（管理科学与工程专业论文）保定电力多经发展战略研究.pdf

华北电力人学硕士学位论文摘要 摘要 随着电力体制改革的不断深入，电力多经企业的外部环境正在发生深刻变 化，这要求电力多经企业要从战略的高度重新研讨其生存和发展问题。本文从分 析外部环境的影响因素和企业自身资源入手，将外部环境提供的机遇、威胁与企 业自身的优势、劣势进行匹配，提出了一套以电力服务市场为企业未来战略的主 战场，以内部整合战略、相关多元化战略和撤退战略等为主要内容，以渐进式为 实施方式的保定电力多经整体发展战略。该战略是一个积极、稳妥、也不失创新 性的战略。本文的研究成果对电力多经企业研讨发展战略具有一定的理论和实践 意义。 关键词：电力多经，体制改革，发展战略，产业多元化 a b s t r a e t w i t ht h ed e e p e n i n gr e f o r m so f e l e c t r i c i t ys y s t e m ，t h eo u t s i d ee n v i r o n m e n to f t h e e l e c t r i c a ld i v e r s i f i e du n d e r t a k i n g si sc h a n g i n g ，i ti s m e a n i n gt h a tt h e s ee n t e r p r i s e s m u s tr e n e wt os t u d yh o wt ol i v ea n dd e v e l o p t h ea r t i c l ef i r s t l ya n a l y s e st h ee f f e c t f a c t o r si nt h eo u t s i d ee n v i r o n m e n ta n dt h er e s o u r c e so ft h eb u s i n e s s e s ，廿l e n ，m a t e st h e t h r e a t sa n d o p p o r t u n i t i e s o ft h eo u t s i d e s u r r o u n d i n g s w i t ht h e s u p e r i o r i t i e s a n d i n f e r i o rp o s i t i o n so ft h eb u s i n e s s e s ，a n dr a i s e st h es t r a t e g yo ft h eb a o d i n ge l e c t r i c a l d i v e r s i f i e du n d e r t a k i n g s ，w h i c hi saa c t i v e ，r e l i a b l ea n dc r e a t i v eo n e a c c o r d i n gt ot h e s t r a t e g y , t h eb a o d i n g e l e c t r i c a ld i v e r s i f i e du n d e r t a k i n g sw i l lr u nt h e i rf u n c t i o n si nt h e e l e c t r i c a lm a r k e t ，w h i c hi st h e i rm a i nf i g h tf i e l d t h es t r a t e g y , w h i c hw i l lb eo p e r a t e d s t e pb ys t e p ，c o n t a i n si n s i d ea r r a n g e m e n t ，i n t e r r e l a t e dd i v e r s i f ya n dc l e a t i n gp a r t s t h er e s u l to ft h ea r t i c l ei sv a l u a b l et oo t h e r sw h o s t u d y t h e i rs t r a t e g i e si nt h e o r ya n d i np r a c t i c e f a nz h e n h u a ( m a n a g e m e n ts c i e n c e sa n de n g i n e e r i n g ) d i r e c t e db y p r o f j i az h e n g y u a n k e yw o r d s ：e l e c t r i c a ld i v e r s i f i e du n d e r t a k i n g s ，r e f o r m so f e l e c t r i c i t ys y s t e m ， d e v e l o p m e n t a ls t r a t e g y , d i v e r s i f i e di n d u s t r i e s 华北电力人学硕士学位论文 第一章前言 1 1 课题背景 近年来，电力多经企业借助电力行业的保护政策，充分把握住了“两网改造” 的历史机遇，无论在经济规模，还是存经济效益方面都取得了显著的成绩。