（工商管理专业论文）辽阳石化公司成品油输送管道建设可行性研究.pdf

大连理工大学专业学位硕士学位论文 摘要 辽阳石化公司产品一直采用陆路运输方式进行销售，随着辽阳石化新建或扩建配套 炼俄油装置，石油产品将不断增加，外运需求将不断提高，铁路运输更加捉襟见肘。 经调研，铁路沿线经济发展迅速，辽溪铁路作为东北地区输送干线，铁路扩建已不 可能。为缓解铁路运输压力，保证其他石油产品的运输要求，并综合铁路改扩建的可能 性及经济性分析，建设一条成品油外输管线势在必行。管线投入使用后，可以满足辽化 产品外输量增加的要求。从而解决铁路运力不足制约辽化发展的问题。 本文从技术、经济等方面进行调查研究和分析比较，论述了辽阳石化公司成品油输 送管道建设的投资必要性、技术可行性、财务可行性及组织可行性，分析辽阳石化公司 成品油输送管道建设是可行的，并且应该通过营口鲅鱼圈港下海销售；同时根据辽阳至 营口鲅鱼圈港的沿线自然概况，给出了线路走向的宏观方案，对项目的实施进行了财务 评价，从而提出该项目投资和如何建设的咨询意见。 关键词：成品油输送；管道建设；可行性研究 辽阳石化公司成品油输送管道建设可行性研究 f e a s i b i l i t yr e s e a r c ho np i p e l i n ec o n s t r u c t i o no fp r o d u c to i lt r a n s m i s s i o n o f l i a o y a n gp e t r o c h e m i c a lc o m p a n y a b s t r a c t 刀冶r o a dt r a n s p o r t a t i o nm e t h o dh a sb e e ns e l e c t e dc o n t i n u o u s l yt oc a r r yo l it h ep r o d u c t s a l eb yl i a o y a n gp e t r o c h e m i c a lc o m p a n y w h i l et h en e w l y0 1 e x t e n s i o nb u i l ti n s t a l l m e n t n e c e s s a r yt or u s s i ao i lb e i n gb u i l du pi nl i a o y a n gp e t r o c h e m i c a lc o m p a n y t h ep e t r o l e u m p r o d u c tw i l li n c r e a s eu n c e a s i n g l y , t h e 南r e i g ns h i p m e n td e m a n dw i l le n h a n c eu n c e a s i n g l ya n d t h er a i l w a yt r a n s p o r t a t i o nw i l lh a v et o om a n yp r o b l e m st ot a c k l e a f t e rt h ei n v e s t i g a t i o na n dr e s e a r c h , e c o n o m i cd e v e l o p m e n to ft h er a i ll i n ei sr a p i d l y a s t r a n s p o r t a t i o ns k e l e t o nl i n eo fn o r t h e a s ta r e a , i ti si m p o s s i b l et oe x p a n db u i l tr a i l w a yo f l i a o y a n gt ob e n x i n i no r d e rt oa l l e v i a t et h ep r e s s u r eo fr a i l w a yt r a n s p o r t a t i o n , g u a r a n t e t r a n s p o r t a t i o nr e q u i r e m e n to fo t h e rp e t r o l e u mp r o d u c t , a sw e l la ss y n t h e s i z et h ep o s s i b i l i t y a n dt h ee f f i c i e n ta n a l y s i so ft h er a i l w a ye x t e n s i o n , i ti s i m p e r a t i v et oc o n s t r u c to u t s i d e p i p e l i n eo fp r o d u c to i l a f t e rb e i n go p e r a t i o n a l ，t h ep i p e l i n em a ys a t i s f yt h er e q u i r e m e n to f i n c r e a s i n gq u a n t i t yo ft r a n s p o r t a t i o no u t s i d e t h u st h ep r o b l e mo fr e s t r i c t i n gd e v e l o p