（高等教育学专业论文）高等教育人才培养质量及保障研究.pdf

，对目录摘要ia b s t r a c t i i i：第1 章绪论11 1 问题提出11 2 文献综述21 2 1 核心概念界定：21 2 2 高等教育人才培养质量和质量观现状41 2 3 高等教育人才培养质量保障现状51 2 4 已有研究的不足81 3 研究内容与思路91 4 研究方法91 4 1 文献法91 4 2 问卷调查法91 5 研究价值与创新1 0第2 章调查的设计与实施1 12 1 调查问卷设计1 12 1 1 调查维度界定1 12 1 2 调查问卷目的一1 22 1 3 调查问卷内容1 22 1 4 调查问卷计分方式1 42 2 调查对象与实施1 42 2 1 调查抽样1 42 2 2 问卷的发放与回收1 42 2 3 数据整理与统计1 5第3 章调查结果分析：1 73 1 高等教育人才培养质量分析1 73 1 1 总体状况1 73 1 2 地区差异比较分析1 73 1 3 高校层次差异比较分析1 83 2 高等教育质量保障与高等教育质量的相关分析1 83 3 政府经费保障分析1 93 3 1 地区差异比较分析：西部地区教育经费投入显著最低1 93 3 2 高校层次差异比较分析：随高校层次降低而降低1 93 4 高校内部保障分析2 03 4 1 高校保障总体情况：制度保障力度最弱2 03 4 2 高校保障具体情况2 03 4 3 地区差异比较分析：东、中、西部存在显著差异2 23 4 4 高校层次差异比较分析：高水平高校显著高于低水平高校2 23 5 总结论2 3第4 章讨论与建议2 54 1 加强学生创新能力的培养，并树立多元的质量观2 54 1 1 培养学生学习兴趣，增强创新意识2 54 1 2 学校积极开展创新教育活动，创造优良学风2 54 1 3 增强教师自身的创新能力2 64 1 4 树立多元化的质量观2 64 2 政府应采取各种措施加大教育经费投入2 74 3 加强高校软环境的建设，对西部地区及较低层次高校加大投入力度2 84 4 高校内部保障分析2 94 4 1 改善高校生师比，并根据不同地区及高校制定灵活的生师比3 04 4 2 改善教师教学方法，并根据不同地区及高校采取不同的标准3 24 4 3 改善教学设施，尤其是实习训练的条件3 44 4 4 改善高校制度，尤其是学生考试与考核的方式3 4结语3 7参考文献3 9附录4 3攻读学位期间的个人成果4 9后记5 1摘要量量鲁鲁量鼍舅量曼曼曼曼曼量量曼舅皇曼置曼皇鼍曼曼量曼曼曼曼璺曼曼曼皇曼曼曼曼曼皇量量量皇曼曼i i 皇曼曼曼曼鼻舅舅皇葛皇曼曼曼曼舅皇高等教育人才培养质量及保障研究高等教育学专业硕士研究生华英指导教师赵伶俐教授摘要1 9 9 9 年高校扩招以来，我国高等教育规模迅速扩大，同时高等教育质量问题备受关注，成为高等教育中的热点问题，而人才培养质量是高等教育质量的核心，围绕着人才培养质量而采取的一系列条件和措施则是对其的保障，保障的质量也直接影响到高等教育的人才培养质量，因此高等教育人才培养质量及其保障是高等教育质量中至关重要的问题。对人才培养质量的研究，学者大多探讨的是如何提高人才培养质量，而很少有从高等教育人才培养质量的概念研究出发对其进行研究；对高等教育人才培养质量保障的研究，在研究内容上，国内研究常常将高等教育质量保障等同于高等教育质量评估或高等学校教学质量保障，概念不准确，研究范围不全面，在研究方法上，多采用定性研究，且主要采取的仍然是经验归纳和理论分析的方法，很少有采取实证的方法并根据我国国情对不同地区、不同类型高校的高等教育质量保障现状进行调查并提出针对性建议的。由此，本研究以我国高等教育人才培养质量及其保障为研究对象，综合运用文献分析、问卷调查等定性和定量研究方法，对我国高等教育人才培养质量及其保障的现状进行了系统的调查研究，并对结果进行了深入分析，结合我国国情，提出了有针对性的对策建议。研究内容主要包括：首先从理论上对高等教育人才培养质量及高等教育人才培养质量保障的概念进行了深入的探究，并在概念界定的基础上进行了“高等教育质量人才培养质量及保障现状调查问卷”的编制，对我国近百所高校进行了问卷调查，本次调查是借助国家社科基金2 0 0 8年教育学国家重点课题“高等教育强国发展战略，- 质量与水平提升”的调查机会，对全国不同地区、不同类型的高校进行的一次大范围调查。对调查结果进行统计分析，得出结论如下：1 高校人才培养质量各项不均衡，其中“学生创新能力”一项最低；存在显著的地区差异，东部地区显著高于中部地区和西部地区( p o 0 1 ) ，中部地区极其显著高于西部地区( p 0 0 0 1 ) ：存在显著的高校类型差异，高水平高校显著好于低水平高校( p 设施保障 教学保障 制度保障 政府经费保障，且前三项均在o o l 水平上达到了非常显著( p 0 0 1 ) 。3 政府教育经费投入存在显著的地区差异，其中东部地区极其显著高于中部地区和西部地区( 唧0 0 1 ) ，中部地区非常显著高于西部地区( p o 0 1 ) ，存在显著的高校类型差异，两南大学硕士学何论文高水平高校显著好于低水平高校( p 0 0 1 ) 。