（工商管理专业论文）中铁二局集团发展战略研究.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 中铁二局集团是一家以建筑施工为主、具有5 0 多年从业历史的国有 特大型企业。在市场环境急速变化的今天，中铁二局集团的发展，既有着 难得的机遇，也面临严峻的挑战。“积之不厚，行之不远。”一个既适应市 场要求又符合企业实际的发展战略，就成为中铁二局集团把握大局、赢得 主动、持续发展的关键。基于此，本文提出了中铁二局集团的发展战略问 题。 本文综合运用了管理学特别是企业发展战略管理的理论和迈克尔波 特“五力模型”、s w o t 分析、产品业务组合分析等工具进行论述。 本文首先介绍了中铁二局集团的历史沿革及总体现状，并对中铁二局 集团的内部环境进行了深入分析，包括产品及业务组合、资产及财务状况、 人力资源状况、在建筑业的主要细分市场及相关多元领域的s w o t 分析等， 找出了企业的核心优势和可利用的资源；进而剖析了中铁二局集团面临的 外部环境，重点探讨了建筑业的行业前景和吸引力问题；最后，在讨论国 有施工企业的发展战略模式的基础上，综合中铁二局集团的内外部分析， 确定了中铁二局集团“以建筑业纵向一体化为主、适度发展相关多元经营” 的发展战略，并提出了中铁二局集团发展战略的实施方案，阐述了战略实 施中的关键问题。 本文还探讨了加入w t o 过渡期结束后建筑业面临的挑战及国有建筑施 工企业如何“走出去”拓展国际市场；描述了国有施工企业办社会职能的 剥离困境，但囿于国有企业特别是中央企业剥离办社会职能与国家政策的 高度关联，所以未能在战略方案和战略实施中对此做详细论述。 关键词：发展战略中铁二局集团纵向一体化相关多元化 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 i 页 a b s t r a c t c h i n ar a i l w a ye r j ug r o u p ( c r e g ) i sah u g es t a t e o p e r a t e de n t e r p r is e ， w h ic hh a sm o r et h a n5 0 y e a r sp r o f e s s i o n a le x p e r i e n c e i nc i v i1 e n g i n e e r i n g t h ed e v e l o p m e n t o fc r e gf a c e sb o t ho p p o r t u n i t ya n d c h a l l e n g e ，i n t h e s e d a y s w h e nt h em a r k e tis g o i n g s o c o m p l e x u n d e r g o i n gam y r i a dc h a n g e s ap r a c t i c a ls t r a t e g yw h i c hc o n f o r m s t ot h ee x t e r n a lm a r k e ta n df i t st h ein s i d er e a l i t yb e c a m eak e yp o i n t t oi t sa e t i r es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t i nc o n s i d e r a t i o no ft h is s i t u a t i o n ，t h i sp a p e rr a i s e so nt h ed e v e l o p m e n ts t r a t a g e mo fc r e g t h i s p a p e r c a r r i e so u tt h et h e o r i e sa n dm e t h o d s in m a n a g e m e n t ， e s p e c i a l l yi n t h em a n a g e m e n to fe n t e r p r i s ed e v e l o p m e n ts t r a t e g y ， a p p l y i n gm i c h a e l e p o r t e r sf i v ef o r c e sa n a l y s i s ，s w o ta n a l y s i s ， p r o d u c t o p e r a t i o na s s e m b l e da n a l y s i s f i r s t ，t h i sp a p e rg i v e st h eh i s t o r ya n ds t a t u so fc r e g ，a n a l y z e st h e i n n e rf a c t o r s ，i n c l u d i n gc o m b i n a t i o n o f p r o d u c t s ， a s s e t s ， f i n a n c i a ls i t u a t i o n ，h u m a nr e s o u r c ea n dm a r k e ts e g m e n t a t i o ns w o t a n a l