（高等教育学专业论文）研究生教育质量评估的进展、问题及对策研究.pdf

武汉理工大学硕士学位论文 摘要 研究生教育质量评估是保证和提高研究生教育质量的一个重要环节。近年 来，在社会主义市场经济体制下，我国的研究生教育发展很快，规模不断扩大。 同时，研究生教育的质量问题也引起社会各界以及政府部门的高度重视，规范 研究生教育质量管理也势在必行。开展研究生教育质量评估是建立健全研究生 教育质量保障体系的重要举措。 我国研究生教育评估工作起步较晚，与评估制度比较完善的国家相比还存 在一定差距。突出表现在教育评估理论相对薄弱，评估技术不够成熟，评估办 法单一，评估信息网络建设滞后等方面。通过对我国研究生教育质量评估的进 展及问题的分析研究，为解决我国研究生教育质量评估中存在的问题提供合理 建议，这对于更加有效的开展研究生教育质量评估具有重要意义。 本论文重点分析我国研究生教育质量评估的进展及问题，为完善我国的研 究生教育质量评估工作提供相关建议。 本论文共分四章。 第一章主要阐述了本研究选题背景、意义与研究现状，提出了研究的基本 思路及方法，并对有关概念进行了界定。 第二章对我国研究生教育质量评估的历史发展和现状进行分析。阐述我国 研究生教育质量评估形成与发展的背景，我国研究生教育质量评估的起步阶段 与发展阶段，我国研究生教育质量评估的主要特点。 第三章分析我国研究生教育质量评估中存在的主要问题。一是研究生教育 质量评估主体单一；二是研究生教育质量评估指标缺乏科学性；三是研究生教 育质量评估过程需进一步完善。 第四章提出了改进我国研究生教育质量评估的对策。一是要实现研究生教 育质量评估主体的多元化。要从单一的政府行政型评估体系向政府、社会、高 校多元共治型评估体系转变，并且在手段和方式上应从政府直接控制向政府、 社会与高校相互协商、合作的模式转变。要借鉴美国研究生教育质量评估的做 法，逐步建立和完善社会评估体系，使政府评估和社会评估发挥各自的优势， 产生互补效应，促使评估向更科学的方向发展。二是要优化研究生教育质量评 武汉理工大学硕士学位论文 估指标体系。在建立指标体系时，注重评估中的非量化因素。要重视模糊综合 评估和分类评估。三是要不断完善研究生教育质量评估过程，要提高评估信息 收集的科学性，完善结果处理机制和配套的激励机制，并提高我国教育评估机 构工作的公开性和透明度，使评估得到社会公众的理解认同和监督。四是要加 强研究生教育质量评估法规化与制度化建设。 本文的创新点：对我国研究生教育质量评估现有体系进行了全方面的剖析， 并与美国等发达国家的研究生教育质量评估做了比较研究。本文的不足之处： 一，关于研究生教育质量评估指标体系的分析还有待进一步深入；二，关于研 究生教育质量评估淘汰机制还需要深入研究。 关键词：研究生教育，教育质量，评估 武汉理工大学硕士学位论文 a b s t r a c t g r a d u a t ee d u c a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o ni sa l li m p o r t a n tp a r to fg u a r a n t e ea n d i m p r o v i n gt h eq u a l i t yo fg r a d u a t ee d u c a t i o n i nr e c e n ty e a r s ，i nt h es o c i a l i s tm a r k e t e c o n o m i cs y s t e m ，c h i n a sg r a d u a t ee d u c a t i o nh a sd e v e l o p e dr a p i d l y , h a v eb e e n e x p a n d i n g t h eq u a l i t yo fg r a d u a t ee d u c a t i o nh a sc a u s e dt h ec o m m u n i t y , t h e e d u c a t i o ns e c t o ra n dg o v e r n m e n td e p a r t m e n t sa t t a c hg r e a ti m p o r t a n c et o t h e s t a n d a r do ft h eq u a l i t yg r a d u a t ee d u c a t i o nm a n a g e m e n ti si m p e r a t i v e t oe v a l u a t e t h eq u a l i t yo fg r a d u a t ee d u c a t i o ni sa ni m p o r t a n tm e a s u r eo fe s t a b l i s h i n ga n d p e r f e c t i n gq u a l i t ya s s u r a n c es y s t e mo fg r a d u a t ee d u c a t i o n t h es t a r t i n go ft h ec h i n a sg r a d u a t ee d u c a t i o ne v a l u