（教育学原理专业论文）我国基础教育课程改革的适切性研究.pdf

1 _ 1 j 独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所 取得的成果。据我所知，除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集体，均 已在文中作了明确的说明。本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名日期： 学位论文使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子 版，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论文的全部或部 分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇 编本学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名 日期 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 吻 指导教师签名：丞! 乙盔鱼指导教师签名：丛! 型廷 日 飙出业卜 电话： 邮编： 摘要 伴随着知识经济和信息化时代的到来，世界各国为适应时代发展的需要，在上世纪 末和本世纪初纷纷开展了旨在培养2 l 世纪所需要的具有全球竞争力人才的教育改革。 人们十分清楚地认识到，无论是政治、经济、科技、文化还是教育领域的改革与发展， 其最终落脚点都是人才的培养与竞争。同历次教育改革一样，这次声势浩大的教育改革 的核心依然是基础教育课程的改革。在此背景下，我国的基础教育课程改革也在世纪之 交的关键时刻如火如荼地开展起来。为此，国家在2 0 0 1 年6 月颁发了基础教育课程 改革纲要( 试行) 。同年秋季，在教育部的大力宣传和倡导下，在各地方政府的积极配 合下，教育部首先在全国2 9 个省市设立了3 8 个基础教育课程改革实验区，从此拉开了 我国基础教育课程改革的大幕。 到目前为止，我国建国以来所开展的这场规模空前的第八次基础教育课程改革已进 行了近十年的时间，有关这次课程改革的情况在社会各界有着多种意见和呼声，改革的 策划者、发起者和改革的执行者、实施者对此有着不同的意见和看法，无论是在理论界 还是在基层中小学，关于这场课程改革的争论从其改革之初就从未停止过。教育行政部 门和改革的始作俑者认为改革中存在的问题产生于中小学校课程的实施者对课改方案 的理解和贯彻不到位，而广大中小学校的课程实施者却认为改革中所出现问题的症结在 于改革方案本身过于理想化，没有切实考虑到城乡差异和地域差异。究竟孰是孰非至今 尚无定论，关于课程改革状况的争论大有愈演愈烈之态势。 本文正是基于这种背景之下，试图用事实来说话。为此，在全国范围内进行了较大 范围调查研究的基础上，以基础教育课程改革的适切性理论为指导，从课程改革的社会 需求维度和学生发展维度对课程改革的适切性状况进行了探讨，以期能从理想和现实、 理论和实践层面客观地描述这场改革的实际效果，为进一步全面推进并完善基础教育课 程改革提供可资参考的建设性意见和建议。通过走访各界与课程改革相关的人士获取了 大量的访谈资料，同时针对课程改革中的实施者中小学校长、教师和受益者学 生及学生家长做了大量的问卷调查，为研究的量化分析和研究积累了不可或缺的第一手 资料。通过对这些资料的整理与分析，得出了较为客观的结论，即新课程改革的宗旨和 指导思想是正确的，但在课程改革的方法上、领导上、实施上以及评价等方面还存在着 诸多问题有待于从理论上加以澄清，从实践上加以改进，从而为进一步调整、修订、完 善课程改革的方案和实施细则做出些许贡献。 关键词：基础教育；课程改革；适切性 a b s t r a c t 、矾t ht h ec o m i n go fk n o w l e d g e - b a s e de c o n o m ya n di n f o r m a t i o na g e ，t oa d a p tt ot h e s o c i a ld e v e l o p m e n tn e e d s ，e v e r yc o u n t r yi nt h ew o r l dh a v ed e v e l o p e dt ot h ee d u c a t i o nr e f o r m t h a