（行政管理专业论文）创新视角下知识密集型服务业发展研究与政策启示.pdf

摘要 摘要 伴随着知识经济时代的到来，服务业内出现了新型的产业知识密集型 服务业( k n o w l e d g ei n t e n s i v eb u s i n e s ss e r v i c e ，简称k i b s ) ，并引起了创新理论 研究者的关注。知识密集型服务业是以知识为其它行业、企业( 组织) 或个人 提供服务的产业，这个服务过程是知识的生产、传播和使用的过程；通过这个 过程，知识实现增值；知识密集型服务业包括金融、保险、教育、咨询、信息、 电信、物流配送、计算机软件与信息加工服务、研究开发测试服务、市场服务、 商务组织服务和人力资源开发服务等知识含量高，需要一定专业技术水平以及 科研水平的服务行业。其服务产品通常表现为咨询报告、技术方案、操作方法、 计算机软件以及对工作、决策和行动的判断与建议。 近十年来，知识密集型服务业在发达国家得到了极大的发展，无论是在g d p 贡献率还是在就业贡献率等方面都表现出强大的能力，成为发达国家主要的经 济增长点。相比而言，我国知识密集型服务业的发展十分落后，这也导致了我 国服务业发展的长期落后，甚至成为产业结构调整和经济增长方式转变的瓶颈。 知识经济时代，创新成为经济成长的动力。所以，对如何促进我国知识密集型 服务业创新和发展的研究具有深刻的意义。 本文分析和阐述了知识密集型服务业的创新机制，包括创新特性、创新来 源、创新驱动力、创新障碍以及在创新系统中的作用。通过国内外知识密集型 服务业发展现状的对比，发现我国k i b s 发展存在的严重不足。继而通过对发 达国家促进k i b s 发展的创新政策的研究，提出提升我国k i b s 创新发展能力的 政策建议。 关键词：知识密集型服务业，服务创新，创新政策 a b s t r a c t a b s t r a c t w i mt h ea d v e n to ft h ee r ao fk n o w l e d g ee c o n o m y , t h en e ws e r v i c ei n d u s t r y - - k n o w l e d g ei n t e n s i v eb u s i n e s ss e r v i c e ( k i b s ) ，i se m e r g e d a n dt h ei n n o v a t i o n a c t i v i t i e so fk i b sa r ec o m i n gi n t ot h er e s e a r c hf i e l do fi n n o v a t i o nt h e o r y k i b si s s u c hak n o w l e d g e - b a s e di n d u s t r yt h a tp r o v i d e s s e r v i c e sf o ro t h e ri n d u s t r i e s ， e n t e r p r i s e s ( o r g a n i z a t i o n s ) o rp e r s o n s s e r v i c ep r o c e s si s t h ep r o c e s so fk n o w l e d g e p r o d u c i n g ，t r a n s f e r r i n ga n du s i n g ；i nt h ep r o c e s s ，k n o w l e d g eb r i n g sa b o u tv a l u e k i b sa r et h e s ei n d u s t r i e si n c l u d i n gf i n a n c e ，i n s u r e s ，t h ee d u c a t i o n ，c o n s u l t a t i o n ， i n f o r m a t i o n ，t e l e c o m ，t h ep r o v i d e da n dd e l i v e r e dm a t e r i a lf l o w , c o m p u t e rs o f t w a r e a n di n f o r m a t i o np r o c e s s e da n ds e r v e d ，r e s e a r c ha n dd e v e l o pa n d t e s ts e r v i c e ，m a r k e t s e r v i c e ，c o m m e r c i a l a f f a i r o r g a n i z a t i o n s e r v i c ea n dc o n t e n tr e l a t i v e l yh i g h k n o w l e d g ew i t hh u m a nr e s o u r c e sd e v e l o p m e n t ，n e e d i n g c e r t a i n p r o f e s s i o n a l e n g i n e e r i n gl e v e la n ds