a t i o ni sl a t e ，a n ds t i l lh a s c e r t a i nd i s p a r i t y , t oc o m p a r e sw i t ht h ee v a l u a t i o ns y s t e mq u i t ep e r f e c tc o u n t r y , d i s p l a y sp r o m i n e n t l yi nt h ee v a l u a t i o no fe d u c a t i o n i sr e l a t i v e l yw e a k ，t h ee v a l u a t i o n o ft e c h n o l o g yi sn o tv e r ym a t u r e ，t h em e a n so fe v a l u a t i o ni su n i t a r y , t h ei n f o r m a t i o n n e t w o r kc o n s t r u c t i o no fe v a l u a t i o nl a ga n ds 0o n b a s e do nt h ep r o g r e s sa n da n a l y s i s o fo u re v a l u a t i o no ft h eq u a l i t yo fg r a d u a t ee d u c a t i o n ，t op r o v i d et h er e a s o n a b l e s u g g e s t i o ni no r d e rt os o l v et h ep r o b l e mw h i c hi no u rc o u n t r yg r a d u a t ee d u c a t i o n q u a l i t ye v a l u a t i o n t h i sh a st h ei m p o r t a n tm e a n i n gt oe v a l u a t i n gt h eq u a l i t yo f g r a d u a t ee d u c a t i o ne f f e c t i v e l y t h ep a p e rf o c u so na n a l y s i so ft h ep r o g r e s sa n dp r o b l e m so fc h i n a sg r a d u a t e e d u c a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o n , p r o v i d i n gr e l e v a n tr e c o m m e n d a t i o n si no r d e rt o i m p r o v i n gt h eq u a l i t yo fc h i n a sg r a d u a t ee d u c a t i o ne v a l u a t i o n t h ep a p e ri sc o n s i s t e do ff o u rc h a p t e r s t h ef i r s tc h a p t e rm a i n l ye l a b o r a t e dt h i sr e s e a r c hs e l e c t e dt o p i cb a c k g r o u n d ，t h e s i g n i f i c a n c ea n dt h er e s e a r c hp r e s e n ts i t u a t i o n ，p r o p o s e dt h er e s e a r c hb a s i cm e n t a l i t y a n dt h em e t h o d ，a n dh a sc a r r i e do nt h el i m i t st ot h er e l a t e dc o n c e p t t h es e c o n dc h a p t e rc a r r i e so nt h ea n a l y s i st ot h eh i s t o r i c a ld e v e l o p m e n ta n dt h e p r e s e n ts i t u a t i o no fo u rc o u n t r yg r a d u a t ee d u c a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o n e x p o u n d e d t h ef o r m a t i o na n dt h eb a c k g r o u n do fd e v e l o p m e n to fo u rc o u n t r y s g r a d u a t e e d u c a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o n ，t h es t a r ts t a g ea n dd