（工商管理专业论文）XX电网公司发展战略研究.pdf

论文独创性声明 本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除了 特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成， 果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中作了明确的声明并表示了谢 意。 作者签名：燧垄壬魄坐5 一 论文使用授权声明 本人完全了解复旦大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交 论文的复印件。允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以 采用影印、缩印或其它复制手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此规定。 作者签名：匕爱童士导师签名：一生幺一目期：生量。 0 5 2 0 2 5 3 0 7 张建平】o c 电网公司发展战略研究 摘要 论文首先概述) 【) 【电网公司的基本情况，给出了制定战略规划背景。其次对 公司内外部环境进行了分析，期间运用了e f e 矩阵、“7 s ”模型评估和s w o r r 矩阵 等战略分析手段，结合电力行业特点和价值链特征，对公司面临的机会与威胁， 以及公司自身具有的优势和劣势进行了详细地分析，并据此提出了公司战略指导 思想、总体思路和目标。然后根据总体战略目标，进行目标细分，并详细阐述公 司战略重点，这部分是公司战略实施的依据，也是本文的主要内容，主要从电网 发展战略、资产管理战略、生产管理战略、科技兴企战略、人才强企战略、财务 战略、竞争与合作战略、国际化战略和品牌与营销战略等几个方面来具体讨论公 司战略规划。论文最后提出了公司战略实施方案，即围绕公司整个战略系统，通 过公司组织变革和业务流程重组，并以信息化建设为手段实施公司e r p 工程，固 化业务流程，加速信息采集、加工和传递，进而实现管理的规范化、标准化和科 学化，创建具有x x 特色的企业文化，建设学习型组织，培育公司核心竞争力， 使公司具有持续的竞争优势，确保公司战略实施成功。 关键词：战略规划，行业分析，核心能力，企业文化 0 5 2 0 2 5 3 0 7 张建平) 0 c 电网公司发展战略研究 a b s t r a c t hn 圮f i r s tc h a p t w et a l l ca b o mh o wt o 锄a l y z c ) d 【s 咖t a g e m f i r s t l y ，w e s u i n m a r i z et h eb a s i cc i r c l 皿s t a l l c eo f ) d 【s e c o n d l y ，w ea n a l y 瑟也eo p p o n l = i n i t i e s 锄d i n t j 血i d a 舱sr c s u l t e d 劬mt l ”e n v 油加1 c 1 1 to f 血e 殛w ep m b et 1 1 en a t i o n a le c o n o m y a i l dp o l i c y ，t e c l 】1 1 0 l o g yd e 、他l o p i n e mi n 廿a d ea l l dc l l l t l l r e ，w l l i c ha f ea l le 仃b c t i n gt 1 1 e e n t 唧r i 辩sd e v e l 叩m c n t a d d i t i o n a lw ed i s c l l s s 也cp r o b l e l l lb y 龇e f em a t i ) 【锄d p r o 印o s t i c a t et l l ef i m 啪d e v e l o p m e m0 fn l e 仃a l d e m tx xc o v e r e d 1 1 l i r d l y ，w e a 1 1 a l y z et l l es 印e r i o r 锄dw e a 虹e s so ft 1 1 ex ( w eu 舱l es w o tm a 舡i x 锄_ a l y s i st o d i s c u s s 廿l e ) o ( h o wt oe x e r ti t ss t 】p e r i o r i 锣a n dh o wt oe s c a p e “sw e 出m e s s 1 1 1 es e c o n dc h a p t e ri sa b o u tt l l e ) 。