e r v i c ei n d u s t r i e so f t h es c i e n t i f i cr e s e a r c hl e v e l t h ep r o d u c t s o fk i b sa r eu s u a l l yc o n s u l t i n gr e p o r t ，t e c h n o l o g i c a lp r o g r a m m e ，o p e r a t i n gm e t h o d s ， c o m p u t e rs o f t w a r ea n dj u d g m e n t sa n ds u g g e s t i o n so nw o r k ，m a k i n gp o l i c y a n d a c t i o n o v e rt h ep a s td e c a d e ，k n o w l e d g ei n t e n s i v eb u s i n e s s s e r v i c eh a sb e e n d e v e l o p i n gf a s ti nd e v e l o p e dc o u n t r i e sa n ds h o w i n gas t r o n ga b i l i t y t ot h eg d p v a l u e a d d e da n de m p l o y m e n t i tc a nb es a i d ，k i b sh a sb e c o m eam a j o re c o n o m i c g r o w t hp o i n t i nd e v e l o p e dc o u n t r i e s i nc o n t r a s t ，t h ed e v e l o p m e n to fc h i n a s k n o w l e d g ei n t e n s i v es e r v i c es e c t o rh a sb e e nl a g g i n gf a rb e h i n dw h i c hl e dt ot h el o n g t i m el a g g i n gb e h i n do ft h es e r v i c ei n d u s t r ya n dt h eb o t t l e n e c ko ft h e i n d u s t r i a l s t r u c t u r ea d j u s t m e n ta n de c o n o m i cg r o w t hp a t t e r n o nk n o w l e d g e - b a s e de c o n o m y t i m e s i n n o v a t i o nb e c o m e st h em a i nf o r c eo fe c o n o m i cg r o w t h t h e r e f o r e ，i ti s d e e p l ys i g n i f i c a n tt o r e s e a r c ho nh o wt op r o m o t ei n n o v a t i o na n dd e v e l o p m e n to f k i b s t h et h e s i sa n a l y z e sa n de l a b o r a t e si n n o v a t i v em e c h a n i s m s ，i n c l u d i n gm e i n n o v a t i v e f e a t u r e s ，i n n o v a t i v es o u r c e s ，d r i v i n gf o r c ef o ri n n o v a t i o n ，i n n o v a t i o n b a r r i e r sa n dt h er o l eo fi n n o v a t i o ns y s t e m so fk n o w l e d g e i n t e n s i v eb u s i n e s ss e r v i c e t h r o u g l lt h ed o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a lc o m p a r i s o no ft h es t a t u sq u o ，w ec a nf i n d t h es e r i o u s l yi n s u f f i c i e n ti nt h ed e v e l o p m e n to fk i b so fc h i n a b a s e do nt h ed e e p l y i n s i g h ti n t ot h ei n n o v a t i o np o l i c i e sw h i c hw e r eu s e dt op r o m o t et h ei n n o v a t i o na n d i i a b s t r a c t