以保定 电力多经为例，截止2 0 0 2 年底，全公司从业人员1 6 0 0 人，总资产4 6 5 亿元，所 有者权益1 7 3 亿元。当年实现销售收入3 0 9 亿元，实现利润2 4 0 0 万元，上缴税 收2 7 0 0 万元。但是，这一繁荣背后却蕴涵着问题和危机。 一方面，外部环境正在悄然发牛变化。随着经济市场化改革的不断深入，特别 是随着以“厂网分开，竞价上网，主辅分离”为主要特征的电力体制改革的整体推 进，电力多经企业的外部发展环境正在发生着巨大变迁。同时，其它企业，尤其是 民营企业很可能会快速介入到多经企业的核心业务和核心市场，从而推动电力服务 市场的结构将由垄断形态迅速演变成竞争形态，多经企业将不得不面临市场竞争的 严峻考验。 另一方面，电力多经企业是脱胎于计划经济色彩浓厚的电力主业，其在思想观 念、组织机构、运行机制、管理手段等诸多方面仍保留着计划经济的浓厚色彩，运 转效率低下，缺乏抗御市场风险和赢得市场竞争的能力。 由于电力多经企业驾御市场的能力与迅速变化的环境之间存在着巨大的反差， 导致其资源利用率低下，发展后劲缺乏，发展前景不明朗。要从根本上解决电力多 经企业未来持续健康发展的问题，就需要解决企业与环境相适应的问题，使一个在 “高保护、低竞争”条件下成长起来的企业，转变成为一个真正充满活力的市场竞 争主体。而要实现这一目标，就必须从战略角度整体考虑企业的发展问题。因此， 企业内外部形势的变化迫切要求多经企业进行相应的变革，更新经营管理观念和方 法，从战略的高度来统筹规划多经企业的内部机制再造，明晰战略发展的方向。只 有这样，才能保证其健康、持续发展，真正实现以规模和效益为特征的“二次飞跃”。 1 2 课题的意义及在国内外的进展情况 本文设想通过对保定电力多经发展战略问题的典型研究，揭示电力多经战略发 展的规律性问题，这彳i 仅可以用于指导保定电力多经的未来发展，还对其他地区的 电力多经的发展具有一定的现实和理论指导意义。 在国际上，白上世纪八卜年代以来，由于经济全球化和网络时代的到来，市场 竞争空前激烈，经营风险大大增加，迫使各企业重视发展战略的研究，力求从战略 上整体配置企业资源，把握企业发展的方向。同时，企业的战略研究活动也推动了 学术界对该领域的研究热情，全新的研究理论和方法不断提出，这必然为国内的企 华北电力人学硕+ 学位论文 业战略研究活动提供了有益的借鉴。 但是，在国内，目前电力多经企业的发展战略研究还是一个新兴的研究领域， 除一些先进单位外，大部分电力多经企业的发展战略研究工作才刚刚起步，还缺乏 系统深入的研究活动。 1 3 课题的研究内容、重点和难点 本文的主要研究内容是，首先通过对电力多经企业赖于生存和发展的宏观环境 和电力行业环境的分析，明确环境的特性和变迁的趋势，进而明确环境提供的发展 机遇和威胁。其次，通过对保定电力多经企业内部状况分析，包括对企业资源、市 场范围、人员资源、企业文化和运行机制等问题的分析，找出企业拥有的优势和存 在的劣势。最后，按照现代战略管理理论提供的方法，将企业内部条件与外部环境 有机匹配，形成适合企业自身实际情况的适宜的发展战略。 本文的重点是对外部环境的科学系统分析和对企业状况的准确定位。这部分研 究是基础性工作，其质量的高低将从根本上决定课题最终研究成果的科学性和有效 性。 本文的难点是如何将外部环境状况与企业自身条件有机匹配。这一方面取决于 对现代战略管理理沦把握的准确程度，另一方面还取决于对中国市场经济实际状况 的把握程度。我国的市场经济与西方发达国家的市场经济存在着较大的差距，还是 一种具有中国特色的初级市场经济。仅仅把握现代管理理论而忽视中国的实际是不 能有效解决国内企业的战略管理问题的。 华北电力大学硕士学位论文 第二章保定电力多经发展现状和发展环境分析 2 1 保定电力多经发展概况 保定电力多经发展至今的二十多年，大致经历了三个阶段。 2 1 1 安置型、福利型发展阶段( 19 7 8 19 9 1 年) 1 9 7 8 年保定电力成立了一家集体所有、独立核算、自负盈亏的“五七”工厂， 这是保定电力多经的开端。当时，共安置待业家属3 2 人，从事电器修旧利废、衣 服裁剪、缝纫等一些力所能及的工作，为生产和职工生活服务。 1 9 8 3 年是保定电力多经发展史上重要的一年。这年4 月，地市两局合并为保定 供电局，两局的劳动服务公司也合并为保定供电局劳动服务公司。公司增设了电力 器材经销和医疗服务等项目。此时，已经有部分有技术和管理能力的全民职工从主 业充实到多经队伍中来，职工总数约2 0 0 人，全年总收入1 0 0 2 万元，利润2 2 2 万元。 i 9 8 7 年以后，按照“一厂两制”和“生产生活两条线”的原则和水电部“一业 为主、多种经营、统筹规划、综合发展”的方针，电业局先后将房屋大修、维修和 食堂、浴池、托儿所、液化汽站、绿化卫生等后勤服务项目交给劳动服务公司经营 管理：同时，服务公司自已的经营摊点也不断增加，经营范围逐步扩大。 