（课程与教学论专业论文）课业负担的优化研究.pdf

摘要 中小学生过重课业负担问题一直是社会的热点问题之一。减轻学生过重课业负担对 于学生健康成长、全面发展及创新能力的培养具有重要意义。第八次基础教育课程改革 ( 以下简称“新课改 ) 已经推行了十多年，目前进入到了深化阶段。新课改推行的初 衷是为了更好地推进素质教育的实施，更好地促进广大青少年的发展和成长。新课改渗 透着强烈的“减负”思想，但伴随着新课改的推进，在一些地区和学校课业负担过重问 题依然存在，这引起了人们对新课改、对素质教育的争议乃至对“减负 问题的高度关 注，学界也由此展开了新一轮关于“课业负担”问题的讨论和研究。目前大家对“减负 问题的认识越来越理性化、立体化，但依然有一定的问题需要进一步探究。我们目前需 要寻找“减负 的另一种思维。本研究拟承接前辈们的已有认识和理性思考，尝试从学 生课业负担的内部属性入手，探讨当前课业负担结构的不合理、学生良好学习品质的缺 失，课业负担存在的正当性、课业负担优化的必要性等与课业负担紧密相连的细节问题。 本研究首先对课业负担的内涵作出详细解读。接着利用相关的政策、调查、报道、 案例来解析当前我国中小学生课业负担的现状，透视当前学生课业负担存在的问题及优 化的必要性。通过分析发现当前部分学生的确承担着过重课业负担，且课业压力过重影 响他们的身心健康，但这一现状并不能使我们否认适度课业负担存在的合理性和正当 性。导致部分学生课业负担过重的原因是错综复杂的，本研究认为学生课业负担过重与 社会已有的教育观念、教师的教学方式、学生的学习品质等因素密切相关。纵观我们当 前的课业负担现状及其存在的问题，可以看出学生课业负担的结构有待优化，课业负担 的质量也有待提升。当前课业负担的优化有必要从教育观念、课业结构、学生学习品质 等方面进行，基于此本研究尝试从教育观念的更新、课业负担结构的调整、学生学习品 质的优化等方面作出策略性探析。 关键词：新课改，课业负担，课业结构，优化 a bs t r a c t t h eb u r d e np r o b l e mi nt h eb a s i ce d u c t i o nh a sb e e no n eo ft h eh o ti s s u e so ft h es o c i e t y r e d u c i n gs t u d e n t s b u r d e nh a si m p o r t a n ts i g n i f i c a n c et ot h e i rh e a l t h yg r o w t h , t h ea b i l i t yo fc o m p r e h e n s i v ed e v e l o p m e n ta n d i n n o v a t i o n t h ee i g h t hb a s i ce d u c t i o nc u r r i c u l u mr e f o r m ( b e r e i n a f i n rr e f e r r e dt oa st h e ”n e wc u r r i c u l u m ”) h a s b e e ni m p l e m e n t e dm o r et h a nt e ny e a r s i tn o wh a se n t e r e da s t a g eo fd e e p e n i n g t h eo r i g i n a li n t e n t i o no ft h e n e wc u r r i c u l u mi n 仃o d u c e di sg o i n gt ob e t t e rp r o m o t et h ei m p l e m e n t a t i o no fq u a l i t ye d u c a t i o n ，t ob e t t e rp r o m o t e t h ed e v e l o p m e n ta n dg r o w t ho ft h em a j o r i t yo fy o u n gp e o p l e n e wc u r r i c u l u mw a sc o m p l e m e n t e db yas t r o n g s e n s eo f ”b u r d e nl i g h t e n i n g ”，b u t 喇廿lt h en e wc u r r i c u l u mt op r o m o t e ，t h ee x c e s s i v e l yh e a v yh o m e w o r ka n d s c h o o lp r o b l e m ss t i l le x i s ti ns o m ea r e a s t h i sa r o u s e dc o n t r o v e r s yt o w a r d st h en e wc u r r i c u l u mr e f o r ma n d q u a l i t ye d u c a t i o n 勰w e l l 雒0 n ”b u r d e nl i g h t e n i n g ”p r o b l e mo fa t t e n t i o n t h es c h o l a r sa l s ob e g a nan e wr o u n do f d i s c u s s i o na n dr e s e a r c ho nt h ep r o b l e mo fa c a d e m i cb u r d e n c u r r e n t l y 。