m e n to f l i a o y a n gp e t r o c h e m i c a lc o m p a n yc a u s i n gb yi n s u f f i c i e n tc a p a c i t yo fr a i l w a yt r a n s p o r t a t i o n w i l lb es o l o v e d b yi n v e s t i g a t i n ga n dr e s e a r c h i n ga sw e l la sa n a l y z i n ga n de o m p a r i s i n gf r o ma s p e c t so f t e c h n o l o g y , e c o n o m ye t c ，也i sa r t i c l ee l a b o r a t e dt h ei n v e s t m e n tn e c e s s i t y , t h et e c h n i c a l f e a s i b i l i t y ，t h ef i n a n c i a lf e a s i b i l i t ya n dt h eo r g a n i z a t i o nf e a s i b i l i t yo fp i p e l i n ec o n s t r u c t i o no f p r o d u c to i lo fl i a o y a n gp e t r o c h e m i c a lc o m p a n y i ti sf e a s i b l et h a tp i p e l i n ec o n s t r u c t i o no f p r o d u c to i lo fl i a o y a n gp e t r o c h e m i c a lc o m p a n ya n ds e l l i n gp r o d u c to i lt h r o u g ht h e b a y u q u a np o r to f y i n g k o uc i t y m e a n w h i l ea c c o r d i n gt ot h en a t u r a ls u r v e yo fl i a o y a n gt ot h e b a y u q u a np o r to fy i i l 亦0 uc i t y ，m a c r o s c o p i cp l a na l o n gt h er o u t eh a sb e e ng i v e n , f i n a n c i a l a p p r a i s a lt ot h ep r o j e c ti m p l e m e n t a t i o nh a sb e e nc a r d e do n , t h u sa d v i s o r yo p i n i o nt h a th o wt o c o n s t r u c ta n di n v e s tt ot h ep r o j e c th a sb e e bp u tf o r w o r d k e yw o r d s ：p r o d u c to i lt r a u s p o r t a t i o n ；p i p e l i n ec o n s t r u c t i o n ；f e a s i b i l i t ys t u d y i i 独创性说明 作者郑重声明：本硕士学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工 作及取得研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文申不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得大连理 工大学或者其他单位的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志 对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表, - 9 , t 谢意。 作者签名：趔日期：髦! 堑至垒旦29 大连理工大学专业学位硕士学位论文 大连理工大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者及指导教师完全了解“大连理工大学硕士、博士学位论文版权使用 规定 ，同意大连理工大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子 版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连理工大学可以将本学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论 文。 作者签名： 导师签名： 如枷弩 盟年月上日 大连理工大学专业学位硕士学位论文 1绪论 1 1 论文的研究背景 中国石油辽阳石化公司建于1 9 7 4 年4 月。根据中国石油天然气股份公司的总体规 划部署，辽阳石化公司成为东北地区加工进口俄罗斯原油的炼油一体化企业。为了作好 俄油品质优化及芳烃资源的区域优化，中国石油给辽阳石化的定位是建设百万吨芳烃和 化纤原料基地。