（工商管理专业论文）HB粮食贸易公司发展战略研究.pdf

摘要 h b 粮食贸易公司是我国粮食流通企业的一个缩影。本文依据现代企业管理战 略的发展思路对企业存在的问题进行了深入细致的分析。 文章从实际出发，系统的研究了该公司的发展战略。首先，对企业所处的宏 观环境及微观环境的有关方面进行系统、全面的分析，发现了公司受益的机会， 弄清了该公司应当回避的威胁，进而通过对粮食的供求状况、粮食消费的决定因 素以及粮食价格波动形态的分析，阐明了粮食供给、需求和商品三者的关系，然 后从企业内部着手，对企业的物力、财力、市场营销能力、人力以及企业的技术 资源状况等五个方面进行了深入的分析，明确了企业存在的优势和弱点。并利用 层次分析、e f e 矩阵、i f e 矩阵、s w o t 矩阵对关键的内外部因素中的机会、威胁、 优势、弱点进行了分析评价，提出了该公司可采取的六个经营战略方案。最后利 用q s p m 方法确定了该公司的三个主要经营战略，文章利用粮食调运线性规划模型， 着重对粮食一体化的经营方案进行了确定。 关键词：粮食、流通、企业战略 a b s t r a c t h bg r a i nt r a d ec o m p a n yi st h em i c r o p h o t o g r a p ho ft h eg r a i nc i r c u l a r i o n c o m p a n y b a s e do nt h em a n a g e m e n ts t r a t e g i co fm o d e r nc o m p a n y ，t h i sp a p e r a n a l y s i st h ep r o b l e m se x i s t i n gi n i td e e p l y t h i sa r t i c l es t u d i e dt h ed e v e l o ps t r a t a g e ms y s t e m a t i c a l l ya c c o r d i n g t ot h ec o m p a n y sr e a l i t y f i r s t l ya n a l y s i st h em a c r oa n dm i c r oc o n d i t i o n t h ec o m p a n yf a c e ds y s t e m a t i c a l l y ，d i s c o v e r e dt h eb e n e f i tc h a n c eg e n e r a l l y a n dm a d ei tc l e a rt h a tw h a tt h ec o m p a n ys h o u l da v o i d b a s e do nt h ea n a l y s i s o f s u p p l ya n dd e m a n dc o n d i t i o n 、t h ed e t e r m i n a n tf a c t o r s 、t h ef l u c t u a t e f o r m o ff o o dp r i c e ，t h ea u t h o rs e tf o r t ht h e r e l a t i o na m o n gt h eg r a i ns u p p l y 、 g r a i nd e m a n da n dc o m m o d i t y t h e na n a l y z e dt h em a t e r i a lr e s o u r c e s 、f i n a n c i a l r e s o u r c e s 、m a r k e ts a l ec a p a b i l i t i e s 、m a n p o w e ra n dt e c h n i q u er e s o u r c e s c o n d i t i o n s ，r e c o g n i z e dt h ea d v a n t a g ea n dd i s a d v a n t a g eo f t h e c o m p a n y i t s e l f u s i n gt h em e t h o do f e f em a t r i x 、i f em a t r i x 、s w o te v a l u a t et h ec h a n c e o ft h ei n s i d ea n do u t s i d ei m p a c tf a c t o r s 、t h et h r e a t e n 、t h ea d v a n t a g e sa n d d i s a d v a n t a g e s ，t h ea u t h o rb r o u g h tf o r w a r ds i xm a n a g e m e n ts t r a t e g i ct a c t i c s c h e m e st h ec o m p a n yc o u l da d o p t f i n a l l yc