e v e r y o n et o ”b u r d e nr e d u c t i o n ”b e c o m e s m o r ea n dm o r er a t i o n a la n dt h r e e - d i m e n s i o n a l b u tt h e r ea r es t i l lc e r t a i ni s s u e st h a tr e q u i r ef u r t h e ri n q u i r y w e n e e dt of i n da n o t h e rk i n do ft h i n k i n gt or e d u c et h eb u r d e n t h i ss t u d yi sg o i n gt ou n d e r t a k et h ep r e d e c e s s o r so f e x i s t i n gk n o w l e d g ea n dr a t i o n a lt h i n k i n g , a n d 仃yt os t a r tf r o mt h ei n t e r n a la t t r i b u t e so ft h ea c a d e m i cb u r d e no n s t u d e n t st oe x p l o r et h ei r r a t i o n a ls t r u c t u r eo fs t u d e n t s a c a d e m i cb u r d e n , t of i n dt h el a c ko f s t u d e n t s s t u d yq u a l i t y ， a n dt od i s c u s st h el e g i t i m a c yo ft h ea c a d e m i cb u r d e na n dt h en e e df o ro p t i m i z a t i o no fa c a d e m i cb u r d e n , w h i c h a le c l o s e l yl i n k e dw i t ht h ea c a d e m i cb u r d e no ns t u d e n t s b et h eb a s i so ft h ed e t a i l e di n t e r p r e t a t i o no ft h ec o n n o t a t i o no fa c a d e m i cb u r d e n , a c c o r d i n gt ot h ep o l i c y r e l a t e dt ot h ea c a d e m i cb u r d e n ，s u r v e y s , r e p o r t s , c a s es t u d i e st oa n a l y z et h ec u r r e n ts t a t u sq u oo fc h i n a s a c a d e m i cb u r d e no ns t u d e n t sc a nb e t t e ri d e n t i f yt h ec u r r e n tp r o b l e m si nt h ea c a d e m i cb u r d e no ns t u d e n t s s o m e s t u d e n t sd ob e a rt h eb u r d e n , a n da c a d e m i cp r e s s u r ei st o og r e a tt oa f f e c tt h eh e a l t ho fs t u d e n t s h o w e v e r , t h i s s i t u a t i o nd o e sn o te n a b l eu st od e n yt h a tt h er a t i o n a l i t ya n dl e g i t i m a c yo fm o d e r a t ea c a d e m i cb u r d e n p a r to f s t u d e n t s a c a d e m i cb u r d e ni st o oh e a v yi n d e e d t h e r ea r es e v e r a