( ss 眈f e 百cp l 趾w ef i r s t l ys i l g g e s t 璩m a i n g o a l s0 f ) o 【ss t ra _ t c 醪t h 衄w ed e v i d ci ti n t os e v e r a lc o n c r e t cg o a 王s ，a n dt a l ka b o m t l l 锄i l ld “1 w bc o v 硎u p t 1 呛d e v e l o p i n gs t r a t a g e m ，丛s e ts 订a t a g c n l ，m 孤m f k ：t t l r e s 眺g e m ，s c i e n c e 觚dt e c h n o l o g ys 臼嚏t a g a l l ，h r m 蛐组t a g e m ，f i n a n c i n g 鼬眦a g e m ， c o l l a b o r a t ea n dd y i i l i cc o m p e t i 位s t r a t a g e m ，劬朋1 a l i o n a l i 删o n s t r a 诅g 锄， m 锄k 晌gs c m t a g e m 咖 i nm c 址d c h 印t w ec e n t c r m e i m p l 锄e n t o f 也e ) 。( ss 呦g 锄f i r s l l y a c c o r d i n gt ot h es y s t e i no f 殛ss 恤i t a g 鼬，w em u s tc h a n g c 也es 乜咖o f t h e a l t e f p d 姐dt h en o wb i l s s i n e s s s e c o n d l y ，w ed e v e l o p 也ec 0 印c r a t ec l l l t t l r e ，b c c a 砸e i ti so n eo ft l l em o s ti m p o r t a i i te l e m e i 】临f e c t i i 坞t h eo r g a l l i z a 虹o n se 蚯c i e n c y 1 1 蛐w es h o l l l dc a r r yo mt h ee r pp l 孤b a s c d 也e i e n c ea n dt e c l l n o l o 黟 f i n a l l y ，w et a u 【a _ b o u th o w t oc l l l t i v a t et l l ec o r ec 伽叩e t i t i v e n e s sa 1 1 dh o wt 0e 曲l b l i s h s t i l d yo 玛出训o n ni s 也e 霉翰瑚m e eo ft h ec 0 印o r a t es 眦e 百cp l 肌t h et a s ko f c ( q 删es 呦g e mm 锄g e m e n ti sc l l l 石血gt l l ec o r ec o m p e t i t i v e n e s so fa 既吮= r p r i s e 锄ds h 印i i l g 也ep c r p e t l l a ls u p e r i o r i t yo f ae 1 i t e r p i i k e yw o r d s ：s t 豫t e g i cp l a n ，i n d u s t d a la n a b ，z e ，c o n c o m p e “t i v e n e s s ， c o r p o r a t ec u l t i l r e 2 0 5 2 0 2 5 3 0 7 张建平 ) 。c 电网公司发展战略研究 刖青 电力行业是关系国计民生的重要基础产业和公用事业，也是国民经济和能源 工业的重要组成部分。电力的安全、稳定和充足供应，是国民经济全面、协调、 可持续发展的重要前提，事关经济发展、社会稳定和国家能源安全大局。) 【) 【电 网公司作为中国最大的区域电网公司之一，地处我国x 部沿海经济发达地区，长 期以来，为地区国民经济的发展做出了积极贡献。 随着市场经济的不断发展，电力体制改革的深入，以及国家反垄断法的出台， 使得) 【) 【电网公司国有企业固疾逐步显现，公司战略迷失，发展方向模糊，内部 机构臃肿，管理方式落后，管理环节协作失调等严重制约了公司的可持续发展。 随着信息技术的飞速发展和经济全球化进程的不断加快，人类社会已从工业 经济时代步人知识经济时代，企业管理领域也随之迎来了以企业信息化为特征的 一场新的革命。对) ( ) 【电网公司来说，既带来发展的契机，又面临着严峻的挑战。 x x 电网公司所在的电力行业具有生产的严密性、技术的复杂性、产品的公 益性等特点，并集资金密集、技术密集、人才密集于一体，需要拥有先进的技术， 先进的设备，因而具有天然垄断性。】【) 【电网公司主营业务具有信息流量大、综 合性高、系统性强的特点。如何将这些大量、零散的信息，准确地予以统计、加 工、分析、综合，为企业管理决策提供有效服务，已成为提高企业管理和效益水 平，扩大市场，增强竞争力的重要任务。 在计划经济和改革开放初期，电力一直是作为公共产品由国家组织供给的。 电力长期处于紧缺状况。企业由于不担心产品的销路，所以根本谈不上市场战略。 企业的营销措施不是为了扩大用电量，而是千方百计地限制用电量的增长，故而 被百姓俗称为“电老虎”。在这种形势下，企业的一切工作都以安全生产为中心， 也因此形成了具有强烈生产导向的企业文化。这种企业文化有其优点如：长期 半军事化管理形成了高度的组织纪律性和严谨的工作作风。企业员工对企业有很 强的归属感等。