2 1 2 全面发展阶段( 19 9 2 19 9 8 年) 原电力部积极贯彻小平同志南巡讲话和党的十四大精神，提出“电为核心、多 种产业、三大支柱、协调发展”的“十六”字方针，并开始在全行业大力推进劳动、 人事、用工等三项制度改革。保定供电局作为华北局“三改”首批试点单位，充分 认识到了发展多种经营对于保证企业改革和减员增效的巨大意义，因而积极采取多 种有效措施大力发展多种经营。以此为契机，保定局的多种经营事业又迈上了一个 新的快速成长的新阶段。局先后将汽车队、材料科和设计室等整体剥离为多经企业， 又新建了供用电工程公司、旅游公司、农电开发服务公司、建筑工程公司等一批新 企业和富达食品饮料有限公司、冀澳电力自动化设备公司等两个中外合资企业。为 加强对多经的统一管理和宏观指导，1 9 9 2 年2 月，局成立了多种经营办公室，同年 9 月又成立了保定吉达发展公司。至1 9 9 3 年底，多种经营企业二级公司达1 4 个， 法人实体2 2 个，职工人数突破1 0 0 0 人，达1 1 3 9 人，全年总收入首次突破1 亿元， 达1 1 3 亿元，实现利润6 5 8 万元。初步形成了以建安业为主，包括土建施工、设 备制造、物资经销、宾馆、餐饮、旅游服务等多行业、多门类的产业格局，企业规 模和经济实力迈上了一个新的台阶。 华北电力大学硕士学位论文 2 1 3 股份制改造提高阶段( 1 9 9 9 至今) 保定电业局以党的十五大精神为指导，抢抓机遇，在多经推行了大胆的改革举 措。多经改革的思路是：以建立现代企业制度为目标，深化改革，转机建制，逐步 构筑起以资产为纽带，以产业为基础，以经济效益为中心的质量效益型多种经营新 格局，建立起利益共享，风险共担的产业化、集约化的多种经营体系，推动多种经 营持续、健康、快速地迈向新台阶。以此为指导，在多经大力推进了三步走战略。 第一步，组建核心企业，实现物资连锁经营。取消输变电工程公司、建筑工程公司 和供用电工程公司的独立法人资格，统一划归吉达总公司直接管理。将各建安企业 的物资经销商店全部划归物资经销公司经营管理。吉达公司总部各部室按照精干高 效的原则重新设置，共设工程部、财务部、安质部、办公室等三部一室。第二步， 对核心企业进行专业化重组。打破原建制，依据生产内容、专业性质和工作范围组 建了线路、变电、用电、建筑和运输等5 个分公司。第三步，对多经实施股份制改 造。1 9 9 9 年建立了吉达电力建设有限公司，并成立由股东大会、董事会、监事会和 经营层构成的法人治理结构。 1 9 9 9 年总收入和利润分别达到2 2 6 亿元和1 3 7 5 万元，新增固定资产8 5 9 万元，各 项指标均创历史最好成绩。吉达总公司除直接管理核心企业外，还负责管理独立核算的 设计院、物资公司、运输公司、物业公司、冀澳公司、开关厂、铁塔厂、设备公司、农 电公司、职工医院和旅游公司等二级企业12 个。成为以电力工程设计、安装、施工、 电气产品制造、物资经销、运输和旅游服务为主要经营业务的大型综合性企业。 图2 1多经典型年度收入、利润数据示意图单位：万元 2 1 4 保定电力多经存在的主要问题 保定电力多经企业与多数电力多经企业一样，是脱胎于计划经济色彩浓厚的电 力主业，其思想观念、运行机制、管理手段等诸多方面仍保留着计划经济的浓厚色 4 华北电力大学硕士学位论文 彩，运转效率低下，缺乏抗御市场风险和赢得市场竞争的能力。电力多经企业普遍 存在以下问题： 1 受长期计划经济的影响，干部职工的等、靠、要观念根深蒂固，市场意识和 观念薄弱，缺乏先进的工作方法，决策往往凭老经验，缺乏战略管理能力，不能从 宏观和战略的高度决策和处理问题，适应市场经济新形势的能力不足。 2 企业的组织结构和管理体制不尽合理，各种资源没有有效地集中，未形成强 大的合力。 3 科技创新能力不足，产品单一，科技含量低。 4 高技术人才和管理人才严重缺乏，临时用工较多，职工总体素质不高。 由于存在以上等诸多问题，多经企业已经开始显现“多人员、高产值、高成本、 低利润”的不合理现象，市场适应能力低下，运转效率不高，甚至有一步步沦落为 “经济恐龙”的可能。 要从根本上解决企业与环境相适应的问题，仅靠常规的手段和方法是不可能取 得良好效果的，必须从战略角度整体、系统的考虑问题。因此，针对企业内外部形 势的变化，从战略的高度统筹规划多经企业的内部机制再造，明晰战略发展的方向 已经是保证其健康、持续发展，真正实现以规模和效益为特征的“二次飞跃”的一 项紧迫课题。 2 2 保定电力多经发展环境分析 个企业和自然界的物种一样，其生存、发展依赖于周围的环境，需要与环境 之间进行物质、能量和信息的交换。周围环境既提供企业发展的机遇，也可能对企 业生存构成威胁。 企业外部环境按照对企业影响的方式不同的标准，可以分为宏观环境和产业环 境。一般来讲，宏观环境对企业的影响是间接的、长远的，产业环境对企业的影响 是直接的、现实的。而且，宏观环境通过产业环境对企业产生影响。 2 2 1 宏观环境影响因素分析 影响企业的宏观环境因素包括政治、法律、经济、社会文化和技术等诸多要素。 2 2 11 全球一体化步伐加快 随着全球化和信息时代的到来，国内企业正面临着激烈的全球竞争。特别是我 国加入w t o 后，随着与国际惯例接轨步伐的加快，我国与国际在政治、经济和文化 等方面的交流、合作和竞争显著增强。