lr e a s o n so nt h i si s s u e t h es t r u c t u r eo fa c a d e m i c b u r d e no ns t u d e n t si si m b a l a n c e n o ws e v e r a ls t u d e n t sa lel a c ko ft h eg o o dc a p a c i t yt oc o p ew i t ht h ea c a d e m i c b u r d e ng r e a t l y s ot h ep r e s s u r eo ns t u d e n t sb e c o m e sh e a v i e r t h r o u g h o u tt h ea c a d e m i cb u r d e no nt h es t a t u sq u o 。 w ec a ns e et h es t r u c t u r eo ft h ea c a d e m i cb u r d e no ns t u d e n t st ob eo p t i m i z e d ，t h eq u a l i t yo ft h ea c a d e m i cb u r d e n h a sy e tt ob ei m p r o v e d t h i sr e s e a r c ht r i e st op r o p o s et h ef o l l o w i n gs t r a t e g i e s f i r s t , w es h o u l du p d a t eo u r i l i c o n c e p t so fe d u c a t i o n t h e nw es h o u l do p t i m i z et h ea c a d e m i cs t r u c t u r ea n do p t i m i z et h eq u a l i t yo fs t u d e n t l e a r n i n gt om e e tt os t u d e n t s a c t u a ll e a r n i n gn e e d k e yw o r d s ：n e wc u r r i c u l u mr e f o r m ，s c h o o l w o r kb u r d e n ，t h e a t l r i b u t eo f t h es t u d e n ts c h o o l w o r kb u r d e n ， o p t i m i z e 引言 ( 一) 选题缘由 引言 长期以来，中小学生课业负担过重问题困扰着我国基础教育事业的发展。课业负担 过重危害学生身心健康，严重阻碍着素质教育的实施。近几年“孩子不知道怎么玩 、 “学校放假却是学生补习进行时 、“睡眠不足已成儿童健康一大危害 等现象引起了 家长、老师、学生的集体焦虑，极个别学生不堪课业重负而做出的极端行为也引起了大 家对中小学生课业负担问题的高度关注。“中小学生课业负担过重，素质教育推进困难 是国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2 0 1 0 - 2 0 2 0 年) ( 以下简称纲要) 对 新阶段教育问题和矛盾集中阐述的内容之一。学界就此也展开了新一轮关于课业负担问 题的讨论和研究。由此，本文选取了“课业负担的优化 作为研究主题。具体缘由如下： 1 课业压力过重影响学生身心健康 随着社会的发展，人们的生活节奏也随之加快，竞争意识越来越强烈。社会竞争的 加剧同样渗透进了中小学生的校园生活中。为了在升学考试中取得好成绩、在竞争中取 得成功，不少学生的生活被“绑架 进了作业堆、考试场中。名目繁多的补习、课堂测 验、单元测验、期中考试、期末考试使他们的生活长期处于一种紧张状态。不少中小学 生为追求基础教育阶段的成功承受着越来越多的课业压力。中国青少年研究中心曾在北 京、上海、广东、云南、甘肃和河南六省进行了“中国中小学生学习和生活的现状与期 望调查 ，结果发现课业负担重、学习内容枯燥、学习压力大、缺乏实践体验、担忧 考试和排名等制约素质教育全面实施的因素在不少地方和学校确实存在，这些因素导致 部分学生出现焦虑、烦躁、情绪不稳定、记忆力下降甚至出现暴力行为等不良心理问题。 这就引起了我们对当前课业负担问题的深入思考。课业压力过大影响学生身心健康。当 务之急是理性分析课业负担过重的缘由，采取有效措施让学生从沉重的课业压力下走出 来，生动活泼地学习和生活，健康快乐地成长、成才。 陈传峰陈文辉董国军等当代中学生的学习生活与课业负担 m 北京s 北京师范大学出版社2 0 1 1 t1 课业负担的优化研究 2 适度课业负担有利于学生健康发展 “快乐学习与刻苦学习并不矛盾，刻苦学习并不意味着要你放弃郊外踏青、暑假旅 游、网络聊天和课外阅读，它只是要求你在一定时间内，集中精力去学习，不要分神， 不要懈怠，而优秀的学习成绩，是你快乐成长的精神财富 。