d e v e l o p m e n to fk i b so fd e v e l o p e dc o u n t r i e s ，t h ep a p e rp r o p o s e ss e v e r a lp o l i c y a d v i c e sw h i c hc o m m i t t e dt oi m p r o v et h ep e r f o r m a n c eo fi n n o v a t i o no fk i b s k e yw o r d s ：k n o w l e d g ei n t e n s i v eb u s i n e s ss e r v i c e ，s e r v i c ei n n o v a t i o n ，i n n o v a t i o n p o l i c y i i i 中国科学技术大学学位论文原创性声明 本人声明所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行研究工作所取得的 成果。除已特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含任何他人已经发表或 撰写过的研究成果。与我一同工作的同志对本研究所做的贡献均已在论文中作 了明确的说明。 作者签名：盥签字日期：坦旦堡兰垦三：里 中国科学技术大学学位论文授权使用声明 作为申请学位的条件之一，学位论文著作权拥有者授权中国科学技术大学 拥有学位论文的部分使用权，即：学校有权按有关规定向国家有关部门或机构 送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可以将学位论文编入有 关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论 文。本人提交的电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。 保密的学位论文在解密后也遵守此规定。 酪开口保密( 年) 作者签名：查皇垦 签字日期： 呈! ! 堡互垦三! 垦 新躲趔 签字日期：塑i 塑蝴奄 第1 章引言 1 1 选题背景与意义 第1 章引言 2 0 世纪7 0 年代以来，服务业开始成为发达国家中发展最快的行业之一。 服务业在各国国民经济中的地位和作用日益重要，其发达程度成为衡量现代化 水平的重要标志之一( 尹继佐，2 0 0 4 ) 。到了9 0 年代，由于信息技术的迅速发 展，知识开始被纳入到服务业的研究领域中。随着服务业研究领域的不断深化， 以知识为基础的服务业日益显现出未来经济增长发动机的功能，理论界把这类 服务业称为知识密集型服务业( k n o w l e d g ei n t e n s i v eb u s i n e s ss e r v i c e ，以下简称 k i b s ) 。在意识到k i b s 的重要性后，人们将其与8 0 年代以来发展起来的技术 创新活动结合，赋予了创新研究新的视角。 在国家和区域创新系统中，k i b s 承担了基础性知识生产和重新配置的双重 功能。美国k i b s 对g d p 的贡献率高达5 0 ，韩国k i b s 对g d p 的贡献率也 达到2 2 1 ( k o n g r a el e e ，2 0 0 3 ) ，而我国包括k i b s 在内的知识密集型产业 增值只占g d p 增值的7 ( 胡鞍钢等，2 0 0 3 ) 。我国k i b s 的发展尚处于起步阶 段，整个产业的运行模式、管理模式、创新模式都不成熟，从整体上看则缺乏 国际竞争力。如在1 9 9 8 2 0 0 3 年间的知识密集型服务业国际贸易中，除了通讯 服务近5 年，计算机和信息服务、广告近4 年，建筑服务近两年有少量的盈余 外，保险服务、金融服务、专有权力使用和特许费、咨询服务基本为逆差。导 致这种状况最主要的原因在于k i b s 服务产品的原创性不足，技术含量不高， 我国k i b s 的发展同发达国家相比存在较大的差距。 与此同时，我国在针对k i b s 的研究方面，也远远滞后于发达国家。在西 方发达国家尤其是英国、法国、芬兰、瑞士等欧盟国家k i b s 早已成为科技政 策研究中的一个热点。而在我国服务业至今仍被看作其他经济部门尤其是制造 业的附属物和追随者( 魏江2 0 0 4 ) ，对其在经济体系中的主体地位也没有给与 足够的重视，k i b s 的研究仍然处于起步阶段，相关的统计分类、数据和调研资 料非常不完善。 随着全球化进程的不断推进和知识经济、服务经济的不断发展，中国的 k i b s 也越来越多地受到政府和学者的重视，不过目前国内相关的研究还很少， 相关的政策还不完善。但是中国的k i b s 发展必然将成为我国经济发展的重要 组成部分，k i b s 在提供服务的过程中进行着大量的创新活动，在国家创新体系 中扮演着重要的角色。可以说，k i b s 的快速发展对于我们建设创新型国家有着 第1 章引言 重大意义，对k i b s 创新机理及其在创新系统中的作用进行深入研究，发现我 国在发展k i b s 中存在的不足，探求促进k i b s 创新与发展的创新政策是十分必 要和紧迫的。