辽阳石化公司本着与其它企业错位发展的思路，实现资源互补，逐步实 现“以芳烃为特色的大型石化基地 的建设目标。 辽阳石化公司长期以来依靠辽化专用铁路运输产品，目前铁路设计运输能力为4 7 0 万吨年，2 0 0 6 年实际完成货运量为6 2 3 5 万吨，由于铁路运输紧张，经常出现车辆短 缺现象，铁路运力不足的矛盾十分突出。随着辽阳石化5 5 0 万吨年炼俄油项目的建成 投产，2 0 0 7 年的货运量增为7 8 1 万吨( 其中柴油2 8 0 万吨) ，使已超负荷运输的辽化 铁路更加不堪重负。 为了满足辽阳石化公司发展需求，根本上解决铁路运力不足的问题，为成品油外 运开辟一条更加安全、平稳、低耗的运输通道，提出了新建成品油外输管道工程项目， 为其它产品的铁路运输创造条件。 1 2 课题研究的目的及意义 根据中俄原油的相关协议，2 0 0 6 年我国进口俄罗斯原油1 1 8 8 万吨，以后的进口量 将逐年增加。辽阳石化作为东北地区炼俄油基地之一，已于2 0 0 6 年底建成投产了5 5 0 万吨年炼俄油装置，辽阳石化公司于2 0 0 7 年开始改炼俄油。俄罗斯原油属含硫中间 基原油，轻质组分多，柴油收率高，每年可产柴油2 8 0 万吨，如果采用柴油型催化剂， 最大年产量可达3 0 0 万吨；俄罗斯原油石脑油收率高( 达到2 4 ) ，重石脑油芳烃潜含 量大于4 5 ，其石脑油馏分适合作为芳烃的原料。所以完善5 5 0 万吨年炼俄油工程， 建设百万吨芳烃和化纤原料基地，解决成品油外输问题，即适合辽阳石化的发展战略 需要，也符合中国石油的总体规划。 辽阳石化公司产品一直采用陆路运输方式进行销售，随着辽阳石化新建或扩建配套 炼俄油装置，石油产品将不断增加，外运需求将不断提高，铁路运输更加捉襟见肘。经 调研，铁路沿线经济发展迅速，辽溪铁路作为东北地区输送干线，铁路扩建已不可能。 为缓解铁路运输压力，保证其他石油产品的运输要求，并综合铁路改扩建的可能性及经 济性分析，建设一条成品油外输管线势在必行。管线投入使用后，可以满足辽化产品外 输量增加的要求，从而解决铁路运力不足制约辽化发展的问题。 辽阳石化公司成品油输送管道建设可行性研究 本课题主要解决的问题是满足辽化公司的发展需求，从根本上解决铁路运力不足 的问题，为成品油外运开辟一条更加安全、平稳、低耗的运输途径。也为其它产品的 铁路运输创造方便条件。 1 3 课题研究现状及趋势 可行性研究( f e a s i b i l i t ys t u d y ) 是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需 求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈矛i 。力等， 从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财 务、经济效益及社会环境影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设 的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。可行性研究应具有预 见性、公正性、可靠性、科学性的特点。 我国目前可行性研究存在的主要问题，一是工程技术方案的研究论证深度不够。按 照国外的通常做法，可行性研究阶段的研究深度应能达到定方案的程度，因此要求在工 程技术方案论证，应达到b a s i cd e s i g n 或c o n c e p td e s i g n 的程度，基本相当于我国的 初步设计应达到的水平，应提出明确的设备清单；二是财务评价就项目论项目，这与国 外利用企业理财的理论和方法进行资本预算管理，对投资项目进行投资决策和融资决策 的通行做法存在重大差异，并且在经济评价方面不恰当地使用了”国民经济评价”的概 念，由此引起一系列的认识误区；三是在市场分析、组织机构分析等方面与国外差别较 大，研究深度严重不足；四是不重视多方案的比选及项目风险分析，或者分析的内容、 深度严重不足，缺乏项目周期各阶段风险管理的统一筹划及策略论证。 ( 1 )可行性研究的依据 一个拟建项目的可行性研究，必须在国家有关的规划、政策、法规的指导下完成， 同时，还必须要有相应的各种技术资料。进行可行性研究工作的主要依据主要包括： 国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业 政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；经过批准的项目建议书和在 项目建议书批准后签订的意向性协议等；由国家批准的资源报告，国土开发整治规划、 区域规划和工业基地规划。对于交通运输项目建设要有有关的江河流域规划与路网规划 等；国家进出口贸易政策和关税政策；当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础 资料；有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等； 由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；包含各种市场信息的市 场调研报告。 ( 2 )可行性研究的一般要求 一2 一 大连理工大学专业学位硕士学位论文 可行性研究工作对于整个项目建设过程乃至整个国民经济都有非常重要的意义，为 了保证可行性研究工作的科学性、客观性和公正性，有效地防止错误和遗漏，在可行性 研究中，首先必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作。