凭借我们在劳动力、市场等方面的比较优势， 已经成为全球最大的直接投资的对象，这也带动了全球制造业向国内的转移，使我 国正日益成为全球产：品的重要制造中心。而且这一趋势仍将在一个相当时期内继续 保持。 5 华北电力人学硕士学位论文 2 2 1 2 宏观经济形势趋好 由于自1 9 9 7 年东南亚经济危机以来，我国长期实施积极的财政政策和稳健的 货币政策，同时，不断加大对西部开发和基础设施的投资力度，宏观经济已经走出 通货紧缩的阴影，自2 0 0 2 年开始，我国经济又步入了新轮的快速增长。2 0 0 3 年 实现了9 1 的g d p 增长率，属于全球增速最快的国家之一。经济的迅速发展为社会 进步和人民收入水平的提高奠定了坚实的物质基础。 2 21 3 市场化改革正快速向深度和广度推进 不仅经济体制改革正在不断引向深入，政府管理体制改革也开始提上日程。一 系列鼓励国有企业改制和促进民营经济发展的政策、法规相继出台。产权明晰、管 理科学的现代企业j 卜成为各类市场的竞争主体。市场机制已经成为基础性的资源配 置手段，政府对经济的调控也由行政手段为主，转变为主要依靠财政、金融和法律 等手段。宏观经济和微观经济的运行效率显著提高。 2 2 1 4 城市化步伐迅速加陕 各地相继打破了计划体制下以严格的户籍制度为特征的城乡封闭体制，出台了 鼓励外来人口和农村人口入城的政策，并不断加大对水、电、暖、路和通讯等城市 基础设施的投资，“经营城市”正成为种社会发展的潮流。以保定市为例，最近 几年共投资1 4 0 亿| ：r 己用于城市建设，已经初步形成了以保定为中心城市以及县城、 小城镇协调发展的体系。截止2 0 0 3 年，城市化比例已达3 3 ，并将继续以每年1 5 以上的速度发展。城市化步伐的迅速加快，为我国最终破除“城乡二元结构”以及 实现经济和社会现代化提供了条件。 2 2 15 技术进步和产业升级加快 随着消费模式的提升和市场竞争的不断加剧，推动着国内企业不断加大新技术 的引进和新产品的研制力度，从而推动了技术进步和产品的升级换代。按照一些经 济学家的估计，中国f 处在以重化工产品和机电产品生产为主要特征的工业化中 期。 22 1 6 企业间并购、重组加速 随着市场竞争的加剧，为了控制市场和稀缺资源，不断改善企业的资产结构， 提高企业抗御市场风险的能力，谋求更大的发展空间等目的，各类企业之间通过资 产和资本的并购、重组，不断谋求把企业做大做强。 22 1 7 区域经济发展迅速 随着北京取得了2 0 0 8 年夏季奥运会举办权，极大地促进了体育场馆及相应的 交通、能源、通讯和环保等基础设施建设。据专家估计，北京奥运会将带来约3 0 0 0 0 亿元人民币的巨大市场需求。而根据华北电网公司的规划，仅该公司为迎接奥运会 6 华北电力火学硕士学位论文 的举办将投资3 5 0 亿元，平均每年投资j 0 7 0 亿元用于电力设旋建设。 而且，由于奥运会对环保的特殊要求，北京当地的很多高耗能、高污染的企业 将按期外迁，这其中一部分企业将外迁到保定的辖区。截止目前，已经有多家企业 将生产设备外迁到涿州、高碑店等地。 另外，按照大力发展区域经济的要求，相关省市正在借鉴珠江三角洲的经验， 大力推进“大北京”和“环渤海”工程建设，力争在未来1 0 年，依托北京、天津、 和大连等大城市，充分发挥区域内的人才、资会、资源和市场等优势，将“环渤海” 地区建设成与珠江三角洲和长江三角洲一样的巨大城市群落，这必将为保定的经济 和社会发展提供了千载难逢的历史机遇。 2 21 8 劳动就业政策的变化 国家一方面推进国有企业改革和经济体制改革，另一方面也推进了劳动保障制 度建设，花大力气促进就业和下岗人员再就业、降低失业率、提高员工的收入水平 和改善生产条件。这必将对企业的用工制度和薪酬福利制度带来深刻影响。 2 2 19 环保意识的增强 国家不断加强环境保护的力度，相继出台了一系列环境保护的法律、法规，同 时，公民的环保意识也不断增强，这也必然会对企业生产经营的方向产生影响。 总之，在一个可以预见的期限内，我国社会和国民经济将保持快速健康发展， 这必然为包括电力多经在内的各行业提供空前的发展机会。同时，也要求电力多经 企业合法、合规经营，依靠市场竞争能力求得生存、发展和壮大。 2 3 多经产业环境分析 绝大部分的电力多经，特别是地市级以下的多经企业，其核心业务和核心市场 是围绕电力主业的、l k 务开展的，因此，对电力多经的产业环境分析主要还是对电力 行业的环境分析。 2 3 1 电力需求强劲，电力供应紧张 从2 0 0 2 年开始，由于国民经济保持快速增长，电力需求持续生温，电力负荷 屡创新高，先后有2 2 个省市区拉闸限电。保定处于河北南部电网的末端，本地电 源建设不足，电网结构薄弱，电力供应尤其紧张，限电负荷一般在3 0 左右。加强 电源和电网建设已经成为未来若干年的一项紧迫工作。这必然为多经业务的开展仓q 造良好的条件。 2 3 2 电力体制改革全面铺开 按照以“厂网分开，竞价上网和主辅分离”为主要内容的电力体制改革的思路， 国家将首先在发电环节引进竞争，打破原有的发、输、配三位一体的垄断模式，在 华北电力大学硕士学位论文 适当时机再在售电环节引进竞争，同时，保持输电环节的高度垄断，并加强政府监 管。