回中小学生是正在成长中 的个体，也是以学习为主要任务的“人 。中小学生的社会角色和身心发展特点决定了 他们在成长过程中必然要承受一定的课业压力，有时甚至是很重的课业负荷。“教育正 在日益向着包括整个社会和个人终身的方向发展 。圆因此，只有在中小学阶段培养学 生勤奋学习、迎难而上、不懈进取的品质，才能使他们适应更高阶段的自觉、自主的学 习，才能使他们承担起“终身学习 的责任，从而适应当今社会的激烈竞争局面。课业 负担是学生全面发展、自主发展的重要条件。适度的课业负担是学生学习和发展的动力， 适度课业负担有利于完善学生知识结构、锻炼其思维能力、发展学生心智。适度课业负 担有利于学生身心健康发展，有利于学生个性的形成和自我的完善。 3 破解当前“减负 困境的需要 我国中小学生课业负担过重问题由来已久，国务院曾多次发布过“减负 意见和指 示，国家教育行政部门也接连多次发布过“减负 文件。纵观我国改革开放以来“减负 政策的发展，其从内容到监管在不断地趋于完善，政策重心也由高中、初中、小学依次 下移。这使我国中小学生课业负担过重情况得到了一定的缓解，但仍有许多不尽如人意 的地方。“减负 政策在执行的过程中遭遇到了社会、家长、学校等相关利益主体的博 弈，“减负 的“跷跷板效应 由此产生。当学校为执行“减负 政策对学生过重课业 负担问题做“减法 时，部分家长唯恐孩子成绩落后却在课余时间为孩子追加课业负担， 这样相关部门需要不断地在课业负担的“减 与“加 之间苦苦谋求平衡。他们在不断 地出台各项“减负 政策的同时，又必须千方百计地来弥补“减负 带来的“损失 。 由此导致我们的教育“减负一困境重重。有人甚至把学生们承受的沉重课业负担( 课程 多、考试多、作业多) 比喻为“三座大山一，把治理课业负担过重问题的“减负运动 形象地比喻为“愚公移山一。纲要将“减轻中小学生课业负担 作为义务教育的一 项重要发展任务，明确提出要“减轻学生的日常课业负担，把学生从繁重的课业负担中 蕾胡子宏儿子，爸爸不是郑渊洁 j 青年博览，2 0 1 0 ，9 。联合国教科文组织国际教育发展委员会学会生存一一教育世界的今天和明天 邮北京：教育科学出版 社。1 9 9 6 ：2 0 0 2 引言 解放出来，使学生生动活泼健康的成长 。由此可见，学生课业负担过重问题需要进 行重新审视。要想破解“减负 困境，我们需要转向“减负运动 的背后，深入解读学 生课业负担的内涵、性质、结构，详细分析当前学生的课业状况和生存状态，对学生过 重课业负担进行合理性优化，进而把握当前进行科学有效“减负 的着力点。 4 当前素质教育的应有之义 教育是随着社会的发展而发展的。在当前知识经济时代，“学习型、信息化、高科 技 成为这个时代的显著表征。在这样一个时代，“我们的教育需要高扬人的主体性， 开发人的智慧潜能，培养学生自尊自信、自我调控、独立判断的品质，使学生具有强烈 的竞争意识，广泛的兴趣爱好和较强的社会适应能力 。圆在尊重学生主体性的前提下 给学生适度的课业压力，让学生掌握学习的基本方法和技能，以适应紧张的学习生活和 未来的发展，这是当前素质教育的应有之义。随着纲要的颁布实施，树立正确的教 育质量观，提高基础教育质量，已成共识。当前基础教育质量应该以学生的德、智、体、 美等多方面的发展来衡量。学生德性的养成、能力的培养、身心的和谐发展应该成为当 前素质教育的主要内容。然而在实践领域，要想将科学合理的教育质量观落到实处，却 面临着强大阻力。因为不少学校和家长仍然把升学率、学习成绩作为衡量学校教育质量 的唯一标准，这必然导致学生负担过重、教育功利化倾向严重。但基础教育的目的不是 让学生获取高分，让学生听话，而是为了培养和发展学生的基本素质、发掘学生的潜能 和特长。学生是否拥有健康的心理、强健的体魄、持续学习的热情，以及独立思考、与 人沟通、协作的能力，在当前对学生的身心素质发展显得特别重要。要想让学生富有 个性、拥有丰富想象力、积极探索精神、强烈的求知欲、爱学习、会学习，那么在日常 教育过程中我们就要淡化“名次意识 ，更多地关注和保护孩子们的求知欲、好奇心， 给他们更多成长的自由空间，让孩子们从中体会到创造、想象、探索的快乐，让他们以 积极、健康、主动的心态去驾驭自己的学习生活。 。教育部国家中长期教育发展规划纲要( 2 0 1 0 2 0 2 0 年) s 2 0 1 0 - - 7 2 9 。姚文俊小学难以承受学业之鼋 n 中困教育报2 0 1 卜5 5 ( 0 6 ) 。李烈尊重小学阶段的学习规律 n 中国教育撤，2 0 1 卜5 5 ( 0 6 ) 3 课业负担的优化研究 ( 二) 研究意义 1 理论意义 本文在前人对学生课业负担问题进行研究的基础上，以“负担合理化”的思维来解 读当前中小学生课业负担过重的现实，对“课业负担 的内涵进行重新解读，对课业负 担的结构进行详细分析，对课业负担问题进行重新审视，这可以丰富中小学生课业负担 问题的相关理论研究。 2 现实意义 通常，大家习惯于将“减负 理解为“减轻学生课业负担 。而事实上，“减负 应当是减轻“学生过重的课业负担”。“课业负担”并不是一个贬义词，课业负担由合 理性成分和不合理性成分两部分构成，而我们通常习惯于夸大课业负担的不合理性成 分，忽略课业负担的应有价值和存在的必要性，这容易给学生个体带来不正确的负担感 知，于无形中加重学生的课业负担。