（管理科学与工程专业论文）天津市历史建筑保护与再开发管理模式研究.pdf

中文摘要 我国许多城市中的大量历史建筑是珍贵的历史文化遗产和不可再生的资源。 目前我国的城市正在进入一个以更新再开发为主的发展阶段。在城市更新再开发 的过程中，保护好历史风貌建筑，对于延续城市历史、保持城市特色、提高城市 综合竞争力和历史文化品位，走可持续发展道路，有着极为重要的意义。如何在 市场机制作用下，建立一种保护与再开发的良性互动的管理模式，成为一个亟待 解决的问题。 为此，本文首先分析了历史建筑保护与再开发存在的问题，通过实证分析与 文献研究相结合、比较研究、整体系统研究和动态发展的研究方法，从历史建筑 的内涵出发，归纳总结了国内外有关历史建筑保护与再开发的研究成果，然后从 法律法规、公共政策、规章制度、公约、观念意识、传统习惯等多角度研究城市 历史建筑保护与再利用的形成的机理和作用，为进一步研究打下理论基础，并分 析比较了世界各国历史建筑再开发的管理模式。 接着，通过明确历史建筑的评价标准、评估分类和优秀历史建筑的保护等问 题，从区位条件、市场因素、社会经济因素、交通因素、旅游因素等多角度深入 分析这些因素对历史建筑资源有效利用的影响，提出了包括开发程序、模式和策 略的历史建筑保护再开发模式。 再后，文章以天津市五大道地区历史风貌建筑和天滓旅游市场现状与前景为 例，进行了实证分析，最后提出了天津市历史建筑保护与再开发的相关结论和建 议。 关键词：历史建筑保护再开发管理模式 a b s t r a c t t h eh i s t o r i c a lb u i l d i n g sa n ds t r l l c t l l r e si nt h ec i t i e so fc h i n aa r et h ep r e c i o u s h i s t o r i c a la n dc u l t u r a lh e r i t a g ea n dt h en o n - r e n e w a b l er e s o u r c e s n o w a d a y s ，c i t i e so f o u rc o u n t r ye n t e ri n t oan e wd e v e l o p m e n ts t a g e i nt h ec o u r s eo fr e n e w i n ga n d r e d e v e l o p i n g ，i ti so ft h ee x t r e m e l yv i t a ls i g n i f i c a n c et op r o t e c tt h eh i s t o r i c a lb u i l d i n g s a n ds t r u c t u r e sf o rc o n t i n u i n gt h ec i t yh i s t o r y , k e e p i n gc i t y sc h a r a c t e r i s t i c ，e n h a n c i n g t h ec i t yc o m p r e h e n s i v ec o m p e t i t i v ep o w e ra n dt h ec u l t u r ec o n n o t a t i o n ，a n dg o i n g a l o n gt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tr o a d i ti su r g e n tt ob u i l dab e n i g ni n t e r w e a v i n g m o d et h a tw o r k si nm a r k e tm e c h a n i s m t h e r e f o r e ，t h i s t h e s i sf i r s t a n a l y z e dp r o b l e m si n h i s t o r i c a l b u i l d i n g s a n d s t r u c t u r e s p r o t e c t i o na n dr e d e v e l o p m e n t t h r o u g hc o m p a r i s o nr e s e a r c h ，i n t e g r a t e d s y s t e mr e s e a r c h ，d y n a m i cd e v e l o p m e n tr e s e a r c ha n dr e a ld i a g n o s i s l i t e r a t u r er e s e a r c h ， s t a r t i n gf r o mt h eh i s t o r i c a lb u i l d i n g sa n ds t r u c t u r e sc o n n o t a t i o n ，i ts u m m a r i z e dt h e d o m e s t i ca n df o r e i g nr