tt oc u l t i v a t et h e21s tc e n t u r yg l o b a lc o m p e t i t i v e n e s so ft h en e e do ft a l e n ti n l a s tc e n t u r y a n dt h ee a r l yo ft h i sc e n t u r y p e o p l ea r ec l e a r l ya w a r et h a t ，w h e t h e ri np o l i t i c s ，e c o n o m y , s c i e n c ea n dt e c h n o l o g y , c u l t u r ea n de d u c a t i o nr e f o r ma n dd e v e l o p m e n t ，i t su l t i m a t ef o o t h o l d i st r a i n i n ga n dc o m p e t i t i o ni nt a l e n t j u s tl i k et h ep r e v i o u se d u c a t i o nr e f o r m ，t h eb a s i c e d u c a t i o nc u r r i c u l u ms t i l li st h ec o r eo ft h er e f 0 1 1 1 1 i nt h i sb a c k g r o u n d ，t h eb a s i ce d u c a t i o n c u r r i c u l u mr e f o r mi nc h i n ai sd e v e l o p i n ga tt h ec r i t i c a lm o m e n to ft h ec e n t u r yt u r n t h e r e f o r e ， o u rc o u n t r yi s s u e d t h eb a s i ce d u c a t i o nc u r r i c u l u mr e f o r l no u t l i n e ( t r i a lu s e ) i nj u n e2 0 01 i na u t u m n ，w i t ht h ep u b l i c i t yo fm i n i s t r yo fe d u c a t i o na n dc o o p e r a t eo f th el o c a lg o v e r n m e n t ， t h em i n i s t r yo fe d u c a t i o ne s t a b l i s h e d3 8b a s i ce d u c a t i o nc u r r i c u l u mr e f o r me x p e r i m e n tp l o t s i i l2 9p r o v i n c e s s i n c et h e nt h eb a s i ce d u c a t i o nc u r r i c u l u mr e f o r ms t a r t s of a r , t h ee i g h t hb a s i ce d u c a t i o nc u r r i c u l u mr e f o r m ，u n p r e c e d e n t e ds i z es i n c et h e f o u n d i n go fo u rc o u n t r y , h a sb e e nn e a r l yt e ny e a r s t h er e f o r mh a sm a n yo p t i o n sa n dv o i c e f r o ma l ls o c i a lc l a s s e s d i f f e r e n ta t t i t u d e sa n ds p e e c ho ft h em a s t e r m i n da n dt h es p o n s o r so f t h er e f o r m ，a n dt h ee x e c u t o r sa n dt h ep r a c t i c eo ft h er e f o r mh a sa p p e a r e