o n f i r m e dt h r e es t r a t e g i ct a c t i c s c h e m e st h r o u g hu s i n gt h em e t h o do fq s p ma n da s c e r t a i n e dt h ei n t e g r a t i v e m a n a g e m e n ts c h e m e su s i n gt h e1 i n e a rp r o g r a m m i n gm o d e lo ff o o ds u p p l y k e yw o r d s ：g r a i n ，c i r c u l a t i o n ，t h ec o m p a n yt a c t i c 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和 取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得墨鲞盘堂或其他 教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所 做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文版权使用授权书 日 本学位论文作者完全了解鑫壅盘堂 有关保留、使用学位论文的 规定。特授权鑫壅盘茎可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅 和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名：动徘 导师签名： 签字日期：脚孑月 日 d d 2 涧易 陟 签字日期：沙j 年净月厂日 第一章绪论 第一章绪论 1 1粮食的基础性地位和重要作用 1 1 1 粮食问题的特殊意义 “国以农为本，民以食为天”作为一个陈述性命题，其所揭示的问题 在生物学意以上的真实性是毋庸置疑的。历史的经验表明，粮食是关系到 我国社会稳定和经济发展的基础。实践一再证明，每当粮食生产形势喜人， 供求环境宽松时，我国社会和经济发展就会呈现出一派繁荣景象。反之， 粮食生产不景气，国民经济运行中便会出现诸多矛盾。因此，举国上下粮 食问题倍受关注，始终是一个永不衰落的话题。 生活资料的生产是社会存在和发展的先决条件。在历史上，粮食等同 于财富，是富庶和殷实的象征。在今天，粮食问题倍受决策层和公众关注 的原因依然是经济发展过程中粮食的异常波动或者供给不足可能难以支撑 国民经济的高速增长，甚至危机政局稳定。大多数国家都将保障本国粮食 供给充足和稳定视为重要政策目标，并结合本国的消费偏好、经济发展水 平、经济发展战略等，通过一系列的制度安排和配套政策措施的实施力图 实现这一目标。即使在美国，尽管包括粮食业在内的农业在其国民经济中 所占比重很小，但粮食在弥补其外贸逆差中的重要作用，在人们消费中的 不可替代性，以及在对外关系、维持美国家庭农场的生存等方面都发挥着 关键性甚至决定性的作用。 1 9 9 5 年美国世界观察研究所的布朗先生在其论文和专著中提出了 “谁来养活中国”的命题，曾引起了我国学术界和决策层的普遍关注乃至 震惊。我们姑且不论其预测结果的可靠性、准确性如何，但在这里我们可 以发现：一方面它反映了人们对于长期粮食供给平衡这一观点的认同和对 粮食供给潜力的担忧；另一方面，也显示出我们对现今粮食问题内涵特征 及其复杂性缺少系统研究所产生的困惑。因此，全面准确的分析和把握影 响粮食生产供给增长和波动的诸多因素及其相互关系，并建立与上述粮食 政策目标相符的综合配套政策体系具有十分重要的现实意义。 1 1 2 粮食在农业和国民经济中的地位与作用 对农业在国民经济发展中的作用最经典的分析莫过于库兹涅茨 第一章绪论 ( k u z n e t s s 1 9 6 4 ) 在经济增长与农业的贡献一文中所总结的四种形 式的贡献，即产品贡献、市场贡献、要素贡献、外汇贡献。在四种贡献中， 最重要的是创造和保持农产品商品剩余的增长，这是国民经济部门多样化 的实质性先决条件，因而也就是发展过程本身的先决条件。中国自古有农 本论。农业乃社稷生存之本。随着社会的发展、产业的分化和分离，农业 在经济发展中的角色或许会发生某种变化，但是农业作为国民经济基础的 地位和它所承担的满足民众生活需求的任务将不会改变。农业的价值远远 超过了它的经济内涵。 如果说农业是国民经济的基础，那么粮食就是基础的基础。这主要表 现为：粮食是生活的必需品，是人们赖以生存的主要实物，农业作为唯 一能够取得粮食的部门，其首要任务是充分利用自然资源禀赋生产足够人 类需要的粮食：粮食是国民经济中许多部门乃至农业内部其他产业发展 必须的原料，如轻工业中的食品工业、酿造工业以及畜牧业的发展等都在 很大程度上受粮食生产的影响和制约。没有粮食作基础，这些产业部门就 陷入无米之炊的困境。因此，可以说粮食的生产和流通是我国工业乃至整 体经济发展的推动力和催化剂。 在某种意义上，粮食是一种超常规的物品。它是一种重要的战略物资。 美国强调其在世界粮食事务中的地位和作用是一种超过军事行动的安全概 念，是解决其它有关经济稳定以及国内和国际安全问题的一把钥匙。