e s e a r c hr e s u l t s t h e ni ts t u d i e dt h ef o r m a t i o nm e c h a n i s ma n dt h e f u n c t i o no ft h ec i t yh i s t o r yb u i l d i n g sa n ds t r u c t u r e s p r o t e c t i o na n dr e d e v e l o p m e n t f r o mm u l t i p l ep e r s p e c t i v e ss u c ha sl e g a ll a w sa n dr e g u l a t i o n s ，c o m m u n i t yp o l i c y , r u l e sa n dr e g u l a t i o n s ，j o i n tp l e d g e ，i d e ac o n s c i o u s n e s s ，t r a d i t i o n a lc u s t o ma n ds oo n i t i sa l s ot h ef o u n d a t i o no ff u r t h e r s t u d i e si nt h i st h e s i s l a t e r , i tc o m p a r e dt h e m a n a g e m e n tm o d ei nh i s t o r yb u i l d i n g sa n ds t r u c t u r e s r e d e v e l o p m e n ta m o n gd i f f e r e n t c o u n t r i e s t h r o u g hi l l u s t r a t i n g h i s t o r i c a lc o n s t r u c t i o n se v a l u a t i o nc r i t e r i a ，a s s e s s m e n t c l a s s i f i c a t i o na n do u t s t a n d i n gh i s t o r i c a lb u i l d i n g sa n ds t r u c t u r e s p r o t e c t i o na n dt h e l i k e ，t a k i n gp o s i t i o nc o n d i t i o n ，m a r k e t ，s o c i a le c o n o m y , t r a f f i c ，t o u r i s ma n do t h e r f a c t o r si n t oa c c o u n t ，t h et h e s i st h o r o u g h l ya n a l y z e dt h ei n f l u e n c eo ft h e s ef a c t o r so n t h eh i s t o r i c a lb u i l d i n g sa n ds t r u c t u r e s u t i l i z i n ge f f e c t i v e l y , a n dp r o p o s e dt h eh i s t o r i c a l b u i l d i n g sa n ds t r u c n l r e s p r o t e c t i o na n dd e v e l o p m e n tm o d e ，i n c l u d i n gi t sd e v e l o p m e n t p r o c e d u r e ，m o d ea n ds t r a t e g y a f t e rt h a t ，t a k i n gt i a n j i n “w u d a d a o ”r 砌em a i nb o u l e v a r d s ) a n dt i a n j i nt o u r i s m m a r k e t sa st h ee x a m p l e ，ar e a ld i a g n o s i sa n a l y s i sw s sg i v e n f i n a l l y , t h er e l a t e d c o n c l u s i o n sa n ds u g g e s t i o n sw e r ep r o p o s e d k e yw o r d s ：h i s t o r i c a lb u i l d i n g sa n ds t r u c t u r e s ；p r o t e c t i o n ；r e d e v e l o p m e n t ；m a n a g e m e n tm o d e 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得墨鲞盘鲎或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者虢歃j 乞签字日期_ 矽年多月乒r 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解墨盗盘堂有关保留、使用学位论文的规定。 