但从总体上看，传统的电力企业文化已经不适应目前市场环境的 变化，主要体现在：一是文化导向存在误区。传统的电力企业文化是一种生产导 向、过于注重内部的内向型文化。这种文化导致企业忽视市场需求，忽视顾客的 满意度。企业的形象不是服务型的企业，而是“电老虎”的形象，这种定位对企 业的发展无疑是致命的缺陷。二是政治思想式的企业文化观。受政治制度的影响， 0 5 2 0 2 5 3 0 7 张建乎 联电网公司发展战略研究 国有企业垄断时代企业文化的代名词就是政治思想工作。 随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，国家逐渐改变了过去对 电力行业大包大揽的做法，特别是我国加入w t 0 后，面对的市场环境发生了很大 的变化，电网企业也面临着巨大的压力，需要建立具有现代企业制度新型企业。 为全面提升电网企业核心竞争力，培育具有特色的企业文化，并使之成为企业发 展的可持续的推动力和牵引力，实现企业可持续发展。 4 0 5 2 0 2 5 3 0 7 张建平 】0 c 电网公司发展战略研究 一、公司基本情况 ( 一) 、公司概况 1 、x x 电网所辖地区基本情况 ) ( ) ( 电网包括) 【) 【市、) ( ) 【省、x x 省、) 【) 【省、x x 省电网，是我国最大的区域电 网之一。) ( ) 【电网所覆盖的五省市区域面积为4 7 1 4 万平方公里，占全国的4 9 。】【】( 五省市地处) 【) 【三角洲，是我国经济发展最快、最具活力的地区之一，2 0 0 5 年五省市国内生产总值( g d p ) 合计为5 2 7 1 7 亿元，占全国国内生产总值的2 8 9 9 6 。 总人口2 3 5 亿，占全国的1 8 ，人均g d p 2 2 4 5 9 元( 折2 8 0 7 美元) ，为全国平 均水平的1 6 倍。 2 、公司在区域发展中的地位和作用 作为国家电网公司的区域公司，公司在x x 区域担负着提供优质可靠电力， 支撑五省市经济和社会发展的重任。 一是通过加快电网建设、加强需求侧管理，满足不断增长的电力需求。“十 五”以来，】【) 【区域国民经济出现高速发展的良好势头，国内生产总值( g d p ) 年 均增长率达到1 2 ，高出全国水平3 2 个百分点，】【) ( 电网电力供需关系非常紧 张，2 0 0 4 年和2 0 0 5 年) ( 】【电网电力缺口分别达1 8 0 0 万千瓦和1 7 0 0 万千瓦。面 对电力短缺矛盾，公司坚持以服务网内各省市经济发展和改善人民生活为宗旨， 加大电网建设力度，完善错峰、避峰、限电等各种需求侧管理措施，最大限度地 满足了区域经济和人民生活用电需求。 二是通过科学规划和市场化运作，实现区域资源优化配置。) ( ) ( 区域经济发 展和资源分布不均衡，】【) ( 三角洲地区发展较快，电力需求大，负荷密集，但资 源匮乏，人均土地面积很少，环保要求高；x x ) ( ) 【地区拥有较为丰富的煤炭资源， 但负荷比重低。公司充分发挥区域电网公司作用，合理规划和建设跨省主干网架， 通过市场化运作，促进省市间电力电量交换，2 0 0 5 年省市双边交易电量达到 3 0 2 6 亿千瓦时，比上年增长2 1 2 ，提高了全网综合经济效益，促进了区域经 济的协调发展。 0 5 加2 5 3 0 7 张建平 取电网公司发展战略研究 三是通过规范内部管理，增进服务质量，为五省市提供优质电力产品和服务。 公司积极做好“四个服务”，认真开展电力监管条例的学习和宣贯，制定了 “三公”调度管理办法和优质服务措施，明确内部协调配合、外部优质服务 的具体标准和措施，以此规范员工行为，提高服务意识和水平。 四是作为国家电网公司在】【) 【区域的代表，承担着重要的社会责任。) 【) 【地区 经济持续快速发展，带动电力需求稳步增长。但是由于) 【) ( 地区无油、少煤、缺 水，使得) 【) 【电网成为国家电网公司系统最大的受端电网之一。一方面) 【) 【电网吸 纳了大量“西电东送”电力电量，有力支持了西部大开发战略，实现更大范围的 资源优化配置。另一方面) 【) 【电网较为坚强的主网架，为) 【) 【区域提供了安全可靠 的电力供应，有力支持了的区域经济的发展。 3 、组织结构 截至2 0 0 5 年底，公司拥有成员单位1 7 家，其中全资企业公司9 个、内部核 算单位4 个、控股抽水蓄能发电公司4 个。见图l 一1 。 图卜1 ； ) 【】【电网公司组织机构图 2 0 0 5 年底，公司本部共有1 6 个部( 中心、工会) ，即总经理工作部、战略 6 0 5 2 0 2 5 3 0 7 张建平) 。c 电网公司发展战略研究 研究与法律事务部、发展计划部、人力资源部、人事董事部( 老干部工作部) 、 财务部、生产部、科技信息部、电力调度交易中心、工程建设部、安全监察部、 审计部、监察部( 纪检组) 、思想政治工作部( 机关党委) 、】【) 【电网公司工会、 综合产业部。公司本部机构设置见图卜2 。 图1 2 ) c x 电网公司本部机构设置图 ，、管理体制和机制 一是作为国家电网公司的全资子公司，公司在电力体制改革、集约化发展、 特高压电网建设等企业重大决策上，始终与国家电网公司保持高度一致。公司在 2 0 0 5 年国家电网公司系统“企业负责人业绩考核”中，名列第x ，在区域电网公 司中名列第x 。 ， 二是作为区域性电网公司，公司坚持团结治网优良传统，与省( 市) 电力公 司之间形成“权责清晰、共谋发展”的管理关系。公司坚持为省( 市) 电力公司 协调利益、解决矛盾，实践证明团结促进了生产力，提高了战斗力，增强了凝聚 力。 三是作为大型国有企业，公司坚持研究和推行管理创新，不断转变管理理念， 提高管理水平。2 0 0 5 年，公司通过多渠道筹资、推行预算精细化管理和控制成 本，提高了经营效益；通过同业对标和管理咨询，明晰了公司的核心业务、概念 流程和业务发展目标，为建立资源高度整合，先进、高效、可靠的企业级信息化 7 0 5 2 0 2 5 3 0 7 张建平 ) 0 ( 电网公司发展战略研究 平台奠定了基础；通过“四支队伍”建设，形成了员工管理新机制。 ( 二) 、公司经营现状 1 、资产结构 ( 1 ) 电网资产 截至2 0 0 5 年底，公司拥有5 0 0 千伏输电线路4 4 1 8 公里，“十五”期间年均 增长9 ；拥有变电站2 1 座，变电容量3 1 2 5 万千伏安，。十五”期间年均增长 2 0 9 6 。公司拥有的5 0 0 k v 线路长度和变电容量分别占) ( ) 【电网5 0 0 k v 线路长度和变 电容量的3 6 ，3 9 。 ( 2 ) 电源资产 截至2 0 0 5 年底，公司直属发电厂2 座，为常规水电，装机容量7 7 万千瓦。 公司控股抽水蓄能电站l 座，装机容量1 8 0 万千瓦。 ( 3 ) 公司资产 2 0 0 5 年公司资产总额为2 4 6 8 1 亿元，同比增加1 4 4 6 亿元。其中流动资产 为6 9 2 7 亿元，长期投资为1 3 9 9 亿元，固定资产为1 6 2 2 1 亿元，无形及其他 资产1 3 4 亿元。2 0 0 5 年公司所有者权益为7 4 8 4 亿元，同比增加3 0 9 亿元。 2 、生产经营 ( 1 ) 发购电情况 2 0 0 5 年公司完成发电量4 2 6 7 亿千瓦时，超额完成计划2 5 ，其中：a 水 电厂9 4 6 亿千瓦时，b 水电厂6 8 3 亿千瓦时，c 电厂2 6 3 8 亿千瓦时。公司购 网内独立电厂电量2 1 4 8 亿千瓦时，其中：购c 电厂2 6 2 亿千瓦时；购d 电厂 9 4 7 亿千瓦时；购e 电厂9 3 9 亿千瓦时。 ( 2 ) 区外来电和省间交易 2 0 0 5 年省市问双边交易合约达3 0 2 6 亿千瓦时，比2 0 0 4 年同期2 4 9 6 亿千 0 5 2 0 2 5 3 0 7 张建平张电网公司发展战略研究 瓦时增加5 3 亿千瓦时，其中：中长期交易电量1 4 8 2 亿千瓦时；短期交易电量 1 4 2 亿千瓦时：小时交易电量1 2 4 0 亿千瓦时。 欺电网主要通过a 线和b 线实现跨区送受电交易。2 0 0 5 年a 直流实际送受 电量为6 7 4 亿千瓦时。b 直流实际送受电量为2 0 3 4 亿千瓦时。 ( 3 ) 经营业绩 2 0 0 5 年公司主营业务收入2 4 2 3 2 亿元，实现利润总额6 1 6 亿元，比上年 同期增加了1 8 6 9 ，主要是受水电发电量增长以及输变电费用因新增电网资产 等调整翘尾等因素的影响。 。 表卜l2 0 0 5 年公司财务指标 财务指标单位 2 0 0 5 年 主营业务收入 亿元 2 4 2 3 2 主营业务成本亿元 2 2 8 6 5 利润总额亿元 6 1 6 净利润亿元 2 9 4 净资产收益率( 不舍少数股东) 4 0 1 总资产利润率 2 4 9 资产负债率 6 7 1 8 成本三费占主营业务收入比例 4 2 4 注：成本三费占主营业务收入一l o 2 8 ，2 4 2 3 2 ，4 2 4 3 、人力资源 2 0 0 5 年，公司年末职工总数为8 0 1 8 人，公司直属单位系统人员总量为1 9 9 5 人，在岗职工1 9 8 0 人。公司直属单位系统人员分布状况如下： 按学历层次，具有本科及以上学历6 6 7 人，占3 3 4 ；专科学历5 2 1 人，占 2 6 1 ；中专技校2 5 8 人，占1 2 9 ；高中2 1 5 人，占1 0 8 ；初中及以下3 3 4 人，占1 6 7 。 按技术等级，具有专业技术职务的人员1 0 5 9 人，占员工总数的5 3 o 。其 中高级3 8 4 人j 中级3 9 2 人，初级2 8 3 人。高、中、初比例为l ：1 ：o 7 。 按技能等级，具有技能等级证书的员工6 1 1 人，占员工总数的3 0 6 ，其中 高级技师2 8 人( 含具有专业技术资格1 0 人) ，技师6 7 人，高级工2 1 4 人，中级 工2 0 2 人，初级工1 0 0 人。高级技师、技师、高级工、中级工、初级工的比例为 9 0 5 2 0 2 5 3 0 7 张建平) 。( 电网公司发展战略研究 1 ：2 4 ：7 6 ：7 2 ：3 5 。高级技师和技师分别占技能人员总数的4 6 和1 0 9 。 截止至2 0 0 5 年底统计，公司的人才密度为6 8 3 2 9 6 ( 中专及以上学历人员占 公司人员总量的比例) 。有关人员结构见下表： 表卜2公司人员职能结构表 员工数经营著、管理人员，技术人员技能人员其他 人数 1 9 9 5 4 85 5 95 5 06 5 31 8 5 比例( ) 1 0 02 42 8 o2 7 63 2 79 3 表卜3公司人员文化程度结构表 员工数研究生 本科“ 天专中专挂控 高中初中及以下。 