d ，e i t h e ri nt h e o r yo r i np r i m a r ya n ds e c o n d a r y , a na r g u m e n ta b o u tt h ec u r r i c u l u mr e f o r mn e v e rc e a s e st os t o p e a r l yo ft h er e f o r m 1 1 h ee d u c a t i o n a la d m i n i s t r a t i v ed e p a r t m e n ta n dt h ep e r p e t r a t o ro ft h e r e f o n i lt h j n km a tt h ep r o b l e m se x i s ti n t h er e f o r l t lr e s u l tf r o mt h ef a u l t si nt h ec o m p r e h e n s i o n , o ft h eu n d e r s t a n d i n go ft h ec u r r i c u l u mo fe x e c u t o rf r o mp r i m a r ya n ds e c o n d a r y a tt h es a m e t i m e ，t h ee x e c u t o r sf r o mp r i m a r ya n ds e c o n d a r yt h i n kt h a tt h ep r o b l e m si np r o c e s so fr e f o r m d o w nt ot h e yi d e a l i z et h ec o u r s es c h e m e 。a n dd o n tc o n s i d e rt h eu r b a na n dr u r a ld i s p a r i t i e so r t h er e g i o n a ld i s p a r i t i e s n of i n a lc o n c l u s i o nb e t w e e nr i g h ta n dw r o n g t h ea r g u ea b o u tr e f o r m o fc u r r i c u l u mh a sf l a r e de l s e w h e r e w et r yt or e s e a r c hb a s e do nt h ef a c t si nt h i sb a c k g r o u n d t h e r e f o r e ，w ec o n d u c t e da i n v e s t i g a t i o no nt h eb a s i si nt h en a t i o n w i d el a r g es c o p e ，w i t ht h er e l e v a n c eo fo u rb a s i c e d u c a t i o nc u r r i c u l u mr e f o r mt h e o r ya sg u i d a n c e w em a k er e s e a r c ha b o u tt h er e l e v a n c eo f c u r r i c u l u mr e f o r i l lc o n d i t i o n sf r o mt h ed i m e n s i o n so ft h es o c i a ld e m a n da n ds t u d e n t s d e v e l o p m e n to fc u r r i c u l u mr e f o n l l s ot l l a tw ec a nd e s c r i b et h er e f o r m sa c t u a le f f e c tf r o m i d e a la n dr e a l i t y , t h e o r ya n dp r a c t i c el e v e lo b j e c t i v e l y , t op r o v i d er e f e r e n c ec o n s t r u c t i v e o p i n i o n sa n ds u g g e s t i o n sf o rf u r t h e rp r o m o t ea n dp e r f e c tt h eb a s i ce d u c a t i o nc u r r i c u l u m r e f o r m w ev i s i t e dp e o p l er e l a t i v et ot h ec u r r i c u l u mr e f o r ma n dg o tp l e n t yo fi n t e r v i e w ! 