e v e l o p m e n ts t a g eo fo u rc o u n t r y s 武汉理工大学硕士学位论文 g r a d u a t ee d u c a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o n ，a n dt h em a i nc h a r a c t e r i s t i c so f c h i n a s g r a d u a t ee d u c a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o n t h et h i r dc h a p t e ra n a l y z e st h em a j o rp r o b l e m sw h i c he x i s ti no u rc o u n t r y s g r a d u a t e e d u c a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o n f i r s t ，t h em a i nb o d yo fg r a d u a t ee d u c a t i o n q u a l i t ye v a l u a t i o ni su n i t a r y s e c o n d ，t h et a r g e to ft h eg r a d u a t ee d u c a t i o nq u a l i t y e v a l u a t i o nl a c k st h es c i e n t i f i cn a t u r e t h et h i r di st h ee v a l u a t i o np r o c e s so fq u a l i t yo f g r a d u a t ee d u c a t i o nn e e dt of u r t h e ri m p r o v e t h ef o u r t hc h a p t e rp r o p o s e dt h es t r a t e g yo fi m p r o v e i n go u rc o u n t r yg r a d u a t e e d u c a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o n f i r s t ，m u s tr e a l i z et h em a i nb o d yo ft h eg r a d u a t e e d u c a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o nm u l t i p l i c a t i o n m u s tc h a n g e sf r o mt h es o l eg o v e r n m e n t a d m i n i s t r a t i o na p p r a i s a ls y s t e mt ot h em u l t i d i m e n s i o n a la p p r a i s a ls y s t e mi n c l u d i n g t h eg o v e r n m e n t ，t h es o c i e t ya n dt h eu n i v e r s i t y , a n di nt h em e t h o da n dt h ew a ys h o u l d f r o mt h ed i r e c tg o v e r n m e n tc o n t r o lt ot h ec o o p e r a t i o np a t t e r no fg o v e r n m e n t ，t h e s o c i e t ya n d t h eu n i v e r s i t y m u s tp r o f i tf r o mt h ea m e r i c a ng r a d u a t ee d u c a t i o nq u a l i t y e v a l u a t i o n ，g r a d u a l l ye s t a b l i s ha n dp e r f e c tt h es o c i a le v a l u a t i o ns y s t e m ，m o b i l i z a t i o n o fs o c i a lf o r c e s ，c , a u s e st h eg o v e r n m e n te v a l u a t i o na n dt h es o c i e t ye v a l u a t i o n d i s p l a y s t h er e s p e c t i v e s u p e r i o r i t y , h a s t h e s u p p l e m e n t a r ye f f e c t , u r g e s t h e d e v e l o p m e n to fe v a l u a t i o