（工商管理专业论文）铁路中小企业危机管理与核心竞争力的构建.pdf

西南交通大学工商管理硕士研究生学位论文第1 页 摘要 ，我国国有铁路中小金渡是铁路运输的后勤缳障，它必铁路运竣设备鳃维护， 铁路线路的维护秘铁路运竣安全提供主要的产品。经过2 0 余年的改革，我困已 经建立起了社会主义市场经济体制基本框架，但由于铁路系统所处的特殊市场 地位，一部份企业仍然未摆脱计划经济的思维模式，缺乏危机意识和危机管理 机制，应对危机的能力十分薄弱。加入w t o 之后，我国铁路企业面临来自国外 企监的竞争，谣对的危税避一步藤器l j 奉课题将对铁路中小众韭翔帮露对霆槐， 稻褪撼高核心竞争力等方嚣进行初步擦索；该课题还力图在铁路中小企韭罨求 筑机篱理的途径，通过对打造众业核心竞争力的2 1 个着力点的分析，在积极构 建企业核心竞争力方面，进行一些有益的探索。 ( “危机”是一种不稳定的状态，指政治、社会或经济进入了一个危险的境 地或发生了决定性的改交。危机是企业管理过程穗当重要的环，如莱了解危 梳管壤之邀，充分掌攥惫梳警遴静糟髓，剐众韭在市场经济孛盛缝脱鬏露爨。 蓬瑟臻：“苑投就是危险秘枫遇的分永岭”。金业的核心竞争力楚金渡竞争的 源泉。把握市场机遇，通过对企业的核心资源整合、弥补和提井，形成独其特 色的可持续竞争优势的能力，就能帮助企业提高综合竞争能力，防范和化解企 业危机，促进企业的健康发展，一 本文搬据目前铁路中小企渡的现状，和中国加入wt0 精酌经济形势，运 瑙危橇管瓒理论和企韭核心竞争力理论，分撰铁路孛，l 、金堑霹链錾对豹惫辊帮 强亿铁路中小企渡惫捉意识。在此纂礁上，建立熊机管理运行枧捌，使季晕企业 瞧通过核心竞争力的构建，提高其参与市场竞争豹能力和虚对危机的能力，促 进企业持续稳定地发展；加强危机管理和危机管理机制的建立，努力碍求中国 中小企业成对危机的有效途径。使危机管理理论禚企业得以良好的应掰，提高 企业归避风险的能力。 荚键谰：中小企业；蔻机管理；核心竞争力； 西南交通大学工商管理硕士研究生学位论文第1 i 页 a b s t r a c t t h es t a t er a i w a ys m a l ia n dm e d i u m _ s i z e de n t e r p r i s ei s l o g i s t i c s g u a r a n t e eo fr a i l w a yt r a n s p o r t a t i o ni no u rc o u n t r y i ts u p p l yd o m i n a n t p r o d u c t s f o rm a i w ；e n a n c eo f r a i l w a yt r a n s p o r t a t i o ne q u i p m e n t 、 m a i n t e n a n c eo fr a i l w a yc i r c u i t r ya n ds a f e t yo fr a i i w a yt r a n s p o r t a t i o n a f t e r2 0y e a r so fr e f o z m 。t h eb a s i cf r a m eo fs o c i a li s mm a r k e te c o n o m y s y s t e mh a sb e e nb u ii t i no u rc o u n t r y b e c a u s eo ft h es p e c i a lm a r k e t p o s i t i o no fr a i l w a ys y s t e m ，s o m eo fe n t e r p r i s es t i l ls t a ya tt h i n k i n g p a t t e r no fp l a n n e de c o n o m y t h e ya b s e n c eo fc r i s i sc o n s c i o u s n e s sa n d c r i s i sm a n a g e m e n ts y s t e m i ti sw e a kf o rt h e mt or e s p o n dc r i s i s a f t e r j o i n i n gw t o ，t h es t a t er a i l w a ye n t e r p r i s ei sf a c i n gt h ec o m p e t i t i o nc o m e f r o m f o r e i g ne n t e r p r i s e ，t h ec r i s i sw i i ib ea g g r a v a t e d t h i sp r o j e c t w i l lm a k eai n i t i a le x p l o r et oh o wt h es m a l la n dm e d i u m s i z e de n t e r p r i s e t oh a n d l ec r i s i s ? h o wt h e ya d v a