对于 收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客 观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的结论。其次可行性研究报告的内容深 度必须达到国家规定的标准，基本内容要完整，应尽可能多地占有数据资料，避免粗制 滥造，搞形式主义。在做法上要掌握好以下四个要点：先论证，后决策；处理好项 目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止研 究：要将调查研究贯彻始终。一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、 重要性、客观性和连续性；多方案比较，择优选取。对于涉外项目，或者在加入w t o 等外在因素的压力下必须与国外接轨的项目，可行性研究的内容及深度还应尽可能与国 际接轨。最后为保证可行性研究的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防 止因各种原因的不负责任草率行事。 具体工作周期由委托单位与咨询设计单位在签订合同时协商确定。 ( 3 )可行性研究的主要内容 各类投资项目可行性研究的内容及侧重点因行业特点而差异很大，但一般应包括以 下内容： 投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论 证项目投资建设的必要性。在投资必要性的论证上，一是要做好投资环境的分析，对构 成投资环境的各种要素进行全面的分析论证，二是要做好市场研究，包括市场供求预测、 竞争力分析、价格分析、市场细分、定位及营销策略论证。 技术可行性。主要从项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评 价。各行业不同项目技术可行性的研究内容及深度差别很大。对于工业项目，可行性研 究的技术论证应达到能够比较明确地提出设备清单的深度；对于各种非工业项目，技术 方案的论证也应达到目前工程方案初步设计的深度，以便与国际惯例接轨。 财务可行性。主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角 度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体( 企业) 的角 度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。 。 组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰 富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。 辽阳石化公司成品油输送管道建设可行性研究 经济可行性。主要从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济 发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面 的效益。 社会可行性。主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、 法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。 风险因素及对策。主要对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法 律风险、经济及社会风险等风险因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的 风险管理提供依据。上述可行性研究的内容，适应于不同行业各种类型的投资项目。我 国目前缺乏对各类投资项目可行性研究的内容及深度进行统一规范的方法，目前各地 区、各部门制定的各种可行性研究的规定，基本上都是根据工业项目可行性研究的内容 为主线制定的，并且基本上是按照联合国工发组织的工业项目可行性研究报告编制手 册为蓝本来编写的。我国目前急需一个各行业通用的对可行性研究的内容及深度提出 共性要求的统一规定，以规范整个可行性研究工作，避免目前的各种非工业项目可行性 研究都要参照工业项目的尴尬局面。 一般项目可行性研究的内容，均应设专章论述投资必要性、技术可行性、财务可行 性、组织可行性和风险分析的内容。对于工业项目，应设多个章节对原材料供应方案、 厂址选择、工艺方案、设备选型、土建工程、总图布置、辅助工程、安全生产、节能措 施等技术可行性的各方面内容进行研究。对于非工业项目，应重视项目的经济和社会评 价，重点评价项目的可持续性和经济社会环境影响。 在可行性研究中，咨询工程师应根据项目的特点，合理确定可行性研究的范围和深 度，应按照下列步骤开展咨询工作：了解业主意图；明确研究范围；组成项目小 组；搜集资料；现场调研；方案比选和评价：编写报告。 下面重点以咨询工程师为例，介绍在工业项目中从事可行性研究应承担的主要工 作。 ( 1 )市场分析和营销战略研究 市场分析和营销战略是可行性研究的前提，是决定投资的目标、范围、规模、工艺 技术、厂址选择的关键。通过市场分析，制定销售规划和营销战略，发现新的市场机会， 是咨询工程师在可行性研究中的重要工作内容。 