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外研究现状 上世纪8 0 年代以来，发达国家服务业尤其是k i b s 的快速发展，使得k i b s 研究成为服务业研究的重要课题。欧洲国家对k i b s 进行了大量的研究( 包括由 欧盟、o e c d 以及各国政府组织进行的数项大型研究项目) ，对欧洲各国k i b s 的行业特点、k i b s 在国家创新系统中的作用、k i b s 对其他行业发展的影响、信 息技术与k i b s 的关系等进行了大量深入的研究，初步形成了有关k i b s 的理论体 系。本文总结国外b s 的研究成果，主要有以下内容： ( 1 ) b s 创新及对其它经济部门创新的影响 由欧盟委员会资助的s 1 4 s 项目研究了服务领域的创新及其如何影响其它经 济部门的创新，以便为一个基于知识的服务社会制定相关的政策。1 9 9 6 年至u 1 9 9 8 年的两年间，来自9 个欧洲国家的2 0 多个专家学者参加了该项目研究。该项目统 计分析了服务业的发展情况，研究了服务创新及其变化过程，特别研究了k i b s 的发展及其对其它服务业和工业的创新的贡献。重点研究包括：分析服务在欧 洲创新系统中的角色变化；结合创新政策、技术政策和商业策略思考服务在创 新中和创新在服务中的作用( g a l l o u j ，1 9 9 8 ) 。 o e c d 于2 0 0 2 2 0 0 5 年进行的k i s a ( k n o w l e d g ei n t e n s i v e s e r v i c e s a c t i v i t i e s ) 项目对包括澳大利亚、丹麦、芬兰、爱尔兰、日本、韩国、新西兰、 挪威和西班牙等1 1 个国家和地区进行知识密集型服务活动的研究，研究主要就 以下两个问题展开：1 ) 在各个国家的不同行业中，有哪些知识密集型服务活动? 2 ) 知识密集型服务是如何产生作用的? 通过案例研究，得出了知识密集型服务 对创新政策的重要启示，并在创新政策中树立了知识密集型服务业的观点 ( o e c d ，2 0 0 6 ) 。 ( 2 ) k i b s 在创新系统中的作用 m i l e s ，h e i r t o g ，b i l d e r b e e k 和m a r k l u n d 等( 1 9 9 5 ) 的研究表明，k i b s 在技术创 新系统中发挥着重要的作用，其角色可以概括为三点：创新的使用者、创新的 来源和创新的中介人。作为创新的使用者，k i b s 企业是具有先导性的创新使用 者，例如软件与系统设计公司，并且由于他们的这一角色使他们对技术进行不 2 第1 章引言 断的改进，b s 大量地使用了信息通讯技术( i c t s ) ( j o h a n n a n a h l i n d e r ，2 0 0 2 ) ； 作为创新的来源，k i b s 公司可以创造新的知识，例如合约研发服务；作为创新 的中介人，k i b s 公司担负着传播知识的责任，例如在创新系统中的公司间进行 技术转移。而l u n d v a l l 与b o r r a s 更是明确地将k i b s 称为“知识经纪人”( k n o w l e d g e b r o k e r ) 以描述他们所发挥的知识传播的作用。 ( 3 ) k i b s 的服务创新模型 a r a n d a 和m o l i n a f e r n a n d e z ( 2 0 0 2 ) 基于知识理论开发提出决定服务创新程 度的模型。他们认为组织成员之间的知识流和知识整合能力是创新成功实现的 关键，并通过西班牙某工程咨询公司的案例检验了这一模型。 d e nh e r t o g ( 1 9 9 8 ) 提出了服务创新的四维模型，指出了非技术因素( 服 务概念、客户界面及服务传递系统) 在创新中的重要意义。他把服务企业的创 新划分为5 种基本模式供应者支配的创新、内部的创新、客户主导的创新、 服务过程的创新和全面创新，指出了以过程为导向的、无形的知识流十分重要， 并总结了对创新管理和创新政策的启示。 p e a r s o n ( 1 9 9 7 ) 研究了保险业服务创新的历史模式。首先调查了1 8 1 9 世 纪英国保险业服务创新的发展阶段和时间选择的决定因素。第二，分析了已存 的经济创新模式，建立了新的更适用于服务业在产业经济中长远发展的创新模 式。第三，通过分析服务创新模式和英国产业创新周期之间的关系，显示了服 务创新是英国金融服务的推动力。 ( 4 ) b s 服务创新的决定要素 a n d r e a s 和h a r a l d ( 2 0 0 5 ) 对德国的5 4 7 家新创b s 的创新要素进行了研究。 研究表明通过合作和网络获取知识是k i b s g w j 新活动的主要决定因素，尤其让人 意外的是，管理特征和地缘效应对于k i b s 企业没有广泛的影响。 经济合作与发展组织的横向研究项目“加强服务部门的工作绩效 于2 0 0 5 年1 0 月提交了推进服务创新报告。报告参考了已有的科技创新统计数据、 近期的创新调查以及一份技术创新政策工作小组和科技政策委员会设计的用于 调查o e c d 国家服务产业部f - j 仓, j 新特点和探索促进服务创新政策的问卷结果。 