4 高校内部保障中因具体情况而有所差异：教学保障中最低的为“生师比的合理性”；师资保障中最低的为“教师教学方法”；设施保障中最低的为“实习训练的满意度”；制度保障中最低的为“考试与考核方式的科学性”，且都存在地区和高校层次之间的差异：在地区差异上，东部地区最高，中部地区次之，西部地区最低，且存在显著差异( p 0 叭) ，在高校层次差异上，高水平高校显著好于低水平高校( p 0 0 1 ) 。本研究通过理论联系实际，从外部和内部两方面对我国高等教育人才培养质量保障的现状进行调查，并针对结论进行了系统分析，根据我国不同地区、不同层次类型高校的具体情况提出了针对性建议，主要包括：加强学生创新能力的培养，并树立多元的质量观；均衡经费使用，并重点加强高校软环境的建设；针对经费投入不均衡，对西部地区及较低层次的高校加大投入力度；改善高校生师比，根据不同地区及高校制定灵活的生师比；改善教师的教学方法，根据不同地区及高校采取不同的标准；改善高校实习训练的条件及学生考试与考核的方式。本研究的价值包括理论价值和实践价值两方面：理论价值在于对高等教育质量做出了全面的界定，对保障高等教育的核心质量即人才培养质量及构建完整合理的高等教育质量保障体系具有重要意义，有助于丰富和发展高等教育质量保障的内容；实践价值在于根据我国具体情况将高等教育质量保障的理论应用于我国的具体实践中，对高校建立适合自身的完整合理的高等教育质量保障体系具有重要的指导意义，从而从外部和内部两方面全面提高高等教育的质量。关键词：高等教育人才培养质量保障a b s t r a c ts t u d yo np e r s o n n e lt r a i n i n gq u a l i t ya n di t sa s s u r a n c eo fh i g h e r e d h c a t i 6 nm a jo r ：h i g h e re d u c a t i o ns p e c i a l t y ：c o l l e g ec u r r i c u l u ma n di n s t r u c t i o ns u p e r v i s o r ：p r o f z h a ol i n g l ia u t h o r ：h u ay i n ga b s t r a c tt h es i z eo fc h i n e s eh i g h e re d u c a t i o nh a sb e e ne x p a n d e dr a p i d l yi nc h i n as i n c et h e19 9 9b r o a d e ne n r o l l m e n t a tt h es a m et i m e ，w ea r ea l lc o n c e r na b o u tt h eq u a l i t yo fh i g h e re d u c a t i o n , i tb e c o m e st h eh o ti s s u ei nt h ef i e l do fh i g h e re d u c a t i o n a n dq u a l i t yo fp e r s o n n e lt r a i n i n gi st h ec o r eo fh i g h e re d u c a t i o nq u a l i t y , a s s u r a n c ei st h ec o n d i t i o n sa n dm e a s u r e st a k e nt oe n s u r et h eq u a l i t yo fp e r s o n n e lt r a i n i n g ，t h eq u a l i t yo fa s s u r a n c ea f f e c t st h ec o r eq u a l i t yo fh i g h e re d u c a t i o nd i r e c t l y s oq u a l i t yo fp e r s o n n e lt r a i n i n ga n di t sa s s u r a n c ei sac r i t i c a li s s u ei nh i g h e re d u c a t i o nq u a l i t y a b o u tr e s e a r c ho fc o r eq u a l i t yo fh i g h e re d u c a t i o nt h a ti sq u a l i t yo fp e r s o n n e lt r a i n i n g ,a c a d e m i c i a n sa r em o s t l yd i s c u s s e dh o wt oi m p r o v et h eq u a l i t yo fp e r s o n n e lt r a i n i n g , b u tf e wh a se m b a r k sr e s e a r c ho nc o n c e p to fh i g h e re d u c a t i o np e r s o n n e lt r a i n i n gq u a l i t y a b o u tt h ea s s u r a n c eo ft h eq u a l i t yo fp e