按照国务院的统一部署，国家电力公司已经摘牌，更名为国家电网公司，发电 资产也从电网企业分离，交由五大发电公司经营，同时，成立电监会，由其负责对 发电企业和供电企业进行监管。 目前，厂网分开工作已经基本完成，竞价上网也已经在东北等电网试运行，省 网公司层的主辅分离也要在0 4 年底以前全面展开。虽然，地市级供电企业改革还 没有摆到同程，但可以明确一点的是，这个层面也一定会改革。 随着电力体制改革的不断推进，供电企业原有的运行体制、核算方式等都必将 发生深刻变化。由此带来的主业与多经的原有利益模式和交换模式也必将相应发生 变化。这将是电力多经企业所必须考虑和研究的主要行业环境因素之一。 2 3 3 国家加大对电力主业和多经的审查、监管的力度 从两网改造工程开始，国家相继出台了一系列相关政策，取消了大量的取费项 目，确定了“四不指定”政策和项目招标制度，同时，还加大了对电力行业的价格、 投资、主业与多经之间关联交易、产权划分等内容的检查、审计力度。2 0 0 3 年又由 国家审计署组织人员对电力行业进行了为期近一年的审计活动。2 0 0 4 年由国务院国 资委委托中介机构对电力企业正在进行一次全面、彻底地资产清查、评估。供电企 业作为国有垄断企i k ，将在未来面临国家有关部门的更规范、更严格的管制。 2 3 4 降低工程取费水平已经成为现实 随着供电企业政府职能的丧失，其原来制定的一些政策、文件的法律效力也自 然地在逐步丧失。比如，国电公司原来制定的工程施工取费标准开始被国家建设部 制定的工程施工取费标准所取代，相应的工程取费水平明显下降，工程的利润水平 明显降低。这将直接威胁着多经施工企业的利润来源，甚至越来越威胁着其生存。 另外，国家为了降低农网改造这一德政工程的成本，明令电力物资供应环节不 得有任何的加价项目，工程施工费减半收取，导致多经物资经销企业无偿供应了数 以亿计的商品，施工企业零利润甚至赔钱完成项目施工现象的发生。单位收入率的 降低丁f 日益成为制约企业生存发展的关键因素之一。 2 3 5 主业与多经的交互影响 由于在人员、业务和体制等方面存在着密切的关系，主业仍旧将多经企业视为 自己的下属企业，而多经企业的员工，特别是全民身份的员工也仍旧将自己视为供 电公司职工。即使像保定电力多经这样基本完成股份制改造的多经企业，这种情况 也并未改观。因此，导致多经企业和主业之间相互攀比，比待遇、比条件，比资历， 比机制，已经产生了一种联动效应。而相比较而言，电力多经和主业具有极其不同 的性质，主业是一个受国家管制的垄断企业，其实行的是收支分离的体制。而多经 华北电力人学硕士学位论文 企业属于竞争性企业，其员工的待遇、企业的机制应该完全由市场需求来决定，应 该更具有弹性。这种交互式影响是在多经企业改革与发展过程中最难处理的一个问 题。 2 3 6 潜在和现实竞争对手的加入 依据保定电力多经的现状，其产品和服务的需求对象可以分为局内需求和社会 需求。在现实情况下，多经为主业所提供的产品和服务还是受到特别保护的，但是， 这种保护也正同益受到竞争对手的侵蚀。 比如，安新县有一家电力旋工企业，其前身是承包保定电力施工项目的安装队， 而现在已经是一家具备二级总承包资质的电力施工企业，其在北京和天津等电力施 工市场上，已经成为一股颇具竞争力的力量。如果将来国家进一步放开电力施工市 场，它必将成为保定电力多经的一个强劲的竞争对手。 再比如，在变压器和丌关柜制造方面，保定电力多经的制造企业已经开始承受 巨大的竞争压力，其竞争对手不仅包括国营企业，还包括众多的民营企业。据统计， 保定市仅生产变压器和开关柜的企! 业就有数百家。 由于电力多经与主业之间的特殊关系，以及电力行业成文或非成文的对多经的 保护和扶持政策，决定了多经的核心业务和核心市场大多是垄断型业务和垄断型市 场。正是在这种严格的保护下，以及抓住了电力发展的大好机遇，电力多经企业才 取得了惊人的增长。按照国家打破垄断的改革思路，除电网属于自然垄断的性质外， 发电、售电属于竞争性环节。而多经企业的电力安装、施工企业自然也是竞争性行 业，其原有的垄断特征属于典型的行政性垄断，而绝非自然垄断，这种垄断将随着 改革的深入而必将被打破。但是，宏观环境，特别是产业环境的变化，使多经企业 赖于生存、发展的有利环境因素正在受到侵蚀，其生存、发展也必然面临着巨大的 不确定性和风险，这是我们无法回避的严峻现实。 2 4 电力多经发展环境评估 无论是宏观环境，还是行业环境都制约和影响着企业的生存和发展。企业只有 适应环境才能生存，才能发展。一般来说，在诸多影响企业发展的环境因素中，其 作用的机理和影响的效果都存在着区别。相对于宏观环境而言，产业环境对具体企 业具有更大和更直接的影响力。 从影响电力多经发展的宏观环境角度分析，我国正处在重化工和城市化、现代 化的初、中期，社会结构、经济结构迅速演变、提升，我国正成为世界中低技术和 部分高新技术产品的重要产业基地。据国情研究专家的预测，我国仍具备在未来2 0 一3 0 年内快速增长的潜能。这必将为包括电力多经企业在内的众多企业提供发展的 商机。但是，随着市场化改革的快速推进，打破垄断和行业壁垒也会很快成为现实， 华北电力大学硕士学位论文 电力多经独享电力服务市场的局面也必将被革除。