摩根 索在国家间政治一书中写道“粮食的自给自足永远是巨大力量的源泉”。 相反，粮食的长期匮乏是在国际政治中永远软弱的根源。 我们在分析粮食在经济发展中的基础性作用的同时，还要看到，在经 济发展过程中，尤其是粮食生产率的提高，给其自身的基础性地位带来了 影响。在粮食生产率极低的经济发展阶段，人们的经济活动主要限于维持 生存，即“有饭吃”。此时，粮食的重要性及其基础地位十分明显。随着粮 食生产率的提高，大量农业劳动力可以从农业中释放出来，转移到城市和 乡镇企业中去从事工商业活动。社会产业结构发生显著变化，粮食作为农 业中的非经济作物，其产值的相对份额迅速下降，此时，活跃在经济舞台 上的主导产业显得尤为突出，粮食的基础性地位则往往被主导产业耀眼的 成就所掩盖，而变得模糊不清。 1 1 3 粮食稳定供给的意义 粮食生产和供给的波动倍受决策层和公众关注的原因之一是它可能 危及粮食安全。粮食的异常波动难以支撑国民经济的高速成长，甚至危机 2 第一章绪论 政局稳定。 粮食短缺无疑是种灾难，但也并非多多益善。从经济学意义上讲， 需求和供给共同作用形成价格平衡，粮食作为生活的必需品，其需求和供 给的价格弹性都较小，供给的波动或者需求的扩张或萎缩必然导致价格大 幅度的波动。一般地，稳定供给对于稳定价格是有益的。价格稳定的经济 理论依据在于：在生产者不乐意承受风险的情况下，价格的稳定也许可以 促进自愿的更有效分配。稳定市场的政策建立在这样的观点上，即农产品 价格不稳定导致农民做出的市场决定在全社会中不是最适宜的。因此，保 障粮食的稳定供给无论对生产者、还是消费者乃至对政府都有积极的意义。 发展中国家在粮食供给不充足的情况下，往往倾向于参与甚至垄断粮 食收购和销售活动，此举的主要目的在于控制粮食的价格。另外，通过建 立政府分销机构体系对居民实行定额配给，以便保证不至于引发社会动荡、 政局的变更，或者顺利实现农业剩余的转移。 1 2 粮食流通体制的变革 1 2 1 农村体制改革及改革后的粮食供求状况 农村改革与农业生产经营体制变革建国以来，我国在农业制度安排上 经历了从小农制到大农制再到小农制的变迁之路。7 0 年代末期和8 0 年代 初期进行的农村改革主要是以家庭联产承包责任制为主要内容的农业生产 经营体制变革。从全国的情况来看责任制的发展经历了一个由“不联产” 一“联产”一“包产到组”一“包产到户”一“包干到户”的过程。这 在当时极端贫困的状态下，任何微小的努力都可以表现出超过成本的收益。 家庭责任制的推行在事实上确立了种增加农民收入的分配制度，对农民 进行粮食生产的行为以有效的诱导和刺激，促进了粮食生产的发展。1 9 7 8 1 9 8 4 年期间是粮食生产增长较快的时期。全国粮食产量由1 9 7 8 年的 3 0 4 7 7 万吨持续增长至1 9 8 4 年的4 0 7 3 1 万吨，增长了3 3 6 4 ，年均增长 4 9 5 ，成为建国以来粮食生产的第二个辉煌期。由此，历史上粮食长期紧 缺的局面得到根本扭转，粮食供求形式的变化之快、之大超过了一切最乐 观的估计。从1 9 8 3 年下半年开始，农民“卖粮难”迅速扩大到各粮食主产 区，形成一场全国性的“仓容危机”。粮食仓储能力严重不足，导致大量粮 食露天存放。 第一章绪论 1 2 2 我国粮食流通体制现状 1 9 9 8 年的粮食流通体制改革确定了我国现行粮食流通体制的基本框 架：敞开收购、垄断粮源、顺价销售、封闭运营，实行政企分开、储备与 经营分开、中央与地方责任分开、新老粮食财务挂账分开，重点表现在： 第一，转换粮食企业经营机制。界定粮食行政主管部门和粮食企业的 职责：粮食行政主管部门对全社会粮食流通进行管理，与粮食企业在人、 财、物等方面脱钩，不参与粮食经营，不直接干预企业的经营活动；所有 国有粮食企业则要转换经营机制，面向市场，增强竞争力，成为自主经营、 自负盈亏、自我约束、自我发展的独立经济实体。 第二，划分中央与地方的粮食事权。中央政府集中抓好全国粮食供给 和市场流通的宏观调控，主要包括制定粮食生产发展规划，运用中央储备 粮的吞吐和粮食进出1 3 等经济手段搞好全国粮食总量平衡，确定全国粮食 购销政策和价格政策，负责中央储备粮的管理和中央储备库的建设等：地 方政府则在“米袋子”省长负责制的大框架下，对本地区粮食生产和流通 全面负责，确保当地粮食供求的基本平衡，在全国统的大市场大流通框 架下，结合国际市场，根据比较利益原则安排农业生产，优化产业结构。 第三，储备和经营分开。储备粮与企业经营性粮食在管理上分开，加 快完善中央和地方两级粮食储备体系，中央储备粮粮权属国务院，地方政 府要发展自己的储备。中央储备粮的利息和保管费由中央财政承担，地方 储备粮的亏损则需用地方粮食风险基金弥补。 第四。减少直至消除亏损。这是此次改革最为显著的特点。1 9 9 7 年年 底之前的挂账由中央和地方政府予以消化，1 9 9 7 年以后新发生的亏损由企 业自己承担。以促进国有粮食企业完全走向市场，为确保以后不再出现新 的挂账亏损，采取了几项重大措施：垄断粮源。禁止非国有粮食经营主 体收购粮食，赋予国有粮食企业垄断粮食收购的权力。顺价销售。粮食 收储企业以粮食收购价格为基储加上合理费用和最低利润进行销售，不允 许以任何方式亏本销售。粮食收购资金封闭运营。