r s o n n e lt r a i n i n gi nh i g h e re d u c a t i o n , o ft h er e s e a r c hc o n t e n t , t h ed o m e s t i cr e s e a r c ha l w a y se q u a t e sh i g h e re d u c a t i o nq u a l i t ya s s u r a n c et oh i g h e re d u c a t i o nq u a l i t ya p p r a i s a lo rc o l l e g et e a c h i n gq u a l i t ya s s u r a n c e ，s oi t sc o n c e p ti si n a c c u r a t e ，t h er a n g eo fi t ss t u d yi sn o to v e r a l l i nt h em e t h o do fr e s e a r c h , m o s ta r eq u a l i t a t i v ei n v e s t i g a t i o na n df e wi sq u a n t i t a t i v ei n v e s t i g a t i o n , a n dm a i n l y 刮旧s t i l la d o p t e dm e t h o do fi n d u c t i o no fe x p e r i e n c ea n dt h e o r e t i c a la n a l y s i s v e r yl i t t l ea d o p te m p i r i c a la p p r o a c ha n dc a l t yo ni n v e s t i g a t i o nt om a k et a r g e t e dr e c o m m e n d a t i o n si na c c o r d a n c ew i t ho b rc o n d i t i o n so fd i f f e r e n tr e g i o n sa n dd i f f e r e n tt y p e so fu n i v e r s i t yi nc h i n a t h u s ，t h i ss t u d yt a k e sh i g h e re d u c a t i o np e r s o n n e lt r a i n i n gq u a l i t ya n di t sa s s u r a n c ea so b j e c to fs t u d y u s eq u a l i t a t i v ea n dq u a n t i t a t i v em e t h o d ss u c ha sl i t e r a t u r ea n a l y s i sa n dq u e s t i o n n a i r es u r v e yi n t e g r a t e l y ，a n dc o n d u c t e di n v e s t i g a t i o na n ds t u d yo fp r e s e n ts i t u a t i o no fh i g h e re d u c a t i o np e r s o n n e lt r a i n i n gq u a l i t ya n di t sa s s u r a n c es y s t e m i c l y ，t h e nm a k e st h o r o u g ha n a l y s i so ft h er e s u l ta n dp u tf o r w a r dt h et a r g e t o r i e n t e dc o u n t e r m e a s u r e sc o n t a c tw i t ho u rn a t i o n a lc o n d i t i o n c o n t e n to ft h i sr e s e a r c hm a i n l yi n c l u d e s ：f i r s t l y ，m a k et h o r o u g hi n q u i s i t i o no fc o n c e p t so fp e r s o n n e lt r a i n i n gq u a l i t yo fh i g h e re d u c a t i o na n di t sa s s u r 锄c et h e o r e t i c a l l y ，t h e nm a k e “q u e s t i o n n a i r eo fp r e s e n ts i t u a t i o no fp e r s o n n e lt r a i n i n gq u a l i t yo fh i g h e re d u c a t i o na n di t sa s s u r a n c e b a s e