（农业经济管理专业论文）辽宁省县域经济发展模式研究.pdf

沈阳农业大学硕士学位论文 摘要 县域经济作为社会主义市场经济不可或缺的组成部分，在区域经济乃至整个国 民经济中的基础地位和主体作用已经越来越重要。没有县域经济的现代化，就不可 能有国民经济的现代化。县域经济作为全国经济布局中发展比较滞后、经济总量和 人口都占较大比例的区域经济，它未来的发展将在很大程度上影响全面建设小康社 会的进程。因此县域经济如何发展，如何加快发展，已经成为各级政府、经济学界 最为关注的问题。党的“十六大”提出“壮大县域经济”的号召，把发展县域经济 作为全面推进小康建设的首要任务，这就为县域经济的发展更加迎来了大好机遇。 辽宁省县域经济发展总体水平较低，在辽宁经济总体格局中是薄弱环节，是一 条短腿。虽然县域经济近几年获得了长足的发展，但就辽宁大多数县而言，县域经 济还很脆弱、主要表现为：产业结构不合理、综合实力不高、所有制结构比例失调、 市场发育不完善、没有突出县域特色、经济效益差等特征。其地理优势、资源优势、 劳动力优势都没得到充分发挥。辽宁省县域经济的发展关系到全省综合经济实力能 否提高，关系到贫困县能否脱贫致富奔小康的问题，因此对县域经济的发展壮大应 放在战略高度来抓。本文正是在这样的现实状况下，从辽宁省县域经济发展的现状 着手，研究了辽宁省县域经济的发展模式。 本论文运用区域经济学、地理经济学、发展经济学、产业经济等理论知识，系 统地研究了县域经济的基本理论框架，给出了县域经济发展模式的界定，结合增长 极理论、点轴开发理论、梯度推进理论，在县域内外环境分析、确定选择基点、构 建支撑体系的基础上，提出了县域经济的发展模式。这些模式主要强调的是县域经 济的发展应该基于实施“特色”战略，而渠道则是通过创新( 包括：体制创新、品牌 创新、科技创新、组织创新、市场创新等) ，综合运用管理学、管理统计、国际贸易 理论等专门知识并合辽宁省的具体情况，采用理论分析与实证分析、系统分析与比 较分析相结合的研究方法，在充分调查、研究、分析、总结、提升的基础上，参照 其他典型县域经济发展的成功模式( 苏南模式、温州模式和珠江模式) ，阐述了县域 经济发展成功的本质在于创新，全面分析了辽宁省县域经济的发展状况【总体上县 域经济水平较低、差异大、产业结构不合理、市体系不完善、城乡二元性结构有加 深趋势等】，并在县域资源开发现状和区位现状分析的基础上，分析了制约辽宁省县 域经济发展的因素，最后提出了辽宁省基于资源型、城郊型、落后贫困型的县域经 济发展模式。 关键词：辽宁省、县域经济、发展模式、研究 摘要 i i a b s t r a c t n wc o u n t yt e r r i t o r ye c o n o m yt a k e st h es o c i a l i s tm a r k e te c o n o m yi n d i s p e n s a b l e c o n s t i t u e n t a n dh a sb e e nm o r ea n dm o r ei m p o r t a n ti nt h er e g i o ne c o n o m ya n de v e nt h e n a t i o n a le c o n o m yn a t i o n a le c o n o m yf o u n d a t i o ns t a t u sa n dt h em a i nb o d yf u n c t i o n i f t h e c o u n t yt e r r i t o r ye c o n o m yc a n tr e a c ht h em o d e r n i z a t i o n , i ti si m p o s s i b l et oo u fc o u n t r yt o b ed e v e l o p e d t h es i x t e e n t hm e e t i n go fp a r t yp r o p o s e dt h ec a l l so fs t r e n g t h e n i n gc o u n t y e c o n o m y ”，r e g a r d e dd e v e l o p i n gc o u n t ye c o n o m ya st h ep r i m a r yt a s kw h ow e l l - t o d o l e v e ls e tu da l l s i d e d l y l i a o n i n gp r o v i n e e l e v e lo fc o u n t ye c o n o m yd e v e l o p m e n ti s r e l a t i v e l yl o w , s h o w na s u n r e a s o n a b l ei n d u s t r i a is t r u c t u r e , i m b a l a l i c e ) i m p e r f e c t s t r u c t u r eo fo w n e r s h i pa n dm a r k e td e v e l o p m e n t i t sg e o