n c ek e yc o m p e t i t i v e n e s s ? t h i sp a p e rw i l l s e e ks o m ew a yf o rr a i l w a ys m a l la n dm e d i u m - s i z e de n t e r p r i s ei nc r i s i s m a n a g e m e n ta n dc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s ek e yc o m p e t i t i v e n e s sb ya n a l y s e 2 1k e yf a c t o ro fi n f e c t i o ne n t e r p r i s ek e yc o m p e t i t i v e n e s s “c r i s i s ”m e a n sa nu n s t a b l ec o n d i t i o n ，a si np o l i t i c a l ，s o c i a l ，o r e c o n o m i c a f f a i r s ，i n v o l v i n ga ni m p e n d i n ga b r u p t o rd e c i s i v e c h a n g e c r i s i si sai m p o r t a n ts e c t i o nd u r i n ge n t e r p r i s em a n a g e m e n t e n t e r p r i s e 释ii it a l e n ts h o w i n gi t s e l ff r o mm a r k e te c o n o m yi fe n t e r p r i s em a n a g e rk n o w t h ew a ya n dq u i n t e s s e n c eo fc r i s i sm a n a g e m e n t i ts h o w su st h a t “c r i s i s i sl i n eb e t w e e nd a n g e r o u sa n do p p o r t u n i t y ”。k e yc o m p e t i t i v e n e s so f e n t e r p r i s e i s h e a d s p r i n g o f e n t e r p r i s ec o m p e t i t i o n i t c a n h e l p e n t e r p r i s e a d v a n c ec o l l i g a t i o nc o m p e t i t i o na b i l i t y 、k e e p a w a ya n d r e m o v e e n t e r p r i s ec r i s i sa n da c c e l e r a t ee n t e r p r i s ed e v e l o ph e a l t h i l yi f t h e m a n a g e rc a nh o l dm a r k e to p p o r t u n it y 、c o n f o r m i t y 、r e m e d ya n d a d v a n c e e n t e r p r i s ek e yr e s o u r c e ，f o r m i n gc h a r a c t e r i s t i ca n dc o n t i n u a n c ea b ili t y t oc o m p e t i t i o ns u p e r i o r i t y 西南交通大学工商管理硕士研究生学位论文第1 i i 页 a c c o r d i n g t o r a i l w a y s m a l la n d m e d i u m _ s i z e de n t e r p r i s ep r e s e n t c o n d i t i o na n de c o n o m i cs i t u a t i o no fc h i n aa f t e rc h i n a j o i n e dw t o ，t h i s p a p e ra n a l y z e dr a i l w a ys m a l la n dm e d i u ms i z e d e n t e r p r i s e c r i s i s b y t h e o r y o fc r i s i s m a n a g e m e n t a n d e n t e r p r i s ek e yc o m p e t i t i v e n e s s h o p e f u l l yi tc a ns t r e n g t h e nc r i s i sc o n s c i o u s n e s so fr a i l w a