报告提出要重视在服务业知识获取与知识产权保护、人力资源开发、企业家精 神的培养等政策的开发与制定。 ( 5 ) k i b s 企业与客户之间的知识流动的研究 b i l d e r b e e k 和h e r t o g ( 1 9 9 8 ) 将知识型服务企业与客户间流动的知识分为四 个维度：一是“不连续知识有形知识”和“以过程为基础的知识无形知识 ， 提出无形知识在k i b s $ 1 1 客户知识流动中的重要性；二是“以人为载体的知识” 和“不以人为载体的知识 ，以人为载体的知识附着在人身上，不以人为载体的 3 第1 章引言 知识可能会附着在报纸或者电子数据库中；三是“显性知识可编码化知识”和 “隐性知识不可编码化知识”；四是“契约型知识”和“非契约型知识”，是指 知识的流动是否在k i b s 企业与客户存在契约的条件下产生的。 s t r a m b a c h ( 2 0 0 1 ) 则认为知识型服务企业和客户之间的知识生产和传播包 括三个阶段：一是k i b s 对隐性知识和显性知识的获取阶段；二是知识的重新组 合阶段，即将现有的隐性知识和显性知识针对客户的需求进行重组；三是将重 组后的知识转移给客户。 m i l e s ( 2 0 0 1 ) 提出了k i b s 具有破坏客户的技术路线能力，因为k i b s 在提供 服务或增加其新技术的同时，可能干扰客户的知识基础。 ( 6 ) k i b s i j 新形式研究 w i e t z e a 小- 和e l f r i n g ( 1 9 9 8 ) 将服务创新分为技术创新( 由于技术而引入的创新) 和组织创新两大类，又将组织创新分为多元化组织创新、服务重组创新和与顾 客共同创新三种形式。 s u n d b o 署l g a l l o u j ( 1 9 9 8 ) 将服务创新分为四类，即产品创新( 全新服务的开 发) 、过程创新( 新过程引入) 、组织创新( 新组织要素k i b s 仓j 新能力的引入) 和市场创新( 新的市场开发或细分原有市场等市场中的新行为) 。j h a u k n e s ( 1 9 9 8 ) 对服务创新的分类与s t m d b o 等类似，并增加了体制创新这一类型。 与制造业以产品创新和技术创新为主不同，服务创新以多种创新形式为主， 不同的服务部门之间服务创新形式也各有侧重，k i b s 各个部门的创新也存在着 差异。 1 2 2 国内研究现状 国内对服务业的研究始于2 0 世纪9 0 年代，研究的对象包括信息产业、生产 性服务业和消费性服务业。在我国，“知识密集性服务业 基本上等同于“现代 服务业 ，它是相对于“传统服务业”而言的，是在工业化高度发展阶段产生的， 主要依托信息技术和现代管理理念而发展起来，知识和技术相对密集的服务业。 目前专门针对k i b s 的研究不多，大体可以归纳为以下几个方面： ( 1 ) 服务业整体研究。李江帆所著的第三产业经济学( 1 9 9 0 ) ；是国内第 一部关于服务业的经济学专著，该书建立了一套服务经济研究的理论框架。张 文忠( 1 9 9 9 ) 从经济区位论的角度出发，研究了不同类型服务业的区位特征以及 服务业布局的理论依据，并在此基础上分析了发达国家大城市服务业布局的特 征和空间演变趋势。郑志海( 2 0 0 2 ) 探讨了加入世界贸易组织( w t o ) 后中国 服务业市场开放问题及中国的对策。李美云( 2 0 0 7 ) 探讨了服务业产业融合的 一些基本问题。 4 第1 章引言 ( 2 ) 服务业的分支研究。服务贸易与服务外包成为是经济学界关注的服务业 研究内容之一，涉及到k i b s 的具体行业的贸易问题。陈宪( 2 0 0 5 ) 在国际服 务贸易一原理政策产业一书中，从服务业的相关理论和国家服务贸易理 论入手，对国家服务贸易的政策、协议、体制进行了探讨；江小涓( 2 0 0 8 ) 对 服务全球化与服务外包展开了研究。 ( 3 ) 针对k i b s 的研究。目前对中国k i b s 的研究尚处于初步发展阶段，绝大 多数是对k i b s 相关理论的引入和对欧洲国家相关项目和研究的介绍。例如：清 华大学的蔺雷、吴贵生在其著作服务创新一书中，系统总结了前人的研究 成果，对服务创新的基本概念、基本理论及管理实践进行了较为详尽的阐述， 反映了该领域研究的最新进展和前沿。浙江大学的魏江教授在知识密集型服 务业与创新( 2 0 0 4 ) 一书中进行了中欧k i b s 的总体比较研究；复旦大学高汝 熹教授研究了k i b s 的区位特征。 就国内外的研究现状而言，k i b s 的研究已经取得了相当的进展，但是现有 研究还显得零散，没有形成系统的理论体系，有些领域需要开发，研究方法和 手段也需要进一步拓展。例如服务创新特别是知识密集型服务创新还没有一个 被普遍接受的创新理论；针对k i b s 的实证研究，由于k i b s 本身的无形性等特征 使得测度创新活动和绩效都比较困难。这些问题都将成为学术界研究的重点。 1 3 研究思路与框架 本文首先通过大量的文献调研，对k i b s 的概念、分类等进行准确的界定， 以清晰的定义、明确的分类为基础，对k i b s 的创新机理进行深入探讨，并在 此基础上提出适合我国国情的促进k i b s 发展、创新的创新政策。 