g r a p h i c a la d v a n t a g e ，t h er e s o u r c e a d v a n t a g e w o r k f o r c e sa d v a n t a g eh a v e n o tb e e ng i v e nf u l lp l a yt o ，w h e t h e rt h e d e v e l o p m e n to ft h ec o u n t ye c o n o l n yo fl i a o n i n gp r o v i n c ec o u l db ei m p r o v e dt oc o n c e r n t h es y n t h e s i z e de c o n o m i cs t r e n g t ho ft h ew h o l ep r o v i n c e ，c o n c e mp o o rc o u n t yt os h a k e o f r p o v e r t ya n ds e to u to nt h et o a dt op r o s p e r i t ya n dg os t r a i g h tt h ei s s u e so f w e l l - t o d o l e v e lc o n c e r nb o r d e r l a n dt h er e g i o n a lb e t w e e ns o c i a ls t a b i l i t ya n dm a r k e tp r o s p e r o u s i s s u e so fe t h n i cm i n o r i t y ，s ot h ed e v e l o p m e n to fc o u n t ye c o n o m ys h o u l db ep u ti n s t r a t e g i ch e i g i ns t r e s s i n gt os t r e n g t h e n t h i st e x ts t u d ym o d e l so fc o u n t ye c o n o m i c d e v e l o p m e n to fl i a o n i n gp r o v i n c e t l l i st h e s i su s e st h et h e o r i e s s u c ha sr e g i o n a le c o n o m i c s ，g e o g r a p h i c a le c o n o m i c s ， d e v e l o p m e n te c o n o m i c s ，i n d u s t r ye c o n o m i e se t e ，t h o r o u g h l yr e s e a r c ht h eb a s i ct h e o r y f r a m eo fc o u n t ye c o n o m y ( t h ec h a r a c t e r i s t i c ，e v a l u a t i o np r i n c i p l e ，t y p eo fc h o i c e ，a n d a p p r a i s em o d e l so fc o u n t ye c o n o m y ) ，g i v ed e f i n eo fc o u n t ye c o n o m i cd e v e l o p m e n t m o d e l s ，c o m b i n et h e o r yo fg r o w t hp o l e ，a x l e sd e v e l o p m e n t ，g r a d i e n tm o v i n gf o r w a r d o nt h eb a s i so f t h ei n t e m a la n de x t e r n a le n v i r o n m e n t a la n a l y s i so f c o u n t y d e t e r m i n i n gt o c h o o s et h eb a s i cp o i n ta n ds t r u c t u r i n gt h es u p p o r t i n gs y s t e m , h a v ep u tf o r w a r dt h e d e v e l o p m e n tm o d e lo ft h ec o u n t ye c o n o m y t l l i sm o d ee m p h a s i z e sm a i n l yd e v e l o p m e n t o ft h ec o u n t ye c o n o m ys h o u l db eb e c a u s eo fi m p l e m e n t i n g ”c h a r a c t e r i s t i c ”s t r a t e g y ， t h r o u g hi u n o v a t i o n ( i n c l u d i n g ：i n n o v a t i o no fs y s t e m ，o r g a n i z a t i o nm a r k e t s ，b r a n d s ， s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yc t c ) s y n t h e t i c a l l yu s i n gs p e c i a lk n o w l e d g eo fm a n a g e m e n t ， m a n a g es t a t i s t i c s i n t e m a t i o n a it r a d et h e o r ye t c 。