nt oam o r es c i e n t i f i cd i r e c t i o n s e c o n d ，m u s to p t i m i z et h e g r a d u a t ee d u c a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o ni n d i c a t o rs y s t e m p a y sg r e a ta t t e n t i o ni n t h e e v a l u a t i o nt h en o n - q u a n t i f i c a t i o nf a c t o rw h e ne s t a b l i s h e st h ei n d i c a t o rs y s t e m m u s t t a k et h ef u z z yo v e r a l le v a l u a t i o na n dt h ec l a s s i f i e de v a l u a t i o n t h i r d , m u s tt o c o n s t a n t l yi m p r o v et h ep r o c e s so fq u a l i t yo fg r a d u a t ee d u c a t i o ne v a l u a t i o n ，t o e n h a n c et h es c i e n t i f i cn a t u r eo ft h ei n f o r m a t i o n - g a t h e r i n g ，p e r f e c tt h em e c h a n i s mo f r e s u l tr e d u c t i o na n dt h ei n c e n t i v em e c h a n i s m ，a n dt oe n h a n c e so p e n n e s sa n dt h e t r a n s p a r e n c yo fw o r ko fo u rc o u n t r ye d u c a t i o n a le v a l u a t i o no r g a n i z a t i o n ，e n a b l e st h e e v a l u a t i o nt oo b t a i nt h es o c i a lp u b l i c su n d e r s t a n d i n ga n dt h es u r v e i l l a n c e f o u r t h ， m u s ts t r e n g t h e nt h ec o n s t r u c t i o no ft h eg r a d u a t ee d u c a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o nl a w s a n dr e g u l a t i o n s i nt h i sp a p e r , t h ei n n o v a t i o n f i r s t ，h a sc a r r i e do nt h ee n t i r ea s p e c ta n a l y s i st o o u rc o u n t r yp o s t g r a d u a t ee d u c a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o ne x i s t i n gs y s t e m ，a n dd o n ea c o m p a r a t i v es t u d yo ng r a d u a t ee d u c a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o nw i t ht h eu sa n d s oo n i v 武汉理工大学硕士学位论文 s e c o n d ，s t r e s s e dt h ei m p o r t a n c eo ft h eg r a d u a t ee d u c a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o nt a r g e t t h a tr e f l e c t st h eb e n e f i t a n dt h ei n a d e q u a c y f i r s t ，t h ee v a l u a t i o ni n d i c a t o rs y s t e m w a i t sf o rf u r t h e rc o n s u m m a t i n g , a n ds o m et a r g e t sc o n n o t a t i o nm u s t b ec l e a r s p e c i f i c a l l y s e c o n d ，a b o u tt h eg r a d u a t ee d u c