y s i sf i n d so u tt h ec o r ec o m p e t e n c ea n da v a i l a b l er e s o u r c e s t h e n ，t h i sp a p e ra n a l y z e st h eo u t e rf a c t o r s ，p o i n t si nt h ep r o s p e c t o fc i v i le n g i n e e r i n gi n d u s t r y f i n a l l y ，b a s i n go nt h ed e v e l o p m e n t s t r a t e g y o fs t a t e o w n e dc i v i le n g i n e e r i n ge n t e r p r i s e sa n d c o m p r e h e n s i v ea n a l y s i so nc r e gi t s e l fa n dt h es u r r o u n d i n g ，e n s u r e t h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g yo ff o c u s i n gi nt h ev e r t i c a li n t e g r a t i o n o fc o n s t r u c t i o ni n d u s t r y ，a d e q u a t ed e v e l o p m e n t o fr e l e v a n t d i v e r s i f i e do p e r a t i o n ，a n de x p l a i n i n g t h e k e y is s u e so ft h e i m p l e m e n t a t i o no ft h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g y t h is p a p e ra l s o d is c u s s e st h ee f f e c tt h a tw r o e n t r a n c eh r jn g st o t h ec i v i e n g i n e e r i n ge n t e r p r i s e sa n dt h e w a y h o wt h e yf a c et h e in t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i o n d e s c r i b i n gt h ep r o b le m so ft h es p i n o f f o fs t a t eo w n e dc o n s t r u c t i o nc o m p a n i e si nc o n d u cl i n gs o c i a la b i l i t y ， j 墅堑望堕! 墨塑主堡塞竺堂垡鲨塞 篁型里 w i t ht h 。1 j m i t a t i 。n 。f s t a t e - o w n e d e n t e r p r js e s e s p e c i a l l yt h e 8 p i “一。f f 。f e n t e r p r js e se s t a b l i s h e d b yc e n t r a l g 。v e r n e n ti n h a n d l i 。gt h es 。c i a l a b i l i t y ，w h i c his h i g h l yr e l a t e dt 。s t a t e r 。g “l a t i 。n h 。w t 。p r o c e e di nt h e i m p l e m e n t a t i 。n s t r a t e g yish a r d k 。y w 。r d s ：d e v e l 。p m e n t s t r a t e g y ：c r e 6 ；v e r t i c a l i n t e g r a t i 。n r e l e v a n td i v e r s i f i e d o p e r a t i o n 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 第1 章绪论 1 1 战略是企业建立和保持长久竞争优势的关键 在经济全球化、市场瞬息万变的市场环境下，尽管很多企业有着相对 完善的内部管理体系和先进的生产技术，并且也付出了巨大的营销努力， 但有时还是难以适应环境的变化，无法回避环境带来的威胁。相反，另外 一些企业，却在市场竞争中游刃有余，表现出对迅速变化的环境极强的适 应能力。研究发现，这些企业，都有着明确的发展战略。管理成就现在， 战略创造未来。“工欲善其事，必先利其器”。企业能否建立并长久地保持 竞争优势，科学地分析企业面临的内外环境，制定一个既适应市场要求又 符合企业实际的发展战略，就成为企业把握大局、赢得主动、谋求发展的 关键。作为国有、特大型、历史悠久、以建筑施工为主的中铁二局集团， 更是如此。 1 2 国有大型施工企业战略研究现状 1 2 ，1 国有企业发展战略研究概况 从国有企业的发展看，战略研究刚刚起步。