特授权叁盗盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名：焉秀疙 导师签名： 锄 签字日期：捌年孑月争日签字日期：却6 年i 月尹同 天津大学硕士学位论文第一章绪论 1 1 问题的提出 1 1 1 研究意义 第一章绪论 一座城市各个时期的建筑，像一部史书、一卷档案，记录着一座城市的沧桑 岁月。惟有完整地保留了那些标志着当时文化和科技水准，或者具有特殊人文意 义的历史建筑，才会使一个城市的历史绵延不绝，才会使一个城市永远焕发悠久 的魅力和光彩。在我国许多城镇中有着许多历史建筑是珍贵的历史文化遗产和不 可再生的资源。保护历史建筑，对延续城镇历史，保持城镇特色，提高城镇综合 竞争力和历史文化品位，走可持续发展道路，有着极为重要的意义。 1 1 2 研究动机和目的 在城市发展对历史建筑保护提出了综合性要求的同时，我国的历史建筑保护 和利用的现状还有很多问题。从思想上最主要的就是困扰于历史建筑价值判断的 问题，它影响了我们在保护和利用历史建筑时候的态度和方法，也在很大程度上 制约了我国历史建筑保护和利用事业的发展。另一方面，历史建筑毕竟不同于一 般旧建筑，它有不可复得的历史艺术价值，历史建筑的再利用仍然有其独特性， 那就是，历史建筑本身的价值不能因为新的变化而受损，而应该得到更高层次上 的加强，保护是目的，利用是手段。不论情况，不管条件是否成熟，盲目地将它 推入快速发展的现代社会将对历史建筑造成损害。如何在保护和利用过程中做到 积极推动理性行动呢? 这就涉及到完善保护管理制度和管理技术问题。目前，这 也是我国历史建筑保护事业的薄弱环节。在我们探讨城市发展的过程中，目前历 史建筑保护中的某些问题可以从城市整体发展的角度去看待。天津市素有“万国 建筑博览会”的美誉，并且在1 9 8 6 年被国务院批准为第二批历史文化名城。在 全市经济快速平稳发展、滨海新区领跑环渤海经济圈的背景下，如何在大规模城 市建设的过程中，保护好天津的众多历史建筑，进而使之产生更大的综合效益， 就显得尤具现实意义了。 天津大学硕士学位论文第一章绪论 1 1 3 研究的主要问题 ( 1 ) 历史建筑界定与保护范围 近几年来，在党中央国务院和各级政府的领导下，许多城镇对优秀的历史建 筑维护和再利用做了许多卓有成效工作，制订了保护历史建筑的相关法律、法规。 然而，因国内历史建筑保存工作尚在起步阶段，尤其历史建筑涉及文化资产的保 护、地方的发展与人民财产权益等复杂问题，无论在相关观念、原则、法令、制 度、修复及再利用等层面，仍有待建立更加完备的政策。由于对历史建筑界定存 在着差异和建筑产权归属不同等问题，各地对在非政府直管产( 如军产、铁路产、 企业产等) 的历史建筑中，仍有部分建筑年久失修，甚至濒临损毁。尤其是工业 用历史建筑，许多人看中的仅是建筑下面的土地增值能带来的经济效益，而忽略 了其建筑物本身的再利用价值，大多采取推倒重建的方式产生了许多建筑垃圾。 ( 2 ) 单纯的政府投资已无法满足大量历史建筑保护的资金需求 我国的历史遗产保护一直采取以国家文物部门为管理核心的指定制度。从资 金的来源上属于国家财政划拨和地方财政资助方法。而有限的保护资金只能对少 数重点建筑做到精心保护，而更多的未能作为文物建筑的一般性历史建筑没有充 分资金保护往往被随意拆除或者勉强维持。 现今，城市形象营造将历史建筑保护提高到了一个新的层面，历史建筑的保 护也表现出由政策驱动型向效益驱动型转变。这对于解决过去长期困扰历史建筑 保护的资金问题是一个途径。目前这种方式逐渐多了起来，但是由于相关管理规 范的缺乏，产生的问题又成了对历史建筑新的破坏。 对历史建筑的保护范围和规模的扩大，使传统的依赖政府提供保护资金的模 式，已不适应分类管理的要求，保护对象数量的增多和政府资金有限的矛盾也日 益突出，单纯的政府投资已无法满足大量历史建筑保护的资金需求，这样的现状 必然需进一步拓展资金来源和投资渠道来进行补充。 1 2 研究内容与研究框架 1 2 1 研究内容 第一章：绪论。综合介绍历史风貌建筑的概念、特征、类型，以及研究历史 建筑保护与再开发管理模式的价值与意义。 第二章：历史建筑保护与再开发文献回顾。介绍国内外历史建筑研究成果， 并从法律法规、公共政策、规章制度、公约、观念意识、传统习惯等多角度研究 城市历史建筑保护与再开发的形成的机理和作用，为进一步研究打下理论基础。 天津大学硕士学位论文 第一章绪论 第三章：国外历史建筑再开发管理现状分析。主要研究国外城市历史建筑资 源保护与再开发的成功经验，采用比较分析和实证分析相结合的方法找出在历史 建筑保护与利用中存在的不足和可以借鉴的经验。 第四章：国内历史建筑再开发管理模式分析。首先确定优秀历史建筑和旧城 风貌区的评价标准及优秀历史建筑的保护；其次，提出历史建筑保护开发程序及 再开发模式和再开发策略，最后，提出天津市历史建筑保护与再开发现状及特点。 第五章：天津市历史建筑保护与再开发管理实证分析。