c o m b i n i n gt h ec o n c r e t ec o n d i t i o n so f l i a o n i n gp r o v i n c e ，a d o p t i n gt h ew a yo ft h e o r ya n a l y s i s ，o nt h ef o u n d a t i o no fa b u n d a n t i n v e s t i g a t i o n , r e s e a r c h , a n a l y s i s ，s u m m a r i z i n g ，p r o m o t i n g ，c o n s u l t o t h e rs u c c e s s f u l d e v e l o p m e n tm o d e lo ft h ec o u n t ye c o n o m y ( s u c ha ss us o u t h e r nm o d e w e n z h o um o d e a n dz h u j i a n gr i v e rm o d e ) ，i te x p l a i n st h ee s s e n c eo fd e v e l o p m e n to fc o u n t ye c o n o m y l i e s i ni n a o v a t i o n , a 1 1 s i d e d l ya n a l y z et h es t a t eo fd e v e l o p m e n to ft h ec o u n t ye c o n o m y l i a o n i n gp r o v i n c ea n do nt h eb a s i so f t h ee u m e n ts i t u a t i o no f d e v e l o p m e n to f r e s o u r c e s a n dp o s i t i o no ft h ec o u n t y ，p u tf o r w a r dt h ec o u n t ye c o n o m i cd e v e l o p m e n tm o d e l so nt h e b a s i so f t h el - e s o u r e et y p e ( i n c l u d i n gt r a v e l ，m i n e r a lp r o d u c t s ，w a t e ra n de l e c t r i c i t y ，l i v i n g b e i n g s ) a n dp o s i t i o nt y p e ( i n c l u d et h eb o r d e rc o u n t i e s ) o f l i a o n i n g p r o v i n c e k e yw o r d s ：l i a o n i n gp r o v i n c e ；c o u n t ye c o n o m y ；d e v e l o p m e n tm o d e l ；r e s e a r c h 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已 经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得沈阳农业大学或其它教育机构的学位 或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文 中作了明确的说明并表示了谢意。 时间：柳年6 月f 日 时间：跏 年口妇嘣j 关于论文知识产权和使用授权的说明 本论文的知识产权为沈阳农业大学所有。本人完全了解沈阳农业大学有关保留、 使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅 和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意沈阳农业 大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的内容。 学位论文中的所有内容不经沈阳农业大学授权不得以任何方式擅自对外发表。