因此，电力多经能否顺应形势的 要求，顺利实现体制和机制的转变，尽快成为合格、高效的市场竞争主体，这将是 决定其能否生存发展的一个基本阿提。 从电力多经产业环境分析，随着电力主业的快速发展，电力多经也将获得良好 的发展机遇，但是，随着电力体制改革的不断深入，以及监管力度的不断加强，多 经企业与主业之间必然面临一个角色和职能重新定位的问题。虽然，现在还不能肯 定这项改革最终会落实到何种程度，但是，有一点是清楚的，电力多经企业原来享 有的垄断优势将逐步丧失，其与主业之间将从人、财、物等各方面进行清晰的界定， 其与主业之间将逐步成为普通的由供求关系联系起来的不同的经济和法律主体。所 幸的是，按照目前电力体制改革的步伐分析，地市层面的电力主辅分离将有一个3 年左右的过渡期。如果能够很好地利用这个宝贵的过渡期，有针对性地制定相应的 策略措施，就能够有效地化解电力体制改革所带来的巨大冲击，化挑战为机遇，极 大地促进企业的发展。 总之，电力多经氽业所面临的外部环境正在发生实质性变化，外部环境正在由 简单、静态的环境，转变成复杂、动态的环境。外部环境即提供了巨大的发展机会， 也给予了严峻的生存威胁。 1 0 华北屯力大学硕士学位论文 第三章 保定电力多经企业资源和战略能力分析 企业的一个基本功能就是利用或使用生产要素或资源为市场生产产品和提供 服务。企业资源是企业生存、发展的基础，也是构建企业竞争优势的内在条件。企 业资源通过核心竞争能力或核心产品这些中介而创造持续竞争优势。 企业资源在现实生活中具有许多的爿i 同表现形式，从直接通过市场交易就能够 获得的普通投入要素，到需要多年甚至几十年的悉心培育才能形成且具有高度差异 化或异质性的资源。例如，原材料、机器设备、人员、专利、技术、货币资本、企 、i k 文化、商誉和管理能力等。 广义的资源是指企业所拥有或控制的投入产品或服务生产过程之中的各种要 素及其整合要素的能力。企业资源的内涵和外延要远大于企业资产的内涵和外延。 本文将在广义资源层面分析电力多经企业的资源状况。 3 1 保定电力多经企业资源状况分析 保定电力多经经过2 0 多年的发展，已经积累起大量的企业资源，其资源的拥 有量是保定当地大部分企业所不具备的。 3 1 1 有形资产 下表列出了保定电力多经2 0 0 0 2 0 0 2 年的有形资产情况。 表3 - 1保定电力多经2 0 0 0 2 0 0 2 年的资产情况单位：亿元 | 2 0 0 02 0 0 12 0 0 2 总资产 3 5 24 0 54 6 5 流动资产 2 0 62 8 73 2 7 其中，货币资金 1 0 71 5 41 8 5 同定资产净值 o 6 3o 7 3o 7 2 长期投资 o 3 3o 3 8o 5 6 负债 1 8 92 3 92 9 2 所有者权益 1 6 31 6 51 7 3 保定电力多经的资产负债情况具有以下几个特点： i 资产的流动性强 流动资产占总资产的比率2 0 0 0 2 0 0 2 年三年平均为6 6 ；货币资金占流动资产 的比率三年平均为5 4 ；常年平均货币资金拥有量在1 亿元以上。 2 偿债能力极强 三年平均资产负债率为6 9 ；三年平均的速动比率为0 6 1 。 华北电力大学硕士学位论文 需要说明的一点是保定电力多经的负债中没有一分是银行贷款，其主要是一些 预收工程款和预收设备款，以及多经企业之间通过内部银行的相互融资。因此，实 际资产负债率远低于按照表中数据计算的数额。 3 资本金充足，融资能力强 三年所有者权益平均在1 6 5 亿j 以e ，且资产质量优良，企业融资能力很强。 由于多经的主要企业都进行了股份制改造，企业效益不错，分红率较高，因此，可 以通过增资扩股和银行贷款等多种形式融资。 3 1 2 无形资产 1 取得建设部电力施工总承包二级资质和电力设计乙级资质，有资格从事 2 2 0 k v 及以下输电、变电、土建、配电工程的设计、安装和旌工。 2 经过多年的苦心经营，已经在保定市和华北地区初步树立起“吉达”( j d ) 的品牌形象。不仅申请注册了“j d ”商标，还通过了i s 0 9 0 0 1 质量保证体系、 g b t 1 9 0 0 1 2 0 0 0 质量保证体系、g b t 1 4 0 0 1 一1 9 9 6 环境保证体系和o h s a a l 8 0 0 l 安 全卫生保证体系认证。 3 取得国家电网公司电力设备入网许可证和北京市进网作业生产许可证，为设 备销售和开拓电力建设市场创造了条件。 4 申请了一批专利技术，购买一批专利技术使用权。 3 1 3 人力资本 多经企业的1 6 0 0 名职工由四类身份的人组成：1 从主业分流的全民工；2 集 体工：3 子弟；4 外协施工队工人。其中，1 类人员共5 5 0 人，是构成多经经营管 理的主力人员，其他人员主要是一些生产性工人。因此，1 类人员的素质就决定了 多经企业人员的基本素质。 