收购资金按照“库贷 挂钩”的原则供应和管理，实行“钱随粮走”的办法，确保粮食销售后能 及时足额将贷款本息归还农业发展银行。农业发展银行要切实对粮食收购、 调销、储备的全过程进行监管。之后又作了一些局部调接和变动。新的粮 食流通体制改革后，市场粮价保持原有的走低趋势，1 9 9 9 年底粮食平均价 格比1 9 9 8 年下降2 1 ，国家也连续两次下调粮食保护价格。降幅均达2 5 左右，加上农业产业结构调整等原因，粮食播种面积调减，2 0 0 0 年粮食 播种面积比1 9 9 9 年减少6 0 0 万公顷，粮食减产4 5 8 亿公斤，减幅达9 。 4 第一章绪论 2 0 0 1 年粮食再减产4 6 2 亿公斤，总产量已低于1 9 9 5 年的水平，农民种粮 积极性下降，引发了新一轮“粮食安全隐患”的争论。 1 2 3 我国粮食流通体制存在的问题 第一，政企没有真正分开。虽然粮食主管部门与粮食企业分设，但除 了国有粮食企业之外别无它管。粮食企业则既要行使经营粮食获利的职能， 还要行使调控粮食市场的储备职能、代收农业税的行政职能等等，政企实 未完全分开。在政府指令按保护价敞开收购、同时又要求市场化经营的情 况下，企业并无完全的自主经营权缺乏市场竞争能力。 第二，偏离市场化是当前粮食市场内在不稳定的主要原因。所作讨论 基于这样的事实：政府没有足够的财力对粮食收购进行持续大额的补贴。 政府制定的定购价格和数量以及按保护价格敞开收购农民余粮政策承担着 促进农民积极种粮、保证粮食产量从而维护整个社会的粮食安全责任。因 此政策价格不能太低，否则就起不到促进和保护作用。而且政府定价往往 被视为“低价”，如果政府定价低于市场价格。农民则不愿意将粮食卖给国 家，政府会被迫提价，除非采用行政手段强制性低价收购，但这会损害农 民的种粮积极性，因此政府的定价有不得低于市场价格的压力。当粮食有 供给压力时，粮食市场价格高，政府需用高的政策价格收购这确实能提高 农民的种粮积极性，促进粮食丰产，政府也将增加库存，正常情况下会使 粮食市场价格降低，政府高价收购的粮食面对的是低的市场价格，亏损成 为必然。当亏损增加到一定程度政府承担不了时，政府如不放弃定购进行 市场化改革，就只能实行低的国家定价，但这将挫伤农民种粮积极性，促 使粮食减产，继而不可避免地又面临新一轮困境。这样的困难还会被国有 粮食企业放大。国家购销量和国家粮食企业的规模是成比例的，庞大的经 营队伍需要国家投入巨额资金以满足其组织和经营费用，而且由于管理链 条过长，所涉部门环节众多，难以进行有效监督，容易产生资金非正常漏 损、人员非正常增长、效率低下等同题。另外保护价机制客观上也提供了 寻租机会，这些都削弱了国家对粮食市场的调控能力。 第三不利于保护农民的长远利益。国有粮食企业垄断稂源，实行按 保护价格敞开收购政策不利于农业产业化企业组织农户实行农业经营的专 业化、规模化和纵深化导致了农民对政府收购的依赖，尽管在粮食生产上 没有多大的净收益，却仍然不会放弃原始的经营方式，在相当程度上保护 了农民的小农思想观念，从而不利于农业人口的转化，不利于企业与农户 结合，短期看是保障了农民种粮利益，长远看却是对农民经营的误导，不 第一章绪论 利于农民利益的长远保护，也不利于我国农业的长远发展。 1 3 课题的提出和研究思路 1 3 1 研究的目的和意义 综上所述，我国是农业和人口大国，粮食问题历来是国民经济的基础 任务，中国的粮食改革经历了个漫长且不断完善的过程，是一项巨大的精 心设计的系统工程。在我国粮食流通体制改革不断深化的过程中，产生了 许多既对立，又需统一的问题，如：关于粮食的“敞开”与“放开”，粮食 保护的“无限”与“有限”，关于“优质粮”与“普通粮”( 劣质粮) ，粮食 “主产区”与“主销区”，粮食的“外贸”与“内贸”( 国际市场与国内市 场) ，粮食生产与多种经营，宏观调控与市场调节，现货市场与期货市场等 等。 在国际环境中，面对中国“入世”，全社会既关心、又担心我国农业 和粮食能否顶得住“入世”带来的冲击与压力。人们议论最多的是“入世” 对农业和粮食带来的机遇和挑战，即利弊问题。从辨证、发展观点看待“入 世”对农业、粮食的机遇和挑战相对而言：远期机遇多，而近期挑战多； 东部地区机遇较多，面中西部地区挑战较多；劳动密集型产品机遇多，而 资源密集型产品挑战多；粮食主销区机遇多，而粮食主产区挑战多。面对 这样的新形势，当务之急是积极应对，趋利避害，充分利用机遇，扩大对 农业和粮食有利的方面，缩小其不利的方面，尽快把潜在的机遇变为现实 的效益，把现实的挑战尽可能化险为夷。 河北省作为我国粮食主产区，伴随着粮食流通体制改革，市场经济机 制对配置粮食资源的作用越来越大，粮食流通由传统计划经济时代的利益 “提供者”变为相对平等的利益“获剩者”，农民收入的显著增加，刺激了 农民的生产积极性，从8 0 年代至今2 0 多年的粮食生产登上了很高的台阶， 粮食流通企业的管理与经营更多的需要用经济手段去解决，但与宏观经济 改革和整个农村经济改革相比，其发展还相对滞后，越来越突出，一是粮 食企业规模小、分散经营、没有规模效益。缺乏竞争优势，不适应粮食购 销市场化后的竞争局面。更不适应加入世贸组织后的国际竞争的局面；二 是现有的“集团公司”多半不是以资本为纽带，国有公司多是以行政为纽 带，私营公司多是以家族血缘为纽带，都不是对资本负责。