a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o ne l i m i n a t i o n m e c h a n i s ma l s on e e d st h ed e e pr e s e a r c h k e yw o r d s ：t h eg r a d u a t ee d u c a t i o n ，t h eq u a l i t yo fe d u c a t i o n ，e v a l u a t i o n v 独创性声明 本人声明，所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人 已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得武汉理工大学或其它教育机构的 学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已 在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 关于论文使用授权的说明 砂e 霉墨5 | 5 本人完全了解武汉理工大学有关保留、使用学位论文的规定，即学校有权保 留、送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅：学校可以公布论文的全部或部 分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) ：j a 慨 武汉理工大学硕士学位论文 1 1 选题背景 第1 章绪论 研究生教育作为一种现代教育制度，从1 9 世纪的德国发展起来。n - - 次世 界大战以后，世界各工业发达国家纷纷建立了研究生教育制度。继6 0 年代美国 等世界发达国家研究生教育发展的高峰期之后，我国也步入了研究生教育的快 速发展期。 谁能在2 1 世纪拥有更多更好的高素质人才，谁就会在未来竞争中占得先机， 作为高等教育重要组成部分的研究生教育近年来倍受关注。研究生教育作为本 科后以研究为主要特征的高层次的专业教育，是科学技术创新的人才培养基 础，是提升国家综合国力的关键之_ 。因此，很多国家都把研究生教育作为国 家创新体系的重要组成部分大力发展，研究生教育发展规模稳定上升，类型日 益多样化。 教育部公布的全国教育事业发展统计公报有关数据表明，我国研究生 教育发展十分迅速，特别是近年来呈现超常规模发展的趋势。 表1 ：我国研究生教育事业发展状况 年份 1 9 弓1 51 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 12 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 52 0 0 6 在校生 1 4 5 41 6 2 31 7 6 41 9 8 92 3 3 63 0 1 2 3 9 3 35 0 1 06 5 1 28 1 9 99 7 8 61 1 0 4 7 数 年增长 1 3 71 1 68 71 2 81 7 42 8 93 0 62 7 43 0 02 5 91 9 41 2 9 塞 在校生数( 万人) 年增长率( ) 从表1 可以看出我国研究生教育近十多年来发展迅速，特别是自1 9 9 9 年以 来，研究生招生规模呈超常规发展趋势，从1 9 9 9 年到2 0 0 3 年年均增长幅度约 为3 0 左右，这种大规模增长趋势依然在持续。 从2 0 世纪五六十年代，我国每年招收研究生不足2 0 0 0 人，在校研究生5 0 0 0 多人，至今研究生在校人数几乎达到1 1 0 5 万人。我国研究生教育的发展也使 。薛天祥。研究生教育学【明。广西师范大学出版社，2 0 0 1 6 3 武汉理工大学硕士学位论文 质量问题凸现出来。研究生教育规模的大幅度增长主要是由于我国社会经济、 科技、文化等发展对高质量创新型人才的需要以及本科教育大扩招使得研究生 潜在生大量增加所造成。然而，研究生教育是发展新知识、培养高素质创新型 高级专门人才的教育，知识的发展与创新、人才成长的客观规律决定了研究生 教育成果的产生是一个较长的过程，且对科研资源，包括科研经费、科研项目 及课题、科研设备、高素质科研队伍以及创新的科研环境等具有较强依赖性， 特别需要良好的资源条件作为保障。而近年来我国研究生教育大规模、超常规 发展所引发的研究经费、研究课题、研究设备等普遍紧张以及导师质量、研究 生生源质量等的下降势必会对研究生教育质量带来消极影响。如果没有质量上 的控制和保证，将会严重影响我国社会经济发展的进程和研究生教育自身的可 持续发展，给我国的高等教育健康发展带来危害。另外，新时代对培养创新人 才的要求以及当前研究生特别是博士生创新能力相当不足的现实矛盾，也使得 人们对研究生质量问题普遍关注。保证研究生培养质量成为从事研究生教育工 作者最为关注的话题。 为此，我们需要建立起研究生教育质量保障体系，而评估则是质量保障的 重要手段。美国高等教育经历了数量激增后，从2 0 世纪8 0 年代开始进入以提 高质量为中心的时代，各高校相继采取了一系列措施，高等教育评估就是其中 之一，它作为一种管理手段和管理职能在高等教育质量保证机制中发挥了重要 的作用。因此，在我国，建立更为科学、合理的研究生质量评估体系就成为保 证研究生教育质量的关键所在。