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 研究生签名：套磊彳 时间：；7 年6 月i j 日 翩虢铷帆莎哆引月6 子日 沈阳农业大学硕士学位论文 第一章前言 1 1 论文研究的背景、目的与意义 1 1 1 研究的背景 党的“十六大”提出“壮大县域经济”的号召，把发展县域经济作为全面推进 小康建设的首要任务。而党的十六届三中全会也在中共中央关于完善社会主义市 场经济体制若干问题的决定中再次强调指出，要“大力发展县域经济，积极拓展 农村就业空间，取消对农民进城就业的限制性规定，为农民创造更多的就业机会”。 县域经济是一个蕴涵希望、充满活力的经济，自十六大提出“壮大县域经济”的号 召后，县域经济发展更加迎来了大好机遇，全国县域经济增长快于全国同期平均值。 截止到2 0 0 4 年1 2 月3 1 日，我国县级行政区划共有2 8 6 1 个，县域国土面积有8 9 6 万平方公里，占全国国土总面积的9 3 ，人口总数达9 3 5 亿，占全国总人口的7 3 ， 县域经济的国内生产总值g d p 达5 4 万亿元，占全国g d p 的5 6 。辽宁4 4 个县( 市) 总人口2 3 8 1 2 万人，占全省总人口的5 7 。辽宁省县域经济发展水平较低，主要 表现为：产业结构不合理、所有制结构比例失调、市场发育不完善等特征。其地理优 势、资源优势、劳动力优势都没得到充分发挥。辽宁县域经济的发展关系到全省综 合经济实力能否提高，关系到贫困县能否脱贫致富奔小康的问题，因此对辽宁县域 经济的发展壮大应放在战略高度来抓。 1 1 2 研究的目的与意义 县域经济是城乡统筹发展的纽带，是国民经济的基本单元。县域经济是以县为单 位的区域经济，县级政权既是政权建设的基础，又是宏观经济的重要组成部分，起着 承上启下、贯通左右的枢纽作用，是保证国家经济发展、社会稳定、政权巩固的重要 环节。我国农村绝大多数分布在各个县域范围内，农民的绝大多数居住在县以下的区 域中，因此，县域经济本质上是农村综合经济，是直接面向“三农”的经济，主题就 是发展农村经济，提高农业效益，增加农民收入。县域经济又是联系大中城市发展的 经济。县域经济的发展，一方面为大中城市的发展提供了各种生产生活资料，另一方 面又为大中城市的发展扩大了市场需求。所以，县域经济是城乡经济的结合，是城乡 一体化发展的切入点。 发展县域经济是吸纳农村剩余劳动力的主要渠道。世界农业发展的共同规律是农 业在突破自给自足的范围之后，必然有大量剩余劳动力从耕地上游离出来，向第二产 业( 加工业) 和第三产业( 即各种服务业) 转移。我国农村剩余劳动力转移到大中城市要 第一章导论 受到两方面的制约：一方面，按十六大的要求我国要走新型工业化道路，主要就是指 大中城市的工业发展方向、新型工业化道路是以资本和技术密集型为主的，因而从产 业发展上来看吸纳劳动力的空间不会很大：另一方面，我国大中城市本身也存在着严 重的就业难问题。解决城镇就业难问题，一个现实可行的途径就是发展县域经济。县 域经济以中小民营企业和特色产业为主体，而中小企业大部分是劳动密集型企业，具 有较强的吸纳劳动力的能力：中小企业就业要求相对较低，适应我国农村现阶段劳动 力的素质水平：中小企业规模小，容易创办，适应民间资金的规模特点，中小企业以 民办民营为主，它的产生和发展动员了民间资金的生产性投入，弥补了国家对农村的 投入不足，从而推动了农村城镇化建设和农村第三产业的兴起，进一步扩大了就业领 域，有效地转移了农村剩余劳动力。 发展县域经济有利于我国城市建设的健康发展。在起始阶段，县域经济投入的特 点是规模小而散，有以家庭为单位的，以村、乡、镇为单位的，有个人独资投入的等， 以此形成的产业有家庭作坊式的、村办企业、乡镇办企业和个体户的，这是农村非农 产业的创立阶段，是农村产业结构调整的开端。第二阶段是块状经济的形成。农村非 农产业发展一定程度后，生产要素会在某一地域上集聚，从而形成块状经济。集聚的 地点一般是乡镇政府所在地的集镇，镇的规模扩大、功能增强。第三阶段小城镇建设 和农村工业的进一步集中。这个阶段农村工业形成了进一步的分工协作，生产要求横 向集中，形成了各具特色的分工协作的块状经济群，县城和一些强镇发展成为中小城 市。 在辽宁经济总体格局中，县域经济是薄弱环节，是一条短腿。2 0 0 5 年，我省4 4 个县( 市) 生产总值占全省生产总值的比重为3 5 ，比全国平均水平低2 1 个百分点。 因此要把县城经济发展作为全省经济发展和可持续发展的重点。辽宁县域经济的发展 关系到全省综合经济实力能否提高，一定要把对县域经济的发展壮大应放在战略高度 来抓。加入w t o 之后，我们要站在更高的角度去研究县域经济。如何在对外开放的大 格局下，充分利用辽宁各县的区位优势及资源优势进行县域经济结构的调整，提升县 域经济竞争力，是我们迫切要解决的问题 本文的目的就是要运用区域经济学的理论与方法并结合辽宁省具体情况，进行 深入的分析，探索县域经济发展规律，并提出适合辽宁省县域经济发展的几种模式， 希望能对促进辽宁县域经济的发展尽自己的微薄之力。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外研究现状 本选题属于县域经济领域的问题，由于国外与我国县域相对应的行政经济区并 2 沈阳农业大学硕士学位论文 不见多，因而直接研究县域经济发展的相关成果也不多见。 