1 1 m a t e r i a l a l s o ，al a r g eq u a n t i t i e so fq u e s t i o n n a i r e sw e r eu s e dt oc o l l e c td a t af r o me x e c u t o r s ( p r i n c i p a sa n dt e a c h e r s ) a n db e n e f i c i a r i e s ( s t u d e n t sa n dp a r e n t s ) i nt h ec u r r i c u l u mr e f o r m a n dt h o s eh a v ep r o v i d e di n d i s p e n s a b l ef i r s t h a n dm a t e r i a l sf o ro u rq u a n t i t a t i v ea n a l y s i sa n d s t u d y w ec o n c l u d et h eo b j e c t i v ec o n c l u s i o nb a s e do nt h ec o l l e c t i o na n da n a l y s i so ft h e s ed a t a , n a m e l yt h ea i ma n dg u i d i n gi d e o l o g yo ft h en e wc u r r i c u l u mr e f o r mi sc o r r e c t ，b u tt h e r ee x i s t m a n yp r o b l e m si nt h em e t h o d ，l e a d e r s h i p ，i m p l e m e n t a t i o na n de v a l u a t i o no f t h er e f o r m w e n e e dt oc l a r i f yi tf t o mt h e o r ya n di m p r o v ei tf r o mp r a c t i c e ，s ot h a tm a k es o m ec o n t r i b u t i o n st o t h ef u r t h t e ta d j u s t m e n t ，r e v i s i o n ，p e r f e c t i n gt h ec u r r i c u l u mr e f o r ms c h e m ea n di m p l e m e n t a t i o n r u l e s k e yw o r d s ：b a s i ce d u c a t i o n ；c u r r i c u l u mr e f o r m ；r e l e v a n c e i v 目录 摘要 目录 导论 一、研究的背景 ( 一) 国际基础教育课程改革的主要趋势 ( 二) 我国基础教育课程改革的历史回顾 ( 三) 当前基础教育课程改革概述。 ( 四) 新课程改革的适切性 二、研究的目的 三、研究的主要内容 ( 一) 课程改革的适切性理论探讨： ( 二) 课程改革适切性状况调查 ( 三) 提出提高课程改革适切性的建议： 一、基础教育课程改革相关研究综述 ( 一) 课程改革的指导思想与理念 1 关于课程改革的指导思想 2 关于课程改革的理论基础 3 关于新课程改革的理念j 小 4 关于新课程改革的教育观念 5 关于课程改革的方向 ( 二) 关于课程改革的目标。 1 课程改革的总体目标一 2 课程改革的具体目标 3 关于新课程的三维目标 ( 三) 关于课程结构 1 新课程课程结构的变化 2 对课程结构改革的建议 ( 四) 关于课程内容 1 对以往课程内容改革的回顾 2 新课程内容的特点 3 新课程内容改革的趋势 ( 五) 关于课程管理 1 课程管理的变化 v v 1 。