事实上，学生从事学习活动中面对着不均衡的课业 要素、不合理的课业负担结构、单调重复的课业活动流程，他们在应付课业活动中也存 在着不良的学习行为，将它们加以优化、调整，可以使课业负担的整体结构得到合理性 升华，课业负担的质量和价值得到提升，也可以加强学生对课业负担的主观适应性。总 之，从课业负担内部属性以及学生学习品质等维度入手来探讨学生课业负担过重问题， 对学生课业负担进行优化研究，可以引发大家对目前我国中小学生课业负担过重问题进 行深入解读和理性审视。 ( 三) 文献综述 本研究主题为“课业负担的优化研究 。在当前“减负增效 的大背景下对学生课 业负担进行优化研究，首先需要查阅相关文献资料了解目前有关课业负担问题研究的现 状及当前研究存在的问题。本研究涉及到的文献资料主要通过中国期刊网全文数据库 ( 1 9 7 9 年至今) 以“学业负担 “课业负担 “学习负担 “学业学习压力一“学生负 担 “减负 “减轻学生的( 过重) ( 课业、学业、学习) 负担一为关键词进行检索的。 以“基础教育 “中小学教育 “素质教育 等为主题检索到的文献资料中也包含着大 量的有关本问题的讨论。这些文献研究的内容主要涉及“课业负担一的基本情况、课业 4 引言 负担过重对学生身心健康的影响、课业负担过重的原因和对策分析，也有部分研究者对 课业负担问题给予了教育价值层面的反思和探讨。 1 课业负担的主要表现 2 0 世纪4 0 年代，美国一度把培养学生生活技能作为一种时尚。各地中小学都不提 倡多留作业，以便给孩子充分的自由空间。当1 9 5 7 年苏联人造地球卫星发射成功之后， 美国科技界、教育界人士的理念发生了巨大变化。“他们认为家庭作业有助于帮助学生 建立良好的学习习惯，提高管理时间的技能，加深学生对一天学习的理解。从此以后学 校各种类型的作业明显增多，学生作业负担开始加重。作业多、睡眠不足导致学生身心 陷入恶性循环状态，严重影响了孩子们的学习效果和学生特长的发展。由此引发的家 庭作业之争也再次成为美国社会关注的焦点 。于是美国又开始提倡要适当减轻学 生学习负担，以保证儿童有充足的自由活动时间，使身心得到健康发展。 据有关资料统计，在法国学生课业负担相对比较轻松。小学一年级基本没作业，二、 三年级每天也只有2 0 分钟的作业量，四、五年级学生每天的作业时间大约为4 0 分钟左 右。在法国，教育部规定，“每学年上课3 6 周，暑假为两个半月。课时安排为每天上 午为文化课、工具课的学习时间，下午是体育、艺术、劳技、工艺、实验等课程的学习 时间，上下午各三节课。除学习的科目少外，学习的内容也很简单，乘法口诀到小学四 年级还没要求掌握 。除此之外，法国学生的课余生活十分丰富，社会实践种类繁多， 社会资源供给充分。 由于我国的国情和教育发展特点，在基础教育阶段我们的学生承受的课业量相对较 大，难度相对较高，上课时数较多，学生学习方式也较为模式化。据调查显示，有近一 半学生每天在教室上课的节数超过6 节，5 6 的学生周末参加各种课外补习，城市中参 加课外补习的学生比例更是超过7 0 。这些致使部分学生学习状态出现问题： “一是睡 眠时间不足，缺乏运动，有6 2 的小学一年级学生能保证1 0 小时睡眠，但随着年级的增 长，这一比例快速下降；二是基本学习习惯难以坚持，良好学习习惯没有养成，学习效 率不高；三是缺乏长期的、内在的学习动力，学习十分被动，缺乏活力；四是学习成绩 不均衡，学习满意度有待提高 。回 m 粱艳君图外减轻中小学课业负担的基本途径 j 教育科学，2 0 0 4 0 4 雪祷 町人中法中小学生课业负担比较 j 北京教育1 9 9 7 ，0 6 。李小伟小学生学习时问过长 n 中国教育撤，2 0 1 卜9 2 0 ( 0 1 ) 5 课业负担的优化研究 “课业负担问题具有国际普遍性，一个国家学生课业负担的轻重与该国社会及其教 育发展的特定阶段的特点紧密相关，不同国家学生负担的减轻与加重有其自身发展特点 与规律”。中小学生课业负担“轻重 之争在各国经历了漫长的历史，有的认为加大 学习负担有利于青少年更好的社会化，这种观点在我国、日本、韩国等处于儒家文化圈 里的东方国家较为盛行。而美国、英国、法国等经济发达的西方国家则认为超负荷的学 习负担不利于青少年的身心健康。目前上述两种极端的教育观念，已开始趋于中和，大 家普遍认为适度课业负担有利于学生的身心成长。我们应该把我国的课业负担问题置于 一个宽阔的国际视野之中，理性思考当前我国学生课业负担的现状。 2 课业负担过重的不良影响 在我国，学界普遍认为课业负担过重会给学生的身心健康造成危害。课业负担过重 除了影响学生的学习效率和学习质量外，还可能影响到学生的身心健康，可能导致学生 厌学。 有研究者在“学习压力与学生身心健康影响的线性回归分析”中发现学习压力首先 影响学生的感觉和思维。当学生学习压力过大时，注意力容易分散、理解能力下降，也 可能导致记忆力减弱和视觉模糊。其次，学习压力过大影响学生的意志品质，“学习压 力大，学生学习的恒心和毅力、抉择的果断性、做事的信心以及受挫时的忍耐力都会降 低 。 