因此，本文主要从三个方面着手：一是对k i b s 的创新特性、创新来源、 驱动力、障碍因素进行分析，明确k i b s 的创新发展机理及在创新系统中的作 用；二是针对国内外k i b s 的发展状况进行比较研究，发现我国与发达国家相 比存在的不足，并查找原因；三是学习国外促进k i b s 创新发展的政策经验， 结合我国国情，提出促进我国k i b s 发展、创新的创新政策建议。 主要章节安排为： 第一章引言。它是对全文的一个概览，包括本文的研究背景与意义、国内 外研究现状及文章的框架等的阐述。 第二章知识密集型服务业的相关概念。在研究k i b s 特征的基础上对其概 念进行界定，明确k i b s 的行业范畴，为后文的研究打下基础。 第三章知识密集型服务业的创新机理与功能。主要研究k i b s 创新与制造 第1 章引言 业创新的区别，即k i b s 的创新特性；k i b s 的创新来源、创新驱动力；k i b s 在创新系统中的作用；k i b s 创新的障碍。 第四章国内外知识密集型服务业发展比较研究。通过对国内外k i b s 在 g d p 贡献率、就业贡献率、服务贸易等方面的比较研究，发现我国k i b s 发展 的不足及与国外发达国家的差距，指出学习国外促进k i b s 发展的经验将有助 于我国k i b s 的发展。 第五章知识密集型服务业创新政策研究与启示。通过研究发现促进k i b s 创新是国外促进k i b s 发展方面的政策重点。在学习国外研究与实践经验的基 础上，提出促进我国k i b s 创新与发展的政策建议。 第六章研究结论与展望。 本文的框架结构： 图1 1 本文内容框架图 1 4 研究方法与拟创新点 本研究旨在探讨k i b s 在创新系统中的作用及发展k i b s 对创新系统的作 用，分析政府在建设k i b s 过程中的政策措施与战略。这些研究目的难以利用 量化的指标来描述，因此采取定性研究的方法。 一些发达国家和地区在发展k i b s 、促进k i b s 创新方面积累了丰富的经验， 6 第1 章引言 政府在制定促进k i b s 创新的政策方面也有许多著有成效的举措，值得借鉴。 但是由于国情的区别，不能够盲目照搬。因此，在研究的过程中，不仅注意比 较发达国家和地区之间理论与实践的差异，同时注意分析发展中国家在经济转 轨时期技术创新的特点与政府的作用。根据这些不同特点，提出促进我国k i b s 发展与创新的政策建议。 本文研究的主要特点是基于国内外k i b s 服务业发展的比较研究和国外 k i b s 创新政策的经验借鉴，提出促进我国k i b s 创新发展的政策建议，从创新 政策角度提出促进k i b s 及服务业发展的政策建议无论是理论上还是现实上， 都具有一定的创新意义。 7 第2 章知识密集型服务业的相关概念 第2 章知识密集型服务业的相关概念 目前，理论界对k i b s 的认识尚处于起步阶段，对于究竟什么是k i b s ，它 由哪些具体行业构成等基本问题，还没有统一的认识。为了对k i b s 的创新机 理、影响因素及其在创新系统中的作用展开深入分析，首先要对研究对象进行 明确、通用的定义，揭示其内涵与特征，提出k i b s 的分类和行业界限，以助 于后文对k i b s 深入研究的开展。 2 1 知识密集型服务业的概念 对k i b s 的定义林林总总尚未统一，各国学者都从不同的角度对k i b s 进行 了定义。 欧洲学者对k i b s 进行了大量的研究，他们倾向使用“知识密集型服务业”， 并尝试给予描述性的定义。m i l e s 等( 1 9 9 5 ) 认为k i b s 是指那些显著依赖于专门 领域的专业性知识，向社会和用户提供以知识为基础的中间产品或服务的公司 和组织。m u l l e r 和z e n k e r ( 2 0 0 1 ) 从知识特性和服务对象的角度将其定义为b s 是提供高知识附加价值服务给其他企业的行业，是“顾问性 的公司。这种一 般性定义难以反映k i b s 形式和活动的多样性。d a t h e 和s c h m i ( 2 0 0 0 ) 认为定 义k i b s 企业需要测量服务业内员工的教育水平、过程创新和产品创新的平均 比率，高于以上三个指标平均比率的产业( 至少一个指标在平均比例以上) 才能 确定为k i b s 。 美国经济学家马克卢普( 1 9 6 2 ) 在其美国的知识生产与分配( t h e p r o d u c t i o na n dd i s t r i b u t i o no fk n o w l e d g ei nt h eu n i t e ds t a t e s ) 一书中率先提出了 知识产业( k n o w l e d g ei n d u s t r y ) 的概念，他认为知识服务业是知识产业的重要组 成部分，是相对劳动密集型服务业而言的一种以运用智力资源为主的服务业。 美国商务部把知识服务业定义为以技术知识、信息或专利权为产品，支持其它 产业进行科学、工程、技术推动的服务业。该定义偏重以技术服务为特征的硬 知识服务。 台湾学者将知识产业定义为：知识经济时代衍生出来的新兴技术服务业， 包括制造业的延伸活动( 如物流、专利权管理与全球运筹管理等) 、大公司内部 资讯、技术中介、知识设计服务、技术资产评估等。