因为在传统的体制下，国 有企业的生产经营活动都由国家安排，企业的生存和发展全系于国家的计 划控制，企业不需要也不可能对自己的未来进行战略研究。随着社会主义 市场经济体制的建立和逐步完善，国有企业开始重视战略研究和战略管理 工作。一些大企业成立了战略研究机构并开展工作，有不少企业还聘请了 国外著名的咨询公司帮助企业制定发展战略。但从总体上看，国有企业在 战略研究和战略管理工作方面尚处于起步阶段。重“硬件”轻“软件”、 重战术轻战略、重眼前轻长远、重规划轻实旋的问题不同程度地存在，制 约了企业经营管理水平的提高和长远发展。 1 2 2国有大型施工企业发展战略研究概况 国有大型施工企业一般成立较早，大多数的企业都是成立于2 0 世纪 5 0 至6 0 年代。经过几十年的发展，基本上发展为包括一级法人、二级法 人、三级法人甚至四级法人的大型企业。目前大型国有施。 企业基本上完 成了公司制改造，并普遍建立了母子公司体系，组织呈现集团化特征。但 由于建筑行业受国家宏观经济政策影响相对较大，许多大型施工企业短期 经营思想严重，只注重眼前的投标揽活、中标干活，并没有把企业战略研 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 究提到重要议事r 程，开展战略研究的企业很少。但随着建筑市场对外开 放步伐的加快，条块分割、区域、领域壁垒的逐步清除，施工企业也日益 认识到战略研究和战略管理对企业发展的重要性，已经开始或正准备启动 企业发展战略研究项目。如中国铁路工程总公司等。 1 3 主要研究内容和研究方法 本文以中铁二局集团为研究背景，应用企业管理特别是战略管理的相 关理论，遵循一定的战略制定思路，如图i - 1 ；并运用迈克尔波特“五 力模型”、s w o t 分析、产品业务组合分析等战略分析工具，在深入分析 中铁二局集团企业现状、面临的外部环境的基础上，提出了国有大型施工 企业发展战略的四种基本模式，并确定中铁二局集团“以建筑业纵向一体 化为主、适度发展相关多元经营”的发展战略，最后对发展战略实施过程 中应当注意的关键问题进行了定阐述。 喾淼和 相关领域的规模和前 景 耋未嘉蓑会 威胁和机会 图卜i 企业发展战略制定思路 在何处发展 进入哪些行业领域 何时进入 在哪些地域 瞄准哪些客户群体 如何竞争 产品、服务组合 市场定位 进入新领域的手段 和方式 门剧门引 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 第2 章中铁二局集团的历史沿革及总体现状 2 1 中铁二局集团的历史沿革 中铁二局集团前身为铁道部第二工程局，始建于1 9 5 0 年6 月，是新 中国晟早成立的铁路工程局。1 9 9 4 年被铁道部、建设部确定为建立现代企 业制度试点单位。随着改制工作的展开，经营性资产和非经营性资产分离， 形成了中铁二局集团下辖的以生产经营为主的中铁二局集团有限公司( 以 下简称集团公司) 和教育、卫生、公安、基地管理、生活、社保等后勤服 务单位构成的中铁二局集团社会事业管理中心( 以下简称社管中心) 的框 架。 集团公司于1 9 9 8 年6 月1 6 日挂牌成立。注册资本金8 6 6 5 4 万元。1 9 9 9 年8 月，集团公司将用于铁路、公路等大型基础设施建设施工的经营性资 产中的优良资产剥离出来，由中铁二局集团有限公司作为主发起人，联合 中铁宝桥股份有限公司、铁道第二勘察设计院、西南交通大学、成都铁路 局4 家单位，共同发起创立了中铁二局股份有限公司，“中铁二局”股票 ( 股票代码：6 0 0 5 2 8 ) 于2 0 0 1 年5 月2 8 日在上海证券交易所上市交易。 5 0 多年来，中铁二局集团先后在国内3 1 个省、自治区、直辖市和国 外8 个国家和地区承建了大量铁路、工业与民用建筑、建筑装饰装修工程， 修建和参建铁路8 0 0 0 多公里，承建了五星级深圳南海酒店、广东浮法玻 璃厂以及尼泊尔国际会议中心等国内外工程。参建的成昆铁路荣获国家科 技进步特等奖；荣获建筑鲁班金像奖5 项；在1 9 9 0 、1 9 9 4 年国务院发展 研究中心、建设部、国家统计局开展的中国5 0 0 家最大建筑业企业评比中， 两度排名第一：多次被建设部、四川省和行业协会评为“全国优秀施工企 业”、“全国最佳施工企业”、“全国质量效益型先进施工企业”、“全 国用户满意施工企业”、“全国工程质量管理先进企业”、“中国建筑业 信誉a a a 级单位”、“四川省优秀企业”、”四川i 省质量管理明星企业”； 1 9 9 5 年被国家统计局命名为“中国建筑业功勋企业”。1 9 9 9 年1 1 月首次 通过i s 0 9 0 0 1 质量体系认证。 2 2 中铁二局集团总体现状 2 2 1组织机构 组织机构分别见图2 1 、图2 - 2 、图2 - 3 。 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 匝撂暴繇鼎日球哩川举任 _ 【式匦 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 团霉暴g婚峨枯糕幅审醛忙围蝶噬蝼廿n匝 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 囤柩幂聚鼎旧冬陛帐枣整哩蟋导 c - n 匾 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 22 2 资质情况 在2 0 0 1 年7 月启动的建筑业企业资质就位改革后，集团公司及控股 子公司，具有铁路、公路、房建、市政等1 7 个施工总承包特级和一级资 质；6 个施工总承包二级和三级资质；铁路电务、电气化、铺架，公路路 基、机场场道、城市轻轨、桥梁、隧道、爆破、土石方、地基基础、装饰 装修、建筑幕墙、电信、预应力、钢结构、环保等2 7 个专业承包资质。 