另外，学习压力过大还对学生的情绪情感产生较大的影响，主要表现为学习压力增 大容易增加学生学习疲劳感，使学生忧郁、焦虑和悲伤等情绪反应增多。2 0 0 4 年，合肥 市的一项涉及学生学课业负担导致负面的情绪情感体验的调查表明：社会、学校和家长 的压力，成了学生身上的“三座大山 ，繁重的课业负担使一些学生“喘不过气来 。 学习时间过长、课业负担过重的“疲劳战役 严重影响学生的学习质量。研究还发现“当 其机体疲劳，体内能量大量消耗，产生许多疲劳毒素时，学生的生理功能水平、细胞的 兴奋性程度都会下降，甚至造成形体结构的损害。随之而来的便是注意力不集中、记忆 力下降、思维混乱，学习效率低下。有些学生学习时间过长，会出现头晕、头痛和头胀 的症状，以至神经衰弱、精神不振、心情忧郁、烦躁、焦虑、自信心丧失一。 。马德益，胡敏论教育创新中的“减负”问题 j 天津师范大学学报( 基础教育版) ，2 0 0 4 ，1 t 郑林科万力萍，李志强学习压力对学生心身健康影响的线性回归分析 j j 中国学校卫生。2 0 0 1 ，3 吴冬红疲劳对学习的影响 j 职业技术教育研究，2 0 0 5 ，1 0 6 引言 课业负担过重的缘由分析 从表面上来看给学生带来过重负担的原因可以分为两种。一种是硬件原因，即“教 学用书多、课程多、作业多，辅导班多、考试多 。国另一种是软件原因，这更多地表 现为学生在学习和发展的过程中所承受的心理负担，包括来自学习环境的压力、家长的 压力和升学竞争的压力，有研究者指出“这些压力具有单一性，使学生在生理- 1 5 理发展 过程中的多方面需求得不到一定的满足，也往往会使他们对学习产生强烈的抵触情绪 。 进而加重他们的心理负担。 有论者从社会学角度来探讨学生课业负担过重的原因。顾志跃先生通过回顾教育历 史揭示了一条重要规律，即“教育目的的社会功能性越强，转嫁到学生身上的课业负担 越重 。固也有论者形象地比喻“现代人都被无情地推上了社会发展与进步的高速运转 的传送带，如果不与之共振，不思进取，就会被时代无情抛弃，因而现代人面临的竞争 环境和生存压力愈来愈重，社会把国家复兴和民族繁荣进步的压力分派到个体身上，以 至于学生喘不过气来 。另外，社会评价的单一、片面也给学生带来了沉重的课业压 力。当今社会倾向于培养具备扎实的基本知识和技能的知识型人才，整个教育评价系统 片面地强调通过考试评定学生的学习情况，这导致学生、教师、学校和地区之间为提高 学生的考试成绩而进行激烈的竞争。而学生的个性、情感、健康人格等多方面素质的培 养却相对被忽略掉了。再加上“教育评价指标系统的效度不高，导致学校教育内部师生 努力的方向出现偏差，为提高学业成绩而进行了许多重复、低效甚至无效地劳动”， 其 实，中小学生过重的课业负担中有许多属于这类负担。 也有论者从教育价值层面对学生课业负担过重缘由作出反思。许杰先生认为，“课 业负担过重问题的最根本原因是没有正确的教育价值取向的引导 。 杨秀芹、许锋华、 岳伟等对学生负担过重问题展开了人学和教育价值观的思考，他们认为学生负担过重问 题实质上是儿童生命的物化，教育自身的异化。“儿童问题实际上是成人的问题，是成 人世界的危机在儿童生活中的扩散。改变技术视野中的认知方式，即物化的思 魏传宪减负呼唤人的同归 j 教育发展研究2 0 0 0 。4 o 谢维和覃罄的足减轻中小学生的心理负担 j 教育研究。2 0 0 4 ，4 。顾忠跃积极探索新世纪的教育模式论现代教育目的与学生学业负担 j 1 上海教育科研，1 9 9 6 ，4 劬谢利民顺境下学生负担问题的社会学思考【j 集炎人学学报，2 0 0 5 。2 卿沈禾顺中小学生学业负担过孽问题的评价学分析 j 教育理论与实践，2 0 0 0 ，6 哪许杰论我国现行教育价值取向与学生的学习负担 j ，教育科学，2 0 0 3 。1 7 课业负担的优化研究 维方式，按照人的方式去把握人，理解人，纠正教育片面的功利主义倾向，才有希望根 治学生课业负担过重的顽症。 值得关注的是有论者认为不合理的课业结构应该对学生过重的课业压力负责。“由 于教育目的、教育理念、学习理念及其背后的人的理念与社会理念的偏差，导致学生课 业负担在结构与性质上呈现出不合理性。具体到中小学生身上就体现为课业负担的过 重、片面与失衡。圆事实上，不合理的课业结构本身对学生来说就是一种沉重的课业负 担。从课业负担的内部属性着手对课业负担作出的理性探讨，这也是本研究对学生课业 负担过重缘由探析的重点之一。 还有研究者从教育体制、课程设置、学科难度以及教师素质、家长观念等方面进行 研究，认为教育管理体制的不完善，课程设置不合理，学科难度的加大、教师素质偏低、 家长的高期望值也是加重学生学习负担的重要原因。 由此看来，导致学生课业负担过重的原因是错综复杂的。它和社会因素、政策影响 以及课程教学等方面有关，但同时跟学生的学习能力、学习兴趣也密不可分，可从已查 阅到的文献中发现人们对这一问题目前关注不多。如果学生在学习过程中因为“自身知 识结构不合理、不会使用最佳的学习策略、不会对学习进行有效监控、学习时不能排除 无关刺激的干扰、不会运用内隐学习 ， 那么其学习效率就可能降低，学习质量就会 下降，这样即使课业量和课业任务的难度一般他们也会感觉负担过重。