对新时期促进我国研究生教育的规范发展及其 质量的持续改进，为我国培养适应时代需要具有较高创新精神和较强创新能力 的高层次人才，促进我国科学技术、社会经济、文化等方面的发展，从而使我 国在2 1 世纪全球竞争中占据一席之地具有十分重要的意义。 1 。2 相关概念 1 2 1 研究生教育质量 ( 1 ) 研究生教育 1 9 世纪德国教育家把研究生教育看作是培养学生进行科学研究的阶段。美 韩银安新形势下构建我国研究生质量评估体系的若于思考明国际关系学院学报，2 0 0 7 。( 2 ) ：7 0 - 7 4 2 武汉理工大学硕士学位论文 国霍普金斯大学在创办之初宣称：研究生教育是高等教育的重要组成部分，是 培养学生进行科学探索和研究的重要教育阶段。国际教育标准分类指出： “研究生教育是属于第三级第二阶段的教育，授予大学研究生学位或同等学历证 明。研究生学习计划要反映学科领域的专业化，并且，其学科专业化比任何其 他层次的学科专业化更普遍和更受重视。课程计划的类型有两种，一种是相当 于取得大学第一级学位的延续，以上课为主另一种主要是独立的研究工作。” 综上所述，我们可以将研究生教育概括为研究生教育是继本科教育之后的高层 次教育，主要包括专业教育和研究训练，是一种以研究性、专业化为主要特征 的教育。 还有一种更大众化的理解：研究生教育是指学位授予单位招收攻读硕士、 博士的研究生，并对其进行培养的过程，是我国教育体系中最高层次的学历教 育，其中心任务是为国家培养德智体全面发展的高层次专门人才。研究生教育 是学位制度与研究生教育制度、学位工作与研究生教育工作或学位授予与研究 生教育事业的简称。研究生教育也是培养和选拔高层次学术研究与专门人才行 之有效的途径与制度。 ( 2 ) 关于质量的界定 有关质量的定义很多。质量的最基本的含义是指产品的优劣程度。 这种解 释仅仅是“质量”的最基本的含义，它能帮助我们在理解教育质量时始终把握住 其最基本的含义。 在质量概念应用最广泛的企业界，它还有六种不同的定义和解释。 质量， 是指产品或服务所具有的、能用以鉴别其是否合乎规定要求的一切特性和特征 的总和，这是第一种定义。第二种定义认为：质量，是指产品或服务内在特性 和外部特征的总和，以此构成其满足给定需求的能力。第三种定义认为：质量 是“适用性”而不是“符合规格”，“适用性”是指产品使用过程中成功地满足用户 目标的程度。最终用户很少知道“规格”是什么，他对质量的评价决定于产品交 货时的适用性和使用期的适用性。第四种定义认为：质量就是符合规格，而规 格必须明确指出，以便不产生误解。第五种定义认为：质量，是指产品所有相 关的特性和其特性符合用户所有方面需求的程度。它既强调质量的相关特性也 。陈树清美国研究生教育发展的历程及其特点【j 1 比较教育研究，1 9 8 2 ( 1 ) ：1 2 。罗竹风汉语大词典【z 】北京汉语大词典出版社，1 9 9 3 ( 1 0 ) ：2 7 1 。柳国辉关于教育管理质量观的研究【j 】2 0 0 1 年华中师范大学硕士毕业论文，5 6 3 武汉理工大学硕士学位论文 强调与用户需求的关系。第六种定义认为：从全面质量管理的角度看，产品或 服务的质量，是指营销、设计、制造、维修中各种特性的综合体，借助于这一 综合体，产品或服务就能满足顾客的期望。本文所指的质量属于第一种定义。 ( 3 ) 研究生教育质量 从以上我们对“质量”定义的分类，可以看出人们对“质量”概念界定的不统 一性。原因是多方面的，它既包括教育价值观的不同，也包括研究问题的方法 论以及人们关注问题的侧重点不同。因此就造成了人们讨论研究生教育质量时， 有各自不同的理解和认识，主要的看法有以下几种： 研究生教育质量是与设定的培养标准的一致性； 研究生教育质量是满足国家、社会及受教育者明确或潜在的需求程度； 研究生教育质量是与其目标的一致性； 传统的教育质量观认为研究生教育质量是所培养的学生的质量。 研究生教育质量是与设定的培养标准一致的观点是一种产品质量观，用产 品质量的概念和方法定义研究生教育的质量。由于各高等学校和研究生培养单 位根据教育部的精神都设定有自己的研究生培养标准，因此这有利于研究生教 育系统整体的质量保证和质量评估。但是研究生教育的本质属性是培养高层次 人才的社会活动，那么研究生教育质量也应该体现为这种社会活动过程的特征， 静止的产品质量观不能确切反映这一过程。将研究生教育作为一个生产及服务 的过程，那么研究生教育质量即是指研究生教育全过程及研究生教育满足社会 服务要求的一切能力的总和，它始终围绕着国家、社会用人单位以及学生的需 要。把研究生教育理解为生产及服务的过程，应该说反映了教育活动的本质。 可是，社会的需要又是如何确定的呢? 实际上，社会中的每一个实体都有自己 对研究生教育的建议，并要求大学去实现它，而真正能够做到影响大学决策的 是少数利益相关集团。这种情况的后果是社会需要将成为某些集团的代言，并 由此推演他们要求的研究生教育质量标准。 “研究生教育质量是与其目标的一致性”， 这一定义是严密而完整的，但是 类似的困惑是：什么是研究生教育的目标，又是谁在主导着研究生教育的目标? 空泛的、大而全的定义对于实际开展研究生教育质量评估工作是没有多少指导 意义的。传统的学生质量替代教育质量的概念虽然根植于大家的心里，但是不 。