ys m a l la n d m e d i u m _ s i z e de n t e r p r i s e o n eo f t h em o t i v eo ft h i sp r o j e c ti ss e t t i n g u p c r i s i s m a n a g e m e n t c i r c u l a t e s y s t e m ，a d v a n c i n g t h e a b i l i t y o f e n t e r p r i s ec o m p e t i ti o na n dr e s p o n dc r i s i si nm a r k e tb yc o n s t r u c t i n gk e y c o m p e t i t i v e n e s so fe n t e r p r i s e t h e nt h ee n t e r p r i s ec a nd e v e l o pc o n t i n u e a n ds t a b l y t h eo t h e rm o t i v eo ft h i sp r o j e c ti se n h a n c ee s t a b l i s he r i s i s m a n a g e m e n ta n dc r i s i sm a n a g e m e n ts y s t e m s 、s e e k i n gt h eu s e f u lw a yo f r a i l w a ys m a l la n dm e d i u m _ s i z e de n t e r p r i s et or e s p o n dc r i s i s ，i no r d e rt o t h et h e o r yo fc r i s i s m a n a g e m e n tb ew e l lu s ei nt h ee n t e r p r i s ea n da d v a n c e t h ea b i l i t yo fe n t e r p r i s ee s c a p er i s k k e yw o r d s ：s m a l la n dm e d i u m - s i z e de n t e r p r i s e ；c r i s i sm a n a g e m e n t ； k e yc o m p e t i t i v e n e s s 西南交通大学工商管理硕士研究生学位论文第l 页 h _ 一 第1 章绪论 1 嚣震本课题研究的意义 现代企业是个与外爨环境有密切关系的开放系统，其经营与发展受到内 外部诸多可变因索的制约和影响，这是企业不可避免会面临危机的根本原因。 在市场经济体制运行中，危机随处存在，防不胜防，一照危机爆发，则会给企 业带来重大的经济损必和形象伤害，处理不当甚至会导致企馥的倒闭。因诧， 弼何预防、避免危梳，正确应对发生的危穰，已成为金虢雾菲鬻熏褫豹闫题。 危掘对金韭靛影嚼是一辩渡熬关系，每一次惫襁豹发生，都霹毙是导致企业失 败因素豹爆发，这种爆发使企业潜在问题充分暴露，解决这典问题也就意味着 企业开始走向成功。危机管理的精髓就在于：发现、培育，进而捕获潜在的成 功机会。 在这个瞬息万交的时代，无论哪个企业，谁也无法傈证蠢己绝对不会磁翻 突弼其来的意外。危梳为众监敲虢了警铮，中潜豹企韭家稍，嚣慰蕊入v t o 熬 撬酸，瘫蠢强烈戆惫壤意识，中国黝金业，要有一套处理蔻搬豹策略系统，才 熊确保企业始终处于健康发展状态。 伴随蓠现代市场经济的发展和经营环境的变化，企业无法避兔随时可能发 生的危机。据世界权威统计，大约8 0 的企业寿命只有不到3 年，1 0 的企啦寿 命只有8 年，只有2 i j 6 的企妲寿命能：i 鲞孤4 0 年蕊上。一个良好的风险控涮体系是 市场经济下成熬企韭的重罄标患，惫税管理麓力毽是餐整一位金她家影穗力豹 羹要方嚣，企监爨未来取决于企韭家应对攫黢浆专姓能力。企业的领导应时刻 考虑的是犍来熊否成必那攀存的2 。一个企业幸存的基础是什么? 美图微软的 成功缀验就是危机管理。 今天，更多的中国企业在国际化的技术开发、人才、营销体系和拓展战略 簿方诫的优势远没有形成，虽然有的企渡抓住一时的市场，取得了成功，德辩 嘉都会面l 隘着市场竞争所滞来豹危税；有静众鲎虽然熬够维持下去，毽获乏囊 毫静核心竞争力，罩瞧会走淘失败 有数金业困餐对鲍策划霉亍动薅弓l 入注弱， 瞧泡沫式企业很快会被市场淹没。改革开放二十多年来，我国不少企业及晶牌 曾名震一时，类似“巨人”、“燕舞”、“三株”、“爱多”、“秦池”等， 后来都销声匿迹了，这和它们的危机管理弱化不无关系。 西南交通大学工商管理硕士研究生学位论文第2 页 铁路中小企业( 主要是指各铁路局局属工业企业) 是我国国有企业的重要 组成部分，是铁路运输的后勤保障，它为铁路运输设备的维护，铁路线路的维 护和铁路运输安全提供主要的产品，由于其所处的特殊市场地位，企业在市场 经济条件下的经营模式，仍然摆脱不了计划经济条件下的经营模式，缺乏危机 意识，更没有危机管理机制，应对危机的能力十分薄弱，企业也就没有突显的 参与市场竞争的核心竞争力。