（高等教育学专业论文）美国高等教育专业认证研究(1).pdf

硕士学位论文 h 【a s t e r st h e s i s 摘要 质量是保证高等教育教育发展的根本。从学术层面上来说，本研究为我国高校 专业认证的研究填补了空白，且在前人的基础上进行了更加详尽的研究。从实践的 意义上说，本研究旨在尽快建立具有中国特色的高等教育专业认证，建立健全我国 高等教育质量保障体系，更好的保障我国高等教育的质量，加快我国高等教育的发 展做出贡献。 本研究以美国高等教育专业认证为研究对象，运用了文献研究法、比较研究法、 案例研究法、并辅以历史学研究法对其进行全面的详细的阐述。 本研究除了导论和结语外分为四个部分。 第一部分概述了美国高等教育专业认证出现的背景，一方面，时代潮流的推动、 政治文化理念的影响、政府和公众的需求和公民社会的积极参与等社会背景。另一 方面，高等教育数量的迅速增长、专业学院的发展、区域性与全国性认证的逐渐完 善和高校自我保护意识的增强等教育背景。 第二部分阐述了教育对象的扩大，院校数量的增加及规模的扩大、高等教育结 构的变化和学科的进一步分化，使得高等教育内部结构日益复杂化，导致了美国高 等教育专业认证的兴起。由于认证委员会在联邦贷款问题上引起了政府的不满，公 众对当时的认证也颇有微词，导致了认证委员会的自动解散，但是认证工作还在继 续，最后通过并建立了第一个全国性的高等教育专业认证委员会，从此专业认证走 上了蓬勃发展的道路。 第三部分首先从学生、教育目标等分析说明了美国高等教育专业认证的标准， 然后从认证申请、自我评估等分析了认证程序，其次探讨了专业认证的维护大学自 治、调节专业合理性的杠杆等功能，再次，探讨了科学性与权威性、民主性与自治 性等特点，最后总结分析了专业认证的问题和发展趋势。 第四部分在全面分析了美国高等教育专业认证之后，提出了构建我国的专业认 证的措施。 关键词：美国；高等教育：专业认证 a b s t r a c t 啊1 ep r o g r a m m a t i ca c c r e d i t a t i o no fa m e r i c a nh i g h e re d u c a t i o ni st oe n s u r et h a tt h e f u n d a m e n t a lq u a l i t yo fe d u c a t i o ni nh i g h e re d u c a t i o n ti si m p o r t a n ti nb o t ht h ea c a d e m i c a s p e c ta n dt h ep r a c t i c a la s p e c tf o ri n v e s t i g a t i o n so nt h ep r o g r a m m a t i ca c c r e d i t a t i o n nt h e a c a d e m i cs i d e ，t h i st h e s i sf i l l st h eb l a n ko ft h es t u d yo nc e r t a i l la s p e c t si nt h e p r o g r a m m a t i ca c c r e d i t a t i o na n dm a k e sa ni n - d e p t he x p l o r a t i o nb a s e do nt h ec u r r e n t e x i s t i n gs t u d i e s i nt h ep r a c t i c a ls i d e ，t h i sp a p e ra i m st oe s t a b l i s ht h ep r o g r a m m a t i c a c c r e d i t a t i o no fh i g h e re d u c a t i o nw i t hc h i n e s ec h a r a c t e r i s t i c s ，t oe s t a b l i s ha n di m p r o v e c h i n e s eh i g h e re d u c a t i o nq u a l i t ya s s u r a n c es y s t e m , t op r o t e c tt h eq u a l i t yo fh i g h e r e d u c a t i o ni nc h i n aa n dm a k ec o n t r i b u t i o n st ot h ed e v e l o p m e n t o fh i g h e re d u c a t i o ni n c h i n a i nt h i st h e s i s ，w ef o c u so nt h ep r o g r a m m a t i ca c c r e d i t a t i o no fa m e r i c a nh i g h e r e d u c a t i o na c c r e d i t a t i o n b yu s i n gt h el i t e r a t u r es t u d ym e t h o d , t h ec o m p a r i s o ns t u d y m e t h o da n dt h ec a s cs t u d ym e t h o da n ds u p p l e m e n t i n gt h eh i s t o r ys t u d ym e t h o d w e m a k eag e n e r a li n v e s t i g a t i o no rd i s c u s s i o no nt h ep r o g r a m m a t i ca c c r e d i t a t i o no f a m e r i c a nh i g h e re d u c a t i o na c c r e d i t a t i o n ： t i l i st h e s i si sd i v i d e di n t of o u rp a r t s ，n l ef i r s tp a r td e s c r i b e st h eb a c k g r o u n do ft h e p r o g r a m m a t i ca c c r e d i t a t i o no fa m e r i c a nh i g h e re d u c a t i o na c c r e d i t a t i o n 砀es e c o n dp a r t a n a l y s i sc o u r s eo f t h ed e v e l o p m e n to f t h ep r o g r a m m a t i ca c c r e d i t a t i o no f a m e r i c a nh i g h e r e d u c a t i o na c c r e d i t a t i o n r n l et h i r dp a r t a n a l y s i s t h es t a t u so ft h e p r o g r a m m a t i c a c c r e d i t a t i o no fa m e r i c a nh i g h e re d u c a t i o na c 圮n - e d i t a t i o na n du s i n gt h ec a s es t u d i e so fi t s s t a t u s nt h el a s tp a r t , a f t e rw ea n a l y s i so ft h ep r o g r a m m a t i