1 2 2 国内研究现状 国内理论界对县域经济的研究大致可分为三个阶段：第一阶段从2 0 世纪8 0 年代 中期至8 0 年代末，随着农村改革推动了县域经济的迅速发展，农村家庭承包制组织、 乡镇企业和县域地方国营及一部分大集体企业成为县域经济的主体和领头羊，理论 界对县域经济也给予了较多的关注。第二阶段从2 0 世纪9 0 年代初期至2 0 世纪末，随 着改革的深化和短缺经济时代的基本结束，县域经济发展出现了一些新的困难和问 题。农村家庭承包制组织在政府放松支持后也并非包就灵：随着国有大中型企业 深化改革，我国经济日益融入世界经济一体化的潮流，乡镇企业机制灵活的竞争优 势不复存在：地方国营、集体企业则面临历史包袱沉重、经营举步维艰的困难。县 域经济三大竞争主体都陷入缺乏活力和竞争力的困境中。这种形势，推动了理论界 对县域经济的发展历程和特点进行总结和反思。第三阶段从2 1 世纪初开始至今，随 着科学发展观、“五个统筹”和谐社会理论的提出，特别是党中央在历史上第一次 发出发展县域经济的号召，以及全社会对“三农”问题的关注，促使理论界对县域 经济的研究走向深化。 国内理论界对县域经济的研究主要集中在如下四个方面： 第一，关于县域经济的含义的研究。比较有代表性的观点有以下几种：一是县 域经济是指以我国的行政县为区域范围，以一级财政为标志，以县城、镇、乡、村 各层次的经济元素间的联系和比例关系为基本结构，通过双向反馈的人力流、资金 流、物质流、信息流而显示出整体功能的经济系统。( 闫恩虎，2 0 0 5 ) 二是县域经 济是以城镇经济为轴心，以集镇经济为纽带，以乡村经济为基础的区域性经济网络。 ( 安虎森，2 0 0 2 ) 三是县域经济是县级行政区域经济，是按照自然地域、经济内在 联系、商品流向以及社会、政治发展需要，在长期演变中形成的，它既是相对稳定 的基本行政单元经济，又是国民经济的细胞。( 陈希玉，2 0 0 5 ) 还有的学者指出， 必须注意县域经济与区域经济的联系和区别。它们的共同点都是指一定范围的地表 空间中的经济区域：而它们的区别在于：区域经济更具有自然融合的经济含义，它界 限比较模糊，往往是跨行政区的自然经济区，经济功能的发挥主要是通过经济发展 的内在客观联系：而县域经济具有行政区域的含义，界限比较清楚，经济功能的发 挥往往通过行政手段和政策功能作用。( 高红深，2 0 0 3 ) 第二，关于县域经济的特征的研究。对于县域经济的特征，大多数学者认为， 县域经济具有区域性、综合性、层次性、集聚性、扩散性五大特征。也有的学者认 为县域经济具有整体性、地域性、层次性、基础性和分散性五大特征。少数的学者 认为它具有区域性、综合性、层次性和开放性四大特征。( 朱舜，2 0 0 0 ) 3 第一章导论 第三，关于县域经济的类型的研究 县域经济类型的划分有很多种，比较为大家认可的划分方法是将县域经济分为 与经济中心城市结为一体的郊区县，地理空问上相对远离都市，经济社会发展相对 独立、自成体系的县和县级市，产业结构单一的专业县三类。( 王怀岳，2 0 0 2 ) 第四，县域经济的地位和作用 有的学者认为，县域经济的地位和作用表现在：国民经济不可替代的区域经济 基础，新旧矛盾的焦点和深化城乡改革的突破口，全面建设小康社会的重要支撑。 ( 刘海棠，2 0 0 0 ) 也有的学者认为，县域经济是国民经济的基础，这是由县域经济 主要是农业和农村经济，县域面积和人口占国土和人口绝大部分，县域市场广阔等 所决定的。( 安虎森，2 0 0 2 ) 1 3 论文的主要内容与框架 本文立足于区域经济学的相关理论基础，结合我国学者对县域经济的研究，利 用现代统计学的相关分析方法，对辽宁省县域经济的发展现状进行分析和研究，提 出辽宁省县域经济发展的模式及对策。具体思路如下：本文分六章。第一章是前言。 主要论述本文研究的现实背景、目的与意义。第二章是县域经济研究的基本理论。 具体包括县域经济的界定、特征以及本文研究中所用到的理论，主要涉及区域非均 衡发展的有关理论：增长极理论、点轴开发理论、梯度推进理论等。第三章给出了 县域经济发展模式的界定和县域经济发展的评价指标体系，并构建了县域经济的发 展模式。第四章介绍了辽宁省县域经济发展现状，也提出了辽宁县域经济与其它地 区的差异以及对其他地区模式的借鉴。第五章是对辽宁省县域经济发展模式的选 择。在结合辽宁省具体情况下，采用实证分析和规范分析、比较分析和系统分析， 提出辽宁省县域经济发展的模式。第六章提出了辽宁县域经济的政策建议。 1 4 研究方法 本论文以系统理论为指导思想，以区域经济、宏微观经济、地理经济学、发展经 济、产业经济等为理论基础，构建了县域经济的发展模式。并综合运用管理学、国际 贸易理论、管理统计等专门知识，采用系统分析、实证分析与规范分析、对比分析、 因子分析的研究方法，在充分调查、研究、分析、总结、提升的基础上，提出辽宁省 县域经济发展的几种模式 ( 1 ) 系统分析方法 县域经济就是由一些相互关联的元素构成，这些元素的内部及元素之间都有密切 的联系，它所研究涉及的客观对象本身就是一个“小而全”的社会，县的经济结构就 是一个系统结构，因而必须采用系统分析方法。 4 沈阳农业大学硕十学位论文 ( 2 ) 实证分析与规范分析相结合 在县域经济的一般理论分析中采用了规范分析。在研究辽宁省各县的经济发展时 采用了实证分析的方法。