市场分析。 市场分析是对有关产品市场及市场环境状况进行系统的分析和评价，主要包括：市 场细分，消费行为研究，竞争力分析，竞争性产品和销售策略研究，以及它们之间相互 依存关系的研究，产品寿命周期分析，以及有关的社会因素、生态因素和经济因素的影 一4 一 大连理工大学专业学位硕士学位论文 响分析。对于非生产性( 非工业) 项目，市场分析主要是对经济和社会发展的需求分析， 如交通项目主要分析社会发展对运输量、运输方式、质量和时间等方面的要求。对生产 型项目，市场分析的主要目的是发现和寻求市场需要的新产品，发掘新产品和现有产品 的新用途，发掘潜在的市场，研究消费者和竞争者的动向，分析市场容量及预测市场的 增长率，研究公司的市场销售和推广战略。市场分析必须了解项目的产品、副产品的数 量和质量，以及在工艺和地区上的制约因素。常用的需求预测方法有趋势外推法、消费 水平法、消费系数法( 或最终用途法) 、领先指数法、回归分析法、消费者访问法等。 营销战略。 可行性研究应根据项目的目标及投资和财务决策的原则，提出以适当的销售研究为 基础的销售设想。销售设想应当包括销售的战略范围和实际范围、销售手段、销售数量 及价格、销售网络、销售计划和费用预算。制定项目营销战略的目的是研究达到项目目 标所需的方法和活动，如产品新颖、成本低廉、品质高贵、富有特色、提高市场占有率 等。制定项目营销战略的要点是，对市场结构目标的评价，顾客分析和市场划分：销售 渠道和营销网络分析；竞争力分析；社会经济环境分析、销售预测、市场前景和风险分 析。在确定营销战略的基础上，确定项目的产品方案和生产规模，预测销售收人，估算 销售费用。 ( 2 )建设条件和厂址选择 原材料供应等建设条件。 生产所需的基本原材料的来源、成本及供应的稳定性是决定项目规模和经济效益的 关键因素之一。因此，可行性研究必须详细分析所需的材料和投人物的来源、数量、质 量、供应年限、成本，以及运输方式、能力和费用。必要时还要进行多方案的分析。 原材料的选择主要取决于项目的技术要求及原材料供应市场的状况，但其决定因素 应是环境因素，如资源的枯竭、污染问题以及项目目标( 如最大限度地降低供应风险和 投人物的成本等) 。通过分析原材料的需求量、来源、成本和风险等关键问题，根据生 产规模和工艺技术指标，划分原材料的种类，确定需要量，研究可能的来源并进行费用 估算。 可行性研究中还要考虑燃料、运输、社会文化、政策、法律环境等其他建设条件。 厂址选择。 厂址选择是否合理直接影响到整个项目的成败。项目前期的各阶段都会涉及到厂址 问题：投资机会研究阶段仅从地理上大致考虑厂址的位置；预可行性研究阶段是选点 ( l o c a t i o n ) ，即按照建厂条件，选定一个合适的地区；在可行性研究阶段则应是定址 辽阳石化公司成品油输送管道建设可行性研究 ( s i t e ) ，即通过现场地质勘探，收集分析水文、气象、地质资料，具体确定项目所在的 厂址。 可行性研究阶段的厂址选择，包括对建厂地区、厂址和环境等方面的分析评价。考 虑的因素主要包括：自然环境、地理条件和项目的要求；评价项目对生态环境的影响； 当地社会经济环境、鼓励或限制政策以及地方发展规划；基础设施条件，如水、电、汽 供应、交通通讯、三废处理等；项目发展和营销战略。厂址选择要分析厂址对建设投资 和生产成本的影响，包括土地费用、建筑工程、厂外工程等。通过建设投资的比较，对 厂址方案进行优选。 ( 3 ) 工艺技术方案 工艺技术方案的设计及评价。 可行性研究中，应根据产品的质量、品种要求及原材料等投人物特点，结合三废” 的排放标准等生态和环境要求，根据先进性、可靠性及经济性的要求，对各种工艺技术 路线进行设计和选择。可行性研究阶段的工艺技术方案设计，主要是概念设计( c o n c e p t d e s i g n ) ，相当于我国目前的”初步设计”，提出工艺技术设计初步方案，并对工艺路线 的技术方案进行评价。设计及评价的原则为：先进性原则。采用的技术在产品水平、工 艺水平和装备水平三方面都具有先进性；适应性原则。采用的技术要考虑符合建厂国家 和地区的资源条件，适合当地的人才素质；技术层次要适合当地经济技术发展的实际 水平；安全可靠性原则。采用的技术应是成熟、可靠、安全的，对操作人员和环境没有 危害或不利影响；法规适应性原则。采用的技术应不违反当地政府法律规定和发展规划 及有关政策。技术评价的方法主要有：对比表格法、价值工程法、综合费用效率法、盈 亏平衡点法、设备寿命周期费用法、损益法等。 土建工程。 土建工程的内容因项目而异，必须与特定的厂址和可能需要的设施相联系。可行性 研究应当规划项目有关的土建工程并估算其成本，包括厂址准备及整治、厂房和其他房 屋建筑、公用设施、运输、”三废”的排放及处理、厂址道路、消防等以及其他基础设施。 工厂布置。 在确定工艺和生产过程，并最终确定了生产设备和投人物清单后，要根据工艺要求 和厂址条件，合理布置各个生产车间和公用设施及服务设施，并绘制出以下图表：工厂 总平面布置图，说明主要构筑物和建筑物等大型设备、道路、铁路和其他运输设施、各 种公用工程和服务设施的位置；生产线示意图，说明生产的流程、设备、几何尺寸、位 置和空问要求；材料流程图，表明材料流程、公用设施、排放物，以及中间产品和最终 大连理工大学专业学位硕士学位论文 产品在工厂各部分之间的流程：运输路线图，说明公用设施管线、消耗、联系通讯设施 的最终实物分布图。 ( 4 ) 项目组织与实施计划 项目组织与管理。 