以天津市历史建筑 为研究对象，进行实证研究。首先，以天津市五大道历史建筑保护与再开发管理 为例，分析了五大道历史建筑再开发的必要性：其次分析了天津市旅游市场供求 状况及发展前景，提出历史建筑保护与再开发对城市就业及第三产业的带动效 应，及相关投资的投入产出分析等。 第六章：结论和建议。首先对全文进行总结，得出研究结论，其次是针对天 津市历史建筑保护与再利用现状和存在问题，提出有针对性和具有可操作性的建 议。最后，提出有待进一步研究的问题，为今后继续研究提出研究方向。 1 2 2 研究框架 第一章：绪论 第二章：历史建筑保护与再开发文献同顾 第三章：国外历史建筑再开发管理现状分析 j 第四章：国内历史建筑再开发管理模式分析 i l 第五章：天津市历史建筑保护与再开发实证分析 l 第六章：结论与建议 天津大学硕士学位论文 第一章绪论 1 3 研究方法 任何一种学术研究，采取什么方式，第一决定于研究对象的特点，第二决定 于研究的主观目的。依照本课题的研究方向和目标要求，主要采用实证与文献收 集的研究方法、比较的研究方法、整体、系统的研究方法，和动态、发展的研究 方法。并针对核心内容的不同性质，选择不同的研究方法，并配合相应的可操作 性实证研究，进行多角度研究。 1 3 1 实证分析与文献研究相结合的方法 实证分析和文献研究的目的在于广泛收集现有的资料，首先通过文献研究掌 握城市历史建筑保护与再开发研究的进程，在此基础上深入理论研究，界定城市 历史风貌建筑的内涵；其次，通过实证分析，结合对天津历史建筑资源的调研成 果提出有效保护与再利用天津历史建筑的管理模式。 1 3 2比较研究的方法 结合历史建筑特点，通过国内外其它国家对于城市历史建筑资源的保护与再 利用经验的总结分析，比较、筛选，提出有效保护与利用历史建筑资源的措施和 管理模式。 1 3 3 整体、系统的研究方法 整体、系统的观点，首先是把历史建筑( 街区) 本身当成是一个完整的、不 可割裂的有机系统加以研究。同时，还要把历史建筑放在更广阔的视野中去，即 把历史建筑放在某个特定历史时段或某个特定的文化圈中去，研究它在历史中的 特定价值和意义，研究它在文化圈中的共性和个性，研究它与历史、社会、经济、 文化和信仰的全面联系，研究再开发与管理模式。 1 3 4动态、发展的研究方法 历史建筑一个动态发展的有机生命体，它在起源、形成和演变的漫长历史过 程中积聚了大量的珍贵信息。所以，必须以动态、发展的眼光去探察这些历史建 筑，从选址、定居开始，关注历代的兴衰荣辱，一直到近现代的建筑的变更等等。 同时，还要尽可能地把这种演变过程放在社会经济环境、文化环境和自然环境的 演变中去考察。 天津大学硕士学位论文 第二章历史建筑保护与再开发文献回顾 第二章历史建筑保护与再开发文献回顾 自2 0 世纪6 0 年代，在对城市发展中问题进行反思后，功能主义的城市理论 受到批判，欧洲城市兴起了城市历史保护运动。城市历史保护以保护城市的地方 文化，景观特色和保护城市的演变历史延续性为主要目的，使城市有了一个清晰 的发展脉络。正如建筑师阿尔多罗西在城市的建筑( a r c h i t e c t u r eo ft h e c i t y ) 中提到的，“今天所追求的真正的城市文化就是对功能的相互融合以 及对不同收入阶层的调节，这才是城市的传统特征：市民性，开放性，平等。” 这一时期的历史建筑保护理论成果从先后通过的内罗毕建议和华盛顿宪章 得到体现，提出了保护历史建筑，历史街区与城市发展的必然关系，提出：“保 护应该成为社会和经济发展的整体政策的组成部分”，拓宽了保护的内涵，提出 了“保存，修复和再生”的多层次关系。 同时，这一时期在西方社会还提出了可持续发展观念。它所提倡的资源有限 和资源循环思想以及历史遗产也是文化资源等概念，使人们对历史建筑的建筑功 能价值从资源节约和再循环的角度又有了新的认识。它有力地促进了城市历史建 筑再利用观念的变化。对于大多数存在于城镇或乡村的数量和规模占绝大多数的 历史性建筑而言，仅仅将它们孤立于人们的日常生活以外，以一种超然的态度去 作古玩式的欣赏是不可能也是不明智的，它们可以通过更新参与到城市生活中 来，以自身丰富的文化资源优势获得复兴发展的机会。 2 1 历史建筑内涵 2 1 1 历史建筑的定义 有关历史风貌建筑的内涵众说纷纭，不论是时代文化的代表、历史的见证、 事件的表征等方向都有诸多的解释，其定义也在不断扩大。本文归纳目前大多数 人较认可的说法，将历史风貌建筑定义为：所谓历史风貌建筑是指建成5 0 年以 上、并有以下一项或多项特征的建筑，即为历史风貌建筑1 2 ： ( 1 ) 建筑形式、结构、施工工艺和技术具有较高建筑艺术特色和科学价值； ( 2 ) 能反映所在城市的历史文化和民俗传统特点； ( 3 ) 具有异国建筑风格特点； 天津大学硕士学位论文 第二章历史建筑保护与再开发文献回顾 ( 4 ) 著名建筑师的代表作品； ( 5 ) 曾经或一直是所在城市标志性的建筑； ( 6 ) 在全国或所在城市的产业发展史上具有代表性的建筑； ( 7 ) 与著名历史人物或事件密切相关的建筑； ( 8 ) 历史文化古迹中的代表性建筑。 2 1 2 历史建筑再利用 简单地说，历史建筑再利用就是把旧有的建筑重新利用之设计。