通过对辽宁省县域经济发展的大量客观现象的实证分析，揭 示其问题的本质，并提出针对的解决方案。 ( 3 ) 对比分析 用对比的方法将辽宁省的县域经济发展情况与沿海发达省份做对比，通过对比找 到影响辽宁县域经济发展水平的因素。 ( 4 ) 因子分析法 在研究辽宁省4 4 个县的经济发展水平时，采用了因子分析法。选取了1 1 个影 响经济发展的指标进行因子分析。获取三个因子，并以各因子的方差贡献率占3 个 因子总方差贡献率的比重作为权重进行加权求和，得出辽宁省各县市区的综合得 分。 5 第二章县域经济发展的一般理论分析 第二章县域经济发展的一般理论分析 2 1 县域经济的定义 县是我国设置的一种地方行政建制，是一种由城镇、集镇、乡村组成的行政区 域单位，是一个具有相对独立的基本的社会和经济单元。它萌芽于西周，产生于春 秋，发展于战国，定制于秦朝。经过几千年的发展，在经济、社会、文化方面己形 成相对独立的地域实体。县域面积占国土面积的9 0 多，县域人口占全国人口的8 0 以上，县域社会总产值占全国社会总产值的5 0 以上。县域经济已成为我国国民经 济的具有综合性和区域性的基本单元。 县域是区域的一种特定形式，是县行政区划范围的区域。从经济上看，是以农 业经济为基础，以由经济地理特点决定的工业部门经济为支柱；同时，兼有金融业、 商业、服务业、信息业等非农业部门经济以及教科文卫等实体：非农业企业和县域 经济密切相关的实体主要集中在县域的城镇型建制镇、非城镇型建制镇和集镇：县 域的县、镇、乡政府对经济运行及其发展有直接的影响力。可见，县域经济是县行 政区域的多种经济活动交织而成的经济有机体。从产业结构看，它是包括一、二、 三产业经济的区域经济：从空间结构看，是以城镇经济为中心，以集镇经济为纽带， 以乡村经济为基础的区域经济；从组织层次看，它包括城镇型建制镇与集镇经济、 非城镇型建制镇经济、乡村经济、企业经济( 家庭经济) 四个级次的经济：从生产资 料所有制形式上看，它包括国家所有、集体所有、个体、私营和外资经济：从地域 总体和经济整体看，与城市( 镇) 经济和农村经济两类区域经济既有相同的特点，又 具有不同的特点。所以，县域经济是以县级行政区划为地理空间，以农村为基础， 以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备 的区域经济。 2 2 县域经济的特征 县域经济是国民经济中属于基础层次的行政区域经济。它除了具有区域经济共 性外，还具有其自身的基本特征。其基本特征是研究县域经济运行和发展变化的切 入点。包括： 2 2 1 县域经济是以农业为基础，以工业为支柱的行政区域经济 农业是基础。首先，农业在县域经济中占有很大比重，人们的基本生活资料主 要来源于县域农业。由于历史和自然原因，绝大多数县的农业生产力水平很低，吸 收了县域8 0 - 9 0 的劳动力。这就决定了中国县域经济在相当长时期内只能以农业 为基础产业，其经济工作的重心也只能放在农业上。其次，农产品具有满足人们生 活需要的不可替代性，使农业在县域经济以至于整个国民经济中具有十分重要的作 6 沈阳农业大学硕士学位论文 用。农业是劳动者的基本生活资料和其他产业所需原料的主要来源，是其他产业存 在和发展的基础。最后，能被农业利用的土地是县域土地的基本构成部分，对这些 独特的农业开发就构成县域经济的基础产业。这是县域经济与城市经济区别的显著 特点。从中国国民经济的实际情况看，农业成为基础产业的行政区域经济是县域经 济，工业或其他非农业成为基础产业的行政区域经济机是城市经济。可见，没有发 达的农业，就没有发达的县域经济。工业和乡镇企业是支柱。县域工业是对县域农 业及整个县域经济进行技术改造的主导力量，对提高县域经济各生产部门的劳动生 产率起着带动和引导作用。而乡镇企业是在原来的社队企业和传统家庭副业、手工 业和小商贩的基础上发展起来的，并已成为包括第二、三产业在内的多行业、多层 次、多种经济成分的庞大而复杂的企业群体，不少县域乡镇企业总产值大大超过县 域农业总产值。 2 2 2 县域经济具有差异性 自然资源是县域经济发展的重要条件。我国幅员辽阔，建制县较多，自然资源 状况千差万别，使得县域经济及其结构不可能在全国有一个统一的模式。县域经济 是带有一定程度的县域自然资源痕迹的经济。且由于历史和社会的原因，使得县域 经济发展水平差异很大，从而形成不同的发展等级和类型，如按自然地理条件可划 分为平原型、丘陵型、黄土高原型、山区型：按经济发达程度( 如按人均g d p 、人均 财政收入、农民人均纯收入等) 可划分为经济发达县、较发达县、欠发达县、不发 达县；按产业结构类型可划分为农业主导型、工业主导型、服务业主导型等。 2 2 3 县域经济是社会主义市场经济基本组成部分 县域经济是我国社会主义市场经济的基本组成部分，它是商品经济关系的总 和。无论是乡镇经济还是城镇经济，存在广泛的社会分工和社会化大生产。改革开 放以来，县域经济生产和交换的社会化程度有了进一步的提高。同时，县域经济中 存在着全民、集体、个体、私人等多种经济形式。在市场体系方面，县域工业消费 品市场己基本形成，并初步建立起生产资料、金融、劳动力、技术、信息、房地产 等各类市场。商品基本上是面向市场安排生产经营话动。