1 1 。5 9 1 7 18 1 8 1 8 1 9 2 0 2 1 2 1 2 1 2 1 2 4 2 5 2 5 2 8 2 8 2 8 3 0 3 l 3 1 3 2 3 2 3 2 3 3 3 4 3 4 3 4 2 课程管理存在的问题3 5 3 课程管理体制3 5 ( 六) 关于课程评价3 6 1 课程评价的困境3 6 2 课程评价的理论3 7 3 课程评价体系3 7 ( 七) 关于课程实施3 8 1 课程实施的理论3 8 2 课程实施的现状3 9 ( 八) 关于课程的适切性3 9 1 新课程理论在实践中的适切性分析3 9 2 新课程理念在实践中的适切性分析4 0 ( 九) 小结4 l 1 大多研究局限于对课改方案本身的解读4 1 2 新课程改革的研究成果虽丰，但结论往往大同小异4 1 3 对课程改革的理论研究较多，但对实施状况的研究不够深入4 l 4 在课程改革研究方法的选择和运用上，还缺乏科学性和综合性4 2 二、基础教育课程改革的适切性理论研究4 3 ( 一) 课程改革适切性理论建构4 4 1 适切性的含义4 4 2 课程改革适切性理论4 5 ( 二) 课程改革适切性理论诸因素分析：4 8 1 发展：课程改革适切性理论的价值旨归4 8 2 教育、人、社会：课程改革适切性理论的现实切入点4 8 ( 三) 课程改革适切性理论的特征5 0 1 整体性5 0 2 价值性5 l 3 交互性5 1 4 可行性5 2 ( 四) 课程改革适切性理论的操作性维度j 5 3 1 人、资源、管理评价制度：课程改革适切性的操作性要素5 3 2 课程改革适切性的具体调研对象5 4 三、研究设计与方法一5 5 ( 一) 问题阐述5 5 ( 二) 研究框架一5 7 ( 三) 研究方法5 8 1 实证主义研究范式与解释学研究范式的探索5 8 v i 2 研究方法的选择6 0 ( 四) 研究对象6 3 1 调研范围6 3 2 调研对象6 5 ( 五) 研究过程。6 7 1 资料搜集6 7 2 研究的伦理和信度、效度6 8 3 整理分析7 0 四、课程改革适切性的调研结果及成因分析7 4 ( 一) 社会需求维度7 4 1 从指导思想看7 4 2 从培养目标看7 5 ( 二) 学生发展维度一7 8 1 我们设计的课程专家的意见7 8 2 我们了解的课程家长的意见8 2 3 我们学校的课程校长的意见8 3 4 我们实施的课程教师的认识8 7 5 我们学习的课程学生的反响9 2 ( 三) 成因分析9 6 1 “方案”自身的不足。9 6 2 实施过程中的不足9 8 3 政策调试不实时：o 9 9 4 缺乏通盘考量1 0 0 五、提高基础教育课程改革适切性的建议1 0 2 ( 一) 课程改革的指导思想方面1 0 2 ( 二) 课程改革的方法论方面1 0 2 ( 三) 课程的领导方面1 0 3 1 教育行政部门的课程领导1 0 3 2 校长的课程领导。1 0 3 3 教师的课程领导1 0 3 ( 四) 课程的实施方面1 0 3 1 做好培训者的培训和教师的“元培训”工作1 0 4 2 转变培训者的角色，实施“师本”培训10 4 3 调整培训内容，注重其时效性和推广性1 0 4 4 强化培训的激励效应，提升教师参与培训的积极性1 0 4 5 长期提供教师“教学谘商”服务。1 0 5 ( 五) 课程评价方面10 5 v 1 夯实评价的实践1 0 5 2 注重元评价10 5 结语。10 7 参考文献10 9 j 舌记10 8 v i i i 东北师范大学博士学位论文 导论 一、研究的背景 ( 一) 国际基础教育课程改革的主要趋势 2 1 世纪是人才与科技的世纪，信息社会，科技革命，知识经济等新世纪的重要特征 已经充斥于人类生活的每个角落。新时代的重要标志是人的素质和知识的价值在社会发 展中的地位发生了根本的变化，知识经济是依赖于知识创新，知识的广泛传播和应用的 经济。知识经济的基础是学习化的社会。世界经济合作与发展组织认为，教育将是知识 经济的中心；知识经济不仅强调技术创新，而且强调信息和知识的传播和利用的重要性。 科学与技术的革命、人们可能获得的大量知识、庞大的通讯传播网络的存在，以及 其他各种经济的和社会的因素已经大大的改变了传统的教育体系。学校教育作为当今 最主要的教育形式也在不断的经历着变革与调整，学校教育课程的改革更是成为教育改 革的中心话题。 