享有对外经营权和对外贸易权。 2 2 3 资产、员工及装备情况 2 0 0 3 年木，企业资产总值7 9 9 4 8 5 亿元，员工2 8 6 4 5 人，各类专业技 术人员近万人；离退休职工2 7 5 9 3 人，其中离休3 6 3 人，退休2 7 2 3 0 人； 大型施工机械设备4 0 0 0 多台( 套) ，原值超过2 0 亿元。 本章小结 中铁二局集团是家具有光荣历史、良好资质、较强生产实力、一定 现代化管理水平的施工总承包和对外经贸大型建筑施工企业。 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 第3 章中铁二局集团内部分析 3 1 产品、业务组合分析 图3 - 1中铁二局集团2 0 0 1 2 0 0 3 年生产经营概况 2 0 0 1 2 0 0 3 年，中铁二局集团共完成新签合同额近2 6 0 亿元，工程中标 总额超过1 8 4 亿元，企业营业额超过1 8 0 亿元，详细情况见图3 1 和表3 1 。 2 0 0 3 年企业营业额、工程中标额、建筑业总产值的构成情况分别见图3 2 、 图3 3 、图3 4 。2 0 0 3 年中国铁路工程总公司所属各公司生产经营概况见 表3 - 2 。 表3 - 1 中铁二局集团2 0 0 1 2 0 0 3 年生产经营概况 指标名称单位合计2 0 0 1 焦2 0 0 2 矩2 0 0 3 焦 新签合同额力兀 2 5 9 7 5 9 96 3 3 7 0 16 7 1 3 2 61 2 9 2 5 7 2 工程中标总额 万元1 8 4 4 6 5 15 4 8 6 6 85 2 6 4 0 77 6 9 5 7 6 其中：铁路项目力兀 3 2 1 7 7 91 3 8 1 8 87 4 7 8 11 0 8 8 l o 非铁路项目万元 1 5 2 2 8 7 24 1 0 4 8 04 5 1 6 2 66 6 0 7 6 6 企业营业额万元 1 8 0 6 8 1 45 3 0 8 2 85 7 3 0 6 17 0 2 9 2 5 其中：建筑业产值万元 1 4 8 3 2 0 44 5 6 3 4 74 6 4 8 5 25 6 2 0 0 5 附营业务产值万元 2 6 2 2 7 55 8 4 6 58 7 2 5 61 1 6 5 5 4 外经外贸产值万元 6 1 3 3 51 6 0 1 62 0 9 5 32 4 3 6 6 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 图3 - 2中铁二局集团2 0 0 3 年工程中标额构成图 图3 - 3中铁二局集团2 0 0 3 年企业营业额构成图 图3 4中铁二局集团2 0 0 3 年建筑业总产值构成图 表3 22 0 0 3 年中国铁路工程总公司各集团公司生产经营概况 单位：万元 序 单位 新签工程企业建筑业外经外 号合同额中标额营业额总产值贸产值 1 中铁二局集团 1 2 9 2 5 7 27 6 9 5 7 67 0 5 9 2 55 6 2 0 0 52 4 3 6 6 2 中铁一局集团 1 1 5 8 8 8 41 0 3 9 9 8 68 6 4 1 5 56 2 4 4 8 62 0 2 1 3 中铁三局集团 1 1 1 0 3 8 81 0 2 3 4 9 6 7 0 1 1 3 86 2 4 6 7 84 9 7 6 4 中铁四局集团 1 1 5 8 3 9 81 0 3 4 4 6 5 7 1 1 8 3 05 8 1 8 1 8 6 1 7 7 5 中铁五局集团 6 0 2 3 6 85 2 6 8 0 25 2 4 1 0 74 5 2 7 6 83 5 2 6 中铁大桥局集团 7 3 2 0 5 96 6 0 4 0 75 0 2 8 8 73 9 4 2 7 25 3 8 7 7 7 中铁隧道局集团 7 3 1 4 4 36 0 9 4 8 64 8 3 5 6 53 6 3 1 1 2( ) 8 中铁电化局集团 4 0 6 6 6 83 7 1 4 2 62 4 9 3 3 92 2 0 6 4 91 8 6 3 9 中铁建厂局集团 7 0 6 8 0 36 9 5 3 0 94 7 4 7 4 04 2 7 4 2 31 3 4 6 6 结合上述图表进行分析： l 、中铁二局集团是实力比较强大的企业。中国铁路工程总公司2 0 0 3 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 1 页 年营_ q k 额超7 0 0 亿，是中国建筑业的龙头企业。中铁二局集团在中国铁路 工程总公司系统新签合同额、工程中标额、企业营业额、建筑业总产值、 外经外贸产值等5 项指标的排名情况分别是笫一名、第四名、第三名、第 四名、第二名。 2 、中铁二局集团企业规模在逐步扩大。近三年来，企业的新签合同额、 企业营业额、工程中标额、建筑业总产值呈逐年上升趋势。