这个界定仍然偏重以技术 服务为特征的硬知识服务，未反映出该产业的全貌。 第2 章知识密集型服务业的相关概念 在政策研究与实践中，一些国家和经济组织结合自身实际对k i b s 进行了 界定。如经济合作与发展组织认为，k i b s 就是那些技术及人力资本投入密度较 高、附加值大的服务行业，这主要是从投入产出视角进行的观察。 我国国务院发展研究中心把k i b s 定义为运用互联网、电子商务等信息化 手段的现代知识服务业，包括金融、保险、教育、咨询、信息、电信、物流配 送、计算机软件与信息加工服务、研究开发测试服务、市场服务、商务组织服 务( 管理咨询、员工招聘服务) 和人力资源开发服务等知识含量高，其产品价 值体现在信息服务的输送和知识产权上，这主要是从运用的工具一技术角度对 b s 进行定义。 上海市发展和改革委员会将k i b s 称为“现代服务业”，将其描述为：伴 随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方 式改造、提升传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层 次、知识型的生产服务和生活服务。现代服务业囊括作为上海服务业重要支撑 的金融、商贸、物流、房地产、旅游和信息服务业，以及作为上海服务业增长 潜力领域的文化、教育、医疗、体育、航运服务、会展和中介服务业。该定义 具有鲜明的地域特色，强调k i b s 与传统服务业的交融性、要素的智力密集性、 产出的高增值性、供给的多层次性和服务的强辐射性等特点。 为了给出能准确描述k i b s 特性的定义，下文将具体研究k i b s 的特征。 2 2 知识密集型服务业的特征 k i b s 既不同于提供可编码化产品的制造业，也不同于提供非知识密集产品 的普通服务业，不同学者对k i b s 的特征有着不同的理解。本文将k i b s 的特征 归纳为：高知识性、高技术性、高定制性、高互动性和高创新性。 ( 1 ) 高知识性。k i b s 为客户提供高度专业化的知识和高智力附加值的服务 ( 张金成等，2 0 0 5 ) 。从知识创新过程来看，b s 服务产品的性质是“知识密 集的”，这些“产品 作为要素参加到客户的知识创造和知识整合过程中。k i b s 所提供的知识资源来源于三种途径：组织内部员工的经验和专业知识、组织外 部环境和客户的知识、两者互动产生的新知识( 李红，2 0 0 5 ) 。k i b s 使用和提 供的各种知识见下表2 1 。 ( 2 ) 高技术性。k i b s 能将技术知识与产业发展连接起来，它不仅能积极 地使用新技术为企业提供服务( 如金融、保险、广告) ，而且能创造并扩散新技 术( 如软件开发、电子商务) 。k i b s 包含了特殊领域的技术知识，i t 咨询、工 程咨询、管理咨询都聚集了大量的技术知识，其中最明显的例子是信息和通信 9 第2 章知识密集型服务业的相关概念 技术( i c t ) 的高度使用，k i b s 创新活动在很大程度上依赖于i c t 的使用。 表2 1k i b s 使用和提供的知识种类 知识 k i b s 活动范围知识应用对象所需知识类型 资产 咨询、情报报告、金融 竞争者和市场环境商业和科技情报 分析、预测 信用评价、客户关系管 客户 有关客户特征和交易历史 外 理的数据处理 部 市场调研、公共关系、 消费者和客户市场 人口统计学、态度测定和 环 广告 定性研究 境 知 供应链管理供应商物流、电子商务 识 咨询与公共关系管理者、金融家、合作者 组织情报、公司交流、流 水技巧 环境审查与咨询废物管自然环境、物质产品、废品、环境情报，产品管理，对 理物质资源的投入及来源生态有益的交易过程 系统集成、技术咨询服 技术选择及实施活动技术选择和实施 内 务 部 管理咨询 管理技巧和方法、最佳实践 环 基准 组织技巧的开发和应用 境 劳动技能、培训、雇佣、 知 培训、人事招聘人力资源 识 实践、谈判技能等 短期或长期规划中的管理 战略规划业务流程 程序 ( 3 ) 高定制性。k i b s 提供的是针对客户的问题整体解决方案，它必须根 据市场、客户和问题的不同特点来提供定制化的服务，以满足客户的不同需求， 例如信息技术、管理咨询等服务企业为客户提供的就是高度定制化的服务产品。 k i b s 提供的服务越具定制性越能满足客户对服务的特殊需求。 ( 4 ) 高互动性。k i b s 与其合作者之间的知识流动是双向的。k i b s 从其客 户那里获取知识，反过来又使得它们通过把从外部获取的知识与自身的知识结 合，为客户提供特别的问题解决方案，并扩充k i b s 自己的知识库。m u l l e r 和 z e n k e r 指出强烈的交互性和客户相关性是k i b s 的最主要共同特征之一。之所 以会有频繁的互动，是因为客户本身拥有很多知识和能力，能帮助k i b s 交付 最佳解决方案。k i b s 同用户的互动越紧密持久，就越有可能将组织和技术的诀 窍结合到用户的创新过程之中。 ( 5 ) 高创新性。k i b s 在许多方面尤其在r & d 和创新方面与普通服务业 存在差异( a n t o n e l l i ，1 9 9 8 ) 。m i l e s 等提出k b s 作为客户的创新合作者，有着 影响其客户创新轨迹的能力，在创新过程中扮演着推动者、传播者和发起者的 多重角色。