且中小型企业居多，产品 种类多，在多种所有制共同发展的条件下，任何政府的计划部门是不可能科学地合 理地配置资源的，也是不可能使企业的产品和服务充分地满足整个市场需要的，这 已被中国县域经济实行几十年计划经济体制的实践所证实。因此，县域经济是市场 配置其资源的经济。 2 2 4 县域经济是开放型经济 县域经济是行政区域经济，是指在一定的经济发展目标引导和县域政府的经济 政策调控下，县域中各种经济活动受其增长极作用而交织在一起的一体性经济。这 7 第二章县域经济发展的一般理论分析 就决定了不同的县域经济有不同的经济特点、产业结构、空间结构、发展速度、经 济总量。但县域经济不是地方保护主义的“割据经济”，而是没有行政区划边界的 区域经济。即其空间范围一般是以县的行政区划为边界的，但是由于县域经济是社 会主义市场经济，是没有县的行政边界严格限制的区域经济，是与国内外经济交融 一体的区域经济。随着生产力不断提高，自给自足的自然经济必然冲破地区界限和 国家界限，从而促成统一的国内市场和世界市场的形成，促进商品经济和市场经济 的发展。县域经济的开放性也正是在其自然经济属性被市场经济属性取代的过程中 得到显现。因此，可以说县域经济的开放性是社会主义市场经济的内在要求。 2 2 5 县域经济是极化型区域经济 区域经济学中的极化区域指由若干异质部分构成的，在功能上联系很紧密的区 域，其特点是区域内部的商品和服务的交换至关重要，尤其对于那些只有惟一的中 心，或许还有些次一级的中心，以及大片农村地带的区域更是如此。根据区域分类 理论和县域经济空问结构现状，可将县域经济归类为极化型区域经济。极化是外围 向中心的移动过程，其直接结果是中心城镇得到发育、发展，增长极得到形成、培 育。在县域经济极化过程中，增长极对县域经济及其发展产生“回流效应”。由于 增长极主导产业发展而出现相对利益，从而产生吸引力和向心力，其周围区域的劳 动者、生产资料、资本、技术等经济要素会流入城镇、集镇，但这一过程使增长极 与其周围区域的经济发展差距扩大。当集聚发展到一定程度时，县域经济通过“涓 滴效应”对集镇经济和乡村经济产生扩散影响。扩散是由极化中心向外围的移动过 程，这也是县域经济发展过程中的必然现象，其目的是为了避免集聚不经济。在县 域经济扩散过程中，增长极的一些产品、资本、劳动者、生产资料、技术流出，有 利于带动周围区域经济发展。 2 3 县域经济发展模式的相关理论 各个国家之间、国家内部、省区内部乃至更小的地域范围内，区域经济发展的 时空不平衡性是一种普遍存在的现象，对这一问题的关注和研究促进了区域经济学 的产生和发展。对区域经济发展的不平衡性，理论界提出了平衡发展和不平衡发展 理论。平衡发展理论强调公平原则，是以效益的损失换取公平为代价的，所以这一 战略理论只能在区域经济发展到一定阶段和发展水平或在一些面积较小的范围内 方能采用。而不平衡发展理论认为。区域经济发展要根据不平衡发展规律，有重点 有差异地发展，而不是平均使用力量进行发展。投资只能选择在若干区位条件优越 的增长极地区进行，通过扩散效应带动其他地区的发展。这种理论强调效率原则， 它是一种时空动态发展理论。美国经济学家威廉姆森的区域成长理论认为：一国或 一地区经济发展的早期阶段，区域间成长的差异将会扩大，倾向不平衡成长：之后， 8 沈阳农业大学硕士学位论文 随着经济发展，区域不平衡的程度将趋于稳定：当到达发展成熟阶段，区域间经济 发展水平的差异逐渐缩小，倾向平衡成长。这即是所谓的倒“u ”字型理论。 以区域经济不平衡发展理论为出发点的区域开发模式主要有增长极理论、点轴 开发理论、梯度推进理论等。 2 3 1 增长极理论 增长极理论最初是由法国经济学家佩鲁( f r a n c i o sf e r r o u x ) 在韦伯工业区域发 展理论提出的聚集概念的基础上提出来的，后来，法国经济学家布代维尔( j b b o u d e v i l l e ) ，美国经济学家弗里德曼( j o h nf r i s h m a n ) ，瑞典经济学家缪尔达尔 ( g u n n a rm y r d a l ) 在不同程度上丰富和发展了该理论。该理论认为：经济增长是不平 衡的，某些主导产业部门和有创新能力的行业集中于一些地区或大城市，形成增长 极，比较快的优先得到发展，通过其极化和扩散力不断地扩大所在地区的发展规模， 并带动其他地区的发展。增长极的形成必须具备一定的条件，其中主要包括：( i ) 必 须存在具有创新能力的企业和企业家精神，因为企业是经济增长的主要动力：( 2 ) 所在地方要能集中相当规模的资本，进行大规模投资，从而形成规模经济：( 3 ) 要 有较好的区位环境条件，能够吸引投资条件较好，能吸引周围厂商、技术、投资、 人才，即周围交通、通讯、能源等基础建设、技术和人才，才能最终促成增长极的 形成。 增长极具有两种作用：极化效应和扩散效应，其作用表现在四个方面：技术的创 新和扩散、资本的集中和输出、具有规模经济效益、形成集聚经济效果。极化效应 表现为生产要素向极点的聚集：扩散效应表现为极点生产要素向外围的转移。一般 来说在增长极的初期阶段，极化效应是主要的，当发展到一定阶段是，扩散效应应 加强并逐渐占主导地位，极化和扩散效应的作用，促进了地区经济的发展，同时也 产生地区问的差距。 根据增长极的理论，一个地区应创造良好的竞争环境，实行投资地区倾向政策， 创建增长极，通过增长极本身的发展以及对其他地区和部门的影响，带动整个区域 经济的发展。