国有资产存量 过大，融资渠道单；三是体制旧，机制死；四是人员多，效益低。粮食 流通企业面临着巨大的挑战。 6 第一章绪论 本文的目的就是要根据h b 粮食贸易公司的现状和发展趋势，动态的 观察企业所处的环境变化，认真分析面临的机会和威胁，正确审视自身拥 有的优势和存在的弱点，完善和修正现行的战略经营理念，运用有关理论 知识，制定其经营战略，为企业面向市场，走向市场，积极参与国内及国 际竞争，并在激烈的竞争中求得生存和发展，提供理论依据。 1 3 2 研究的方法和思路 ( 1 ) 、粮食流通企业的价值取向 粮食流通与加工企业是粮食市场的主体，如果说粮食流通体制是一个 舞台的话，那么粮食流通企业就是这个台子上的演员。在我国，就政府而 言，如何确定其价值取向，主要考虑的问题：是如何确保国家的粮食安 全、增强国家的宏观调控能力，这是粮食改革顺利推进的前提；二二是如何 提高粮食流通行业组织化、规范化程度。这一点事关行业整体效益状况和 部门经济功能的发挥程度；三是如何提高粮食流通企业的市场竞争能力和 资本扩张能力，这是企业能否成功的关键；四是不要僵化地看待资产所有 权问题，应动态地、辨证地看待资产保值增值问题。如果一天一天地赔下 去，这样资产所有权对谁都没有太大的意义。反之，通过大胆改革，少赔 了、不赔了，资产变成了具有真正意义的生产力构成要素，全行业活起来， 职工富起来了，无谓的财政损失减少了，税收增加了，满足这一前景要求 的产权结构才能使企业富有活力和竟争力。 ( 2 ) 、关于粮食流通企业发展的羹眼点 我们在勾画企业运行方案时，既要立足于我们很落后的行业现实，但 又千万不能因此而束缚了我们大胆创新的思路，更要着眼于未来。未来， 亦即将来的企业环境，我认为主要应考虑以下三点：第一是：随着工业化 城市步伐的加快，农业生产的组织形式肯定会发生大的变化，但未必就是 科工贸一体化；第二是：补贴转向生产环节、粮价放开、粮食经营市场化， 粮食流通行业的格局也肯定会发生重大变化，行业性的资源整合势在必行： 第三是：入世以后，国内、国际两个市场逐渐接轨，国际市场一个基本条 件就是规模效益问题。粮食企业的最终发展方向是按照规模效益的原则， 最大限度地实行规模化经营。 企业经营战略是企业在社会主义市场经济条件下，根据企业内外环境 及可取得的资源情况，为求得企业生存和长期稳定的发展，对企业发展目 标以及达到目标的途径和手段的总体谋划。它是企业经营思想的长期体现- 是一系列战略决策的结果。同时，又是制定企业规划和计划的基础。它是 增强企业素质，适应企业外部环境激烈变化。提高企业竞争力的有力武器， 第一章绪论 它的本质就是要争取企业经营全局的主动性，是企业经受住各种考验，在 激烈的竞争中战胜对手实现企业与外部环境的动态平衡永远保持企业旺 盛的生命力。 战略管理分为战略制定、战略实施、战略评价。( 见图1 1 ) 本文以战略制定为研究对象，把外部分析作为企业制定经营战略的第 一步，从经济因素、社会文化因素、政治法律因素、技术因素、竞争因素 等五大外部因素入手了解和掌握外部环境赋予企业经营发展的机会和威 胁。实施内部分析，从企业人力资源状况、企业财务状况、市场营销能力、 企业资源现状、企业技术现状等方面入手，明确企业的优势和劣势，然后 本着发展有优势、利用机会、克服弱点、避免威胁的原则，建立企业长期 目标，并依据目标，制定、评价和选择企业经营战略。 本论文力求从实际出发，以战略管理理论作指导，采取资源研究与市 场研究像结合的办法。具体方法如下： 第一、系统分析的方法。就是从系统的整体结构出发，把河北省粮食 流通企业作为一个统一的有机整体，以典型企业为例，既分析其内部诸因 素的相互关系，也分析其外部环境。同时还避免用单纯静态的观点分析问 题，使其与动态分析相结合。 第二、比较分析的方法。在行业内部与各企业相比较，了解分析自身 的优势和弱点，将国际、国内市场形式进行比较，了解分析市场变化情况， 找准市场地位，不仅研究企业的过去和现在，还要研究其发展趋势和未来。 第三、应用e f e 矩阵，i f e 矩阵，s w o t 矩阵，q s p m 等技术方法， 对河北省粮食流通企业面临的机会核威胁、优势和弱点以及内部总体战 略地位等进行定量研究。 卜一黼制定十黼她一黼瀚_ 1 圈1 一l 企业经营战略制定及实旄步骤圈 8 第二章外部环境分析 第二章外部环境分析 企业是一个开放的经济系统，它的经营管理必然受客观环境的控制和 影响，因此如何把握住环境的现状及将来的交化趋势，利用有利企业发展的 机会，避开环境威胁，已成为企业未来生存和发展的首要问题。因此，分析 企业所处的环境对企业经营的影响具有极其重要的意义。 对企业环境分析的目的在于找出那些关键的值得做出反应变化的因 素，寻找可以使企业提高收益的机会，弄清企业应当回避的威胁。 企业产业环境和企业宏观环境之间经常处于相互作用之中( 如图 2 一1 ) ，从短期来说，宏观环境中的各种因素通过产业环境中的各个因素影 响企业的决策和行动。从长期来看，企业的决策和活动也可以通过其产业 环境的各个因素而影响企业的各种宏观环境。 图2 1企业与环境各方面因素的相互作用的关系 2 1 宏观环境分析 2 1 1 行政区位及人口、地质气候、水土资源等自然经济概况 河北省( 简称冀) 位于华北，黄河下游以北。