教育观念的变革，教育质量的提高，最终都要落实到课程的编制与设置上，使课程 结构合理化，课程内容综合化、社会化、实用化，课程形式多样化。国际经济合作与发 展组织在以知识为基础的经济中，把知识分为四大类，即知道是什么，知道为什么， 知道怎样做和知道谁能做。前两者是事实或科学原理，是可以方案化，可编码的知识； 后两者是不能文字化的知识，是决窍类的知识。在今天后两者显得更为重要，必须使这 四类知识之间保持合理的比例，不能一味强调记忆事实，关键在于如何应用事实。同时， 在课程的内容上，应体现学科的分化与综合趋势，设立一些综合化的课程，为学生提供 一个合理的知识结构，使他们全面能动地认识世界，培养他们的综合思维能力和创造能 力。在课程形式上，既要有体现统一标准的必修课，也要有使学生充分发挥其个性和特 长的选修课：既要有学科课程，也要有活动课程，使学生在教室内外扩大经验，并在扩 大经验的过程中不知不觉地进行学习。埋 世界各国在新世纪的挑战面前，在基础教育课程改革方面都作出了积极的应对。很 多国家纷纷出台国家层面的基础教育课程改革文件。 韩国自建国以来，已经进行了六次基础教育课程改革。韩国教育部于1 9 9 7 年1 2 月 3 0 同发布1 9 9 7 1 5 告示，确定了第七次基础教育课程大纲。决定1 9 9 8 2 0 0 0 年修订教科 书、培训教师。2 0 0 0 年3 月小学一、二年级将实行新的教育课程，之后逐步在各个年级 实行，计划2 0 0 4 年高中三年级实行。韩国第七次教育课程大纲修订历经三年，投入资 金5 0 亿元韩币。作为教育改革的一项重要工作，韩国广泛征求了教育课程专家、教授、 第一线教员、学生家长共计1 4 3 2 2 人的意见，召开了2 8 2 次协议会、讨论会、听证会， 召开了由1 7 9 4 名审议委员参加的1 2 7 次教育课程审议会。韩国将第七次基础教育课程 称之为广泛收集意见、由国民协议而产生的以学生为中心的教育课程。 l 东北师范大学博士学位论文 第七次基础教育课程要求：从以教科书为中心、以供给者为中心的学校教育体制， 转变为以教育课程为中心、以教育需求者为中心的教育体制；作为学校经营负责人的校 长和授课者的教师要成为教育内容和方法的主人，确保其专家的地位；充分考虑地区及 学校的特性、自律性和创造性，开展富有个性的多样化的教育。韩国将国家水平教育课 程基准的性质定义为：为了达到初、中等学校教育目的和教育目标，依据初、中等教 育法的有关规定，教育部部长以文件的形式决定，公告关于教育内容的全国共同的普 遍性的基准；在这个基准中，要规定初、中等学校必须要编写运营的学校教育课程的目 标、内容、方法和关于运营、评价的国家水平的基准及基本方针；是同时追求国家水平 的共同性和地区、学校、个人水平的多样性的教育课程；是为了提高学习者的自律性和 创造性的以学生为中心的教育课程；是教育厅、学校、教师、学生和家长共同实现的教 育课程；是保证教育课程质量和管理的教育课程。 韩国修订后的教育课程有以下几个特点：1 所追求的培养规格由原先的单一性要求 转变为复合的、多层次的要求；2 为了加强学校教育的质量管理，改善了教育课程编制、 运营作用的分担体系；3 在学年制或阶段概念的基础上，设置了国民共同基本课程：4 引入了适合学生发展前途的选择中心教育课程体系和课程学科群的概念；5 为了使教育 内容的量和水平适当化，使学习更有深度，设置了不同水平的教育课程；6 在教育课程 编制的运营上，为了保障第一线教师和学校的自律性，新设、扩大了能力培养活动时间； 7 确立了教育课程评价体系，加强对教育的质量管理3 英国基于1 9 8 8 年以来课程改革中出现的问题，1 9 9 4 年作出了调整，出台了新的国 家课程，特点如下：强调基础知识教育；裁减国家课程内容，增加多样性和灵活性的选 择；简化评价的范围和方式；建立统一的课程管理和协调机构；设立增值指标，科学批 判学校的表现：改进1 6 岁考试，并单独设立普通国家职业资格考试等。 1 9 9 7 年布莱尔政府强调“教育、教育还是教育 为政府工作中心之一，对课程进行 了进一步改革；把实施全国统一课程的年龄从5 1 6 岁减为5 1 4 岁；1 4 岁后的课程由各 个学校参照国家课程自行安排：设立英国资格与课程局，正式颁发了2 0 0 0 年新国家课 程标准实行至今。h 。 1 9 9 9 年英国颁布新一轮国家课程标准强调四项发展目标和四方面共同的价值观。