高效、精简的项目运作组织和合理的人员配备特别是关键岗位人员的素质是保证项 目成功实施和运作的重要条件。要根据生产工艺技术特点、设备管理、生产组织和产品 市场销售规划，设计出合理的组织机构，并建立相关的管理制度。组织设置主要取决于 项目规模、类型以及发展策略、政策，以及项目建设期和经营期的需要和条件，并应考 虑以下因素：项目和企业的组织机构应以最佳协调和控制全部项目的投人物为目的，保 证项目的顷利运作；组织机构的设置构成项目投资和生产成本的一部分，应明确相关 费用和成本；组织机构应是动态的，根据项目的发展而能够不断调整。 一般工业企业的组织机构可分为三个层次；即最高管理层，负责项目长期性计划、 预算、协调和控制；中间操作层，负责项目的具体运作，如生产组织、销售、财务管理 等；监督管理层，负责监督日常的经营活动。 项目实施计划。 项目实施计划编制的目的是确定项目实施的具体时间进度安排，并分析对工艺技术 及财务的影响，以保证项目的顺利实施。实施计划的编制，包括项目进度安排、施工组 织等，通常使用甘特( g a n t t ) 图，也称线条图b a r c h a r t ) 来编制项目实施计划。项目实施 计划的制定过程，应按每一阶段所需的资源和活动时间，确定实施的各阶段，确定项目 必须执行的现场内外工作的类型，确定工作任务的逻辑顺序，考虑完成每项任务需要的 时间，编制分时间阶段的实施进度表。 人力资源配置。 项目的人力资源配置是确保项目成功实施的关键。可行性研究要提出项目对各种技 术、管理人员的需求，包括不同层次的管理监督人员、工程技术人员、熟练和非熟练工 人等。在配置人员时，必须充分考虑项目所在国的劳动立法、劳动条件、定额、薪金、 保险、职业安全、卫生保健和社会安全等因素、可行性研究对项目不同阶段的人员配置 编制定员表，对人力资源的来源进行分析，制定招聘计划和外聘专家人数，并制定人员 培训计划，进行人力成本估算。 ( 5 )环境影响评价 可行性研究应对项目可能产生的环境影响进行全面、综合、系统、实际的评价，这 种评价对项目的社会、经济、技术和财务上的可行性往往十分重要。环境影响分析包括 了项目对周围地区的影响，特别是对当地人群、植物群和动物群的影响。 辽阳石化公司成品油输送管道建设可行性研究 环境影响因素分析。 环境影响因素分析应以项目所在国的法规、三废排放标准为基础进行影响因素的识 别和分析，在环境背景调查的基础上，分析项目的实施对当地环境的影响。主要目的是： 就项目对自然及人类居住地所造成的环境影响后果进行全面、综合分析；研究了解项目 的各个方案新增的环境影响的范围和程度；把环境保护法规的要求纳入可行性研究中； 确定减轻消极的环境影响和增加有利影响的措施；对各种需要进一步研究的环境问题进 行分析；对各种环境影响进行必要的定性和定量分析研究，确定项目方案在环境方面的 主要优缺点。 环境影响的成本一效益评价。 即应用成本一效益评价，是根据环境影响经济学的分析原理和方法，对环境影响的 可量化部分进行定量分析。分析方法主要采用成本一效益分析模型，如联合国环境开发 署的”扩大成本一效益分析检验模型”，环境成本和效益的价值化法，即用改善环境的”愿 意支付”或对环境退化的”接受补偿? ，用货币形式表现成本或效益；直接货币法，如”成 本节约( 或成本影响) 法”，以直接调查为基准的方法，如”可能情况支付法”、可能情况 排序法；以间接市场为依据的方法，如”享乐定价法”等。 ( 6 ) 社会影响评价 按照世界银行等国际金融组织的要求，在可行性研究阶段应进行项目的社会评价， 分析项目为实现国家和地区的社会发展目标所作的贡献及影响，以及项目与社会的相互 适应性。主要内容涉及人口、就业、移民安置、公平分配、文化历史、妇女、民族宗教、 居民生活水平和质量、社会基础设施等，评价的重点是项目周围社区，同时还应考虑项 目对技术进步、节约时间、促进地区和部门发展、改善经济布局和产业结构等的影响。 评价指标包括就业效果、收入分配效益、资源节约指标、公平分配、扶贫效果、妇女参 与、机构发展和持续性等。我国目前的投资项目前期咨询论证中，还没有将社会评价纳 人到可行性研究的程序和范围。为了与国际接轨，应考虑在可行性研究中加强社会评价 工作； ( 7 )财务评价 我国目前的投资项目财务评价，与国外的通常做法存在一定的差距，突出表现在将 项目与企业分离开来，将项目的财务评价与整个企业的资本预算、理财活动相分离，按 照所谓投资估算、资金筹措、盈利能力分析、债务清偿能力分析的逻辑过程进行分析， 突出体现了计划经济时代的理财思路。财务评价的般内容应该包括： 项目投资现金流量预测。 大连理工大学专业学位硕士学位论文 根据有无对比的原则，根据项目的产品方案、建设规模、工艺技术方案等要求，对 项目投资可能产生的现金流量进行估算：项目投资估算，包括设备购置、安装、土建工 程及其他工程费用，生产前的各种资本支出和流动资产投资；产品销售收入或项目提供 的服务营业收入预测；项目在运营期内的各种运营和维护费用预测。根据估算及预测结 果，得出投资方案的现金流量。需要指出，按照国际通行的财务管理惯例，这里的投资 估算不包括建设期利息”。事实上，建设期利息在这一阶段还不能估算出来。 投资方案财务评价。 根据项目投资方案现金流量预测结果，编制固定资产投资估算表、流动资金( 周转 资金) 估算表、主要产出物与投人物价格表、单位产品生产成本表、固定资产折旧表、 无形资产及递延资产摊销估算表、经营成本估算表、销售收入及销售税金计算表等辅助 报表，并在此基础上编制项目投资现金流量表，计算各年的息税前利润( e b i t ) ，评价项 目投资的财务盈利能力，进行投资决策。