幅员辽阔，全省总面积1 8 8 万平方公里，占全国的1 9 6 。在全国各省、市、自治区居第1 4 位。全省 9 第二章外部环境分析 辖1 1 个市，1 3 8 个县( 市) ，2 个自治县，1 9 7 4 个乡镇，4 9 9 2 3 个村。汉、 回、满、蒙古、朝鲜等族，共6 6 9 9 万人。地形区域为四区：张北高原、冀北 ( 燕山) 山地、冀西( 太行山) 山地、河北平原( 以海河平原为主体) 。 河北省位于首都北京连接全国各地的交通枢纽地带。经过多年的建设 与发展，全省己初步形成了陆、海、空综合交通运输网。境内有1 5 条主要 干线铁路通过。铁路货物周转量居全国大陆省份第1 位。有l7 条国家干线 公路，公路货物周围量居全国大陆省份第2 位：高速公路通车里程达1 4 8 0 公里，居中国大陆省份第2 位。河北海运条件十分便利，自北向南，有秦 皇岛港、京唐港、天津港及正在建设中的黄骅大港等较大出海口岸，年吞 吐能力达1 3 亿吨。石家庄民航机场是国家批准的国际口岸机场，现已开 通4 3 条航线，通达全国3 2 个大中城市，并开通了至香港及俄罗斯等独联 体国家的航线。秦皇岛山海关机场开辟2 5 条航线，通达全国1 7 个城市， 北京首都机场、天津国际机场也可为河北利用。河北电信事业发展迅速， 各市县全部实现了国内、国际直拔、移动通迅网络覆盖全省，多媒体通信 网燕赵信息港已开通使用。发达便捷的交通通信条件，把河北与世界各地 紧密联系在一起，十分有利于开展国际交流与合作。 “九五”期间，河北省社会生产力、综合经济实力都上了一个新台阶， 国内生产总值年均增长1 1 ，高于全国2 7 个百分点：人均国内生产总值 达到7 5 6 0 元，高于全国平均水平，由居全国第1 3 位上升到第1 1 位。2 0 0 0 年全省国内生产总值完成5 0 7 6 亿元位居全国第六位，比上年增长9 5 ， 高于全国平均水平1 5 个百分点。河北省农业的基础地位迸一步巩固、粮、 棉、油产量稳居全国前列。农业产业化经营发展很快，传统农业正迅速向 现代化农业迈进。 河北城乡居民收入不断提离。人民生活水平进一步改善，所形成的 市场容量很大，全省社会消费品零售总额增长迅速。近年，全省城镇居民人 均可支配收入5 6 3 0 元。农民人均纯收入2 4 7 8 元。河北与北京、天津共同 构成的京津冀经济区内拥有1 2 亿消费群体，市场容量占全国大陆总量的 1 0 以上，是中国市场容量最大的地区之一。河北是华东、华南和西南等区 域连接”三北”( 东北、西北、华北) 地区的枢纽地带和商品流通的中转站， 也是”三北”地区的重要出海通道，自古以来河北就是中国北方著名的商品 集散地。随着市场经济的不断发展。这一地区的市场潜力必将得到更加充 分的发挥。因此，到河北投资置业，既可以立足河北市场，还可以进入北 京、天津市场，辐射”三北”市场，从而为客商提供广阔的市场空恻和创造 极大的商业机遇。 0 第二章外部环境分析 河北省已与世界1 6 0 多个国家和地区建立了经贸关系，省市级友好城 市已达4 7 对。“九五”全省实际利用外资比“八五”增长2 3 倍，到2 0 0 0 年底，全省实际利用外资累计达i2 4 亿美元，注册三资企业8 9 6 3 家。外商 投资的项目涉及能源、交通、通讯、原材料、轻纺、机械、电子、服装、 农副产品加工等行业以及服务、旅游、公用事业、房地产开发等领域。外 商来自8 0 多个国家和地区，其中有3 4 家世界5 0 0 强跨国公司。适应对外 开放新形势，河北将按照世界贸易组织规则调速制定现行法规、管理体制 和公共政策，逐步形成政策稳定、管理规范、操作透明的管理方式。进 步制定和完善鼓励外商投资的政策措施，放宽对外资的市场准入，逐步对 外商投资企业实行国民待遇。简化投资审批手续，提高办事效率，改善各 项服务，保护投资者的合法权益。加强与大型跨国公司特别是世界5 0 0 强 的合资合作，拓宽利用外资领域，采用收购、兼并、投资基金和证券投资 等多种利用外资方式。 从2 0 0 1 年起，河北省开始实施“十五”计划，以发展为主题，以结 构调整为主线，大力发展畜牧业、蔬菜业、果品业、食品加工业、钢铁工 业、医药工业、新型建材、机械制造、化学工业、旅游业、城镇建设、商 贸流通、非义务教育、文化产业、信息技术与信息产业等十五条龙型经济， 构筑具有河北特色的经济新格局。“十五”期间，全省国内生产总僧年均增 长率要达到8 - 9 。在“十五”及到2 0 1 0 年，全省还要抓好生态环境建设、 农业及农业产业化建设、水利、城市基础设施建设、能源交通建设、高新 技术产业化、传统产业改造与建设、旅游产业建设、市场建设和教育、文 化、卫生等社会事业建设十个方面的重点建设工程。为实现建设经济强省 和现代化河北的宏伟目标，河北将以中国加入世贸组织为契机，继续把“两 环开放带动”战略作为经济发展的主体战略之一，迸一步加大对外开放力 度，拓宽利用外资领域，努力增加利用外资规模，积极引进先进技术，提 高利用外资质量和水平，不断把对外开放推向新阶段。