dt h ec o n c e p m ，a n dc a r r i e do nt h eq u e s t i o n n a i r es u r v e yn e a r l yo n eh u n d r e du n i v e r s i t i e si nc h i n a t h i si l l两南大学硕士学何论文i n v e s t i g a t i o ni si nv i r t u eo ft h ei n v e s t i g a t i o no fc h i n e s ep e d a g o g i ck e yt o p i c d e v e l o p m e n t a ls t r a t e g yo fp o w e r f u ln a t i o ni nh i g h e re d u c a t i o n p r o m o t i o no fq u a l i t ya n dl e v e l ”o fo u rc o u n t r ys o c i e t yb r a n c hf u n di n2 0 0 8 ，c a r r i e s0 1 1aw i d er a n g ei n v e s t i g a t i o nd i f f e r e n ta r e a sa n dd i f f e r e n tt y p e su n i v e r s i t yi nc h i n a t h e nm a k es t a t i s t i c a la n a l y s i st ot h es u r v e yr e s u l t , d r a w st h ec o n c l u s i o n嬲f o l l o w s ：1 e a c hi t e mo fp e r s o n n e lt r a i n i n gq u a l i t yo fu n i v e r s i t yi si m b a l a n c e d ，t h ei t e m “s t u d e n t s si n n o v a t i o na b i l i t y i st h el o w e s t ；e x i s t sr e m a r k a b l er e g i o n a ld i s p a r i t y , t h ee a s t e r na r e ai so b v i o u s l yh i g h e rt h a nt h em i d d l ea r e aa n dt h ew e s t e r na r e a , t h em i d d l ea r e ai se x t r e m e l yr e m a r k a b l eh i g h e rt h a nt h ew e s t e r na r e a ；e x i s t sr e m a r k a b l eu n i v e r s i t yd i f f e r e n c ei nt y p e s ，h i g hl e v e lu n i v e r s i t ya r er e m a r k a b l eb e r e t t h a nt h el o wl e v e lu n i v e r s i t y 2 t h ef i v ea s s u r a n c ef a c t o r sa r er e m a r k a b l yr e l a t e dw i t hh i g h e re d u c a t i o nq u a l i t y , t h ec o n c r e t em a n i f e s t a t i o ni s ：f r o mh i g ht ol o wi st e a c h e r sa s s u r a n c e ，f a c i l i t ya s s u r a l l c e ，s y s t e ma s s u l a n c 圮，g o v e r n m e n tf i m d sa s s u r a n c e ，t e a c h i n ga s s u r a n c e ，a n dt h ef i r s tt h r e ei t e m sh a v ea c h i e v e dv e r yo b v i o u s l yi no 0 1l e v e l ( p 0 0 1 ) 3 g o v e r n m e n te d u c a t i o n a le x p e n d i t u r ei n v e s t m e n te x i s t sr e m a r k a b l er e g i o n a ld i s p a r i t y , t h ee a s t e r na r e ai se x t r e m e l yr e m a r k a b l eh i g h e rt h a nt h em i d d l ea r e aa n dt h ew e s t e r na r e a( p 0 0 0 1 ) ，t h em i d d l ea r e ai sr e m a r k a b l eh i g h e rt h a nt h ew e s t e r na r e a ( p o 0 1 ) ，e x i s t sr e m a r k a b l eu n i v e r s i t yd i f f e r e n c ei nt y p e s ，h i g hl e v e lu n i v e r s i t ya r er e m a r k a b l eb e n e rt h a nt h el o wl e v e lu n i v e r s i t y ( p o 0 1 ) 4 t h eu n i v e r s i t yi n t e r i o ra s s u r a n c eh a sad i f f e r e n c eb yt h es p e c i a ld e t a i l s ：t h el o w e s ti nt h et e a c h i n ga s s u r a n c ei s r a t i o n a l i t yo fi n v e r s ep r o p o r t i o no ft e a c h e r sa n ds t u d e n t s ；t h el o w e s ti nt h et e a c h e r sa s s u r a n c ei s t e a c h e r s t e a c h i n gm e t h o d ；t h el o w e s ti nt h ef a c i l i t ya s s u r a n c ei s “d e g r e eo fs a t i s f a c t i o no fp r a c t i c a lv o c a t i o n a lt r a i n i n g ；t h el o w e s ti nt h es y s t e ma s s u r a n c ei s s c i e n t i f i c a l n e s so f t e s ta n di n s p e c t i o n , a n de n t i r e l ye x i s td i f f e r e n c eb e t w e e nl o c a la n dd i f f e r e n tl e v e l so fu n i v e r s i t y ：o ft h er e g i o n a ld i s p a r i t y , e a s t e r na r e ai st h eh i g h e s t , n e x ti sm i d d l ea r e a , a n dw e s t e r na r e ai st h el o w e s t , a n de x i s t sr e m a r k a b l ed i f f e r e n c e ( p o 01 ) ，i nd i f f e r e n tt y p e so fu n i v e r s i t y , h i g hl e v e lu n i v e r s i t ya r er e m a r k a b l eb e r e rt h a nt h el o wl e v e lu n i v e r s i t y ( p o 01 )t h i sr e s e a r c hc o n t a c t st h e o r yw i t hr e a l i t y , c a r r i e so nt h ei n v e s t i g a t i o no fo u rc o u n t r y sp r e s e n ts i t u a t i o no fh i g h e re d u c a t i o np e r s o n n e lt r a i n i n gq u a l i t ya n di t sa s s u r a n c ef r o mt w oa s p e c t s ：e x t e r i o ra n dt h ei n t e r n a l ，m a d es y s t e ma n a l y s i sa i m e da tt h ec o n c l u s i o n s ，a n dp u tf o r w a r dp o i n t e dp r o p o s a la c c o r d i n go u rc o u n t r y ss p e c i a ld e t a i l so fd i f f e r e n ta r e a sa n dd i f f e r e n tt y p e so fu n i v e r s i t y , i th a sm p o r t a n tm e a n i n gt oa s s u r eh i g h e re d u c a t i o n sc o r eq u a l i t yt h a ti sp e r s o n n e lt r a i n i n gq u