因此，一旦危机出现，企业将难以应对，必将面 临失败甚至破产的局面。中国加入w t o 之后，铁路企业也将面临来自国外企业 的竞争，竞争的日益加剧，使得企业面对的危机进一步加大，针对这些现状， 开展本课题研究，努力帮助铁路中小企业寻求加强危机管理的途径，积极构建 企业核心竞争力，对中小企业面对危机，积极应对，并在残酷而激烈的市场竞 争中发挥优势，立于不败之地，以求得企业持续稳步的发展。 1 2 本课题国内研究的现状及趋势 危机管理在现代管理学里，属于公关管理的重要组成部分，它立足于应付 企业突发的危机事件，通过有计划的专业处理系统，开展企业危机公关，使危 机导致的损失降到最低。 企业危机管理与公关是西方近几年兴起的一个倍受企业界关注的新概念， 在二十世纪90 年代初期传入我国后，就立即深受企业界人士和理论界的认可， 一些大型企业已开始重视危机管理，而中小企业仅有一种市场竞争的危机意识， 对危机管理则还缺乏认识。 在我国，危机管理研究还处于探索之中，主要还停留于书面理论阶段，真 正应用于实际的很少，企业也还没有真正建立起有效的危机预警机制。为使中 国的企业家们掌握应对危机的理论，提高应对危机的能力，2 0 0 1 年8 月2 5 日一2 6 日由中国经营报社、投资导报社、经理人杂志社，在深圳联合主办了主题为“提 升企业应对危机能力，实现可持续发展”的“首届企业危机管理高峰论坛”，在 我国企业界引起了强烈的反响。之后，应工商界的强烈要求，国家经贸委经济 研究咨询中心联合有关方面，经精心策划，又于2 0 0 1 年1 2 月1 5 1 7 日在北京 举办了同一主题的“企业危机管理与可持续发展高峰论坛”。探讨了新经济环境 下我国企业危机管理与可持续发展的新课题，以达到“强化危机管理理念、提 升应对危机能力、实现健康永续经营”的目的。 1 3 本课题研究要达到的目的 西南交通大学工商管理硕士研究生学位论文第3 页 在高速发展的信息时代，企业的任何事件都会被媒体所披露。大量的危机 案例表明，如果危机处理不慎，透支商誉的恶果将难以幸免。企业一旦失去商 誉，其后果难以想像。因此，高度重视危机管理，特别是在我国加入w t o 之后， 企业面临来自国际市场的激烈竞争，如何应对危机，解决危机，化危机为企业 进一步发展的动力，是本课题研究的目的之一；应用危机管理理论，分析铁路 中小企业可能面对的危机，在此基础上建立危机管理机制，构建企业核心竞争 力，提高其参与市场竞争的能力和应对危机的能力，促进企业持续稳定地发展 是开展本课题研究的目的之二；加强危机管理和危机管理机制的建立，努力寻 求中国中小企业应对危机的有效途径，提高企业归避风险的能力是本课题研究 的又一目的。 西南交通大学工商管理硕士研究生学位论文第4 页 第2 章铁路中小企业概况 近年来，我国中小企业取得了长足的发展，在加快我国经济增长，解决社 会就业，促进市场竞争，引进高新技术等方面，作出了积极的贡献。同样，铁 路局属工业中小企业，在保证铁路运输、新线建设、铁路技术进步等方面，发 挥了十分重要的作用。 铁路局属工业中小企业的生产经营管理具有相似性，因此，通过对成都铁 路局物资工业总公司所属工业企业的管窥，便可知全貌。 2 1 企业概况 成都铁路局物资工业总公司的前身是1 9 8 1 年成立的成都铁路局物资管理 处，所属企业的经营模式是在计划经济体制下形成的，企业也是依据铁道部、 铁路局下达的产品供应计划组织生产，只要良好的完成计划任务，企业就在生 产组织方面完成了目标任务。随着我国经济体制的改革，我国市场经济体制的 逐渐建立和不断完善，物资工业总公司及其所属企业，也在二十世纪八十年代 末逐步脱离了计划经济的模式，大多数企业开始主动走向了市场，逐步实现了 从计划经济的经营模式向市场经济的经营模式的转变。随着成都铁路局机构改 革的进一步深化，为加强铁路局物资管理和工业管理，路局将物资管理、机械 动力设备管理等职能划出，单独成立了成都铁路局物资管理处，主要负责全局 物资政策的制定与执行。而原成都铁路局物资工业处则更名为现在的成都铁路 局物资工业总公司，其主要职能就是从事工业生产管理及物资经营管理，为成 都铁路局的运输生产提供必须的物资和产品，是成都铁路局运输生产的后勤保 障部门。 2 0 0 0 年末，成都铁路局物资工业总公司拥有独立核算的物资、工业企业8 个，主要担负成都铁路局机车车辆、工务、电务配件的生产供应和部分整机产 品的生产供应；同时生产钢筋混凝土轨枕；负责部分机械动力设备的维修任务； 负责铁路运输所必须的物资供应。 成都铁路局物资工业总公司完成从计划经济模式向市场经济模式的转变之 后，立足铁路运输和铁路建设，努力开拓铁路市场，不断完善管理机制，企业 在经历一段艰苦的历程之后，得到了长足的发展。特别是近几年，我国国民经 济的高速发展，推动了铁路基本建设的快速发展，西南铁路新线建设掀起了建 西南交通大学工商管理硕士研究生学位论文第5 页 设的新高潮，这为物资工业总公司及其企业的发展带来了历史性的发展机遇， 所属企业紧紧抓住这一发展的机遇，努力开拓新的市场，通过机制改革，技术 创新，及时调整产品结构，不仅全面实现了企业的扭亏，而且企业的效益在逐 年上升，管理在不断进步，企业整体发展在不断的推进。