特别是2 0 0 3 年新签合同额超过l o o 亿，比2 0 0 2 年增长1 9 2 。 3 、中铁二局集团的主营业务是建筑施工。中铁二局集团建筑业总产值 占企业营业额的比重非常大，但近三年来的比重呈下降趋势，分别为： 8 5 9 7 、8 1 1 2 、7 9 9 5 。这一方面说明建筑业是中铁二局的主营业务， 但随着建筑业施工市场竞争的加剧，中铁二局的市场份额在减少。另一方 面是在近两年的生产经营中，中铁二局集团认识到：企业的管理能力特别 是项目管理能力不足，不足以支撑施工领域规模的过度扩张，而有意识地 采取控制规模，立足于揽大项目、高难新项目，在建筑施工领域做精。2 0 0 2 年，中铁二局集团的在建和新上项目达3 7 5 个，项目多，但单位工程造价 不高，且项目的技术含量低，同时企业的项目经理人数不到2 0 0 人，致使 企业项目管理上不去，在建工程四处“冒烟起火”，既影响了企业的形象 和声誉，也增大了管理成本、降低了企业效益。到2 0 0 3 年，中铁二局集 团在建和新上项目减至2 0 0 个以内，项目少了，但项目的“含金量”提高 了，项目管理的水平也得到了提升。 4 、中铁二局集团的主营业务产品丰富，新领域进入比较成功。从工程 中标领域的组合看，水利水电、市政等工程领域，中铁二局的份额在提升； 城市轨道交通中标额更是超过了1 0 亿元，在年度中标总额的比重中从 2 0 0 1 年的不到1 迅速升至1 3 ，说明城市轨道交通市场在扩张，同时中铁 二局集团在城市轨道交通这个新兴领域已经具备了相当的竞争力。 在中铁二局集团的主营业务产品组合中，铁路和公路占据了半壁江 山，但2 0 0 3 年的铁路工程完成产值占总产值的百分比下降了6 个多百分 点，且公路市场完成总产值首次超过铁路市场，说明中铁二局集团在铁路 市场的经营工作有下滑趋势。但同时铁路和公路的总产值比重同时都在下 降，表明一方面是交通基础设施建设施工市场竞争越来越激烈，同时也表 明在建筑施工市场有新的产品推出填补生产空间，如水利水电工程、城市 轨道交通等。 5 、中铁二局集团向建筑业价值链上游发展有了一定基础。继2 0 0 1 年 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 2 页 在广西实旌兴业至六景高速公路1 4 亿元委托建设管理项目以来，先后在 阆中市实施了近1 亿元的闽中嘉陵江大桥b o t 项目、广西南宁大桥5 亿元 的施工总承包。表明中铁二局集团已经有意识地在逐步走出建筑业低端建 筑施工领域的过度竞争，向建筑业价值链的上游发展并取得了定成绩。 6 、中铁二局集团的多元经营涉及面广，但尚未形成支柱。在中国铁路 工程总公司的9 个骨干企业中，中铁二局集团建筑业总产值占企业营业额 的比重为7 9 6 ，排名第六。在中铁二局集团的多元经营中，比较突出的 是工业( 主要是客车制造) 和房地产业，分别占4 7 4 和3 8 ，与2 0 0 2 年相比，工业下降了0 4 个百分点，房地产业增长了1 1 个百分点。 工业产值下降，一方面是因为2 0 0 3 年非典影响了客车的销售，另一方 面也证明在全国范围客车业洗牌的过程中，中铁二局集团客车业缺乏战略 联盟的发展遭受挫折。 房地产业产值上升，是因为中铁二局集团在2 0 0 3 年对原有的房地产企 业进行了部份资源整合，同时加大了投入，在西安新签了合作开发韦曲工 业园近8 平方公里的项目，合同额近3 0 亿元，进入了大盘开发、城市运 营的领域。 3 2 资产及财务状况分析 中铁二局集团近三年来的资产主要项目变动情况、负债主要项目变动 情况、收入及利润主要项目变动情况分别见表3 - 3 、表3 - - 4 、表3 5 。 表3 - 3 资产主要项目变动情况单位：万元 序号 项目 2 0 0 1 年 2 0 0 2 拒 2 0 0 3 年 1 货币资金 1 5 9 1 2 31 1 2 7 0 91 2 7 3 1 7 2 短期投资 3 7 0 3 42 5 4 7 41 6 8 8 l 3 应收账款 6 8 4 2 39 5 4 8 41 0 6 8 7 7 4 其他应收款 8 5 9 0 99 4 2 1 51 】4 7 2 4 5 预付账款 3 8 4 5 33 6 5 8 93 3 2 2 2 6 存货 9 9 2 6 41 2 5 3 3 714 1 9 8 7 7 流动资产合计 4 9 3 6 3 84 9 4 1 5 95 4 6 3 8 6 8k 期投资1 3 9 6 8 2 1 1 0 72 5 6 7 3 9 固定资产 2 1 5 0 0 62 1 4 8 4 52 2 2 8 3 6 1 0 资，“合计 7 2 7 5 3 87 3 5 8 0 17 9 9 4 8 5 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 3 页 表3 4 负债主要项目变动情况单位：万元 序号 项目 2 0 0 1 年 2 0 0 2 笠2 0 0 3 篮 l 短期借款3 4 2 6 3 3 1 1 1 5 3 0 9 1 6 2 应付账款1 5 3 4 7 4 1 4 6 4 0 31 6 2 6 8 4 3 预收账款 5 7 3 4 38 3 5 7 21 0 6 3 4 2 4 应交税金 7 1 3 51 1 2 3 51 0 1 1 3 5 其他应付款 1 4 2 0 0 8 1 3 2 7 0 41 3 0 9 7 8 6 流动负债合计 4 6 5 2 8 4 4 8 