然而在许多 不同之场合中，西方之学者与建筑专业人员用来描述再利用之字眼相当的分歧， 比较常见的有整修( r e n o v a t i o n ) 、修复( r e h a b i l i t a t i o n ) 、改造( r e m o d e l i n g ) 、 再循环( r e c y c l i n g ) 、改修( r e t r o f i t t i n g ) 、环境重塑( e n v i r o n m e n t a lr e t r i e v a l ) 、 延续使用( e x t e n d e du s e ) 、再生( r e b o m ) 及可适性再利用( a d a p t i v er e b s e ) 等。 每一字眼所描述的也有程度及意义上的不同，其中以可适性再利用最能表达历史 建筑再利用的观念，一般亦简称再利用。依据建筑、设计，工程与施工百科全 书( e n c y c l o p a e d i ao f a r c h i t e c t u r e 。d e s i g n , e n g i n e e r i n g & c o n s t r u c t i o n ) 的定义， 再开发乃是：在建筑领域之中藉由创造一种新的使用机能，或者是藉由重新组构 ( r e e o n f i g u r a t i o n ) 一栋建筑，以便其原有机能得以种满足新需求之新形式， 重新延续一栋建筑或构造物之举。有时候再利用也会被人称为建筑之调适或改 修。建筑再利用使得我们可以捕捉建筑过去之价值，利用之，并将之转化成将来 之新活力。建筑再利用成功之关键乃是取决于建筑师捕捉一栋现存建筑之潜力， 并将其开发为新生命之能力【3 l 。 简单地说，建筑再利用意谓着具有倾向于为达成更多或反复的使用，而做的 调适行动或过程使其适于未来的用途。它所追求的是一种对历史的连续性、空间 记忆的延续。以一种新的生命呈现，试图带动旧建筑本身，更带动其外围环境的 活力与发展；更重要的是如何将人对原建筑的记忆的延伸，再利用不是全然的断 层，它应该是将人与原有旧建筑更紧密的串联，甚至于将人的生活结合于其中。 2 1 3 历史建筑再开发诠释 历史建筑，是人类的伟大创造，从古至今的思想、政治，文化、艺术以及世 世代代市民生活形态的累积。很难想象，一座失去了历史文化印痕，失去了承载 历史文化基因的街道、建筑、文物古迹的城市能有多大魅力。灿烂悠久文化的老 旧建筑，不仅是人民的精神家园和集体记忆，也构成我们今天生活的重要背景。 保护旧建筑是现今社会的共识。例如：瑞士人认为，轻易拆除旧建筑，就是丢掉 天津大学硕士学位论文第二章历史建筑保护与再开发文献回顾 历史( 苏黎世完整保留了中世纪时期的各种建筑) ；法国人认为，保护城市历史 文化的连续性，不仅要保护文物建筑，还要保护成片的历史地段、旧城的历史格 局和历史风貌( 巴黎花了3 0 年时间建了5 座卫星城) ；英国人认为，旧建筑不 是经济增长的累赘，而是城市繁荣的基础，破坏人们熟悉的古老建筑，会造成社 区的失衡，需要付出破坏性的代价。如今，伦敦所有最繁华、最有吸引力、人们 最愿意居住、工作和参观的地方，正是那些历史环境保持完整的地方【4 】。 事实上，历史建筑再开发并不是最近几年才有的趋势，早在文艺复兴时期， 建筑大师米开朗基罗就曾将罗马时期的浴场再利用为教堂。然而从第二次世界大 战后，许多的重建与重新规划快速地展开，在现代主义笼罩之下，许多业主与建 筑师不愿意以改善旧建筑物来面对新时代的来临，许多的旧建筑无法响应时代的 需求，所以在这一时期，有许多的旧建筑被摧毁而成为平地。在这一段期间许多 的历史建筑物都被视为是某些地方利益发展的阻力，然而在1 9 6 0 年代之后，旧 建筑与周边环境的涵构关系的认知已渐渐受到重视。对于旧建筑的保存运动也在 世界各先进国家逐渐展开。一直到1 9 7 0 年代初，这样的保存运动是相当和缓的 建筑思潮，世界各国对于旧建筑的保存运动主要都只是基于一种历史与维护的观 点，老建筑史实性的原样保存与修复是相当重要的中心思想，这时候保存历史建 筑的最大动力是很简单地要“保存人类之过去”，以便对人类的共同记忆尽到应 有的义务，许多建筑因而被冻结成像博物馆的展品一样。但是从1 9 7 0 年代开始， 人们逐渐体会到许多被保存下来的历史建筑只是一座座精美的建筑驱壳而已，其 中并无生命亦无生趣。于是人们又开始寻求可以让老建筑活化的保存方式，再开 发的观念于是逐渐兴起，而这种将老建筑的“再循环现象”终于在1 9 8 0 年代以 后成为广受欢迎的保存趋势。 2 1 4 历史建筑经营管理 英国e n g l i s hh e r i t a g e 的顾问d a v i db a k e r 在他的著作m a n a g i n g h i s t o r i c s i t e sa n d b u i l d i n g书当中针对历史建筑保存 a t i 与呈现v - - ( p r e s e r v o n ) ( p r e s e n t a t i o n ) 二者之间和谐共处，举出英国的一些工业古迹遗址，说明参观一 个历史地点时，若从真正的教育与历史脉络下来看待历史建筑时，提供历史建筑 信息者应该有责任将完整的历史事件与现况表达出来。