因此，我们要重 视学生学习能力的培养和良好学习品质的培育。 4 “减负”对策的相关研究 课业负担是客观存在的，“减负 关键在于处理好学习和需要之间的关系。有学者 认为“减负”成功与否，关键在于“是否改变了其内在的规定性，在于是否让学生真正 体验到学习的宽松、幸福、充实，养成富于创新、敢于进取的内在品质 。由此，我 们应该充分利用学校教育教学的各种资源，来调动和释放学生的主体精神为学生“减 负”。对此，有论者认为“减负 的要义是使学习成为学生的一种精神享受，使学习 发展成为学生的一种乐趣。o 当学习成为学生的一种需要时，课业负担就相对减轻。 杨秀芹学生负担过莺的困惑与反思 j 遵义师范学院学报2 0 0 1 ，4 ：许锋华，岳伟关于学生负担过重问题的人学思 考 j 当代教育科学，2 0 0 4 ，2 4 誊鲁林岳综合辩证论。减负” j 教育研究2 0 0 7 ，5 覃沈德立素质教育中高效率学习的心理机制研究 - 天津：天津社会科学院出版社。2 0 0 6 ：3 - 杨启亮减轻学生课业负担的价值辨析 j 天津市教科院学报。2 0 0 0 ，6 - 经建美使学习成为一种精神享受 j 人民教育，2 0 0 8 。1 8 引言 有论者指出“学生评价 在解决中小学生课业负担问题中发挥重要作用，我们需要 在学生评价上做出努力，使学生评价真正在制度层面发挥作用。我们可以从建立科学的 评价体系、制定合理的评价标准、运用适合的评价方法等方面入手，为缓解中小学生的 课业负担现状营造良好的氛围。而且学生评价要把学生看作学校和发展的主体，“在认 识到分数重要性的同时，并不夸大分数的意义，也不刻意强调考试与测验的作用。在进 行量化评价的同时也进行质性评价以尊重人性，追求个性发展和满足个体发展需要，使 评价能够更加真实、准确、全面地反映学生的成长发展情况 。 有论者对国外一些国家在校日制度、周课时数、课程难度、家庭作业负担、心理负 担五个方面的实际情况作了比较，认为“减负 时应综合考虑各种因素的影响，统筹规 划，全面安排，灵活掌握。o 当前学界对课业负担问题的分析涉及到了社会、家庭、学 校、教师等方方面面的因素，但已有研究较少考虑到学生自身的原因。课业压力大一部 分原因在于在当前社会激烈竞争的背景下，部分学生的课业责任意识变得淡薄，应付课 业负担的能力有待提升。这些因素在已有研究中上较少提及。已有的“减负 对策中也 很少有从学生自身的学习能力的提升入手进行深入分析的，这是本研究重点探讨的内容 之一。 对已有研究的认识和思考 已有研究从不同的方面、从不同的视角对学生课业负担问题进行了探讨。尤其在“减 负 问题上不少研究也提出了不同的看法，如深化课程改革、进行学生评价和招生考试 制度改革、均衡发展义务教育、努力满足人民群众对各级各类优质教育的需求、提高课 堂教学质量等。这些研究对我们深入认识学生当前的课业负担问题和进一步推进当前的 “减负 工作提供了有价值的参考。但是现有研究也有亟待完善的地方，主要表现在： ( 1 ) 。减负一着力点需要深入把握 已有研究大部分集中在学生课业负担过重的成因分析、表现形式以及如何为学生实 施“减负 上，所研究的结论也大致相似。对“减负 问题的认识还缺乏更深入的思考 和探究。笔者认为，课业负担具有客观存在性，学生学习必然要承担一定的课业负担。 课业负担具有“质 和“量的维度，适度课业负担是中小学生完成知识社会化的需要。 如果课业负担在“质 和“量的方面违背了教育规律、学生的学习规律和学生的身心 宁本涛“沉绮新疾”与“刮骨疗伤”中小学生“减负难”还能难于“上青天” j 基础教育，2 0 11 。1 。杨秀治。刘宝存中小学生学习负担的困际比较 j 上海教育科研。2 0 0 2 ，0 4 9 课业负担的优化研究 发展规律，就必然成为不合理的课业负担，学生个体的身心压力过大也是必然的。因此， “减负 的实质应该是减去学生课业负担的不合理成分，“减负 的重要途径在于对学 生过重的课业负担进行合理性优化，使学生的课业结构处于相对平衡的状态，这样学生 的课业质量和学习质量才能得到很好地提升。 ( 2 ) 要关注学生个体体验 课业负担可分为生理负担和心理负担两个方面。可现有研究集中关注的是学生的作 业量、学习时间以及睡眠时间等显性问题。而对学生的主观感受，学生的心理负担等内 隐性的问题关注不够。尤其对于学生个体对于课业负担的主观体验更需要深入细致的研 究。不可否认，当前部分学生的课业负担是不轻的，这主要由于一些不应当和不需要的 负担存在，还有一些源于学生对负担的不正确的感知。尽管部分学生承担着过重的课业 压力。可事实上，当前学生并不逃避“课业负担过重 的事实。在当前社会激烈竞争的 局面下，课业负担是学生成长和竞争所必需的。因而，对于课业负担问题的研究我们不 应该过于集中在学生学习的外在任务、学习时间等层面，还要涉及到学生个体对于负担 的主观认识上，还应关注到学生在课业负担中的主观体验性和学生主体性的发挥。即“减 负 的目的在于提高学生课业学习的质量，发挥学生学习的主体性和积极性，调动学生 在课业活动中的最大学习可能性。 ( 四) 研究方案 1 研究思路 本研究首先对课业负担的概念进行了界定，紧接着从课业负担的特点、结构、影响 因素等方面对“课业负担 的内涵加以解读。