这里的财务指标计算相当于目前我国投资项目 财务评价中对区别投资所得税前”财务评价指标的计算，主要目的是在不考虑折旧、所 得税、融资方案等”人为因素”的情况下，分析项目本身所具有的盈利能力，进行拟建项 目的投资决策，从项目本身的财务可行性的角度选择投资项目。 融资方案财务评价。 对于投资方案财务评价可行的项目，应进一步进行融资方案分析，选择最佳的融资 方案。投资方案分析的对象是项目本身，融资方案分析的对象则是项目的融资主体，如 果项目的融资主体不是项目本身设立的项目公司，就要对项目所依托的整个企业进行分 析。主要分析内容包括：根据融资主体的资产负债结构及信用状况等因素，分析各种可 能的融资渠道和融资方式：根据项目本身的盈利能力及整个融资主体的财务状况，分析 应采用的财务杠杆水平，进行财务杠杆分析，选择资产负债结构比例及融资方案；根据 融资方案，计算融资成本，编制财务计划现金流量表。该表除包含项目投资现金流量的 预测结果外，还应包括建设期及生产运营期借款还本付息、股利分配、税收支付等引起 的项目融资主体本身完整的财务计划现金流量，进行财务可持续性分析；计算所得税后 现金流量，评价权益投资的盈利能力及对股东财富增值的影响( 这里与我国侣前的计算 自有资金或股本投资所得税后财务指标有部分相似之处) ；进行融资主体的债务清偿能 力分析。 ( 8 )经济评价 经济评价从资源配置的角度评价项目的费用和效益，分析项目的经济可行性。经济 评价把项目的投人物分为可贸易货物( t r a d e a b l e s ) 、不可贸易货物( n o n - t r a d e a b l e s ) 和 辽阳石化公司成品油输送管道建设可行性研究 其他投入物( 包括房屋等) 等三类，通过机会成本测算影子价格，通过社会折现率评价并 计算项目的净现值和内部收益率等经济评价指标，并进行其它方面的经济评价。 财务评价与经济评价的本质区别在于财务评价是从财务管理、现金收支的角度评价 项目，所涉及的是与”金钱”有关的问题，经济评价是从资源配置的角度来评价项目，所 涉及的是资源使用是否合理的问题。从广义上讲，财务评价包括宏观和微观两个层次， 微观层次的财务评价就是前述项目层次的投资方案的财务评价和融资方案财务评价，宏 观层次的财务评价应是从国民经济的角度评价项目对国民收人、g d p 等的货币收入贡献 及其有关的宏观层次的财务问题。与此对应，经济评价也应包括微观和宏观两个层次， 微观层次的经济评价即项目层次的经济评价，其理论基础主要是根据微观经济学的有关 均衡、支付意愿、消费者剩余、机会成本等理论推导出反映项目所处特定区域的资源” 真实经济价值”的影子价格体系，评价项目在特定区域的微观层次的资源优化配置状况， 一般采用u n i d o 法和l m 法( 也称o e c d 法) 。宏观层次的经济评价，应从项目的宏观区 域经济影响的角度，重大项目应从整个国民经济的角度，评价项目对影响区域及整个国 民经济的资源配置，如对区域产业结构升级的影响、对培养区域拳头产业的影响、对国 家经济安全的影响、对提高国际竞争力和发展民族经济的影响，对区域之间经济平衡发 展的影响等。 目前我国项目评价的有关文献中，将项目层次的经济评价( e c o n o m i ca p p r a i s a l ， 主要是侧重于微观经济分析) 称之为国民经济评价( n a t i o n a le c o n o m i c a p p r a i s a l ) ，不 仅是对经济评价方法本身的严重误解，而且也误导了人们的项目评价实践活动，也不利 于人们进一步探索如何真正从宏观的、国民经济的层次上对一些重大项目进行全面评价 的理论和方法研究。我国目前的项目评价方法体系急需创新。 ( 9 )风险分析 风险是人们在活动中遭遇危险、受损失或伤害的可能性或机会，是人们对不确定性 的一种主观的、个人的预见，或偏离预期目标的可能结果。对于一个项目而言，风险管 理的目标是使项目获得成功，为项目的实施创造一个平静、稳定的环境，降低项目成本， 避免损失和浪费，最大限度地减少或消除外部的干扰，使项目顺利投产并且效益稳定。 在项目决策阶段应考虑的风险包括：投资环境风险、地质风险、设计和技术风险、资源 风险、市场风险、原材料风险、布局安全风险、工程建设风险、人力资源风险、资金风 险、汇率风险和不可抗拒力的风险等。在财务评价中，应对各种风险因素对财务评价指 标的影响进行不确定性和风险分析，包括盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析和决策 树分析等。对风险因素应按照一定的方法进行识别，分析风险因素对项目目标的影响， 进行风险等级分类，评估风险的影响结果，并根据不同类型风险的具体特点，提出具有 大连理工大学专业学位硕士学位论文 针对性的风险规避对策。我国目前的项目前期论证及工程管理过程中缺乏全过程的风险 管理规划。为了与国际接轨，提高我国项目投资决策及项目管理水平，在可行性研究阶 段必须重视风险分析。 同样，管道运输业也经历了不同的发展历程。 管道运输业作为五大运输方式之一，在世界上已有1 0 0 多年的发展历史，至今发达 国家的原油管输量占其总输量的8 0 ，成品油长距离运输基本也实现了管道化；天然气 管输量达9 5 。美国和前苏联是世界最大的油气消费国，已建油气管线长度分别占世界 第一位和第二位，占世界石油管道总长度的6 0 。 除美国和加拿大外，最近3 年中全世界在建的天然气管道、原油管道和成品油管 道估计有5 4 万公里，总投资可能超过3 4 0 亿美元，其中输气管道长度3 6 万公里。