他认为历史建筑同样须注 重“w y s w y g ” ( w h a ti sy o us e ei sw h 砒i sy o ug e t 广泛地运用在消费时代 的各种层面，强调所得即所见的真实情况) 的概念，尤其这说明了二十一世纪消 费时代来临时所带来的信息，会间接影响到古迹在经营管理计划时的态度，尤其 在面对呈现历史建筑不同断代上的史料与意义，虽然这属于古迹保存与修复观念 上的范畴，但历史建筑经营管理的工作却是在这些观念决策后所需要去面对的。 天津大学硕士学位论文第二章历史建筑保护与再开发文献回顾 英 e n g l i s hh e r i t a g e 古迹组织中的g i l lc h i t t y 与d a v i db a k e r 在其著作口j m a n a g i n g h i s t o r i c s i t e s a n d b u i l d i n g s - - r e c o n c i l i n g p r e s e n t a t i o n a n d p r e s e r v a t i o n - - 书中主要探讨下列三项议题： ( 1 ) 在古迹保存与公共事务的实践与协调间，提出经济、社会、文化与教 育等不同层面的远景与进程。 ( 2 ) 论述在各种不同压力下的古迹保存课题，并且调查其历史性建筑或历 史性地区经营管理的现况问题与症结。 ( 3 ) 探讨当呈现古迹个案内容介绍与说明历史背景等课题时，如何整合现 阶段学生或参观者所能掌握的信息与具争议性的问题。 该书的内容是从一些英国各著名的历史性建筑或地区等等的案例，例如： h a d r i a n sw a l l 、w i g m o r ec a s t l e 、s t o k c s a yc a s t l e 等个案，从不同的作者对不同 个案的立场分析来探讨古迹保存与经营管理之间对于保存议题的展现与历史性 信息的呈现等问题，并且不断强调古迹保存的工作需思考时间历程下古迹所呈现 出来的风貌是否是真实的风貌呈现? 因为d a v i db a k e r 认为“保存与展现是二者 不同的属性。保存的工作是依循过去的道德原则、技术程序以及从经济发展或自 然衰败中找到经营的本位；展现则是关注在交流、教育、市场与参观者的管理事 项”，因此古迹的经营管理工作是建立在这“保存”与“展现”的基础上。 e c o n o m i cp e r s p e c t i v e so nc u l t u r a lh e r i t a g e - - 书是由德国的m i c h a e lh u t t e r 教 授与意大利的i l d er i z z o 教授所编掣6 1 ，结合多位专家学者从经济学的角度来切 入古迹在财务机制方面未来的前景课题与对策，全书分成三个议题来探讨古迹相 关的问题，由意大利、卡坦尼亚、英国、日本、法国等国家的经济学者分别从“古 迹建构的开始从理论面向”、“古迹的准则：制度、案例与影响”、“古迹 政策：经验与计划”等主题来探讨古迹或所谓的文化资产在经济、文化市场与消 费间的问题。在本书中可以概括性地了解到各国古迹组织运作的机制与财务方面 分配的事宜，尤其英国的s t e p h e nc r e i g h t y p e 对于英国政府部门关于文化资产相 关组织的构成有详细的介绍。此# b d a v i dt h r o s b y 对古迹或文化遗产提出了七个 经济性的课题，分别是( 1 ) 什么是古迹? ( 2 ) 它的价值有多少? ( 3 ) 为什么政府部门 应该介入? ( 4 ) 有什么可行的方法吗? ( 5 ) 谁能得到利益? ( 6 ) 谁来付费? ( 7 ) 谁来 管理? 等七大类。 d a v i dt h r o s b y 认为关于文化遗产的保护与保存，不管是从考古遗址的形式 上、人工制品、单体建筑物、建筑群组、艺术品或是其它相关的事物上，长久以 来都未能将这件事的触角延伸到文化遗产或是有趣的经济层面上。我们应该在决 定一个古迹的风格时，了解它有多少值得我们保存的价值以及我们该如何妥善地 运用它的资源而能保持其原本的风貌，这也大部份需要各学术领域的专家学者共 天津大学硕士学位论文 第二章历史建筑保护与再开发文献回顾 同参与：考古学家、艺术史学家、建筑师以及其它专业者。然而在尚未严谨地指 出重点之前，这样的结论是经济学上的分歧且几乎不会有太惊人的效果，倒是一 些经济与政策的分析家会开始将注意力转移到这个课题之上。所以d a v i d t h r o s b y 试图广泛探讨一些原则性议题与一些经济学上可能应用在古迹方面的可能性与 做法，并且试图证明一些政策执行上的关键议题能够在这个领域上有所实践。 因此就这样的立场而言，d a v i dt h r o s b y 对古迹的经济性议题下了个结论， 第一点，他认为谈论这个议题之前得先定义文化资产是具有经济向度的，从单体 实用的机能与可能的手法范畴中来展现文化价值的来源时，至少会自动自发地愿 意付费来使用或参观这个古迹。第二点，古迹价值的这个概念，可以解释成文化 首府在这地区之中，从社会学的观点来决定这些事情是可以被开发成多种可能性 的方法。