河北省利用外资的 重点领域是：加强农业的基础地位，大力发展设施农业、绿色农业、特色 农业实施种子工程，建设批高水平的农业科技示范园区和优质农产品 基地，大力发展畜牧业和水产业；加快利用高新技术、先进适用技术特别 是信息技术改造提高传统产业，主要是以冶金、能源、医药、化工、成套 设备、建材、食品、纺织等行，有重点地改造一批骨干企业；加快发展商 新技术产业，集中力量在电子信息、生物工程与现代医药、新材料、光机 电一体化、环保产业等领域推进产业化进程，着力抓好宽带综合信息接入 系统、发光材料、软件开发、新型中药制剂、基因工程药物等重点工程建 第二章外部环境分析 设；改造提高商贸流通、交通通信和市政服务等传统服务业，大力发展信 息、金融、旅游、会计、法律等现代服务业。河北经济发展战略的实施和 经济快速增长，必将给投资者带来更多的机会和丰厚的回报。 2 1 2 国内粮食制度、政策、与粮食贸易的发展 随着改革和发展的深入，我国的各项法律、法规体系得到逐步建立和 完善，以市场为主体法、市场宏观调控法、社会保障法等作为基本结构的 社会主义市场经济法律体系已初步建立起来，我国进入政府依法行使职能， 依法管理经济，企业依法惊醒自主经营的时代。依法治国，就是广大人民 在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务， 管理国家经济文化事业，管理社会事务，保证国家工作依法进行，逐步实 现社会主义民主的制度化、法制化，使这种制度和法律不因领导人的改变 而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义 市场经济的基本需要，是社会文明进步的标志，是国家长治久安的标志。 中国粮食流通体制在近半个世纪的历程中走过了艰难曲折的道路，中 国粮食流通体制改革主要是从1 9 8 5 年开始的，1 9 8 5 年初国家宣布取消实 行了3 0 多年的粮食统一收购，实行合同定购。从1 9 8 6 年起国家恢复粮食 定购，实行“稳一块、活一块”的购销双轨制。1 9 8 7 年，国务院批准建立 河南新乡市和广西玉林市位全国农村改革试验区，率先进行粮食购销体制 改革的探索，改革的内农涉及到粮食收购、销售、补贴、奖售等方面。1 9 9 0 年，全国粮食获得大丰收，为了解决农民卖粮难的问题，防止“谷贱伤农”， 保护粮农利益，国务院决定建立国家粮食专项储备制度。专储粮价格由国 家确定，起到保护价的作用：贷款由中国人民银行专项下达，利息由中央 财政负担：国家专储粮粮权属于国务院，各地区各部门必须服从统一调度， 不得擅自动用；专储粮必须收购当年新粮，达到中等以上质量标准；组建 国家粮食储备局，负责管理国家专项储备，并指导地方粮食储备工作。1 9 9 0 年底国务院确定了“稳购、压销、提价、包干”的粮食流通体制改革的基 本方针，之后，经过1 9 9 1 年和1 9 9 2 年两次对粮食销售价格的提高，粮食 价格一度达到购销同价。并且在1 9 9 3 年前后各省纷纷宣布粮食购销价格两 头放开。1 9 9 3 年2 月国务院要求“粮食流通体制改革要把握时机，在国家 宏观调控下放开价格，放开经营，增强粮食企业活力，减轻国家财政负担， 进一步向粮食商品化、经营市场化方向推进”，争取在两三年内全部放开粮 食价格。这也就是实行所谓的保量放价政策。 1 9 9 4 年6 月再次提高粮食收购价格和销售价格，提高幅度达4 0 以上a 第二章外部环境分析 为了保证粮食收购资金的及时足额到位，不给农民“打白条”，1 9 9 4 年4 月组建了以经营农产品收购资金为主的农业政策性金融机构一一中国农业 发展银行，力图对粮食收购资金实施封闭式管理。1 9 9 5 年初中央明确提出 实行粮食地区平衡和省长负责制，前者是内容，后者是形式。在粮食问题 上实行省长负责制，也就是通常所说的“米袋子”省长负责制，这是行政 手段与经济手段兼蓄并用，其努力目标是逐步接近市场经济，1 9 9 6 年1 0 月，中央领导同志在大连召开的部分地区粮食工作会议上明确提出，要按 照1 9 9 4 年国务院确定的粮食流通体制改革的方向，抓紧深化改革，尽快建 立起符合社会主义市场经济体制要、适合我国国情的粮食流通新体制。1 9 9 8 年出台的粮食流通体制改革方案旨在建立在国家宏观调控下主要由市场调 节的粮食购销体制，使粮食流通市场化，有利于农户从传统生产向现代经 营转变。 目前我国农产品供给总量基本平衡，但出现结构性、地区性相对过剩， 优质农产品相对不足，而低质农产品大量积压，增产不一定能增收甚至减 收，给国家财政和农民增收带来严重影响。因此必须进行政策调整，农业 必须积极调整和优化生产结构，增加科技含量高、品质优良的农产品生产， 淘汰劣质产品的生产。推迸粮食流通市场化改革，用市场的力量推动农业 技术进步和农业产业结构的优化调整，改变传统的生产方式，生产适销对 路的粮食品种，有助于推动我国农村经济结构调整，瓦解传统的二元经济 结构，完善市场经济体制，促进农业生产经营方式的转变。 实行粮食购销市场化有利于政府对粮食生产和销售进行合理的宏观 调控。“双轨制”无助于政府对粮食市场进行合理的宏观调控，反而将政府 置于被动的处境。实行粮食购销市场化改革，政府主要通过粮食进出口和 储备粮的吞吐调节粮食的市场供求，将市场价格控制在合适的范围之内。 使用经济手段调控粮食市场可以避免行政手段的低效率、经营费用过高、 内在亏损等种种弊端，也是市场经济发展新阶段的要求。