a l i t ya n dc o n s t r u c tc o m p l e t ea n dr e a s o n a b l eh i g h e re d u c a t i o nq u a l i t ya s s u r a n c es y s t e m ，a n di t sa l s oh e l p f u lt oe n r i c ha n dt h ed e v e l o pc o n t e n to fh i g h e re d u c a t i o nq u a l i t ya s s u r a n c e t h i sr e s e a r c hi n c l u d et w oa s p e c t sv a l u ew h i c hi st h e o r yv a l u ea n dp r a c t i c ev a l u e ：t h e o r yi va b s t r a c tv a l u ei sm a k ec o m p r e h e n s i v ed e f i n i t i o no fh i g h e re d u c a t i o nq u a l i t y , t h i sh a s t h ei m p o r t a n tm e a n i n gt os a f e g u a r d e dh i g h e re d u c a t i o n sc o r eq u a l i t yt h a ti sp e r s o n n e lt r a i n i n gq u a l i t ya n dc o n s t r u c tc o m p l e t er e a s o n a b l eh i g h e re d u c a t i o nq u a l i t ys a f e g u a r ds y s t e m ，a n di sh e l p f u lt or i c ha n dd e v e l o pc o n t e n to fh i g h e re d u c a t i o nq u a l i t ys a f e g u a r d ；p r a c t i c ev a l u ei sa p p l yt h e o r yo fh i g h e re d u c a t i o nq u a l i t ys a f e g u a r di no u rc o u n t r y sc o n c r e t ep r a c t i c ea c c o r d i n gt oo u rc o u n t r y ss p e c i a ld e t a i l s ，h a v ei m p o r t a n tg u i d i n gs e d _ s et ou n i v e r s i t i e st o e s t a b l i s hc o m p l e t ea n dr e a s o n a b l eh i p e re d u c a t i o nq u a l i t ys a f e g u a r ds y s t e mt h a ts u i t st h e i ro w n ，t h e ni m p r o v e sh i g h e re d u c a t i o nq u a l i t yc o m p r e h e n s i v e l yf r o mt w oa s p e c t so fe x t e r i o ra n di n t e r n a l k e y w o r d s ：h i g h e re d u c a t i o np e r s o n n e lt r a i n i n gq u a l i t ya s s u r a n c ev第1 章绪论第1 章绪论1 1 问题提出1 9 9 9 年高校开始扩招以来，我国高等教育的规模就开始迅速扩大，到2 0 0 2 年，我国在校生人数达到1 6 0 0 万，是1 9 9 8 年高校在校生人数的4 倍：2 0 0 3 年，我国高等教育的毛入学率达到1 7 ，2 0 0 4 年，达到了2 0 ，2 0 0 7 年在校人数已经超过了2 3 0 0 万，毛入学率达到2 3 ，按照马丁特罗( m a r t i n t r o w ) 提出的高等教育机构中的学生适龄人口比例达到1 5 以上的观点，表明我国的高等教育已经由传统的精英教育走向了大众化发展之路，已经进入了国际公认的高等教育大众化阶段。扩招在培养人才，促进经济发展、社会进步等方面起到了很大的作用，但与此同时，我国的高等教育资源全面紧张，高等教育质量问题日益凸显，高等教育质量在诸多因素影响下呈下滑趋势，出现了一系列问题，如生源质量下滑，教学质量在一定程度上受到影响：师资数量不足，教师学历结构偏低；盲目扩大规模，重复设置学科专业，供需失衡；教学基础设施不能满足教学的需要；传统人才培养模式滞后；实践基地、见习时间的匮乏，毕业生实践能力差等等。