0 9 3 75 1 6 0 1 8 7 长期借款 1 5 8 5 83 9 5 01 8 3 9 0 8 长期负债合计 2 4 3 0 61 6 9 1 93 1 9 4 7 9 负债合计 4 8 9 5 9 04 9 7 8 5 65 4 7 9 7 4 表3 5 收入及利润主要项目变动情况 单位：万元 序号项目 2 0 0 1 往 2 0 0 2 年 2 0 0 3 年 1 主营业务收入 5 4 7 4 5 06 3 0 0 0 06 8 3 0 9 4 2主营业务利润 7 4 2 8 67 4 7 8 8 5 7 5 4 6 3 其他业务收入 2 5 0 0 02 2 0 0 0 1 9 0 0 0 3 4 其他业务利润 4 2 8 5 3 3 1 16 8 4 1 5 投资收益 2 4 8 01 8 3 21 0 5 6 6 管理费用支出 6 7 0 9 26 4 3 2 55 7 3 1 0 7 财务费用 1 61 9 5 71 2 8 9 8 净利润 3 5 7 53 8 8 1 4 2 3 0 分析中铁二局集团的财务状况： 1 、中铁二局集团的整体财务状况良好。与国内建筑业其他企业相比 较，中铁- - n 集团资产负债率低于7 0 ，低于行业平均数。说明由于中铁 二局股份公司上市募集了近1 0 亿资金，大大改善了企业的资产状况。中 铁二局集团与银行建立了良好的银企合作关系，是a a a 级信用企业。2 0 0 3 年，与建设银行签订了战略合作协议；取得银行授信总额8 3 亿元。 2 、中铁二局集团的货币资金存量丰富。说明企业在进行资本运作上 努力不够，从企业投资收益偏低的情况也可看中铁二局集团没有充分发挥 匹南交通大学硕士研究生学位论文第1 4 页 自身资本雄厚的优势。 3 、中铁二局集团的收入主要来源于主营的建筑施工业务，说明建筑 施工在中铁二局集团经营工作中的霸主地位，也反映企业多元业务的止步 不前。 4 、管理费用居高不下，一方面是因为建筑施工企业流动、分散的特 点导致；另一方面也说明中铁二局集团仍然是传统的、管理粗放、劳动密 集、以行政管理为主的国有大型建筑施工企业。 5 、财务费用近两年有明显增加，主要是由于投标需要开具大额保函、 业主拖欠工程款等影响。 6 、中铁二局集团的利润总额低，特别是其主营业务的利润不容乐观， 主营业务利润并未实现与收入同步增长。说明受建筑行业整体利润水平低 的影响，如铁路工程“提标降造”等，建筑旅工企业效益难求。中铁二局 必须摆脱在建筑业低端的过度竞争，进入壁垒较高、利润较高的建筑业价 值链上游业务。 3 3 人力资源状况分析 图3 - 8 中铁二局集团员工人数图( 2 8 6 4 5 人) 如图3 8 ，中铁二局集团员工总量过多，近3 万人。同时存在：管理 人员过多，主要是企业办社会职能和党群机构员工较多；非技术工人多。 大量的劳务工存在，说明企业在职培训开展得不好。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 5 页 图3 - 9中铁二局集团员工学历构成图 如图3 - 9 ，中铁二局集团员工整体素质较低，高中及以下的员工数量 超过一半( 6 5 ) ，大学本科以上员工仅2 0 多一点，表明员工总量过剩和 专业化、高层次人才缺乏的结构性矛盾尖锐。企业拓展新领域、开发新业 务、企业转型等都将十分困难。 图3 1 0中铁二局集团员工年龄结构图 如图3 1 0 ，中铁二局集团员工年龄结构不合理，4 0 岁以上的员工占 了近4 0 ，再考虑到企业建筑施工企业的性质，安置性人员必然多，企业 改革的难度很大。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 6 页 图3 一1 1中铁二局集团员工技术职称结构图 和员工年龄结构偏大、文化程度偏低相对应，中铁二局集团员工的技 术职称状况也不乐观，如图3 一l l 。不仅从事技术管理的人员数量不足，而 且操作层面的技术工人也不能满足新兴建筑市场施工的要求。 总之，人员总量过剩，企业发展亟需的人严重短缺，而企业不需要的 冗员又无法分流，是国有企业特别是国有建筑施工企业共同面临的难题。 3 4 外经工作分析 中铁二局集团外经工作起步于1 9 7 9 年，现有川铁国际公司作为集团 的专业外经公司，1 9 9 6 年即获得独立承包国际工程和开展劳务合作的对外 经营权，1 9 9 8 年获得开展进出口贸易的对外贸易权。2 0 0 0 年始入选世界 2 2 5 家最大工程承包公司，2 0 0 3 年排名第1 8 5 位。 2 0 多年来，中铁二局集团的外经工作从单纯的劳务合作发展到独立承 包大型国际工程，走过了“搭船出海”、“借船出海”、“驾船出海”、“造船 出海”的“四步曲”。在日本、老挝、尼泊尔、也门、菲律宾、安哥拉等 2 0 余个国家和地区开展了劳务输出和工程建设业务。2 0 0 3 年国际工程中 标额1 2 亿美元。 在竞争激烈的国际工程市场，中铁二局集团经受住了考验，培养了一 批懂国际商务、国际工程管理的人才，同时也和国内外的众多企业建立了 良好的战略合作关系。 3 5 社会事业管理中心状况分析 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 7 页 中铁二局集团社会事业管理中心主要包括：负责基地及物业管理的房 地产处；统管宾馆、饭店的生活处；负责社会保障和退休人员工作的社保 处；负责离休干部管理的老干部处；管理了中小学、幼儿园、医院、防疫 站、职防院等1 2 个单位的教卫处；下设了1 1 个序列分处的公安处；以及 负责武装战略工作的武装部。