人数 1 9 9 51 1 65 5 l5 2 11 7 58 32 1 53 3 4 比例( ) 1 0 05 82 7 62 6 08 84 2l o 81 6 7 表卜4公司人员年龄结构表 | 员工数s s 多及以| 5 0 5 4 岁， 4 0 ，4 9 岁。3 0 多2 9 岁及以下。 人数 1 9 9 5 1 9 33 2 47 1 75 2 32 3 3 比例( )l o o 9 71 6 23 5 92 6 51 1 7 按照国家电网公司“四支人才队伍”建设总体目标，公司在2 0 0 5 年8 月， 制定了“四支人才队伍”建设的实施办法，同时制订了相应的配套措施和人才培 养计划。2 0 0 5 年，用于公司及直属单位组织的各类人员教育培训的经费支出为 2 7 2 8 9 万元，占公司年度工资总额的2 1 4 。 4 、科技信息 公司目前科研力量主要包括) 【) ( 电力试验研究院以及公司本部和所属单位的 科研队伍。) 【) ( 电力试验研究院是公司的技术中心，专业覆盖了公司需要技术支 撑的各个领域，以服务于公司战略目标和区域电网发展为中心，在解决公司生产 建设中遇到的技术关键问题的同时，积极承担了公司下达的科研和攻关项目，对 公司技术革新、管理与决策支撑等科技活动起着引导带动作用。公司本部的科技 队伍是公司科技创新的重要力量。规划设计部门、大专院校和其他国内外科技资 源是公司科技创新的重要协作力量。 为更好的发挥科技进步对公司发展的支撑作用，切实解决生产建设中的技术 难题，2 0 0 5 年公司匿绕特高压工程关键技术、降低短路电流、电力市场发展和 l o 0 5 2 0 2 5 3 0 7 张建平 ) 。( 电网公司发展战略研究 信息化应用等领域开展研究，注重应用研究与自主创新相结合，积极采用新技术、 新设备、新方法促进公司科技水平的提高。“十五”期间，公司科研投入的力度 不断加大，2 0 0 1 2 0 0 5 年的科技费用分别为2 0 8 1 万元、3 7 7 4 万元、5 0 8 3 万元、 6 5 0 0 万元、7 5 0 0 万元，约占公司收入的o 3 0 5 。2 0 0 1 2 0 0 5 年，公司共获 得省部级以上及国家电网公司科技进步奖励3 0 项。发明专利申请和授权6 项， 实用新型专利和软件著作权申请和授权2 2 项。 目前，信息技术的应用已深入到公司各个专业管理范畴，各个职能领域的业 务系统纷纷建立，对提高业务水平和效率发挥了积极的作用。公司已经建成了高 速的广域网基础设施构架，可以满足当前业务需求。互联网接入能够为公司提供 充足的带宽，并且也保证了互联网访问的稳定性。 5 、对比分析 在国家电网公司系统内，公司资产总额占系统的2 1 ，主营业务收入占公 司系统的3 4 ，利润总额占公司系统的4 3 ，净资产收益率比公司系统平均水 平高2 7 9 个百分点，流动资产周转率比公司系统平均值高0 8 7 次；公司人员总 数占公司系统的o 2 8 ，全员劳动生产率是公司系统平均水平的5 3 倍：公司资 产负债率比公司系统平均水平高5 2 个百分点。 从现状分析看，公司总的特点是：五高一强一小，表现为管理水平高、生产 效率高、资产运营效率高、人员素质高、资产负债率高；盈利能力强；人员规模 小。 对比分析数据详见表卜5 。 表卜5 对比分析数据 x x 公 主要对比指标母公司公司a公司b公司c公司d 司 资产总额( 亿元) 1 1 7 6 6 7 2 4 6 8 19 6 4 7 7 2 6 5 主营业务收入( 亿元) 7 2 1 4 12 4 2 3 21 3 8 3 4 1 2 5 2 利润总额( 亿元) 1 4 3 96 1 6o 7 2l o 1 7 2 0 2o 1 8 净资产收益率( ) 2 2 7 4 0 lo 7 82 5 31 9 1o 6 5 流动资产周转率( 次) 2 6 43 0 93 9 33 3 7 1 3 40 4 4 资产负债率( 呦 6 1 9 66 7 1 87 3 3 4 5 5 8 55 5 9 95 7 9 1 人员总数( 人) 1 9 9 52 2 8 8 5 1 3 金员劳动生产率( 万元年 人) 】1 8 0 24 5 8 06 8 1 0 0 5 2 0 2 5 3 0 7 张建平 】o c 电网公司发展战略研究 ( 三) 、公司与外部的关系 公司属于自然垄断行业，接受政府有关部门的业务指导和行业监管。公司享 受国家给与的对国有大中型重点企业的有关政策。公司为完成国家任务所需要的 资源和生产经营条件，根据母公司的资源计划，组织实施。公司及有关企业涉及 社会、城市行政管理事宜以及与地方有关的经济关系，接受当地政府的指导和协 调。 二、公司发展外部环境分析 ( 一) 、宏观环境分析 1 、经济环境 ( 1 ) 区域经济快速发展为双电网提供良好的发展机遇 我国“两会“通过的国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中明确 提出了要促进区域协调发展，形成合理的区域发展格局。同时提出东部地区要率 先提高自主创新能力，率先实现经济结构优化升级和增长方式转变，率先完善社 会主义市场经济体制。) 