下面是物资工业总公 司所属企业2 0 0 0 年的企业基本情况统计表( 表21 ) ，足以说明企业发展的概况。 表2 - 1 成都铁路局物资工业总公司所属企业基本情况 本年工业产品 年末职 ：数年末固定资产人均销售收入 工厂名称销售收入( 万备注 ( 人)原值( 万元)( 万元人) 兀j 重庆配什厂 4 4 12 0 7 4 83 1 5 3 17 1 5 资阳配件厂 4 1 72 0 0 8 92 8 4 7 46 8 3 双流起重运输机 2 0 89 1 1 61 0 7 7 75 1 8 械厂 广汉科峰电子有 2 4 71 2 8 9 11 8 6 5 87 5 5 限责任公司 什邡铁路养路机 3 5 91 9 1 94 4 4 5 31 2 3 8 械厂 德阳轨枕厂3 2 12 1 6 1 66 0 4 4 41 8 8 3 成都木材厂 2 i i1 0 2 9 i2 0 1 99 5 7 成都材料总厂2 7 6 o 0 0 物资企业 物资工业总公司 2 4 8 01 1 3 9 4 12 1 4 5 2 78 6 5 2 2 产品结构现状分析 成都铁路局物资工业总公司及其所属企业，在经历了从计划经济走向市场 经济的过程后，实现了经营机制的转变，并在市场经营的磨练中积累了运作市 场的经验，并通过企业优势的提高，形成了参与市场竞争的能力，在铁路产品 生产方面，已经形成了在铁路工务、电务、机车、车辆、铁道电气化、行车安 全监控和起重设备等方面的拳头产品，所生产的产品已占领了成都铁路局的主 西南交通大学工商管理硕士研究生学位论文第6 页 要市场，并基本覆盖了铁路各大市场，产品在其他铁路局的市场份额也在不断 的扩大，工业生产呈现了种较好的态势。例如，什邡铁路养路机械厂生产的 捣固机已占领了我国铁路捣固机市场7 5 的市场份额，该厂开发生产的道岔捣固 机目前占领全路9 0 的市场份额，什邡铁路养路机械厂广汉分厂生产的起道机已 占领全路5 0 的市场份额：广汉科峰电子有限责任公司生产的二代红外线轴温探 测仪占领了全路2 0 的市场份额；德阳轨枕厂生产的i i i 型混凝土轨枕目前已占领 整个成都铁路局的市场，其它轨枕也占了成都局的大部分市场，并拓展到了其 他铁路局。 目前，成都铁路局物资工业总公司及所属企业生产的产品主要有：机车齿 轮，内燃、电力机车配件，机车车辆制动配件，电气化铁道接触网零件，电液 转辙机，弹条扣件，旌封锁，养路机械，工务用各类配件，铁路电子产品，各 型桥、门式起重机等，已形成各企业的支柱。 尽管物资工业总公司目前的生产经营状况较好，但其产品结构的不合理仍 然存在，其工业发展也极为不平衡。现有的产品技术含量还远离铁路技术发展 政策的要求，也不能完全适应铁路现代化发展的进程，企业面临的危机仍然十 分的严峻，企业要解决产品危机的问题仍然十分突出。 2 3 铁路中小企业现状及困境 2 3 1 销售额不断下降 由于铁路中小企业产、供、销至今尚未完全走出计划经济的模式，受政策 性影响大，一部分企业生产什么，生产多少主要靠铁路局下指标，仍然未摆脱 “等、靠、要“的企业思维定式。在已进入市场经济时代的今天，许多企业虽 尽了全力，销售仍然处于萎缩状态，可以说是销售观念，销售政策以及销售人 员素质各种因素的综合反映。表2 2 是某铁路工业企业近5 年的销售及人均销 售情况： 表22某铁路工业企业近5 年的销售及人均销售情况单位：万元 1 9 9 7 焦1 9 9 8 正1 9 9 9 年2 0 0 0 芷2 0 0 1 正 销售额3 2 6 72 9 6 22 7 3 62 2 8 11 9 6 4 人均销售1 2 81 0 28 3 5 74 2 人均销售额的逐年下降说明企业生产效率是呈下降走势，也预示着企业发展速度在减缩。 2 3 2 销售额提高但利润下降 西南交通大学工商管理硕士研究， ：学位论文第7 页 有的企业虽然销售额增长，但利润在下降，成本费用的增加大大超过销售 额的增长，则亏损便成为既成事实。一些企业的厂长办公室常常挂着的是销售 额度表，有的企业为完成了销售的目标而趾高气扬，而一谈利润则找客观因素。 目前，许多铁路企业的处境不容乐观，为确保销售目标的实现，不仅采取降价 促销售，使毛利率大幅下降，而且还要承担大笔销售费用。 从表2 3 可以看出，通过对两期比较收益表增减的分析，不难看出，尽管 销售额增加了，利润却未见增长，如果这一部分企业的状况持续下去，不久就 将会陷入困境。另一方面，一部分企业在努力维持销售时，忽视了对应收帐款 和产成品的管理，导致应收帐款回收滞缓，呆死坏帐严重，呆滞商品增加，致 使企业陷入财务危机。 表2 - 3某企业1 9 9 8 年和2 0 0 1 年损益对比表 单位：万元 项目1 9 9 8 薤2 0 0 1 芷增减增长率走势 销售额2 6 5 23 8 4 3+ 1 1 9 1+ 4 4 9 销售成本2 1 7 93 5 4 2+ 1 3 6 3+ 6 2 6 毛利率1 7 87 81 0 销售费1 88 2+ 6 4+ 3 5 5 管理费用1 8 52 3 8+ 5 3+ 2 8 6 营业利润2 7 0 1 9- 2 8 9 营业外收益 81 2+ 4 营业外支出 1 31 6+ 3 利润 2 6 52 3- 2 8 8 净利润 1 7 7 6 2 3 3 中老员工过多，企业缺乏生气 铁路中小企业基本上是国有企业，由于诸多原因近五年以来基本没有新进人 员，随着年龄的增长出现了企业员工年龄普遍老化的现象，国有企业几十年沿 袭下来的人事制度，用人机制，企业的厂长不可能辞退员工，出现了不能用的 职工大大冗员，急需要的人才又难以进入。