增长极的形成有两种途径。一是通过市场机制的作用，引导企业在某 些地区集聚发展：二是由政府实施经济计划，组织重点投资，但必须以不抑制市场 机制为前提。 2 3 2 点轴开发理论 点轴开发理论最早由波兰经济学家萨伦巴和马利士提出的，是增长极理论的延 伸，也是以区域经济发展不平衡规律为出发点的。这一理论的基本思路可以归纳为 以下几点：( i ) 点轴开发理论是运用网络分析方法，把国民经济看成是由点、轴组成 的空间组织形式。点即增长极，轴即交通、动力、通讯等千线，主要是交通干线。 9 第二章县域经济发展的一般理论分析 ( 2 ) 点轴开发是与地区经济有所发展相对应的。从区域经济成长过程来看，产业首 先集中在少数条件较好的城市，呈点状分布，即增长极的发展：随着经济的发展， 连接点与点之间的交通线、动力线、通讯线等轴线对人口、产业也具有吸引力，生 产要素沿轴线形成新的增长点，点轴贯通就形成了点轴系统。( 3 ) 点轴开发的思路： 在一定区域范围内，选择具有开发潜力的交通干线作为发展轴重点开发：确定发展 轴上重点发展的中心城镇( 增长极) ，确定其发展方向和功能：确定中心城镇和发展 轴的等级体系，发展重点逐步由较高级别的点轴向较低级别的点轴扩散。 2 3 3 梯度推进理论 梯度推进理论是由产业的生命周期阶段论引入区域经济发展研究而创立的。其 主要观点是：( 1 ) 区域经济的发展盛衰，主要取决于该地区产业结构的优劣及转移。 由于较发达地区主要处于技术创新和经济繁荣阶段，无论在经济或技术上都属于高 梯度地区，新兴产业部门和高技术生产部门适宜于在较发达地区布局。而传统的产 业部门，适宜于在技术、资金和劳动力素质受到限制的欠发达地区或低梯度地区布 局。( 2 ) 由科技进步引致创新的新产品、新技术、新思想以及新的生产管理与组织 方法等，大都发源于高梯度地区，因此，产业结构的更新，促使地区经济向高梯度 发展和集中。( 3 ) 产业结构的更新随着经济发展的时间推移和生命周期的衰退，逐 步有次序地由高梯度地区向低梯度地区多层次转移。首先是按距离远近向外围经济 联系比较紧密的地区布局推进，而总体范围推进则按梯度高低顺序，跳跃式地向周 围扩展，首先向第二梯度地区推进，随着产业生命的衰退，而逐步向处在第三、四 梯度的地区推进。( 4 ) 梯度推进过程，是在动态上产生的极化效应、扩散效应共同 作用的结果，产生经济向高梯度地区进一步集中，对周围地区起支配和吸引作用， 又带动周边地区的经济发展，但也将造成地区两极分化。 1 0 沈阳农业大学硕士学位论文 第三章县域经济评价体系及发展模式的研究 3 1 县域经济发展模式的界定 3 1 1 经济发展模式 在界定县域经济发展模式之前，先弄清楚什么是模式。一些人认为模式是指一 个“模型”或“格式”，成为一个框架，是某种相对来说已经定型的事物的标准形 式或使人们可以照搬照套的标准式样。但事实上，此提法易助长其他地区不顾本地 区特点、条件去照搬套用某一模式，束缚当地探索前进的手脚。模式是一个被广泛 使用的范畴，就经济模式而言，是指各种经济成份的构成形式和调节经济运行机制 的一定式样，是撇开经济活动中的次要因素和细节，对现实经济活动和经济增长方 式的框架和原则所作的抽象：也可以是对国民经济基本运行规则、增长类型以及主 要经济政策在理论上的一种设计和构造。前者属于实证研究范畴的经济模式，后者 是规范研究范畴的经济模式。而经济模型是对经济生活中存在的各种各样关系进行 抽象的、简化的表达。表达方式可以是一张图、一个统计表或数学方程式。因为所 采用的基本上是数学方法，所以常称为“经济数学模型”。 经济模式的本质特征是形成于一定时空之中的，不断发展变化的，形成鲜明特 点的经济发展方式，常常称之为经济发展模式。如国外许多文献中，经济发展模式 甚至被视为经济发展道路的同义词，反映一国发展的轨迹。 关于经济发展模式，首先是对于经济运行实践中，取得显著经济绩效的主体的 成功运作方式的总结。市场经济发展历史表明，无论是国家，还是企业，总是经济 发展和国际竞争中，取得了突出的竞争力后，其模式才引起重视和模仿，也正是为 了有效地提升国际竞争力，我们才重视研究、总结各个不同的经济发展模式：其次， 既然是模式，势必要着眼经济发展中已经成型的一些特点和方法，表现为一定的发 展定式，具有相对稳定性。但是，经济发展模式最本质特点则是其动态性特点，它 是对经济发展有效方式的总结，并且要对现行的经济发展和国际竞争具有示范和推 动作用，如果不从发展的动态角度予以研究，模式趋于刚性，或者僵化，也就失去 了其应有的意义：再次，经济发展模式主要的是一个经济学范畴，它是对于经济过 程某一主体成功运作方式的总结，但是该主体的构成，背后是人的设计和推导，任 何一个经济模式都深深地打上文化的印记，是某一特定文化的经济表现，只有把它 放在特定的历史文化的背景中分析，才能够透视该模式的本质特点和深层结构。最 后，经济发展模式是一个比较的范畴，无论是处于同样的经济制度下，还是立足不 同的制度背景，通过比较，才能更加显示出该模式的本质特征。 3 1 2 县域经济发展模式 基于上述对经济发展模式的分析，本文认为县域经济发展中所使用的模式，更 第三章县域经济评价体系及发展模式的研究 偏重于“类型”，是有区域特色的或地方特色的，不同于另一个区域或地方。存在 着共性，可相互借鉴，但重点在于其个性，