【) 【电网所属) 【) 【三角洲地区是我国经济发展最快的地区之 一。今后五年，x x 城市化进程将明显加快，逐步成为一个世界性的新型制造业 基地。同时，按照国家对区域经济发展的要求，加强区域合作，共同构筑安全、 清洁、高效的区域能源体系，进一步提高区域能源供应保障能力，是) ( ) 【“十一 五”发展的重点工作。区域经济的发展将带来用电需求的持续快速增长，及对电 能质量的更高要求，同时也要求加快跨省( 市) 区域电网的建设，促进区域能源 资源优化，这为公司发展带来了难得的发展机遇和更加广阔的发展空间。 1 2 0 5 2 0 2 5 3 0 7 张建平) 0 c 电网公司发展战略研究 表2 1x x 地区五省市g d p 预测方案 单位：亿元，x x x 地区 a 市 b 省c 省 d 省e 省 g d p增速g d p增速g d p增速g d p增速g d p增速g d p增速 2 0 0 0 2 9 7 1 51 1 25 2 7 31 0 89 9 3 3l o 67 3 1 51 13 2 5 18 33 9 4 4 9 3 2 0 0 5 5 2 7 2 61 2 - 29 1 4 41 1 ，11 8 2 7 21 4 51 3 3 6 51 2 4 5 3 7 61 1 86 5 6 91 1 6 高方案 9 0 9 1 21 1 51 5 5 4 71 1 23 1 9 151 1 82 3 0 3 31 1 59 3 4 81 1 71 1 0 6 91 l 2 0 1 0 中方案 8 3 0 4 79 51 4 1 9 99 22 9 1 6 19 82 1 0 4 09 58 5 4 09 7l o l 0 7 9 低方案 7 6 7 9 17 81 2 5 2 86 52 7 2 2 3 8 31 9 6 3 887 9 7 28 29 4 3 17 5 ( 2 ) 产业结构调整及建设节约型社会对】【) 【电力发展产生影响 根据相关研究成果，】【) 【电网所在地区从2 0 0 5 年到2 0 1 0 年，第一产业所占 比重逐年下降，将从2 0 0 5 年的9 降到2 0 1 0 年的6 左右：第二产业在绝对值 不断扩大的同时，所占比重将有微幅下降，5 年间下降0 3 个百分点；5 年中占 g d p 的比重平均在4 9 6 左右。第三产业增长率和所占比重都呈现一种明显的 递增趋势，平均增长率为1 2 5 ，高于g d p 增长速度，2 0 0 0 年所占比重为3 9 ，2 0 0 5 年上升到4 1 ，2 0 0 5 年以后呈加速发展态势，到2 0 1 0 年将达到4 5 。 表2 2 】( ) 【地区五省市三次产业比重预测 单位： 年份 x x 地区a 市b 省 c 省d 省e 省 2 0 0 0 年1 2 ：4 9 ：3 92 ：4 8 ：5 l1 2 ：5 2 ：3 61 1 ：5 3 ：3 6 2 4 ：4 3 ：3 31 6 ：4 4 ：4 0 2 0 0 5 年9 ：5 0 ：4 12 ：4 9 ：5 08 ：5 7 ：4 0 8 ：5 2 ：4 01 7 ：4 6 ：3 61 3 ：4 7 ；4 1 2 0 1 0 年6 ：4 9 ：4 5l ：4 2 ：5 76 ：5 0 5 ：4 3 5 5 ：5 l ：4 31 2 ：4 9 ：3 91 0 ：5 0 ：4 0 “十五”期间，受国民经济重化工的影响，) ( ) 【地区g d p 电耗呈现上升趋势， 2 0 0 5 年g d p 电耗为1 3 2 4 千瓦时万元，五年年均增长2 8 。其中，第一产业单 耗呈现逐年下降的趋势，2 0 0 5 年为1 8 8 千瓦时万元，年均下降1 0 6 ；受钢铁、 水泥、化工等高耗电行业快速发展的影响，第二产业单耗呈现逐年上涨的态势， 2 0 0 5 年为1 9 0 9 千瓦时万元，年均上涨2 0 9 6 ，第三产业侧重于提高居民生活水 平和质量，服务设施随着居民生活水平的提高而更加“电气化”，单耗呈现逐年 上升的趋势，年均上涨2 7 。 2 0 0 6 年，随着国家加快建设资源节约型、环境友好型社会，落实节能减排， 0 5 2 0 2 5 3 0 7 张建平 联电网公司发展战略研究 节能指标被纳入干部考核，x x 地区单位产值电耗出现了新的变化：第一产业电 耗继续下降，第二、三产业以及单位g d p 电耗与上年基本持平。从2 0 0 7 年上半 年三次产业增加值、用电量增速来看，华东地区单位产值电耗与2 0 0 6 年继续持 平，预计2 0 0 7 年后华东地区g d p 电耗将基本保持稳定，并略有下降。 图2 一l2 0 0 1 2 0 0 7 年上半年g d p 及三次产业差值单耗增速 预计) 【) 【地区三次产业结构的变化将呈现如下趋势：1 ) 第一产业：比重将持 续下降。2 ) 第二产业：随着国家宏观调控政策措旄的逐步落实，预计第二产业 的比重在2 0 0 7 年将保持不变，从2 0 0 8 年开始逐步回落。3 ) 第三产业；五省市 政府的“十一五”规划纲要均提出加快发展现代服务业，因此，预计2 0 0 7 年第 三产业比重将保持不变，并从2 0 0 8 年开始稳步提高。 为保持) 【) 【地区经济在“十一五”期间可持续发展，产业结构的调整升级势 在必行。