全 世界目前在建和计划建设的管道总里程数1 3 万公里，表现出强劲的势头。欧洲、中东、 非洲、南太平洋、远东、中美洲、南美洲等地区均有大规模的管道工程项目。n 1 世界成品油管道的发展历程大致可分为以下几个阶段：乜】 “ ( 1 ) 汽油管道时代( 1 9 2 0 年- 1 9 4 0 年) 体现这一时代的汽油管道为菲利普公司修建的长6 k m ，8 i n 的汽油管道。 ( 2 ) 成熟发展期( 1 9 4 0 年- 1 9 6 0 年) 此期间平均每年新建管道2 3 0 0 k m 。 ( 3 ) 成品油管道大型化 其特点是长距离，大口径，多分支的成品油输送管网，输送介质多达1 0 0 多种，满 足不同用户的需求。 世界上规模最大的成品油管道系统。起自美国得克萨斯州的休斯顿，终于新泽西州 的林登，全长2 4 6 5 千米。1 9 6 3 年建成投产，年输油能力约3 5 0 0 万吨。后经多次扩建， 1 9 8 0 年底干线总长增至4 6 1 3 千米，年输油能力超过l 亿吨。口1 ( 4 ) 数字化管道阶段 1 9 9 9 年，在美国马里兰大学数字地球研讨会上，大多数学者将数字地球定义为“数 字地球是地球的虚拟表示，能够汇集地球的自然和人文信息，人们可以对该虚拟体进行 探查和互动。h 1 数字管道通过收集全方位，多分辨率，三维空间的，覆盖于管道沿线及周边的大量 地理信息，并使用基于地理数学模型的高级决策系统，对管道资源，环境，社会，经济 等各个复杂系统信息数字整合并集成的应用系统，并在可视化条件下为技术人员和管理 人员提供支持和服务，其表现形式是一个管道综合信息系统。瞄1 。 辽阳石化公司成品油输送管道建设可行性研究 数字管道包含了管道勘察设计系统，管道建设项目管理系统，管道运营管理系统三 个组成部分，核心是管道信息数据库。阳1 管道运营管理系统是一个多个系统集成起来的 复合系统，其中包括了前两个阶段产生的“竣工系统”。也包括了s c a d a 子系统，销售 子系统，管道资源管理子系统，数字管道系统要实现这些系统间的数据交换和共享，同时 还要保证各子系统的信息安全。美国阿拉斯加管道及南美洲委内瑞拉地区，目前可用地 理信息实现对地震等自然灾害的预警和自动控制。口刮 我国的石油天然气管道工业的发展是随着我国石油工业的创建而发展起来的。n o j 我国在1 9 5 8 年建设了克拉玛依一独山子炼油厂双线输油管道，全长3 0 0 公里，管径1 5 9 毫米，这是我国建设的第一条长输管道。 中国油气管道发展历史j 有几个显著特点： 特点1 ：在探索中创建中国油气管道 中国建设的第一条长距离原油管道是：1 9 5 8 年建设的克拉玛依至独山子炼油厂的输 油管道。 特点2 ：从“八三会战开始快速发展油气管道 7。 1 9 7 0 年，大庆油田原油产量突破2 0 0 0 万吨，依靠火车运油远远满足不了大庆油田 快速发展的需要。为了解决大庆油田被迫限产、关井的难题，国务院于1 9 7 0 年8 月3 日决定展开东北“八三工程会战，掀起了中国第一次建设油气管道的高潮。经过5 年 奋斗，于1 9 7 5 年建成了庆抚线、庆铁线、铁大线、铁秦线、抚辽线、抚鞍线、盘锦线、 中朝线8 条管线，总长2 4 7 1 公里，率先在东北地区建成了输油管网。 至2 0 0 3 年底，我国油气管道累计长度4 5 8 6 5 k m ，管道长度居世界第六位。其中，原 油管道1 5 9 1 5 k m ，天然气管道2 1 2 9 9 k m ，成品油管道6 5 2 5 k m ，海底管道2 1 2 6 k m 。 特点3 ：用高新技术实现管道先进性 到2 0 0 4 年，以建成西气东输管线为标志，中国油气管道在设计、施工、管理等主 要方面，已经从整体上达到了2 0 世纪末的世界先进水平。 特点4 ：目前的数字化管道阶段 目前，我国多个管道工程已全面采用多数据源卫星遥感影像，航空摄影测量遥感技 术以及c a d 技术进行工程设计，积累了大量的数字化成果，这些数字化成果为全面实现管 道设计，施工和运营的数字化管理奠定了良好的基础【i i 。1 3 1 西气东输冀宁联络段管道拉开了我国长输管道全面采用数字化技术的序幕该管道 工程在勘察设计期间利用卫星遥感和数字摄影测量技术进行选线，获取了管道两侧各 2 0 0 m 范围内的沿线四维数据，并应用4 s 技术及计算机和多媒体核技术等高科技手段，初 步构筑起了一个包括管道设施，沿线环境，地质条件，经济，社会，文化等各方面的数字化 大连理工大学专业学位硕士学位论文 管道信息系统，实现了可视化条件下的设计，为管道施工和维护管理提供了数据与地图 相结合的网络平台。n 邮 据不完全统计，我国已建成的成品油管道总长度约6 6 8 6 l ( m 左右，其中长输管道约 占8 0 。中国建设的第一条长距离成品油管道是：1 9 7 6 年建设的格尔木至拉萨的成品油 管道。 到2 0 0 0 年底，已建的干线成品油管道只有格尔木一拉萨，抚顺一营口鲅鱼圈，克拉 玛依一乌鲁木齐，兰成渝管道，北京一天津，镇海一杭州等6 条成品油管道，其余均为大 型炼化企业所拥有的短距离，小口径输油管道。 2 0 0 2 年1 0 月8 日大陆最长的成品油输油管道兰成( 兰州至成都) 渝输油管 道日前投入运行。h 鄹 2 0 0 3 年以来，中国成品油管道进入快速发展期，总长度达到1 0 0 0 0 余公里。油品管 道是我国重要的能源大动脉，对于保障我国能源安全和国民经济稳定发展具有重要的战 略意义。n 们而且管道运输还具有低成本、安全