刘凡丰教育质量的概念及评价方法 j 学位与研究生教育，2 0 0 3 ( 1 ) o 裴庆祺，姬红兵，王汉江关于建立研究生教育质量评估体系的思考 j 中国高教研究，2 0 0 4 ( 8 ) ：2 2 2 4 4 武汉理工大学硕士学位论文 考虑输入的学生质量，而仅仅评估输出质量( 毕业学生的质量) 并没有真实反 映研究生教育的状态。 根据质量的有关界定，我们可以把研究生教育质量理解为研究生教育在特 定的环境和背景下，其本身所固有的、满足研究生个人、社会以及学科发展明 显或隐含需求的一组特性或特征的总和。研究生教育质量不仅包括其教育产品 或服务的质量，而且还包括影响质量的关键因素的质量。也就是说教育质量不 仅是教学质量，而且包括与人才培养质量有关的所有工作的质量，如学生管理、 对外的学术交流、社会调查、实践与科研能力的培养、创新精神的形成等。 研究生教育质量是反映研究生教育满足明确和隐含需要的能力的总和。研 究生教育从产生发展到现在，其生存和发展的需要有三个方面：国家对研究生 教育的需要；用人单位的需要与学生的需要。 中国研究生教育的快速发展，使我们意识到正确认识研究生教育发展中数 量与质量关系的重要性。首先必须明确什么是科学的教育质量观，因此，研究 生教育的发展需要学术界对什么是研究生教育质量达成共识，惟有这样才可为 我国新时期研究生教育质量观赋予科学的内容。 中国学位与研究生教育发展战略报告( 2 0 0 2 2 0 1 0 ，以下简称战略报 告) 对我国研究生教育质量进行了清楚的界定：“研究生教育质量是指研究生 教育系统所提供的服务满足社会需要的程度。这一概念在内涵上有狭义和广义 的两种。狭义的质量是指研究生教育所培养的人才的质量，一是培养的人才是 否达到了学位标准和要求；二是培养的人才是否为社会做出了应有的贡献。广 义的质量包含了三个层面的内容，既满足学术的需要( 推进科技进步、创造知 识) ；满足社会对各行业专门人才的需要( 推定社会进步、应用知识) ；满足受 教育者自身教育、自我实现的需要( 推进个性进步、传播知识) 。”这一提法较 为科学的做出了研究生教育质量的学理性的规定，能够对研究生教育质量规观 范畴进行外延上的界定，避免了人们在探讨研究生教育质量观时忽视了研究生 教育在知识创造和服务社会方面的作用。 战略报告同时也谈到“研究生教育质量是个多维、动态的概念，具有社 会和时代的特征”，并指出“研究生教育质量的标准应注意适应性、多样性和发 展性的统一”。因此可以说研究生教育质量应该是适应性、多样性和发展性三者 的高度统一。人们只有认识到这些特性，才能对研究生教育质量达成基本的看 m 肖念，自东辉，肖苏梅，建立科学的研究生教育质量监控体系【刀学位与研究生教育，2 0 0 1 ( 1 0 ) ：1 9 - 2 0 5 武汉理工大学硕士学位论文 法。 1 2 2 教育评估 评估又称评价，其含义是按照一定的评价目标对某个对象进行价值判断。 我们日常应用它，是泛指衡量、评议、估定人物或事物的作用与价值。这里涉 及三个问题：一是评估的对象；二是评估的价值标准；三是测量和判断的方法。 在我国教育评估领域里，就词源而言，评估译自英文的e v a l u a t i o n ，它的原 意是引发出价值并做出价值判断的意思，也就是说，“评估是根据预定的标准， 观察分析一项活动、一项事情做到什么程度，取得了什么结果，比较分析解释 实际效果与预定目标的差异，说明目标的合理程度和实现的水平等的过程”。简 单的说评估就是指按照一定的评价目标对某个对象进行价值判断。教育评估虽 然是现代教育研究的三大领域之一，但如何定义教育评估，到目前为止，尚没 有一个被普遍认同的科学界定。一般人们把教育评估定义为：是根据一定的目 的和标准。采用科学的态度和方法，对教育工作中的活动、人员、管理和条件 的状态与绩效，进行质和量的价值判断。 所谓研究生教育评估是根据一定的教育目标，通过系统地搜集评估信息， 并加以分析处理，对评估对象作出价值判断并为优化教育过程作出决策，付诸 行动的过程。 1 3 文献综述 国内研究综述 目前在我国出版的学位与研究生教育评估方面的专著不是很多，主要有 1 9 9 1 年由辽宁大学出版社出版的梁桂芝主编学位与研究生教育评估的理论与 实践、2 0 0 0 年由高等教育出版社出版的王战军编著的学位与研究生教育评 估技术与实践，该书是我国比较系统、全面地论述学位与研究生教育评估的第 一本专著。但它重点探讨的是学位与研究生教育评价的具体方法和技术方面的 问题，侧重于方法、技术等实践问题的研究，其有关理论研究偏重于一般性介 绍。 近年来，随着研究生教育的发展和研究生教育质量日益引人关注，有关研 。学位与研究生教育自我评估的意义及指标体系初探，h t t p ：b o n n i e 。b o k e o m 1 2 7 4 9 4 7 h t m l 6 武汉理工大学硕士学位论文 究生教育质量评估的理论研究也日趋深入，关于研究生教育质量评估的学术论 文相当丰富。学位与研究生教育、中国高等教育评价等是集中发表研究生 教育质量评估最多的杂志。既有理论方面的研究和实践方面的研究，还有比较 研究，如蔡婷婷撰写的中外按学科、专业进行研究生教育质量评价的比较及 启示，阐述了当前美国、英国与我国按学科、专业进行研究生教育质量评估的 情况，并把三者进行比较，提出在我国进一步按学科、专业进行研究生教育质 量评估的设想。为我国借鉴国外研究生教育质量评估的经验提供了一定的基础。 