预计现代化交通、电讯、服务业和先进制造业将得到加强，而传统的第 二产业中技术含量低而能耗高的行业将逐步调整或向外扩散。通过优化产业结构 特别是降低高耗能产业比重，将是建设节约型社会的重要举措，因此，产业结构 政策调整将对) ( ) ( 电力需求增长产生较大影响。 ( 3 ) 区域内日益增强的生态环境保护要求，对电网建设提出了更高要求 一方面电力建设用地难度加大，x x 地区线路走廊选址已经非常困难，同时 伴随土地价格的不断上升，经济补偿、拆迁及政策处理难度大幅增加，工程造价 控制难度加大。另一方面，高压电网电磁环保问题突出，政府对输变电工程环保 要求也日益严格，电网工程环评工作已经成为制约项目及时核准与建设的重要因 素。 1 4 0 5 2 0 2 5 3 0 7 张建平 联电网公司发展战略研究 2 、政策法律环境 ( 1 ) 产业政策 国家一向注重产业政策对产业发展的引导和支持作用，针对行业发展制定了 一系列相关政策，取得了巨大成效。由于电力有“发供用瞬间同时完成”等特点， 电力行业被称为自然垄断行业。从经济学角度看，它是以具有生产、配送的规模 经济性、网络的经济性、沉淀成本的大小、资源的稀缺性等为重要原因而产生的 自然垄断性产业。为保证实现资源的合理配置和防止消费者利益受到损害，政府 一般都对这类行业实行进入管制和价格管制。进入新世纪以来，由于信息技术等 高新技术的发展，信息和服务在产业结构中所占比重越来越大，出现了网络型产 业组织，虚拟企业等新组织形式。自然垄断和自然寡头垄断行业内已经形成了新 企业加入所需的技术基础，通过管制来维持垄断和高度寡头垄断结构的根据已经 削弱了技术的发展，使得有必要放松对阻碍新产业结构和新产业组织形成、变化 的管制。 传统的管制使得电力行业出现企业内部效率低下、技术革新缓慢、管制成本 较高、电价居高不下、发生寻租行为等系列问题。为促进电力行业发展，提高国 民经济整体竞争能力，2 0 0 2 年国务院批准了电力体制改革方案，明确了电力体 制改革的总体目标，即“打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价 机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下政企分开、 公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”：明确了厂网分开、重组国有 电力资产，组建电网、发电公司，以及竟价上网、实行电价新机制等基本原则， 从而把电力体制改革推进到实施阶段。根据“总体设计，分步实施，积极稳妥， 配套推进”和“先主后辅，先上后下，先易后难”的原则，2 0 0 2 年底，两大电 网公司、五大发电集团公司和四个辅业公司、国家电力监管委员会的成立，标志 着电力体制在中央层面上厂网分开的改革已经完成。 2 0 0 7 年4 月，为进一步把电力体制改革推向深入，促进电力工业持续健康 发展，国务院又下发了关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见，意见 明确：“十一五”期间深化电力体制改革要针对解决电源结构不合理、电网建设 相对滞后、市场在电力资源配置中的基础性作用发挥不够等突出问题，全面贯彻 落实科学发展观，着力转变电力工业增长方式，按照国务院关于印发电力体制 改革方案的通知( 国发( 2 0 0 2 ) 5 号) 确定的改革方向和总体目标，巩固厂网 1 5 0 5 2 0 2 5 3 0 7 张建平 联电网公司发展战略研究 分开，逐步推进主辅分离，改进发电调度方式，加快电力市场建设，创造条件稳 步实行输配分开试点和深化农村电力体制改革试点，积极培育市场主体，全面推 进电价改革，加快政府职能转变，初步形成政府宏观调控和有效监管下的公平竞 争、开放有序、健康发展的电力市场体系。 ( 2 ) 法律 随着市场经济的不断发展，国家对于市场经济的立法工作也不断加强，2 0 0 7 年3 月和8 月全国人民代表大会常务委员会先后通过了中华人民共和国物权法 和中华人民共和国反垄断法将对电网企业的发展产生深远的影响。 3 、社会文化环境 社会文化环境包括一个国家或地区的社会性质、人们共享的价值观、人口状 况、教育程度、风俗习惯、宗教信仰等各个方面。从影响企业战略制定的角度分 析，社会文化环境可分解为文化、人口两个方面。 文化环境对企业的影响是间接、潜在和持久的。文化的基本要素包括哲学、 宗教、语言与文字、文学艺术等，它们共同构筑成文化系统，对企业文化有重人 影响。哲学是文化的核心部分，在整个文化中起主导作用。宗教作为文化的一个 侧面，在长期发展过程中与传统文化有密切的联系。语言文字和文化艺术是文化 的具体表现，是社会现实生活的反映，它对企业职工的心理、人生观、价值观、 性格、道德及审美观点的影响及导向是不存忽视的。企业对文化环境的分析的目 的是企业文化建设的一个重要步骤，企业对文化环境分析的目的是要把社会文化 内化为企业的内部文化，使企业的一切生产经营活动都符合环境文化的价值检 验。 】【) 【电网所在的中心) ( 】( 三角洲地区地域相连文化相近，人缘相亲，经济 相溶。自宋代以来，我国的经济中心南移，从那时起，) 【) 【三角洲就成为中国经 济利文化最发达的地区之一。