另一方面，越是规模小的企业，其 员工的平均年龄就越高，因此，企业缺乏生气，缺乏开拓和进取的精神。再一 方面，由于前几年实行轮换工制度，通过轮换来的青工大多文化水平低，综合 西南交通大学工商管理硕士研究生学位论文第8 页 素质差，严重影响了企业职工技术的提高。 2 3 4 固定资产投资过大，设备老化，企业负债累累 大多数铁路中小企业都面临着偿还借、贷款的困扰，原因是有的企业前几 年无节制地投资，以致给企业背上了沉重的债务。一般而言，国有中小企业的 设备投资和固定资产购置主要依赖长期贷款。在“以税还贷”的政策环境中， 有的企业认为从银行融资，所支付的利息在所得税前作纳税扣除，可以在纳税 上占便宜。但随着“以税还贷”政策的中止，企业税后用自己的利润和折旧费 归还贷款，一旦出现缺口，只有依赖新增贷款，企业却陷入了以贷款还贷款的 怪圈之中。在偿还长期贷款的同时，企业短期贷款也在增加。有的企业的财务 状况已极度恶化。 从近几年的情况来看，铁路中小工业企业普遍出现了设备老化的现象，但由 于企业资金困难，债务累累，无力更新，也影响和制约着企业的生产和发展。 2 3 5 连续多年亏损 有的铁路中小企业由于产品跟不上社会发展的需要，因而难以打开销售局 面，一直在困境中挣扎，有的企业已连续多年出现亏损的局面，长期亏本经营 造成企业资金周转困难，借贷款增多，企业财力已近消耗殆尽，企业重组又困 难重重，企业陷入了进退维谷的境地。 2 3 6 企业自有资金不足 自有资金是资产负债表现中所有者权益的总额，主要包括实收资本和企业税 后利润。自有资金比率是指自有资金与总资金之间的比值。在财务检查可靠性 时，这一比率至关重要。自有资金率越高，企业安全性越高，反之亦然。 国有的铁路中小企业普遍都存在自有资金不足的现象。从某种意义上来说， 一个企业能够承受多大程度的亏损需视企业的自有资金而定。如果自有资金充 足，即使不景气持续一段时期，企业也能渡过难关。如果自有资金不足，则立 即陷入困境。 西南交通大学工商管理硕士研究生学位论文第9 页 第3 章危机管理理论 3 1 危机管理的概念 3 1 1 何谓危机管理 “危机管理”一词是相对常规管理而言的，是指组织或个人通过危机监测、 危机预控、危机决策和危机处理，达到避免、减少危机的产生或危害，促使危 机转化。 危机管理最先是指处理国际政治和社会经济方面的意外事故所采取的政策 和措施，一般以针对国家安全和国际争端的危机为主。现代管理学引入危机管 理理念，现已普遍应用于公司企业、经营机构，甚至所有类型的组织管理上了。 经济管理中的危机管理就是指组织在危机发生的前后，调集资源、致力恢复组 织的稳定性及活力，迅速回复有效经营所采取的相应对策及行动。在现实生活 中，危机管理的具体含义，还因管理主体的不同，对危机有不同的界定，而包 含有不同的管理内容。总的来说，危机管理主要包括了危机的防范、危机的处 理和危机的总结等内容。 3 1 2 何谓企业危机管理 企业危机管理是美国i b m 计算机公司和三大汽车集团首创并成功实践的现 代企业管理理论，就是指企业在经营管理活动中，针对那些无法预见的，一旦 发生就会使企业陷入极大困境甚至倒闭的危机事件，通过采取规划决策、动态 调动等有效的管理措施和应付策略加以化解。企业危机管理理念的核心就是要 求企业必须要有危机意识，要居安思危，越是企业兴旺辉煌之时，越要有忧患 意识，越要防微杜渐。 俗话说“天有不测风云，人有旦夕祸福”。作为企业，由于其内部的因素和 环境的因素，有时会陷入某种危机之中，这些危机事件，对企业十分不利，尤 其在处理不当时，轻则导致企业经济效益下滑，企业形象和声誉受损，重则导 致企业破产倒闭，蒙受灭顶之灾。因此，企业无论规模大小，无论处在何种行 业都需要危机管理，都需要搞好危机管理。 国际上，许多的大型企业在历经了生存的危机之后，其危机管理的意识越 来越强，并使越来越多的企业意识到了危机管理的重要性。在2 0 世纪9 0 年代 初期，企业危机管理传入我国后，也引起了企业界的高度重视和理论界的认可， 西南交通大学工商管理硕士研究尘学位论文第l o 页 强化危机意识，加强危机管理已成为企业的共识。 3 2 危机管理活动 3 ，2 1 企业危机的特点 一般而占，企业危机具有如下特点： 1 、不确定性 危机管理的不确定是由危机的意外性决定的，具体表现在以下几方面： ( 1 ) 管理对象的不确定性。企业进行的管理活动，一般都有着确定的管理 对象。例如：铁路工业企业的管理对象是其特定的生产经营活动，它可以进一 步分为计划、生产、经营、技术、财务等具体对象。危机的管理则不同。由于 许多危机来自不确定的因素，加上发生次数极少，人们很难事先将它明晰出来。 这类危机往往要在事发以后，才引起重视，很难在事先对它们进行监测、预控 和制定处理计划。 ( 2 ) 危机预测的不确定性。对于来自不确定现象的危机，量化方法无能为 力。只通过主观评价、依靠有关人员的经验和直觉进行预测。