到2 0 0 3 年末有员工3 0 0 0 余人。近年来中铁 二局集团对社会事业管理中心实行了“经费逐年递减、促其自强自立”的 温柔改革政策，使得弥补社会事业管理中心的经费有一定程度的下降。但 总体上，企业办社会仍然是附在企业身上的吸血虫。2 0 0 3 年，中铁二局集 团用主营业务的收入弥补了社会事业管理中心各单位近1 4 亿元。 3 6 在建筑业重点细分市场的s w o t 分析 以下就建筑业的重点细分市场，包括铁路、公路和城市轨道交通市场 进行s w o t 分析。 3 6 1铁路市场 铁路市场的s w o t 分析见图3 1 2 。 优势( s ) 1 、行业经验与行业业务开发能力强 2 、具有较丰富的行业专有技术 3 、有经验的铁路建设队伍 4 、铁路建筑专业业务管理能力强 5 、铁路建筑专业设备充足 机遇( 0 ) 1 、铁路新轮大战高潮到来 2 、各铁路局属1 二程公司剥离，市场逐步开放 规范 3 、铁蹄投资主体多元 4 、铁路建设方式多元化 劣势( w ) 1 、质量和技术水甲仍需提高 2 、铁路未来技术储备中，高速轮轨、磁悬浮 等技术储备不足 3 、价格竞争力不强，成奉偏高 4 、改革相对滞后管理模式不根适应新环境 图3 - 1 2 铁路市场s w o t 分析 3 6 2 公路市场 公路市场的s w o t 分析见图3 - 1 3 。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 8 页 优势( s ) 1 、 定的行、l k 经验与行业业务扦发能山 2 ，掌握了犬部份行业专有技术 3 、有经验的公路建设队伍、业管理能力强 4 、专业设备充足 5 、有实施b o t 、建设管理的经验 机遇( 0 ) 1 、公路建筑市场相当妊时期内快速增长 2 、可咀采取多种融资打式，为多种建设方式 提供丁条件 劣势( w ) 1 、部份t 程，壶路面施工经验较少 2 、公路施工技术与质量没有优势 3 、行业公兆关系一般 威胁( t ) 1 、公路建设市场竞争对手多 2 、项目价格低，利润薄 3 、垫资建设行为普遍，项目风险较高 图3 1 3 公路市场s w o t 分析 3 6 3 城市轨道交通市场 城市轨道交通市场的s w o t 分析见图3 一1 4 。 优势( s ) 1 、定的行业经验与业务开发能力 2 、定的行业施工技术 3 、铁路建设的经验较容易移植 4 、专业设备比较充足如盾构等 机遇( 0 ) 1 、城市轨道交通良好的发展前景 2 、有能力参与竞争的企业不多，市场集中 3 、目前无地铁的大型城巾轨道建设壁垒低 劣势( w ) 1 、公共关系与品牌能力不足 2 、没有完全掌握行业先进施工技术 威胁( t ) 1 、广阔的市场j 殂引大量的竞争者 2 、参与城市建设项日组织管理能力欠缺 图3 1 4 城市轨道交通市场s w o t 分析 3 7 在多元经营领域的s w o t 分析 以下主要就中铁二局集团在房地产业和客车制造、眦进行s w o t 分析。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 9 页 3 7 1 房地产市场 房地产市场的s w o t 分析见图3 - 1 5 。 优势( s ) 、具有多年房地产开发经验 2 、比较充足的资金支持 3 、有一定的自有土地储备 机遇( 0 ) 1 、房地产行业高速成长前景看好 2 、房地产彳亍业刹润较高 3 、进入壁垒高而退m 壁垒低 4 、参与城市运营市场广阔 劣势( w ) 1 、房地产公司规模小，资源未能青效整台 2 、缺乏大盘开发抨骑 3 、缺乏关键岗位的市场运作人才 4 、机制和管理能力不足 威胁( t ) 1 、房地产行业的周期性和地域性 2 、大的房地产商已进 品牌经营阶段 3 、经营风险和财务风险较高 图3 一1 5 房地产市场s w o t 分析 3 7 2客车市场 客车市场的s w o t 分析见图3 一1 6 。 优势( s ) 1 ，具有一定的行业经验 2 、有一定的行业专有技术 3 、在两南地区市场有一定医位优势 机遇( 0 ) 1 、客车市场整体l 打场有“定增睡 2 、客车需求多样，单个厂商难以满足 劣势( w ) 1 、规模小，质量和技术水平一般 2 、价格与成本偏高 3 、产品线集中于轻型客车 4 、销售管理效率低 5 、人员构成及人员素质低于竞争对于 威胁( t ) 1 、加入w t o 后国外中高档车挤占市场 2 、丰要竞争对于迅速成长 3 、市场变化迅速 图3 - 1 6 客车市场s w o t 分析 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 0 页 3 8 中铁二局集团的优势和劣势 3 8 1 中铁二局集团的整体优势 1 、具有良好的社会信誉及广泛的公共关系。企业始终坚持“以质量 为本、科技领先、管理科学、重誉守约”的企业理念，在5 0 多年发展过 程中，创下了突出的业绩，在国内建筑业树立了良好的社会信誉，生产经 营涉足全国各地，形成了广泛的公共关系网络，有较高的社会知名度。股 份公司的上市，大大提升了企业社会知名度。 2 、具有持续融资的能力。中铁二局股份有限公司作为铁路施工领域 第一家上市企业，己具有在资本市场持续融资的能力，较同类型企业，资 本优势明显。 