四 项发展目标：一是精神方面的发展：自我成长，发展自己的潜能，认识优缺点，具有实 现目标的意志：二是道德方面的发展：明辨善恶，理解道德冲突，关心他人，采取正确 行动的意志：三是社会方面的发展：理解作为集体和社会一员自身的权利与责任，人际 关系的能力，为了共同的利益，与他人协作的能力；四是文化方面的发展：理解文化传 统，具有理解和欣赏美的能力。四方面共同的价值观：一是自我。认同客观存在的自我， 认识自己的长处和短处，养成自尊心和自制力。二是人际关系。承认自我与他人生存和 发展的相互依赖关系，尊重他人，诚实、可信、自信。三是社会。追求自由与正义，维 护权利与法律的尊严，为共同的利益而努力，重视公民的责任和家庭，尊重宗教和文化 的多样性，积极参与民主生活。四是环境。把由社会和自然共同构成的环境视为生命和 2 东北师范大学博士学位论文 变化的起源，对未来和可持续发展抱有责任感，理解人在自然中的位置，努力保持自然 的平衡性与多样性。 日本在1 9 9 8 年和1 9 9 9 年分别颁布了小学和初中以及高中的学习指导要领，2 0 0 2 年日本实施的新课程，力求精选教学内容，留给学生更多自由发展的空间。在课程改革 指导思想上着重突出以下四个方面：一是鼓励学生参与社会和提高国际意识；二是提高 学生独立思考和学习的能力：三是为学生掌握本质的基本内容和个性发展创造宜人的教 育环境；四是鼓励每所学校办出特色和标新立异。 美国从1 9 8 3 年发布国家处在危机中：教育改革势在必行开始，相继出台了有关 基础教育课程改革的一系列法案政策，从美国2 0 0 0 年：教育战略、 2 0 0 0 年目标：美 国教育法到不让一个孩子掉队、美国竞争力计划等，这些文件都重点关注了美 国的基础教育课程改革。 纵观各国基础教育课程改革，表现出以下几种主要趋势： 1 各国普遍把基础教育课程改革作为增强综合国力的战略措施。 时代的深刻变革，在外部对基础教育提出更高更新的要求，教育自身也在追求更完 善的发展，在内部产生了强烈的改革需求。基础教育为了有效应对内外需求，在课程改 革基本理念方面表现出两个重要的转向，即从注重形式转到注重内容，从注重数量转向 注重质量。原来的基础教育课程在实质课程和形式课程的争论对立中发展，从注重形式 。 到注重内容的转向不是要形成以注重内容为主的课程体系，而是要达到内容与形式的和 谐互促。课程改革在努力处理好学生需要切实掌握的基本知识、基本技能的同时，将内 容和形式的问题扩展为四个方面即基本的知识、基本的技能、基本的活动经验以及基 本的思想方法。晦。 从世界教育资源的供需平衡看，数量层面的教育供需已经不是主要矛盾，教育供需 中的教育质量因素逐步成为教育资源市场的主要影响因素。基础教育课程改革呈现由保 证数量到提高质量的转向，教育课程的设计从充分考虑有利于普及和推广转为致力于课 程质量的提高。在大多数国家完成了基本的教育普及任务后，开发优质课程资源、提高 教育质量成为基础教育改革发展的重要使命。 2 课程管理权力的“收”、“放 与课程评价多元化。 在课程管理权力方面表现为“收”、“放两个方面，通过课程权力的一收一放逐步 形成以国家课程为主导的灵活的课程管理机制。原来是以欧美为代表的地方管理为主的 国家逐渐加强国家课程的影响力，其中美国和英国表现最为突出，国家开始逐步回收课 程管理权力，在全国推广统一的国家课程：原来课程集权管理的国家开始下放部分课程 管理权力，以此来调动地方课程主体的积极性，并提高课程对地方的适切程度。 课程管理权力的变化直接影响到课程评价，课程权力的调整和课程评价理论的发展 都促使课程评价呈现出多元化的趋势。评价理论在经历了测量、描述、判断等时代后， 已经进入发展性评价为核心的第四代评价理论建构时代呻3 。建构时代的课程评价表 现出明显的多元化趋势，课程评价的多元化主要表现为评价方式、评价标准以及评价主 体的多元化。评价方式的多元化源于评价功能的转向，注重过程性评价和结果性评价的 3 东北师范大学博士学位论文 结合，稳固课程评价的甄别和选拔功能的同时扩展了课程评价的发展性功能，发挥评价 在促进学生潜能、个性、创造性等方面发展的作用，评价技术和手段进一步丰富。评价 标准也由原来单一的成绩考核为主转为全面考察学生各个方面的发展状况。评价主体的 多元化使更多的人参与到评价中来，包括教育管理者、教师、家长甚至学生本人以及自 己的同学等。 3 课程内容进一步关注学生经验，反映社会、科技最新进展，满足学生多样化发展 的需要。 在课程的内容方面，将以往单调的知识、技能、价值观养成等内容进行了更为合理 的交叉与融合，形成了以下几种主要趋势：一是课程更加有利于学生养成具有独立性、 积极性、创造性的个性和人格，课程改革更加关注人的自由发展，注重养成丰富多彩的 人性。