表3 11 类人员的素质状况 年龄文化程度专业技术水平 5 0 岁及 3 5 3 4 岁大专中高中及高职中职初职 以e4 9 岁及以下以上专以下 人数 6 12 8 02 0 9】4 19 63 1 32 15 61 0 0 比例 1 1 5 1 3 8 2 6 1 7 5 7 4 1 0 1 8 1 2 兰些皂查盔兰堡主兰垡笙塞 图3 - 1 多经人员年龄结构图 图3 - 2 多经人员文化程度图 图3 - 3 多经人员专业结构图 l 类人员素质特点分析： 1 年龄结构基本符合金字塔型结构，但是，由于近年来新进人员受到控制，3 4 岁以下人员比例较小，平均年龄较大，为3 5 岁。对于电力多经这样以施工、制造 为主的企业来讲，较大的年龄状况不仅影响当前和今后的生产经营活动，也影响到 公司员工吸收新知识、新技术的能力。 2 文化程度较低，大学以上高学历人员较少，仅为1 0 左右，而高中以下人员 较多，其中，初中文化的员工就占总人数的2 6 。 3 具有专业技术职称的人员有1 7 7 人，占全部职工的3 2 。专业技术人员不仅 层次水平偏低，而且，以电力技术专业人员为主，缺乏经济管理、金融投资和市场 营销等急需的人才。 4 这部分人员是从主业各岗位上分流到多经的人员，尽管，已经受到若干年市 场竞争的锻炼，但是，在思想上还不同程度保留着计划经济的思想意识。 华北电力大学硕十学位论文 3 2 企业组织能力分析 企业的组织能力是指企业整合其所拥有或控制的各种资产以完成其团队性任 务或活动的能力。可以根据企业活动的功能来划分企业的具体能力。一般可以将企 业能力划分为。般管理、财务、市场营销、产品开发、生产、法律和人力资源管理 等能力。 企业生产产品或提供服务需要使用和组合多种生产要素，它们可以归结为三类 基本要素，即土地、劳动和资本。然而，这些要素并不能自动地生产出东西来，还 需要另外一种整合或粘合它们的生产要素，这种要素就是所谓组织能力。因此，从 这个意义上来说，组织能力是企业成功的关键性软资源，这部分资源质量的高低和 数量的多寡将决定着企业的成败。 保定电力多经经过一系列改革、改制后，形成了以吉达公司为母公司，下属企 业为控股子公司的两级法人式的结构。 吉达公司作为总公司，行使两种基本职能： 1 生产经营职能，即通过其下属的五个分公司，直接介入电力工程的施工业务； 2 以产权纽带和行政隶属关系为手段，对下属二级企业进行管理。 32 1 保定电力多经的组织机构 吉达公司对分公司和子公司的管理通过两个渠道进行。一个渠道是通过吉达公 司下设的四个部室对下属企业实旋管理。部室的主要职责是对分公司的生产经营进 行直接管理和对子公司进行间接管理。其中，工程部和财审部的管理作用最明显。 一方面，对于分公司，工程部决定着工程分配、协调和控制等职权，财审部掌握着 工程收入、费用的核算以及审计。另一方面，对于子公司，是以预算管理作为主要 的管理手段，并通过内部银行对子公司的资金进行集中管理，以及通过内部审计对 子公司的经营状况进行监督。 另一个渠道是通过法人治理结构对子公司进行管理。经过股份制改造后，保定 电力多经已经基本建立起两级法人治理结构。吉达公司通过对子公司董事会和监事 会的控制，行使对子公司重大生产经营决策的决定权。 1 4 华北电力大学硕士学位论文 图3 - 4保定电力多经企业组织结构图 需要说明的一点，由于在下属子公司建立了较规范的法人治理结构，子公司经 营层保持着较大的自主权。 从总体来看，保定电力多经的企业组织结构是规范的，但是在组织结构和许多 组织能力方面还存在着重大的缺陷。这些缺陷归结为一个基本特征就是，没有顺应 市场经济的发展而相应更新企业内部制度，在相当程度上，依然保留着从主业移植 过来的机制，导致企业组织能力的低下。 3 2 2 市场能力分析 企业的市场能力将从根本上决定企业的市场适应能力和发展能力。企业的市场 能力包括营销能力、竞争能力和获利能力等多个方面，也是企业组织能力的一种。 华北电力大学硕士学位论文 3 2 2 1 获利能力分析 表3 - 2 2 0 0 0 2 0 0 2 年多经收入利润情况单位 万元 2 0 0 02 0 0 12 0 0 2 主营业务收入 2 4 3 2 72 5 7 1 53 0 9 1 5 主营业务成本费用2 0 0 0 12 0 3 1 32 4 9 7 3 管理费用 3 4 5 03 9 5 64 1 7 2 营业利润 2 2 3 72 0 5 1 2 4 1 4 投资收益 3 82 9 l1 9 3 净利润总额 9 l o1 1 2 61 3 3 9 注：2 0 0 2 年的投资收益包含2 0 0 1 年应计的部分收益。 图3 - 52 0 0 0 2 0 9 2 年多经收入、成本和净利润数据示意图 单位：万元 从表中数据可以看出，保定电力多经企业豹主营业务收入和主营成本费用 2 0 0 0 2 0 0 1 年保持稳定增长，年均增长1 3 ，管理费用也保持较快增长，年均增长 1 0 ，营业利润和净利润保持一定比例增长。 3 2 2 2 产业结构分析 保定电力多经提供的产品和服务涉及电力工程设计、电力设备和器材的制造、电力 施工和安装、物资经销、运输、饮食旅游业务等。但是，从产品的获利能力分析，电力 设备和器材的制造( 制造业) 、电力施工和安装( 含设计，称为建安业) 、物资经销为 主要的赢利产业。 