很多专家学者发出了扩招后教育质量下降的呼声，广大师生、家长也对此不无担忧，由此引起政府、社会和高校的普遍关注，国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2 0 1 0 - 2 0 2 0 年) 指出：“提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。”我国高等教育法明确规定：“高等学校应当以培养人才为中心，开展教学、科学研究和社会服务，保证教育教学质量达到国家规定的标准。” 其中明确规定人才培养质量是高等教育的核心质量，是高等教育的灵魂和生命线，但我国高等教育人才培养质量究竟如何，在高等教育大众化阶段保障高等教育的质量成为我国高等教育的重要问题。关注质量，保障质量成为了我国高等教育工作的出发点，高等教育质量保障的出现，是高等教育大众化所带来的质量危机的产物，是世界高等教育发展的趋势，也是我国高等教育向大众化迈进的必然选择。 同时，提高高等教育质量是高等教育强国的永恒主题，是建设高等教育强国的基础和核心，也是世界各国高等教育普遍关注的问题。党的十七大报告提出：建设人力资源强国后，高等教育强国已经成为我国高等教育研究领域中的热点问题。建设高等教育强国是建设人力资源强国的必然要求，建设高等教育强国不仅是高等教育自身发展的内在要求，更代表了国家民族的利益所在，是历史赋予中国高等教育的重要使命，具有重要的意义。同时，2 0 世纪8 0 年代中期以来，世界高等教育开始出现质量保障理念，开始兴起高等教育质量保障运动。这对我国高等教育的改革与发展产生了极大影响。基于我国高等教育质量保障存在的诸多问题以及已有研究存在的不足，本研究拟从外部质量保障和内部质量保障两大方面对我国高等教育质量保障进行比较全面、系统的考察，补。唐鑫鑫扩招后高等教育质量状况分析及对策研究叨湖北广播电视大学学报，2 0 0 8 ( 0 1 )。中华人民共和国高等教育法圆刘萍英国高等教育质量保障体系探析【d 】西南大学，2 0 0 7。刘智运高等教育强国视域下提高高等教育质量和水平的探析【刀高等教育研究, 2 0 0 9 ( 0 8 )西南大学硕十学位论文充以往研究的不足；综合运用文献法、问卷调查法、统计分析法等，以期通过对各高校质量保障现状的调查，发现和验证问题：高等教育质量的概念应怎如何界定? 高等教育质量保障的构成如何? 不同地区、不同类型高校质量保障现状如何? 存在哪些问题?1 2 文献综述1 2 1 核心概念界定1 2 1 1 高等教育人才培养质量的涵义1 9 9 9 年高校扩招后，高等教育质量问题日益凸显，关注度大大增加，关于质量保障、质量监控、质量评估等的研究也大大增加，那么就要界定什么是高等教育人才培养质量。首先，在高等教育人才培养质量概念中核心的是质量，而质量的概念来源于管理理论，其含义在各领域中有着广泛的应用，长期以来，人们从不同角度赋予了它不同解释和内涵。物理学上所说的质量是指物体所含物质的量；经济学主要从投入产出的角度考察，认为质量即“效益”；管理学认为质量即“有效”，强调结果的有效性；哲学的质量是事物的“特性”、“品质”，即内在的规定性。国际标准化组织( i s o ) 则认为质量是“一组固有特性满足要求的程度”。质量，就是反映实体( 组织、个人、产品或服务) 满足规定以及明确或潜在需要能力的特征和特性的综合。狭义的质量仅指产品质量：广义的质量则包括产品质量、服务质量、工序质量、工作质量等。质量的概念虽然在各个领域中都有应用，但综合来看，质量都强调物质的内在特性，也就是物质的本质属性，即物质是否有效、满足客体的需要。其次，在教育中所说的质量即为教育质量，关于教育质量的概念，主要都是从学习者的发展以及结果上说的，教育大辞典提出教育质量是指“教育水平高低和效果优劣的程度”，“最终体现在培养对象的质量上”，“其衡量的标准是教育的目的和各级各类的培养目标”。“前者规定受培养者的一般质量要求，亦是教育的根本质量要求；后者规定受培养者的具体质量要求，是衡量人才是否合格的质量规格”。杨景海指出：所谓教育质量就是毕业生的质量和满足社会及受教育者需求的程度。赵伶俐通过类比指出：正如同产品质量是企业经济活动的核心，学习者的发展结果也是教育活动的产品，教育活动的核心。在此意义上，学习者的发展质量等同于教育质量，也等同人的各种能力( 广义上说，能力也是素质，素质也等于能力) 的发展。而其它教育因素，都是围绕教育产品质量即人的实际发展而提供的条件与保障。由以上可知，正如质量的概念较强调物质的内在特性( 本质属性) ，即物质是否有效、满足客体需要，教育质量则指教育活动是否满足客体的需要，即在教育实施的过程中，教育活动是否满足受教育者和社会的需要，而学习者的发展结果是教育活动的核心，由此教育质杨景海实现高等教育质量评价的有效途径 j 吉林师范大学学报( 人文社会科学版) 2 0 0 5 年2 月函赵伶俐如何衡量高等教育质量与水平 j 理工高教研究，2 0 0 9 ，( 0 2 ) 2气第1 章绪论量的高低最终要体现在培养对象的质量上，因此，教育质量的根本内涵是人才培养的质量。第三，关于高等教育质量的概念应在质量和教育质量概念的基础上进行探析，目前高等教育质量的概念还没有一个统一的界定，曲殿彬以质量为出发点指出高等教育质量概念，认为高等教育质量的概念来源于一般质量的概念，质量是人们对事物内在属性的量度，而高等教育质量则应是高等教育系统所承担的服务满足个人、群体、社会明显或隐含需求能力的特性的总和，也就是高等教育机构在遵循教育自身规律及科学发展基础上，在既定的社会条件下，培养的学生、创造的知识以及提供的服务满足现在和未来的社会需要与学生个性发展的充分程度，所培养的人才质量、产生的科研成果质量及各种服务满足社会进步的需要质量是高等教育质量的两个方面，而其中人才培养质量是高等教育质量中的核心质量。