二是课程更加有利于培养学生搜集信息和利用信息的能力，这是课程改革应对信 息社会对人提出的最新要求的具体表现。三是课程更加有利于培养学生的道德品质和正 确的价值观，课程改革开始关注多元价值取向，尊重多元价值追求。四是课程更加有利 于提高学生现实生活的质量和学生的可持续发展，课程改革力求帮助学生形成适应现代 社会快速发展节奏的终身学习能力，从可持续发展的角度关注学生能力的养成，从而更 好地实现教育助其享受幸福现实生活的目标。五是课程更加有利于培养学生热爱自我， 珍惜生命的意识，课程改革体现出对人生命的关怀，在此基础上延伸到对自然环境的关 怀，形成人的生命意识和环保意识。 4 改变人才培养模式，实现学生学习方式的根本变革。 在人才培养模式方面，世界各国都力争使新一代国民具有适应二十一世纪社会、科 技、经济发展所必备的素质，使现在的学生成为未来社会具有国际竞争力的公民。伴随 着现代社会发展的信息化、全球化、知识经济时代的到来，传统的简单接受式的学习方 式已远远不能适应现代社会发展对人才培养的需要，必须从根本上加以改变，应针对不 同的教学目标、教学对象、教学内容、教学环境等因素，使学生能够根据特定的学习要 求和学习内容采取以自主、合作、探究等灵活多变的学习方式。 从更为抽象的层面提炼主要发达国家的课程改革经验，我们还可以看到各国课程改 革呈现出课程的人性化、课程的生活化、课程的情趣化、课程的统整化、课程的弹性化 和课程的个别化等趋势，这些趋势代表了世界各国课程改革的共同性，对于我国基础教 育课程改革有一定的借鉴意义。 综观当代世界范围对中小学课程改革的趋势，主要表现在以下方面：一、课程更加 有利于学生养成具有独立性、积极性t 创造性的个性和人格；二、课程更加有利于培养 学生搜集信息和利用信息的能力；三、课程更加有利于培养学生对人类环境的深刻的理 解力；四、课程更加有利于培养学生的道德品质和正确的价值观：五、课程更加有利于 培养学生理解人类和社会的能力；六、课程更加有利于提高学生现实生活的质量和学生 的可持续发展：七、课程更加有利于培养学生热爱自我，珍惜生命的意识。 4 东北师范大学博士学位论文 ( 二) 我国基础教育课程改革的历史回顾 自建国以来我国基础教育课程一直处在持续的变革完善中，有学者依据历史发展的 变迁和重大教育政策的转变，将我国基础教育课程改革划分为八个阶段。并对每次课程 改革中的课程计划、课程标准、教材等三个方面进行了详细的梳理。凹3 也有学者按照课 程改革的力度和规范程度将改革开放以来我国的课程改革分为三个发展阶段，即课程改 革工作恢复与起步、课程改革的兴起与发展以及课程改革的全面深化。1 以史为鉴，可 以知得失。为了对我国基础教育课程改革的历史有个基本的了解和把握，有必要对我国 建国以来所开展的八次主要的基础教育课程改革进行总结和梳理。 所有这些课程改革无一例外地都是伴随着重大的社会变革或重要的教育政策变化 相伴而行的，我们的梳理也是藉此而展开。 1 建国后社会主义改造时期的第一次课程改革。 建国后的第一次课程改革持续到1 9 5 2 年，这次课程改革基本奠定了我国基础教育 的基本格局，形成了国家基础教育发展的基本框架。这次改革是教育部门自上而下进行 的，实行对旧课程的改造，初步确立了我国中小学新课程体系，形成了全国统一教学计 划、统一教学大纲与统一教科书的“大一统 课程模式。 很多教育文件都是在共和国历史上具有划时代的意义，1 9 5 0 年8 月教育部颁发中 学暂行教学计划( 草案) ，这是新中国成立后的第一个教学计划。该计划设置了门类较 为齐全的学科课程，政治、语文、数学、自然、生物、化学、物理、历史、地理、外语、 体育、音乐、美术等课程。同年9 月，在全国出版会议上提出中小学教材必须全国统一 供应的方针，并成立人民教育出版社，承担编写国家统一教材的任务，于1 9 5 1 年出版 了第一套中小学全国通用教材。1 9 5 1 年3 月教育部召开第一次全国中等教育会议，通过 了普通中学( 各科) 课程标准( 草案) 和中学规程，提出目前普通中学的教学计划必须 全国统一，课程科目和每科教学内容必须定出统一的标准。同年1 0 月，政务院颁发了 关于改革学制的决定，重新规定了中小学的学制，规定小学实行五年一贯制取消初 高两级分段制，中学修业年限为六年，分初高两级，各三年。根据学制的要求，1 9 5 2 年3 月，教育部颁布中学教学计划( 草案) ，同年1 0 月，颁布了建国以来第一份五 年一贯n d , 学的小学教学计划。以上改革是中国总结