1 6 华北电力大学硕士学位论文 表3 - 3各行业收入利润结构情况 建安业 制造业物资经销其它行业 收入利润收入利润收入利润收入利润 2 0 0 04 9 6 3 2 8 2 5 1 0 1 0 1 3 2 2 0 0 14 1 7 1 3 4 2 4 1 0 9 1 5 - 4 2 0 0 24 8 5 6 3 6 3 5 6 1 3 1 0 一4 图3 - 6各产业收入结构示意图 图3 7各产业利润结构示意图 2 0 0 0 2 0 0 2 年，建安业为主要的收入来源和利润来源，三年平均，占总收入的4 6 ， 占总利润的6 3 ；制造业三年平均，占总收入的3 3 ，占总利润的2 8 ，并且，其 占总收入和总利润的比例在迅速上升；物资经销业收入和利润情况基本稳定；其它 行业仅贡献收入，其利润微乎其微，甚至是负数。因此，建安业和制造业是保定电 力多经的主导产业。 3 2 2 3 市场份额分析 多经提供的产品和服务基本上还是以电力相关产品和服务为主，从上文的数据 分析更可以印证这一点。 华北电力大学硕士学位论文 保定电力多经企业涉足的市场可以分为以下几类： 1 按照是否是电力主业市场的标准，可以分为主业市场和社会市场。 2 按照产品的物质形态的标准，可以分为分有形产品市场和服务产品市场。 3 按照地域标准划分，可以分为本地区市场和外地市场。 保定电力多经的建安业，包括设计院、吉达核心企业、民用电公司和通信公司， 主要业务为电力工程的设计、施工和安装，其主要市场为本地局内市场。根据历年 的数据分析，局内市场占到其市场份额的8 0 ，而局内市场实现的利润占总利润的 比例更高，是不折不扣的主业依赖性产业。其收入和利润的增减随主业市场业务的 增减而波动。而且，因其在多经企业中所占的份量，进而影响到多经整体收入和利 润的状况。 保定电力多经的制造业，包括铁塔公司、丌关设备公司、变压设备公司、电缆 厂和电杆厂，其业务对局内市场的依赖程度要低于建安业，大体上5 0 一6 0 的收入 依赖于局内市场，其余业务依赖于社会市场和外地区市场。 电力物资经销企业基本职能是为主业和多经建安企业提供物资设备，对社会销 售仅占据较小份额。 运输、饮食旅游和物业领域的多经企业基本上是主业的服务机构，根本没有实 现利润的手段，属于主业“寄生型”企业。因此，从保定电力多经的现状来看，其 核心业务为电力施工、安装和电力设备制造，其核心市场是局内市场。如果核心业 务，特别是核心市场发生变化，保定电力多经企业将发生根本性变化。 3 3 利益相关者以及企业文化分析 3 3 1 利益相关者分析 包括所有者在内的企业利益相关者是企业进行决策活动的基础和前提。企业存 在着众多的利益相关者，本文仅就所有者和职工两类利益相关者进行分析。 保定电力多经企业的前身是供电局下属的集体企业，按照国家法律规定的内容 和程序进行股份制改造后，已经成为全局职工持股的有限责任性质的公司。其所有 者分为两类，即多经企业的员工和主业员工。但他们对多经的利益诉求是有差异的。 主业员工从多经企业获耿利益的渠道，只能是年终分红和所拥有的资本的增 长。多经员工既是企业所有者，又是企业职工，他们不仅可以像主业员工那样获取 利益，还可以通过薪酬和其它福利的形式获取利益。由于存在着这种差别，反映到 态度、观念和行动上，就存在不同的表现。主业员工要求较高的分红率，同时，降 低包括人工成本在内的各种费用：而多经员工则强调首先保证较高的薪酬和福利水 平，其次，才是较高的分红率。 利益诉求的差异带来两个问题，一是多经企业员工的人工成本居高不下。近几 华北电力大学硕士学位论文 年以来，工资成本一直保持1 5 以上的增长速度，加大了企业的支付负担。二是分 红率一直保持较高水平。自1 9 9 9 年以来，吉达公司的年终分红率一直保持在1 2 5 一3 0 之间，这一方面降低了企业资本的积累速度，另一方面也给企业经营造成了 巨大的压力。以1 2 5 的分红率计算，吉达公司必须实现9 3 0 万元的税前利润，才 能够保证分红兑现。 3 3 2 企业文化分析 企业文化是企业全体职工在长期的生产经营活动中培育形成并共同遵循的最 高目标、价值标准、基本信念和行为规范。它是企业观念形态文化、物质形态文化 和制度形态文化的复合体。企业文化的结构大致可以分为三个层次，即精神层、制 度层和物质层。 企业文化是构成企业内部环境的重要因素，其对企业战略的制定、执行具有重 要影响。企业过去的战略和现在的战略是在过去和现在的企业文化条件下制定和执 行的，同样，企业的未来战略也是在企、i k 文化现在现状和未来变迁前提下制定、执 行的。考虑到本文的重点，仅就电力多经企业文化的基本特征进行简洁分析。 虽然客观上来看，电力多经企业已先主业一步迈进市场经济，其企业文化，特 别是思想、意识、观念、精神、风气、道德、机制由于受到市场竞争的影响，已经 发生了一些变化，开始体现市场经济的要求，但是，依然保留着计划经济的总体特 征，主要表现为： 1 思想相对保守、封闭，缺乏竞争意识，惧怕改革和变动，抗御风险的能力低 下； 2 虽然丌始触动平均主义的分配制度，比如，奖金发放按照责任轻重适当拉开 了距离，年终针对企业经营者实行了内部虚拟岗位股等分配手段，但是，主体上依 然实行的是从主业移植来的岗位工资制度。现有薪酬体系还不能从根本上起到奖勤 罚懒的作用。尤其是效绩评价体系残缺，奖惩的针对性不强。 3 默守陈规，创新意识不够。这不仅反映在员工的思想上，也反映在制度上， 对创新性行为缺乏相应的鼓励