因此，这类预测 主观成份较多，依据也不够充分。从而预测的结果比较粗略，可靠性较差。 ( 3 ) 危机控制的不确定性。对于不确定现象引发的危机，由于事先不一 定被列为管理对象，预测结果比较粗略，可靠性较差，因而要对其进行有效的 控制就相当困难。既要着重强化危机预控，又不能完全依赖危机预控。 ( 4 ) 危机处理计划的不确定性。主要表现在：一方面，计划无法将所有 可能发生的危机都包括在内。一个企业可能发生很多种危机。有的发生概率大 些，有的概率小些，有的危害大些，有的危害小些；有的事先可以预料，有的 事先无法预料，因此，危机处理计划不可能穷尽所有将要发生的危机。另一方 面，危机处理计划难以将所有危机处理措施都包括在内。例如：就企业破产而 言，有很多不同的原因，有的是经营不善，有的是管理无术，有的是受政策性 因素的影响，有的是价格等环境因素的作用。危机的具体过程更是千差万别。 这些情况在制定危机处理计划是无法确定的。 现实中，企业的危机事件中确实存在许多不确定的因素，例如：成都铁路 局物资工业总公司下属资阳配件厂生产的电气化铁道接触网零件之一：吊悬线 夹，安装在株六复线贵阳分局管辖区段某车站，由于有一件吊悬线夹突然断裂， 造成中断行车7 0 分钟的险性事故，造成直接经济损失上百万元。又如成都东站 西南交通大学工商管理硕士研究生学位论文第l 1 页 一货物运输事件，因被运送设备的一操纵杆没有捆绑牢靠，在列车运行中因振 动倒下而超限，由此造成铁路沿线在铁路边乘凉的二：十余人的死亡，损毁铁路 通信设备等重大事故。类似事件，具有极大的不确定性。我们不知道它何时会 发生，其造成的危害程度也要视发生事故当时的实际情况而定。 2 、应急陛 危机管理的应急性是指在紧急状态中危机处理的时间极其有限这一特点。 它是由危机的紧急性所决定的。危机全过程为前兆阶段、爆发阶段和持续阶段 三个阶段。在前兆阶段，要预测危机，监视危机，采取措施预防危机，并为处 理危机作好准备。在持续阶段要清除危机造成的不良后果，并总结经验教训。 在爆发阶段，危机的危害每分每秒都在增加，必须以极快的节奏和不同平时的 方式进行应急管理。但又不把应急管理完全局限在爆发阶段。在很多情况下， 虽然可以觉察到危机j e 在逼近，但尚未爆发，为了尽最后努力避免危机爆发， 或使危机爆发后易于控制，还应当作大量的工作。在危机管理中，往往在危机 爆发之前宣布组织进入“紧急状态”，并及时采取应急措施。在紧急状态中进行 危机管理，要克服心理压力，迅速作出正确决策，紧张而有序地实施各种危机 处理措施。 3 、严重性 危机事件不是一般的矛盾或问题，往往涉及面广，影响巨大，危害严重， 企业遭受的损失和伤害常常是多方面的，有些企业在分析危机时，往往只看到 危机造成的直接经济损失，其实，企业的损失，尤其是企业形象的损失往往更 大、更严重、也更难挽回。例如：某企业为成都铁路局物资工业总公司所属企 业德阳轨枕厂生产的型混凝土轨枕用预埋铁座，因其产品质量问题在使用中 断裂，造成的直接经济损失几千元，但为了保证行车安全，德阳轨枕厂不得不 停止采购该厂的预埋铁座，这一事件使该企业失去了每年上千万的配件市场不 说，还面临被迫推出成都局市场的严重危机，可见一起小小的产品质量事故， 给企业带来的危机将是致命的。 4 、预防性 危机管理的预防性是指危机管理把在危机发生前采取措旌、防止危机爆发 作为其重要特征。它是由危机的危险性决定的。危机爆发后的危机管理，往往 只不过是尽可能减少一些损失，很难挽回危机的重大危害。因此，危机管理的 西南交通大学工商管理硕士研究生学位论文第1 2 页 最终途径是避免危机发生，这就要求危机管理把预防放在首位。危机管理的预 防性明显地表现在危机管理的职能构成中。危机管理力求对可能发生的危机作 出比较准确的预测，并采取各种措施以避免危机短发。预防性是危机管理战略 中最重要的特征，对危机管理成效的影响最大。 5 、不利性 危机事件一旦发生，会使企业面临十分困难的局面并对企业的生存与发展 将产生极为不利的影响。例如：成都铁路局物资工业总公司所属企业双流起重 运输机械厂，其生产的门式起重机主要安装在各货运车站，由于工厂职工对产 品质量没有足够的重视，导致设备使用中常发生问题，工厂处理问题也不及时， 使得用户对其产品质量和企业的信誉产生了极度不信任的危机，用户之间信息 的沟通，使双流起重运输机械厂在起重机生产经营中，处于十分被动的局面， 而企业的发展也面临极大的危机。 6 、舆论的关注性 现代社会大众传媒十分发达，企业的危机一旦发生，它常常就成为社会舆 论关注的焦点和热点，特别是铁路企业，其生产的产品直接关系行车安全，用 户对产品质量的关注程度极大，一旦某个企业的产品质量发生问题，特别是行 车安全的问题，在极短的时间内，就会引起巨大的反响。这对企业的影响和造 成的恶果是不可估量的。例如：成都铁路局物资工业总公司所属企业成都材料 总厂生产的整组道岔，安装在西昌某站，由于有一组道岔中的岔芯发生裂纹， 该区负责的工务段直接向成都铁路局工务处发送了传真电报，公务处也立即向 主管局长进行了汇报，主管局长责成物资工业总公司立即处理此事。这一不良 事件很快传遍路局所有业务处室和各分局，其影响面之大，造成的不良影响之 深，对成都材料总厂是空前的。 