第三点，他们有很清楚的理论背景架构来证明政府部门对这些关于古迹 文化有兴趣的要素，以及因此根据推断的案例从集体行为来矫正，必然是市场行 销失败的案例。第四点，在解决大部份的案例中选择喜欢的手法是很重要的，就 好像在别的地方，宁可用单一的手段来取得可以信赖的政策面会比用一些策略性 步骤来得更直接。最后，从保存与增加文化资产的立场来看，这些受益者的层级 与潜在的受益者，可以帮助去证明在适当的财政裁量权这个范围内，来传达地方 政府部门在财政利益中的态度与所在地政府所能适当决定的权力。 2 1 5国际上对历史街区保护的措施 国际上对历史文化遗产的保护工作也有一个认识与发展的过程，开始也只注 重保护艺术性建筑物，如宫殿、教堂、宫邸等，后来发展到保护普通人生活的一 般历史建筑，如住宅、工场等，再后来才开始认识到要成片保护历史建筑物，即 保护历史街区的。人们认识到保护历史街区，比保护单个历史建筑更具意义与价 值，历史街区比单个历史建筑，更能保存城镇历史文脉，即历史的沿续性，更能 反映出城镇历史风貌的特点。 于是，法国于1 9 6 2 年第一个颁布了保护历史街区的马尔罗法令，该法 规定将有价值的历史街区划定为“历史保护区”，制定保护与继续使用的规划， 明确规定保护区内的建筑物不得任意拆除，维修、改建均应经过“国家建筑师” 的指导，符合要求的可得到国家的资助f ”。现法国已有国家级历史保护区9 2 处， 地方的历史保护区更多。英国于1 9 6 7 年颁布的城市文明法中也规定要保护 “有特殊建筑艺术和历史特征”的地区，现英国有约9 0 0 0 个保护区，许多历史 古城都有数个保护区，仅伦敦威斯敏斯特区就有5 1 个保护区，占了该区面积的 7 0 。日本于1 9 7 5 年在文物保护法中明确增加了保护“传统建筑群保护地 区”的内容。现已有国家级的“重要的传统建筑群”4 7 处。 天津大学硕士学位论文第二章历史建筑保护与再开发文献回顾 1 9 8 7 年，国际古建遗址理事会通过了华盛顿宪章( 全称保护城镇历史 地区和国际宪章) ，重点规定的就是城镇历史地段的保护。明确指出历史地段 即为“城镇中具有历史意义的大小地区，包括城镇的古老中心区或其他保存着历 史风貌的地区。它们不仅可以作为历史的见证，而且体现了城镇传统文化的价 值。”同时还规定了保护的原则与方法悼j 。 至今，世界文化遗产名录中已有墨西哥的特拉科塔尔潘历史街区、乌拉圭的 科洛尼亚城的历史区、比利时的佛兰德和沃伦尼的贝尔弗里斯历史街区、法国的 里昂历史街区、荷兰的贝姆斯特一波尔达历史街区、意大利的佛罗伦萨历史中心、 土耳其的伊斯坦布尔历史区、乌兹别克斯坦的布哈拉历史中心等4 0 多个历史地 段即历史街区。 2 2 国内有关历史建筑和街区保护与再开发文献综述 2 2 1 我国历史街区和历史建筑保护措施 我国对历史街区和历史建筑的保护各地均很重视，由国家确定保护历史街区 始于1 9 8 6 年国务院公布第二批国家历史文化名城的文件中。建设部又把历史文 化保护区具体为“第一，有真实的历史遗存物，反映历史风貌的建筑、街道等是 历史原物，不是仿古假造的。整个地区内会有一些后代改动的建筑存在，但应只 占一小部分且风格上基本统一。第二，有较完整的历史风貌，能够反映城市历史 上的典型特色。第三，有一定的规模，视野所及风貌基本一致，没有严重的视觉 干扰，能够造成一种环境，使人从中感受到历史的气氛。”同时，明确了对历史 街区保护的原则，即第一，保护历史的真实性，要尽可能多地保护真实的历史遗 存，对历史建筑积极整修，不要因其破旧就认为没有使用价值而拆毁，也不可将 仿古造假当成保护的手段。第二，保护风貌的完整性，要保存整体的环境风貌， 不但包括建筑物，还包括道路、街巷、古树、小桥、院墙、河溪、驳岸等构成环 境风貌各个因素。第三，维护生活的延续性，这里的居民要继续生产和生活，要 维持原有的社会功能，促进经济的繁荣。 多年来，我国各城市，尤其是历史文化名城对历史街区的保护相当重视，全 国相继修复一批优秀的历史街区。 对历史街区的保护应该有对文物建筑不同的特殊保护方法。具体作法上应该 注意的主要是要保护外貌，内部可以根据现代需要进行整修。在历史街区更要注 意的是积极改善城市基础设施，用以提高居民生活质量。这个问题不解决就不能 天津大学硕士学位论文第二章历史建筑保护与再开发文献回顾 从根本上做到街区的延续和改造。在作法上还要注意的是采取逐步整治的方法。 这一方面可以从容筹集资金，另一方面也为精心设计，精心施工创造条件，从而 使更多的历史信息受到保护【9 】。 城镇的发展是一个动态过程，任何一个城镇都有自己与其它城镇不同的发展 史，也因此形成了这个城镇的特色。城市的现代化并不单纯地意味着新建的高楼 大厦、宽马路、立交桥，而且意味着完善的基础设旌、良好的生态、高质量的生 产生活环境，同时还意味着要有深厚的历史文化内涵，越是现代化，人们对精神、 文化方面的追求越高。新的建筑不难建造，历史遗产却不能再得。 2 2 2 历史建筑保护与再开发文献综述 ( 1 ) 从城市历史建筑保护与现代城市建设的关系角度论述 陈蔚，胡斌( 2 0 0 4 ) 提出：1 ) 城市历史建筑是现代城市核心竞争力的重要 组成部分；2 ) 历史建筑中保护和发展的观念要结合起来；3 ) 建立建设分等级多 层次的保护再利用方法i l 】。 ( 2 ) 从历史建筑保护和开发模式角度论述 徐天羽( 2 0 0 4 ) 认为，历史建筑的改造和再利用一般可分为改建、扩建和新 建三种类型，即： 1 ) 改建。改建是保留原建筑中最具特色的部分，并根据新的功能要求对其 余部分进行不同程度的变更，包括对设备和材料的更新以及对空间的重新组织。 根据对于历史建筑改造程度的不同，一般有空间的功能替换、内部空间的重构等 两种方式。 2 ) 扩建。扩建是指在原有建筑结构的基础上或在原有建筑关系密切的空间 范围内，对原有建筑功能进行补充或扩展而新建的部分，包括垂直扩建和水平扩 建等多种扩建方式。在这方面，不仅要考虑扩建部分自身的功能和使用要求，还 需要处理好其与历史建筑的内外空间形态的联系和过渡，使之成为一个整体。根 据扩建建筑和原有建筑的相对位置关系的不同可以分为水平扩建、垂直加建两种 形式。 3 ) 新建。新建建筑物和历史建筑的扩建有相似的地方，两者都是在历史建 筑的附近进行新建筑的建设活动。但是新建和扩建也有不同之处，扩建的部分往 往和历史建筑属于一个整体，由同一个部门投资，建成后由同一个部门使用和管 理，新建的则往往和基地环境中或附近的历史建筑没有直接的联系，只是因为新 建的建筑处于一个历史环境之中，所以对新的建筑产生了更多的限制和约束。新 建是在对于历史建筑的改造和再利用的实践活动中最接近建筑师一般性的设计 活动的一个过程【l o l 。 天津大学硕士学位论文第二章历史建筑保护与再开发文献回顾 吕海平、王鹤( 2 0 0 3 ) 在确立了什么是历史建筑的基础上，以沈阳等城市景 观建设中对历史建筑的处理为实例，探讨了城市景观设计中对历史建筑保护和开 发的四种模式，即：“拆十露”的模式、“历史建筑十广场”模式、“整旧如旧” 模式和“恢复重建”模式1 ，并结合城市历史环境保护的原则、方法和城市景观 设计的特点，提出相应的设计原则，确立了历史建筑保护在城市设计中的地位， 为塑造具有特色的城市景观提供参考依据。 ( 3 ) 从文化遗产保护与旅游业发展角度论述 ( 吕舟，2 0 0 1 ) 认为就文化遗产目前的处境来说，其实不管是保护、保存或 是仿古重建，它的功能都不可能和当初被建造时一样，甚至多半都因为融入全球 旅游市场中而成为被消费的对象【1 2 】。因此，在1 9 9 9 年国际古迹遗址学会 ( i c o m o s ) 以文化旅游为讨论主题，通过了国际文化旅游宪章，其认为国 际旅游业的持续成长反映了当代社会对于欣赏世界遗产的需求，应将其视为一种 正面积极的力量，因此各遗产地经营者应针对该遗产之旅游资源进行评估，并确 认合理的旅游容量与管理模式，寻找保护与旅游开发之间的平衡点。 天津大学硕士学位论文 第三章国外历史建筑再开发管理现状分析 第三章国外历史建筑再开发管理现状分析 3 1 英美二国历史建筑经营管理 3 1 1 英、美二国重要古迹组织成立背景 在英国与美国，古迹的经营管理体系并不是完全由政府部门所负责，而是在 法令的规范与保障下允许成立特别的法人组织来执行与计划相关古迹经营管理 的工作，因此古迹的经营管理不仅仅是政府的责任也是一般社会大众的共同责 任。实行多年以来，英、美二国在古迹经营管理的成效已有具体的成果，这些具 体的成果中反应了一个国家对文化政策的安排以及民众对于古迹相关认知的多 寡，然而从英、美二国的经验之中，可以找出一些运作的模式以供现今完全依赖 政府部门行政体制来管理历史建筑参考。 ( 1 ) 英国的古迹组织 基本上，英国在对于古迹保存的制度与组织上有二种不一样的运作模式，二 大系统的古迹保存组织n a t i o n a lt r u s t 与e n g l i s hh e r i t a g e ，分别代表了非官方与官 方的古迹保存组织系统。十八、十九世纪以来，英国对于环境或古迹保存观念的 提升始于工业革命之后。当时环境与生态遭受大量的工业化生产过程而受侵害， 因此从此时开始逐渐地建立保存的观念，不仅仅是对于历史性建筑物或其它古 迹，也包括了自然界所有的动、植物与生态环境及气候等等。英国这二百多年来 的发展也使得全国民众普遍养成对于环境与保存价值观念的建立。 举例来说，英国一般的家庭不仅会对于古迹加以重视，对于园艺的栽种与维 护也非常热衷与关心，因此在n a t i o n a lt r u s t 与e n g l i s hh e r i t a g e 二大古迹保存组 织之中，均将庭园( g a r d e n ) 视为一项与古迹同样重要的自然资产并受到保护。 n a t i o n a lt r u s t 与e n g l i s hh e r i t a g e 这二个组织成立的时间与背景均有所不同， n a t i o n a lt r u s t 为英国民间利用私人捐款来保护各种古迹等文化资产的组织，全名 应为“历史场所及自然名胜国家信托会”( t h e n a t i o n a l t r u s t f o r p l a c e s o f h i s t o r i c i n t e r e s t a n d n a t u r a l b e a u t y ) 于1 8 9 5 年由维多利亚时期的三位慈善家m i s s o c t a v i a h i l l