3 、具有较丰富的存量资产。企业的存量资产较多，主要集中在极度稀 缺的土地上，集团内部拥有土地面积约3 3 0 0 亩，其中，非经营性土地约 1 5 6 0 亩，非经营性房屋约3 亿元，主要分布在四川、贵州的大中小城市， 其中相当一部分集中在成都市区。 4 、具有产业结构调整基础。企业目前经营涉足产业较多，包括国际 工程承包、国际贸易、汽车制造、房地产开发、装饰装修、物业管理、电 子元件、仓储运输、餐饮娱乐、宾馆旅游等，为企业扩大经营领域、调整 产业结构奠定了一定的基础。 5 、具有创新的愿望和基础。企业在改革开放二十多年来，从开拓深 圳等沿海市场，到组建上市公司，主动适应社会经济变革，与时俱进，积 极推行内部的改革，无论是在高层管理人员，还是普通员工中，都形成了 主动改革，拥护创新的良好氛围，员工具有较强的心理承受能力，在各项 改革措施实施过程中，始终保持了正常的生产经营秩序。近年来在完成建 立现代企业制度的过程中，在组织形式和管理制度方面初步形成了继续创 新的基础。 3 8 2中铁二局集团的主要问题 l 、劳动生产率低下。企业历史上长期作为政府的行政部门，形成了 比较顽固的行政管理惯性，运作方式还停留在产业经营的层次上。机构组 织复杂、设置重叠、人员臃肿，办事效率低下，职能上保留了许多政府和 社会色彩。改制阻后，随着各子公司法人权利的逐步落实，出现了利益主 体分散化、业务多元化、机构小型化、行为短期化等问题。母公司与子公 司的责权利难以明确，条块不清，制度管理的实效不明显，对内控制多依 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 1 页 靠行政干预和各种形式的检查，加之机构分散，既强化了行政干预和检查 的手段，也使得公司本部的管理跨度增大，效率无法提高，并增加了经营 成本。同时，历史上实行的直线式的职能管理体制( 局、处、队三级管理) ， 形成了备子公司对母公司的依赖思想，造成集团公司本部人员忙于各种应 付，高层管理者的主要精力往往被一些事务性工作耗费掉。 2 、市场竞争中技术优势不突出。目前，企业的整个技术体系存在着结 构性缺陷，具有自主知识产权、适应产业结构调整和升级的独创技术与核 心技术不多，许多技术仍然是在低层次上打转，大多数只是对普通工艺进 行改进，对常规的一般工艺进行组合。在一些战略性、前瞻性、基础性的 重大科研领域和关键技术上，未形成综合、集成和配套能力，以及高起点、 高层次的整合能力。技术创新的组织模式比较单一，研发能力较为薄弱。 新材料的应用规模、材料品种及配套方面存在着不小的差距。信息技术应 用的水平和层次较低。 3 、社会负担沉重。企业由于历史的原因形成了沉重的社会负担。一 是企业历史上承担的各种社会职能，诸如教育、卫生、公安、武装、社会 保障、社区管理、统战侨务等等，至今大多数还保留着。仅集团本部从事 企业办社会职能工作的员工就达2 0 0 0 余名( 不包括子分公司) 。二是承担 着2 万多名离退休人员的管理工作和各种统筹外的补贴，2 0 0 3 年共弥补近 8 4 0 0 万元。各项社会职能每年需要大量的人、财、物投入，既消耗了管理 者的大量精力，也影响了企业的效益。 4 、员工结构不合理，人事用工制度改革滞后。企业非生产人员偏多、 低学历、低技术员工偏多，结构不合理，严重制约了企业产业结构调整和 升级。经过多年的改革，企业在用工制度上有所改变，在人员的引进和提 拔使用上有所突破，但人员的辞退和干部的免职问题没有解决。既有社会 缺乏配套改革措施，人员出口不畅的原因，也有内部机制不活的原因，还 存在国有企业维护社会稳定职责的制约，导致企业内部存在大量富余人 员。 5 、分配制度不合理。在分配制度方面，由于缺乏必要的配套改革条 件。经营者与员工、经营者与经营班子的分配关系没有理顺，员工中平均 主义思想还很顽固，以及缺乏岗位评价的依据，企业还没有建立合理的、 具有激励和约束机制的薪酬体制，员工对企业的贡献与其收入之i x j 未体现 明显的正比例关系，挫伤了员工的积极性。同时，员工薪酬偏低，既无法 吸引企业外部优秀人才加入，也无法留住企业内部优秀人才。近年来，年 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 2 页 均3 0 0 余名专业技术人员流失，其中8 0 以上为大学本科学历。 6 、资本效率低下。具体表现为： 闲置资产较多。一方面是集团内大量土地闲置，未通过开发、出租、 转让等多种形式加以充分合理的利用；另一方面是存有多达l o 亿元的货 币资金，未有效进行组合投资：第三方面是由于部分设备闲置，每年需承 担较大的折旧费用。 非经营性资产较多。非经营性资产，主要是幼儿园、中小学校、医院、 疗养院、公安等负担社会职能的企业内部机构所占用的资产。在企业的资 产中，非经营性资产的比重约1 5 。要对该部分资产进行整合或移交地方， 难度极大，需要花费企业大量的人力、财力，同时，最重要的是，需要国 家配套政策的支持。 资产分布较分散。内部从事相同产业的企业多而小，没有进行有效整 合，造成人才、资金、技术力量的分散，不能形成规模效应，缺乏与同行 业优势企业进行竞争的实力。以房地产业为例，企业内部共有四家房地产 公司，由于归不同的部门( 单位) 管理，各自为政，资源不能共享，不但 加大了经营成本，而且，由于单个小公司的实力达不到大型开发项目的要 求，失去了很多发展机会。再如，集团大部分地产归房地产处归口管理， 但使用权又分属于备单位，造