃圾回收项目( 联合国的环境项目) 、能源保护项目( 国际 能源保护协会的项目) 而分别获奖；并因其公交导向式的交通系统的革新成就而 获奖。 加州大学伯克分校的规划教授a l a nj a c o b s 认为，库里蒂巴有着世界上最好 的规划和开发计划，这得益于库里蒂巴连任3 届的市长杰米勒纳( j a i m el e r n e r ) 在过去2 0 年中把城市设计规划和管理合为一体。库里蒂巴通过追求高度系统化 的、渐进的和深思熟虑的城市规划设计，实现了土地利用与公共交通一体化，取 得了巨大的成就。尽管城市有5 0 万辆小汽车，但目前城市8 0 的出行依赖公共 汽车。其使用的燃油消耗是同等规模城市的2 5 ，每辆车的用油减少3 0 。尽管 库里蒂巴人均小汽车拥有量居巴西首位，污染却远低于同等规模的其他城市，交 通也很少拥挤。此外，其垃圾回收项目和众多的以公共汽车文化为核心的各类社 会项目也具有鲜明的特色。 库里蒂巴较为著名的环境项目是1 9 8 8 年实行的口号为“垃圾不是废 物( g a r b a g ei sn o tg a r b a g e ) 的垃圾回收项目，垃圾的循环回收在城市中达到 9 5 。每月有7 5 0 吨的回收材料售给当地工业部门，所获利润用于其他的社会福 利项目。同时垃圾回收利用公司为无家可归者和酗酒者提供了就业机会。这些简 单的、讲究实效的、成本很低的社会公益项目旨在成为库里蒂巴环境规划的一部 分，并使城市在环境和社会方面走上了一条健康的发展之路。 2 、丹麦的哥本哈根 丹麦生态城市1 9 9 7 1 9 9 9 项目是一个内容十分丰富的综合性项目，试图建 立一个生态城区开发的示范性项目，在密集区内实现可持续发展。该项目在丹麦 首都哥本哈根人中密集的i n d r en o r r e b r o 城区进行，区内有3 万人。开展该项 目是为了建立一系列策略和方法，在地方规划和管理( 2 1 世纪议程) 中把环境因 素整合为一体，提高市民对地方环境和全球环境的责任感，减少的资源消费量， 并推动有利于环境的地方生产和其他活动，项目采取基层组织和区议会之间合作 形式，增加市民的参与性。 其生态城市的建设中别具特色的内容包括： ( 1 ) 建立绿色帐户。绿色帐户记录了一个城市、一个学校或者一个家庭同 。常活动的资源消费，提供了有关环境保护的背景知识，有利于提高人们的环境意 识。使用绿色帐户，能够比较不同城区的资源消费结构，确定主要的资源消费量， 并为有效削减资源消费和资源循环利用提供依据。在学校和居民区建立绿色帐 第1 章引言 户，确定水、电、供热和其他物质材料的消费量和排放量。 ( 2 ) 生态市场交易日。这是改善地方环境的又一创意活动。从1 9 9 7 年8 月 和9 月开始，每个星期六、商贩们携带生态产品( 包括生态食品) 在城区的中心广 场进行交易。通过生态交易日，一方面鼓励了生态食品的生产和销售，另一方面 也让公众们了解到生态城市项目的其他内容。 ( 3 ) 吸引学生参与。吸引学生参与是发动社区成员参与的一部分。丹麦生 态城市项目十分注重吸引学生参与，其绿色帐户和分配资源的生态参数和环境参 数试验对象都选择了学校，在学生课程中加入生态课，甚至些学校的所有课程 设计都围绕生态城市主题，对学生和学生家长进行与项目实施有关的培训，还在 一所学校建立了旨在培养青少年儿童对生态城市感兴趣、增加相关知识的生态游 乐场。 根据项目实施的中期报告，项目进展良好。尤其在垃圾分拣和堆肥制作项目 上，取得了相当大的环境收益。初步的结果表明，垃圾量减少了5 0 ，垃圾回收 也由原先的1 3 提高到4 5 。 3 、德国的生态城市建设 德国e