3 3 危机管理的职能 危机管理有两大基本职能，即预防职能和处理职能。预防职能包括在危机 爆发前所进行的一切预防工作。事先避免爆发危机是危机管理的最好途径，预 防职能就是举足轻重的。处理职能包括危机爆发后处理危机所进行的一切工作， 它的目的是减少危机损失。危机的爆发难以完全避免，处理职能必不可少。 基于危机管理的预防职能，可以把危机管理看成是一场“防御战争”。预防 职能作为第一条防线，采用的是固守防御战略。实施处理职能意味着危机已经 西南交通大学工商管理硕士研究生学位论文第1 3 页 爆发，组织或个人已经受到一定损害。这样，危机管理的两大基本职能就构成 了危机管理的两道基本防线。一个现代企业而占，如果没有起码的危机预防能 力，在商品经济的竞争中，危机就会接踵而来，企业就很难生存。而如果没有 起码的危机处理能力，当危机突然爆发时，就会失去自我保护的最后手段。两 大职能相辅相成，构成了危机管理的完整体系。其中，预防职能是危机管理的 主要职能和工作重点，具有更重要的意义。 危机管理的两大基本职能可以进一步具体分为五项职能： 预防职能由危机监测和危机预控组成。其中危机预控是预防职能的直接体 现者，危机监测是危机预控的前提条件。 危机监测包括危机监视和危机预测两项内容。危机监视是指对可能引起危 机的各种因素和危机的征兆进行严密的监视。危机预测是指对未来可能发生的 危机类型及其危害程度作出估计，并在必要时发出危机警报。监视的预测是相 辅相成的。危机监测是危机管理的基础性职能，是进行危机预控和制定危机处 理计划的依据。危机监测的内容包括危机监视、信息处理、危机评价和临界判 断等。 危机预控是对可能引起危机的各种因素采取措旌，从根本上防止危机的爆 发。它直接关系到能：否有效地避免危机的危害，因而成为危机管理的主要内容 和工作重点。危机预控可分为两种形式。一种是经常性的危机预控，另一种是 危机爆发前的紧急状态中的危机预控。经常性的危机预控的内容和战略计划、 提高素质、宣传教育、建立组织、实施措施、建立法规、加强监察等几个方面。 处理职能包括危机处理计划、危机决策和危机处理三项具体职能，其中危 机决策是处理职能的核心，危机处理是处理职能的直接体现者，危机处理计划 是为危机处理制定的行动方案。 危机处理计划为危机管理的一个职能，既是指制定在紧急状态下组织的行动 方案，也指已制定的行动方案本身。它包括两方面内容：一方面是在紧急状态 下预控危机；另一方面则是在紧急状态下处理危机。危机处理计划对于在紧急 状态中，科学地做出决策，有效地采取措旅，避免或及时控制危机有重要作用。 制定危机处理计划的基本方法是全部计划方法和部分计划方法。危机处理计划 一般包括危机处理组织、危机通讯、危机处理方案、危机处理培训演练和危机 处理物资装备等几方面的内容。 西南交通大学工商管理硕士研究生学位论文第1 4 页 这罩所说的危机决策指的是在紧急状念中的危机决策。危机决策的目的是为 了避免和减少危机的危害，或将危机转化为机会，从可行方案中选择比较有效 的方案。危机决策是进入紧急状态后危机管理的关键职能，对有效地处理危机 起决定性的作用。危机决策所涉及的一个重要问题是如何正确对待危机所引起 的决策者心理紧张。提高危机决策水平，可以采取以下一些方法：事先制定危 机处理计划，充分运用专业人员的知识和经验，进行应付紧张的模拟训练，应 用现代管理技术以及发展、应用计算机危机决策支持系统等。 危机处理是指在危机爆发阶段和危机持续阶段中，为减少危机的危害，根 据危机处理计划和危机决策对危机直接采取处理措施。危机爆发后对组织的危 害程度和将危机转化为机会的可能性，最终要看直接危机处理的有效程度。 危机处理有隔离危机、处理危机、消除危机后果、维护组织形象和危机管 理总结等工作内容。 对五个个体职能与两大基本职能的关系，不能作机械的理解。危机监测虽 然被归入预防职能，但是，它又是危机处理计划、危机决策和危机处理的基础， 从而又具有处理职能。危机处理计划虽然属于处理职能，但是，它不仅是处理 危机的计划，同时也包括在紧急状态预控危机的计划，从而又带有预防性。 危机管理是对危机的管理，是主观见之于客观的行动。从危机管理的状态 来看，有两种根本不同的状态即：紧急状态和非紧急状态。紧急状态除了包括 危机的持续阶段外，还可能包括前阶段的一小部份。紧急状态包括危机的持 续阶段以及前阶段的大部份或全部。紧急状态的管理属应急管理，要求果断 决策，迅速行动；非紧急状态的管理属于常态管理，依靠常设组织，以日常管 理的节奏进行。紧急状态与非紧急状态的划分是针对危机的不同阶段对危机管 理的提出的要求而不同。危机管理的职能与危机阶段和危机管理状态之间呈现 出比较复杂的关系。 由于危机预控和危机处理计划是建立在危机监测基础上的，故它们比危机监 测稍后开始。危机处理计划的制定一般不需很多时间，但由于它需要根据危机 监测的结果不断补充和修改，故一直延续至紧急状态开始。如果紧急状态与爆 发时问同时开始，则危机处理计划与危机监测、危机预控一样，与前阶段同 时结束。如果紧急状态先于爆发阶段开始，由于组织要进行紧急状态下危机预 控，故危机预控仍需延续至前阶段的末尾，而危机处理计划则提前结束。 西南交通大学工商管理硕士研究生学位论文第1 5 页 由于危机决策是对紧急状态下组织的行动方案进行决策，因此，它与紧急状态