当前我国绝大多 数产品都实现了购销市场放开，价格由市场自主形成，特别是我国已经成 为w t o 成员国，实现农产品贸易自由化的平等竞争是w t o 的基本要求，我 国在粮食贸易上已承诺包括关税减让、开放部分农产品市尝取消国营垄断 和出口补贴等条款。实施粮食购销市场化，促进农业产业结构调整让各 地根据比较优势，发展商效农业，生产有特色的畜产品、水产品、果蔬产 品等积极参加国际竞争，有利于减少入世对我国粮食生产和流通带来的 冲击。河北省粮食流通企业，基本上是按市场价格自主收购，自主经营。 从上面的情况可以看出，粮食流通企业的经营在我国起步较晚，所以 第二章外部环境分析 无论从规模、手段、市场等方面与国际上的一些大的经营公司比较起来都 处于劣势，近几年来，根据粮食“三项政策，一项改革”的政策，即是 按保护价敞开收购农民手中余粮，二是国有粮食购销企业实行顺价销售 三是粮食收购资金封闭运行，四是推行国有粮食售出企业的改革。维护农 业基础地位和保证社会稳定的一项长期性的根本政策，对于国家长治久安 具有深远意义。它从保护农民利益，确保国家粮食安全，减轻国家财政负 担，改革国有粮食企业出发，使粮食流通体制适合我国国情和粮情，既能 适应当前粮食阶段性、结构性多余的状况，又能适应粮食长远供给不足的 状况。 2 1 3 我国所处的粮食贸易国际环境分析 对外贸易的基本点在于它受到国际上同类产品交易的影响和制约，要 想准确的了解我国粮食贸易的基本情况，首先应对农产品的国际环境加以 分析。到目前为止，国际粮食的生产和交易存在如下特点： ( 1 ) 按人口平均的粮食产量下降或停滞，加剧了世界粮食供应的紧张 状况，粮食供需格局发生显著变化。自8 0 年代中期以来，世界粮食生产增 长缓慢，到1 9 9 0 年，粮食总产量达2 3 2 2 亿吨，比1 9 8 6 年只增长了4 4 ， 5 年的年平均增长只有0 8 7 。9 0 年代以来，在西方发达国家经济衰退的 影响下，世界粮食生产增长更为缓慢。1 9 9 1 年比上一年减产3 6 ，1 9 9 2 年大体上恢复到1 9 9 0 年的水平，但1 9 9 l 一一1 9 9 5 年5 年年平均增长率下 降为0 5 1 。与此同时，世界人口却在不断增加，导致世界人均粮食产量 为4 5 2 公斤，到1 9 9 0 年降为4 3 9 公斤，1 9 9 3 年降为4 l i 公斤，1 9 9 5 年继 续降为4 0 2 公斤。由于1 9 9 5 年世界性的谷物歉收，世界谷物库存骤降， 谷物价格飞涨，因此1 9 9 6 年各国纷纷扩大谷物种植面积，加之较适宜的气 候条件，1 9 9 6 年度世乔谷物生产取得了大丰收，谷物产量达到2 0 3 3 亿吨， 是近2 0 年来的最好水平，由此而计算出的粮食产量达2 4 2 8 亿吨，比大丰 收的1 9 9 4 年还多6 9 0 0 万吨，人均产量4 1 8 公斤，接近1 9 9 4 年的水平。 尽管1 9 9 6 年度世界粮食总产量有了极大的提高，但是由于世界粮食 消费量的快速增长，世界粮食库存的提高十分有限，世界粮食的期末库存 扶1 9 9 6 年的2 4 7 亿吨增及到1 9 9 7 年中的2 。7 l 亿吨，增加了2 4 0 0 万吨。 l 9 9 7 年年中世界粮食储备也只能供应世界人口吃5 4 天，距离粮农组织的 6 0 天的粮食库存安全线还差6 天。同时，由于粮食购买力和消费水平的地 区差异，消除饥饿、实现粮食安全保障依然是世界粮食生产面临的严峻问 题。 第二章外部环境分析 由于粮食生产与价格的互动影响非常明显，自1 9 9 6 年下半年以来小 麦及部分其他粮食产品的价格迅速下降。1 9 9 7 年冬小麦及部分粮食作物的 播种面积呈下降趋势，但进一步分析，在世界经济稳定增长的大背景下， 播种面积的调整只能看作是对不同农产品比较利益做出的反映，粮食总丽 积和总产量不会有较大的波动，因此1 9 9 7 年粮食产量基本与1 9 9 6 年的水 平持平。在已有的粮食消费水平和消费格局下，粮食供应的紧张状况不会 得到明显改善。 我国政府和人民为不断增加粮食产量做出了巨大努力，取得了较为显 著的成绩。在巨大的人口压力下，我们保持了人均粮食产量不下降和略有 增长的事态( 见表2 - 2 ) ，1 9 8 6 一一1 9 9 5 年人均粮食产量在3 7 0 一一3 9 0 公 斤左右( 1 9 8 4 年曾达到3 9 6 公斤) 。1 9 9 6 年达到人均粮食4 1 2 公斤，负担 着巨大的人口压力，中国初步实现了粮食人均4 0 0 公斤的奋斗目标。1 9 9 7 年保持了人均粮食4 0 0 公斤的水平。但是我国农业生产对气候条件的依赖 比较大，对各种自然灾害的抗御能力较弱，继续保持和进一步提高人均粮 食水平，仍然是我国农业发展过程中面临的艰巨任务。今后随着我国人民 生活水平的提高。对粮食的需求将不断增加，而粮食产量增加却相对缓慢， 我国粮食供求缺口将在今后而三十年历不断扩大，这决定了我国在国际市 场上将长期的充当一买方为主的角色。 表2 - 1世界主要粮食产量及人均产量 1 年份 粮食 其中 人口数人均产量 ( 亿吨) 谷物犬显薯类 ( 亿人)( 公斤) 1 9 8 62 2 2 41 8 6 l0 9 f i2 6 84 9 1 6 4 5 2 1 9 8 72 1 5 31 7 8 20 ，9