赵伶俐印从高等教育的三大功能以及教育质量的根本内涵上提出高等教育质量的定义，指出高等教育质量是高等教育以人才培养为核心的人才培养、知识创新、社会服务三大功能实现的程度，而从教育存在的根本价值和教育质量的根本内涵来看，人才培养也是高等教育质量的根本内涵，是所有大学必须首先实现的功能和共同追求的目标，是高等教育最基础的功能，因此，高等教育质量的重点是指高校人才培养的质量。由此，评价高等教育质量的高低，就看其人才培养的功能发挥的如何。由以上得出，高等教育人才培养质量是指高校学生各方面的素质和能力，即全面素质、专业素质以及创造能力三大方面。1 2 1 2 高等教育质量保障的涵义高等教育质量保障的对象是高等教育质量，即高校人才培养的质量，因此影响高校人才培养质量的一切因素都应该是保障的对象，目前关于高等教育质量保障涵义的研究尚不全面，代表性的有以下几种：贾汇亮指出：高等教育质量保障可以简单地定义为“为维持和提高高等教育质量而采取的管理过程”，包括两方面内容：一是高等教育质量的保障，即高等院校内部为达到一定的教学质量标准而采取的一系列措施与行动；二是高等教育质量的监控，即教育行政部门、专业评价委员会、社会中介等对高等教育质量的监督、检查。 ( 贾汇亮，2 0 0 3 ) 张志英认为高等教育质量保障的主要方式是高等教育质量评价或评估，质量保障是以全面质量管理思想为指导，以教育系统内外质量要求为目标，以高等教育质量保障机构专家对高等教育机构或专业等进行质量审计和评价的活动。 ( 张志英，2 0 0 3 ) 余晓波则从保障的主体和保障方法方面指出：高等教育质量保障是指高等教育质量保障的相关主体( 主要是政府、社会和高校) ，通过运用质量的管理、监督、控制和评估等手段，所进行的对高等教育质量持续促进的活动。 ( 余晓波，2 0 0 5 ) 邱国锋也从保障的依据、方式手段及目曲殿彬论高等教育质量及保障体系的构建【j 】白城师范学院学报2 0 0 5 年第1 9 卷第5 期圆赵伶俐如何衡量高等教育质量与水平明理工高教研究，2 0 0 9 ，( 0 2 ) 贾汇亮高等教育质量保障与评价机制建设川高教探索，2 0 0 3 ( 1 ) 张志英，张彦通关于建立我国高等教育质量保障体系的构想【j 】中国管理科学2 0 0 3 ( 1 1 ) 余晓波高等教育质量保障活动中三个基本概念的辨析【j 】长沙理工大学学报( 社会科学版) ，2 0 0 5 ( 3 ) 3西南大学硕+ 学位论文标方面对高等教育质量保障作出界定，认为高等教育质量保障是特定的实体依据一套质量评估的指标体系，按照一定的过程和程序，对高等教育主要是高校的教育质量进行控制、审核和评估，并且向学生和社会相关人士保证高等教育的质量，提供有关高等教育质量信息的活动。( 邱国锋，2 0 0 5 ) 杜娟认为高等教育质量保障可以理解为高等教育相关机构向用户( 包括学生、家长、政府、社会、用人单位等) 通过一系列方法保障其培养的人才、开展的科研活动以及所进行的社会服务等持续达到预定的目标，使用户满意的有组织的活动。( 杜娟，2 0 0 7 ) 赵伶俐从外部和内部两方面较为全面地指出：高等教育质量保障是为了实现高等教育质量目标而制定的政策法规、制度、方法、措施。包括外部质量保障和内部质量保障。外部质量保障是指办学主体以外的质量保障政策法规、制度、方法和措施。内部质量保障是指高校系统内部的质量保障政策法规、制度、方法和措施，包括培养目标、专业设置、课程与教学管理、科研机制与管理、教学条件与师资等。 ( 赵伶俐，2 0 0 9 )由于高等教育质量的根本内涵是人才培养的质量，所以影响高校人才培养质量的一切因素都应该属于保障的范围，即包括高校外部的和高校内部的所有因素，而许多研究对于保障的主体、方法等界定狭隘，将高等教育质量保障狭隘地理解为高等教育质量评估，因此本研究中的高等教育质量保障是指政府和高校进行的全面的保障，即高等教育质量保障是指保障主体( 政府和高校) 通过一系列措施来保障高等教育质量，包括政府划拨教育经费以及高校通过教学、师资、设施、制度四方面提供的一系列条件和措施。1 2 2 高等教育人才培养质量和质量观现状自1 9 9 9 年高校扩招以来我国高等教育质量问题日益凸显，关于高等教育质量问题的研究颇多，其中大多都是从理论的角度进行的，何金钱等人指出：教育质量的问题主要有：形式主义趋向较为明显；重复设置学科专业，盲目扩大规模，供需失衡：人事管理不够完善，不足以充分选贤任能；教学评估的功能还不够充分完善等。回( 何金钱，2 0 0 8 ) 唐鑫鑫认为高校扩招给教学质量带来的影响主要有：生源质量下滑，教学质量在一定程度上受到影响：师资数量不足：教师学历结构偏低；学科专业结构失调；教学基础设施不能满足教学需要；传统人才培养模式滞后等。 ( 唐鑫鑫，2 0 0 8 ) 卢双坡认为：高等教育的质量问题主要体现在几下方面：政府财政投入方面的不足、师资队伍整体素质的偏低、生源质量的下降、教学管理总体水平不高、教学内容的相对陈旧等。 ( 卢双坡，2