m u l l e r 和z e n k e r 认为k i b s 在为客户提供服务的同时，自身必须不 1 0 第2 章知识密集型服务业的相关概念 断创新，吸收新知识，学习新技术，创造出适合技术和生产发展新要求的知识 应用模式，推动客户的创新和发展。 基于对k i b s 特征的分析，本文对k i b s 的内涵进行如下界定：k i b s 是以 现代信息技术和专业知识为基础，为其他行业、企业( 组织) 或个人提供服务 的商业性公司或组织。k i b s 企业提供服务产品的过程就是与客户互动和实现知 识增值的过程，其产品具有高定制性、高创新性的特点。 2 3 知识密集型服务业的分类 根据目前的文献统计，可以发现学者们提出的k i b s 分类存在较大差别， 比较典型的至少有1 4 种( 见附录1 ) 。s u n d b o ( 2 0 0 0 ) 把k i b s 分为技术型、非 技术型两类；w i n d r u m ( 1 9 9 8 ) 认为k i b s 主要由下述行业构成：会计和记账， 建筑设计、勘查和其他建筑服务，银行，i t 技术服务，设计，环保服务，设备 管理，保险，高级人才招聘机构，律师，管理咨询，市场研究，营销和广告， 新闻媒体，r & d 咨询，房地产，通信，工程技术服务和培训；金雪军等( 2 0 0 0 ) 认为k i b s 分为技术服务( 硬知识服务) 、咨询服务( 软知识服务) 和电子商务 服务( 混合知识服务) 三类。在这些分类中，引用最多的是m i l e s 等( 1 9 9 5 ) 的观点。m i l e s 等将k i b s 分为两类。第一类是由传统的专业服务组成的知识服 务业，如会计和法律服务，该类服务业主要利用行政系统和社会公共事务的专 有知识，帮助顾客与复杂的社会、自然、心理和生物系统进行沟通交流。这些 知识密集型服务通常是新技术的使用者而不仅仅是其发展和扩散的代理人。第 二类是技术密集型知识服务业，它是由与技术、新技术的产生和扩散相关的新 服务组织组成。基于技术的k i b s 比较典型，如与计算机相关的服务业和技术 工程服务业。 o e c d 对k i b s 范围的划分包括：1 、信息服务业，包括硬件设计顾问、软 件设计顾问和服务业、数据处理、数据库服务、其他计算机相关服务；2 、研发 服务业，在医学技术开发、其他自然科学技术、工程技术、人文社会科学等研 究领域，为社会提供有偿的研究开发服务；3 、法律服务业，包括法律咨询与顾 问、法律事务代理、有关专利权方面的顾问、其他法律审计服务、其他会计服 务、债务清理服务；4 、金融服务业，包括簿记服务、审计服务、其他会计服务、 债务清理服务；5 、市场服务业，包括市场调查、公众调查、广告代理、广告设 计、其他广告活动、贸易展览和产品演示等；6 、工程性服务业，包括城市规划 设计、民用工程服务、建筑服务、水电技术设计、电力工程设计、其他建筑设 计、机械工艺设计、技术测试分析、工业设计等；7 、管理咨询业，包括项目可 第2 章知识密集型服务业的相关概念 行性分析、投资决策分析、有关资质认证机构、质量认证体系、内部管理咨询、 人力资源开发管理、管理顾问等( o e c d ，2 0 0 1 ) 。 上海市统计局2 0 0 6 年3 月制定的统计分类目录将k i b s 行业划分为：1 、 电信业；2 、计算机服务业；3 、软件业：4 、金融业( 银行业、证券业、保险业、 其他金融活动) ：5 、科学研究和专业技术服务业( 研究与试验发展、专业技术 服务业、科技交流和推广服务业) ；6 、教育；7 、卫生；8 、文化( 新闻出版业、 广播电视电影和音像业) ：9 、娱乐业；1 0 、其他知识服务业( 互联网信息服务、 法律服务、咨询与调查业、广告业、知识产权服务、职业中介服务、会议和展 览服务) 。 我国学者魏江( 2 0 0 7 ) 对文献中k i b s 分类作了总结，并从服务生产方式 维度出发，结合我国国民经济行业分类( g b t 4 7 5 4 2 0 0 2 ) 和国际标准产业分类 ( i s i c 爪e v 3 ) ，将k i b s 划分为金融服务业、通信服务业、商务服务业和科技 服务业四大类十四子类( 见附录2 ) 。 通过比较可以发现魏江对k i b s 的行业划分与o e c d 的行业划分存在一定 程度的吻合( 见下表2 2 ) ，但是魏江的分类中的科技服务业和商务服务业的行 业范畴均小于我国行业数据统计过程中惯用的科学研究、技术服务和地质勘查 业和租赁与商务服务业的范畴，不利于对现有统计数据的运用；而上海市统计 局的分类中，娱乐、教育、卫生等行业与本文对k i b s 的定义有一定的偏离。 为了便于利用现有的统计数据，根据我国国民经济行业分类，本文将k i b s 作 如下分类，包括：信息传输、计算机服务和软件业；金融业；租赁和商 务服务业；科学研究、技术服务和地质勘查业。这种分类方法与o e c d 的分 类也是基本吻合的，这将有利于后文k i b s 的国际比较。这四类服务业的具体 划分见表2 1 3 。 表2 2k i b s 行业分类对比 o e c d 的行业分类 魏江的行业分类本文的行业分类 金融服务业金融服务业金融业 信息传输、计算机服务和 信息服务业通讯服务业