第二部分主要是依据目前与课业负担相关 的政策、调查、报道、案例来分析当前我国中小学生课业负担现状，指出当前部分学生 课业负担的确过重，且课业负担过重给这部分学生身心健康造成了很大的危害。但课业 负担有其存在的正当性和合理性。学生对课业负担的感知受到多种因素的交互影响，学 生个体对课业负担的体验也各不相同。要想深入解读课业负担过重的现实，就很有必要 对学生课业负担过重的原因作出分析。本研究主要从观念层面、教学层面、学生层面等 维度作出了详细探析。正是因为这些层面因素的存在和相互影响，使学生承担了过重的 课业负担，课业负担也因此需要进行优化。第三部分开始详细探讨课业负担优化问题， 我们要以负担合理化的态度寻求减负的可行性路径。该部分具体从教育观念的更新、课 l o 引言 业负担结构的调整、学生学习品质的优化以及学生实际学习需要的满足等方面进行合理 性优化探究。 2 研究方法 本研究主要采用文献分析法和案例分析法。本研究首先通过图书馆、中国期刊全文 数据库查询相关的学术书籍、专著、论文、报告等资料，接着对这些文献资料进行认真 筛选、作出综合归纳分析，这样可以为本课题的研究提供借鉴和参考。另外，本研究还 通过多种途径和方法查找典型的案例，并对案例作出详细分析，这些案例为本研究提供 了详实的信息和有力的支撑。因此，对相关文献资料的详细综述以及对典型案例的详实 分析可以使本研究达到理论和实践的有效结合。 一、课业负担内涵解读 一、课业负担内涵解读 ( 一) 课业负担概念界定 现行的教育学著作和相关辞书对“课业负担 这一概念没有太明确的界定，只有一 些与之相关的概念解释。教育大辞典( 增订合编本) 收录有相关概念“学业 ，将“学 业 解释为“学校课业 。现代汉语词典( 2 0 0 2 增订本) 将“课业 解释为“功课 “学业 。由此来看，“课业 跟“学业 区别不是太大。在查阅的文献资料中，学者 们也没有刻意区别“课业负担”和“学业负担 。对于“学业负担 的含义有代表性的 解释是“学业负担是指当代中小学生在学校里面承担的学习任务，所履行的学生职责， 以及因为学业、生存和发展竞争所承受的生理心理压力，包括同时付出的身心发展代 价 。回而对“课业负担”的解释主要有两种，一种解释认为，课业负担是指学生身心 所承受的与学校课程有关的一切学习的负荷量；圆另一种解释则认为“课业负担 是指 学生在课业方面应承担的责任、履行的任务和承受的压力。 或指中小学学生在学习过 程中因外界环境要求使学生所肩负的压力和承担的责任。回这些研究涉及到了“课业负 担 概念的本质，但是存在一些疏漏。无论是把“课业负担 说成是一种“负荷量 、 “压力 或者说成是一种“代价 ，都可能使人们仅仅把关注点放在课业负荷过重或是 课业压力超标等消极层面上，却相对忽略了“课业负担 本身应有的合理性成分以及学 生在学习活动中的主观能动性等积极层面。 从教育学的角度来看，“课业是学生进入课程内并由课程所赋予他的活动及其连带 的各种功课和学业 。 从学生脑、体劳动支出看，课业是指“由教师安排布置而需要 学生付出体、脑劳动的过程和载体的总和 。 课业一般分为强制性课业、半强制性课 业、非强制性课业三类。课业主要包括上课、练习、课外作业等，学生的课业在数量、 难易度、类型、时间长短等方面存在差异。学生在各种各样的课业生活中是困难与收获 并存的，这样在学习过程中他们自然需要付出大量的体力和脑力劳动，同时他们的心智 刘合荣略论学业负担问题研究的深化与升华 j 湖北教育学院学报2 0 0 7 ，9 霉姜丽华中口中小学生课业负担现状的比较研究 j 辽宁师范大学学报( 社会科学版) ，1 9 9 9 ，1 娜张生中小学生课业负担过重问题成凶及对策研究 d 沈阳：沈阳师范大学硕士学位论文，2 0 0 5 1 。邹巍学生课业负担过霹问题探源从杜会学视角看我困纂础教育 j 辽宁师范大学学报( 社会科学版) 。2 0 1 0 ，3 毋山子过蘑课业负担”的概念分析及问题求解 j 基础教育，2 0 1 1 。5 。山子过重课业负担”的概念分析及问题求解 j 基础教育，2 0 1 1 ，5 1 3 课业负担的优化研究 也得到了很好的锻炼和提升。而根据现代汉语词典的释义，“负担”意为在进行某 种活动中所“承担的压力或担当的责任 。把“负担 的含义引申到学生的课业活动 中，就是通常我们所讲的“课业负担 。因此，课业负担是指学生在课业活动中为达成 课业目标、完成课业任务所承担的责任，以及为承担这些责任所付出的体力和脑力劳动。 课业负担是学生课业活动中身心负荷和主观感受的统一。课业负担由生理负担和心 理负担构成。生理负担是指学生在完成课业过程中的体力消耗。它与学生的学习时间和 学习强度成正比。合理的生理负担是生命正常运动的必要条件，但连续的高强度的学习 则使学生消耗的体力得不到恢复，影响学生的身体健康。心理负担是指学生在进行课业 活动中的主观内心体验。合理的心理负担是个体成长所必需的，过度的心理负担不易被 人察觉，容易导致学生认知迟缓、情感失衡、给学生的精神带来伤害。对于学习者来说， 生理负担与心理负担是同时并存的，并且具有个体差异性。 学生是以学习为主要任务的人，他们必然要承受一定的、有时甚至