并且从明清开始，长期主导着中国经济文化的发展。 尤其是1 9 9 0 年以来，x 三角各城市不断开拓，激活了各类资源，又为区域性的 文化协调发展创造了更为深层意义上的互补空间。对现代的x x 、x 三角地区，乃 至全国，都产生了深远影响的海派文化，融合了含蓄温和的吴文化和激越奋进的 1 6 0 5 2 0 2 5 3 0 7 张建平 ) o 【电网公司发展战略研究 越文化，并与欧美文化兼收并蓄。正是秉承理性、开放和创新精神。x 三角1 6 城市，利用位于我国沿海开放带和长江经济带的t 型结合部的特殊地理位置，构 成了“外通大洋、内联腹地”的战略枢纽点和中国第一、世界第六大城市群，利 用文化形态上的丰富性，体制改革上的互补性，制度创新上的多向性，形成文化 协调发展的巨大活力，为经济和社会的可持续协调发展提供源源不断的动力。 人口因素对企业战略的制定有重人影响。例如，人口总数直接影响着社会生 产总规模；人口的地理分布影响着企业的厂址选择；人口的性别比例和年龄结构 在一定程度上决定了社会需求结构，进而影响社会供给结构和企业生产；人口的 教育文化水平直接影响着企业的人力资源状况：家庭户数及其结构的变化与耐用 消费品的需求和变化趋势密切相关，因而也就影响到耐用消费品的生产规模等。 在我国，劳动就业压力将长期存在，同时，随着人口增长，耕地减少，我国农村 剩余劳动力将向非农产业转移。在制定企业战略时要考虑地区人口数量结构等因 素。此外我国人口老龄化问题越来越严重，老年人市场正在逐步扩大，老年人的 消费能力也在逐渐增强。) 【) 【地区的人口数量和结构对】【) 【电网的运行和发展具有 重大影响。 4 、科学技术环境 科学技术环境包含一个国家和地区技术水平、技术政策、新产品开发能力， 以及技术发展动向等。对于一个企业来说最关心的无疑是其所在行业的技术发展 动态和竞争者技术开发、新产品开发方面的动向。技术进步不仅意味着一种新的 产品、新应用的出现甚至一个新行业的兴起，也意味着可能有旧产品的淘汰，旧 行业的衰落。公司须紧跟技术发展潮流，加人研发和新技术应用的力度，才能保 证企业未来的生存能力，才能制定合乎技术发展潮流的企业发展战略。 目前企业面临的技术环境是以信息技术为土的信息时代的技术环境。信息技 术是2 0 世纪的重大技术创新和技术进步，它代表了人类先进生产力发展的新成 就和新水平，世界各国实践表明，信息技术正在成为经济和社会发展的重要推动 力。近年来，我国电力行业信息化建设取得重要进展：信息化网络基础设施明显 改善，信息技术应用日益广泛，电子商务建设稳步推进，信息安全工作得到加强。 在经历了行业的结构性改革与资源重组之后，中国电力行业的竞争新态势逐渐形 0 5 2 0 2 5 3 0 7 张建平) d c 电网公司发展战略研究 成，电力企业的经营思路正从计划性生产向市场化运营转变。内外动力的作用将 促使电力企业加快推进信息化建设，通过信息化来积聚未来的竞争优势。面对新 的发展环境面对机遇与挑战，电力企业应紧跟电力行业的技术发展趋势，加大 研发的力度，大力推广应用新技术，提高企业的服务水平和赢利能力。同时，必 须降低运营成本，提高经济效益，提升管理水平，从而增强企业的竞争力。 ( 二) 、行业环境分析 1 、行业结构特征 电力行业是关系国计民生的重要基础产业和公用事业，也是国民经济和能源 工业的重要组成部分。电力行业为国民经济和社会发展提供必要的能源供应，既 是各行各业的生产资料，又和人民的日常生活密切相关，是人民生活一刻也不能 缺少的生活资料。电力行业的发展是拉动国内需求，保障国民经济和社会发展的 重要因素。电力的安全、稳定和供应，是国民经济全面、协调、可持续发展的重 要前提条件，事关经济发展、社会稳定和国家能源安全大局。 电力行业属资金和技术密集型产业，行业关联度高，并具有建设周期长、电 能产供销同时完成，难以储存以及电力供应区域性强的特点，客观上要求电力建 设要从长远出发、科学规划、重视地区布局，保持平稳发展。电力行业在国民经 济中的地位和行业特点，决定了电力发展要以资源为基础，以满足经济和社会发 展需要为目标，与经济、社会和环境相协调，在规划和前期工作中要适当超前。 2 、行业价值链 电力行业价值链核心流程由发电、输电电网、电力批发、电力零售和电力用 户共五个环节构成。 图2 2 电力行业价值链核心流程 根据世界银行( 1 9 9 4 年) 研究，按竞争潜力程度( 主要标准是进入市场的成本 0 5 2 0 2 5 3 0 7 张建平 h 电网公司发展战略研究 能够收回) ，发电环节高，电力批发和电力销售环节中，输电电网环节低；当定 义可销售性指散为1 0 最低，3 o 最高时，发电环节为2 6 ，输电电网、电力批 发和电力零售环节均为2 4 ，都属于可销售性较高的部门。 电力行业价值链核心流程各环节的竞争性有以下特点： ( 1 ) 发电企业之问可以引入竞争。 ( 2 ) 电力网络具有网络经济性，即需求规模经济性，权衡市场竞争和网络规 模效益的结果是网络由一家企业经营，但这家电网企业的产权应多元化。 ( 3 ) 电网和电力销售应该分离，电力销售通过市场竞争。 随着中国电力行业体制改革的迸一步深化，企业资产重组的逐步完成，“厂 网分离，竞价上网”，电厂进入多元化经营模式，以及可以直接面对大用户供电， 使电力行业企业的竞争格局发生了巨大变化。竞争格局变化表