把这些论文归纳起来，主要集中在以下几个方面： 1 、关于研究生教育质量评估体系的研究 裴庆祺、姬红兵、王汉江撰写的关于建立研究生教育质量评估体系的思 考的文章中，在分析研究生教育质量内涵的基础上，引进全面质量改善的开 放系统方法，构建了一个包括多元评估主体和结果处理机制在内的研究生教育 质量评估体系：1 、确立多元评估主体；2 、建立绩效指标体系；3 、完善结果处 理机制，推动研究生教育质量持续发展。肖子良、黄鹤、唐丽娟在新时期研 究生培养质量评估体系改革研究中则认为研究生教育的任务不仅是培养单一 学术型人才，而且还培养应用型、创新型的高级专门人才。因此必须改革传统 的研究生培养质量评估制度，构建适应社会对多元人才需求的质量评估指标体 系。 肖子良、黄鹤、唐丽娟撰写的新时期研究生培养质量评估体系改革研究， 把我国的研究生教育质量评估同国外学位与研究生教育评估制度比较完善的国 家相比较，提出现阶段我国研究生培养质量评估面临的一些主要问题：1 、评价 质量标准单一，难以突出个性发展与特色办学；2 、评估工作行政化；3 、评估 内容注重量化，忽视整体水平与内在素质提高；4 、评价方式多属行政指令，被 评单位缺乏主动性与自我完善的积极性。曲虹、高伟涛在构建科学的研究生 评估体系一文中提出国外的质量评估采用水平评估和合格评估相结合的方式， 对不合格的实行淘汰制，而目前我国开展的是选优评估和合格评估，由于很难 实现优胜劣汰，因此评估的结果对个别单位影响力不是很大，很难实现以评促 改的目的。 王国荣、邬智在对我国研究生教育评估体系和制度的思考中提出我国 学位与研究生教育评估同国外学位与研究生教育评估制度比较完善的国家相比 存在的差距和问题，并作出合理化的建议。 7 武汉理工大学硕士学位论文 这些思考和理论研究对促进学位与研究生教育改革、提高研究生教育质量 起到了无可置疑的积极作用。 2 、关于研究生教育评估发展进程的研究 周学军、王战军在撰写的中国学位与研究生教育评估的产生、发展与未 来趋势中把我国研究生教育评估的产生与发展划分为探索和发展两个阶段， 认为研究生教育评估在发展过程中具有评估工作趋于多样化，更加注重科学性， 自我评估意识增强等特点。但也存在评估法规化、制度化建设亟待加强，学位 授予单位尚未建立有效的自我评估制度，评估方法和手段有待改进等问题。并 对未来将逐步形成具有中国特色的学位与研究生教育评估体系进行展望。周学 军在其另一篇文章信息时代学位与研究生教育评估的发展趋势中从信息技 术、网络技术的飞速发展的角度阐述了其对学位与研究生教育评估产生了巨大 影响及网络技术手段在评估中得到广泛应用：评估功能得到拓展，信息服务功 能被强化。认为利用计算机互联网络辅助学位与研究生教育评估工作，开展基 于互联网的学位与研究生教育评估，是未来的发展趋势。 3 、关于研究生教育质量评估指标体系的研究 湛从昌等人的学位与研究生教育质量社会评估指标体系及方法的研究， 提出研究生教育质量社会评估的目的和指标体系的七条基本原则，强调毕业研 究生参与社会评估的重要作用。建立了社会评估4 项一级指标和2 0 项二级指 标以及权重和等级系数，同时还提出社会评估的方法以及社会评估中应处理好 的几个问题。李小军、牛国庆撰写的学位与研究生教育自我评估指标体系研 究，阐述了确定自评指标体系的原则、自评指标体系的构成，并结合研究生教 育实际确定了8 个一级指标和2 3 个二级指标及其权重。该指标体系突出了学位 与研究生教育的质量与效益，注重客观评估与社会评估相结合。 4 、关于研究生教育质量评估主体的研究 诸如张雪菲、王倩撰写的论研究生教育质量评估主体的作用及相互关系， 文章认为政府、社会、高校是研究生教育质量评估的三个主体，在评估活动中 发挥着不同的作用。政府在研究生教育质量评估中发挥主导作用；社会评估是研 究生教育质量评估的重要组成部分，高校内部的自我评估是研究生教育质量评 估的基础。在研究生教育评估活动中，三者应该处理好相互关系，各施所长， 相互弥补自身缺陷，共同监督研究生教育质量，共同为我国的研究生教育保驾 护航。 8 武汉理工大学硕士学位论文 从国内的研究来看，我国的学者对研究生教育质量评估的本质、职能、作 用、特点、对象、内容、类型等理论问题进行了较为广泛的研究与探索，并取 得了定成果。但是对研究生教育质量评价体系的研究不够深入，偏重于对研 究生教育质量评估本身的研究，而对如何保障和提高研究生教育质量评估体系 的运行效率和效益的问题关注不够。 5 、关于研究生教育评估方式的研究 蔡婷婷在按学科、专业进行研究生教育质量评价的思考一文中指出按 学科、专业进行研究生教育质量评价是被许多国家采用的一种较为通用的模式。 目前我国进行的学科、专业评估还缺乏周期性和连续性，随意性较大。在借鉴 国外先进经验的基础上，结合我国研究生教育的具体情况，对于如何进步加强 按学科进行研究生教育质量评价的规范性、计划性、动态性、科学性、多元性 等提出了设想和思考。 王允修在学位与研究生教育质量评估之浅见中强调了研究生教育质量 评价中自检自评的重要性，认为自检自评是学位与研究生教育工作中各研究生 培养单位自我调节、自我完善的重要手段，坚持自检自评为主将会更有利于学 位与研究生教育质量评估工作的健康发展。由贾青、孟祥书、刘亚琼撰写的研 究生教育质量校内评估体系的探讨，文章从研究生、导师和研究生培养条件等 方面对