ca c c r e d i t a t i o no fa m e r i c a n h i g h e re d u c a t i o na c c r e d i t a t i o n , h o wt ob u i l dt h ep r o g r a m m a t i ca c c r e d i t a t i o ni nc h i n aa n d p u tf o r w a r df e a s i b l em e a s u r e s 一 t h ei n n o v a t i o no ft h i st h e s i si so nt h eu n i q u e n e s so ft h em e t h o d , t h ec r e a t i o no ft h e c o n t e n t s f i r s t l y , t h ep r o g r a m m a t i c a c c r e d i t a t i o no fa m e r i c a n h i g h e re d u c a t i o n a c c r e d i t a t i o nh a sn o ta p p e a r e di nc h i n ay e t f o ru si san e wt h i n gi nr e c e n ty e a r s ，t h i s t h e s i si sa nu n p r e c e d e n t e dw o r ko ft h ep r o g r a m m a t i ca c c r e d i t a t i o ni nc h i n a h o w e v e r , t h es m d yo ft h ep r o g r a m m a t i ca c c r e d i t a t i o ni sn o tf r a g m e n t e da n dd i s o r d e r , t h ep r o c e s s o ft h ep r o g r a m m a t i ca c c r e d i t a t i o no fa m e r i c a nh i g h e re d u c a t i o na c c r e d i t a t i o ni sa s y s t e m a t i ca n dc o m p r e h e n s i v es t u d y s e c o n d l y ,a n a l y s i st h ee d u c a t i o na n ds o c i a l b a c k g r o u n d o ft h e p r o g r a m m a t i ca c c r e d i t a t i o no fa m e r i c a nh i g h e re d u c a t i o n a c c r e d i t a t i o na n dg i v eab i gh e l pf o rr e c o g n i z et h eo b j e c t 1 m s t l y , i nt h ee s t i m a t i o no nt h e c o n s t r u c t i o no ft h ep r o g r a m m a t i ca c c r e d i t a t i o no fa m e r i c a nh i g h e re d u c a t i o n a c c r e d i t a t i o n , w ep a ya t t e n t i o nn oo n l yt h es t u d yo ft h ep r o g r a m m a t i ca c c r e d i t a t i o no f a m e r i c a nh i g h e re d u c a t i o na c c r e d i t a t i o ni t s e l f , b u ta l s ot ot h es e a r c ho ft h ec a u s e so f e d u e a t i o nq u a l i t ya s s u l a n c 圮s y s t e m t h e r e f o r e ，i te m b o d i e st h ed i a l e c t i c a lu n i t yo ft h e i n v e s t i g a t e do b j e c t k e y w o r d s ：t h eu n i t e ds t a t e s ；h i g h e re d u c a t i o n ；t h ep r o g r a m m a t i c a c c r e d i t a t i o n 硕士学位论文 知a s t e r st h e s i s 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者挠亏蹭 日期。唧年；一月扩日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同意华中 师范大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。 作者弛墨甜军 日期：d 9 0 7 年朋矿日 导师签名： 日期：年月 日 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程 ，同意将本人的 学位论文提交“c a l i s 高校学位论文全文数据库 中全文发布，并可按“章程 中的 规定享受相关权益。回童诠塞握銮卮澄厦；旦坐生；旦二笙；旦三生筮查! 作者签名：荽武浑 导师签名： 日期：扣矸年f 月莎日 日期：年月日 硕士学位论文 正a s t e r st h e s i s ( 一) 问题缘起及研究意义 1 问题缘起 导论 1 9 9 9 年以来，我国高等教育通过大扩招迅速实现了大众化，随着大众化高等教 育时代的来临，高等教育的质量开始成为一个不可回避的话题，质量危机之说不绝 于耳。为了能够有效应对高等教育的质量危机，我们必须要进行专业认证。作为质 量保障独特手段之一的专业认证自然会进入我们研究的视野，成为我们研究的主要 课题。在此背景下，唯有顺应高等教育质量管理的新趋势，借鉴发达国家的成功经 验，才能获得“后发优势 ，从而实现我国高等教育从精英到大众的成功转型。 教育部与财政部在2 0 0 7 年初颁布的教育部财政部关于实施高等学校本科教 学质量与教学改革工程的意见中，把“专业结构调整与专业认证摆在了六项建 设内容之首，专业认证己被提到我国高教建设事业的议事日程。而目前专业认证在 我国整个高教评估体系中仍是一个相当薄弱的环节，还处于初级探索和借鉴经验的 阶段。笔者试图通过分析美国高等教育专业认证的成功经验和我国建设类专业在专 业评估与认证中的实践与探索，提出构建我国高等教育专业认证体系的几点思考。 2 研究意义 课题的选取应具有学术价值或者实践价值，也就是说我们课题研究的意义，专 业认证研究到底有什么意义呢，通俗的说就是我们为什么要研究专业认证，从下面 几个方面我们做详细的阐述。 ( 1 ) 专业认证是执业注册资格制度的基础 目前，我们国家越来越多的行业开始实行执业注册资格制度。执业注册资格制 度是政府机关对执业责任重大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术人员实行 的准入控制制度。 在英美等一些发达国家，为了确保未来的专业人员在进入职业 领域之前受过系统而规范的专业与职业训练，想要申请专业注册师资格的人员必须 首先在经过专业认证的院校学习并获得相应的专业学位。这些国家在医药、卫生、 建筑设计、工程、规划、法律、师范等领域的专业，均实行专业认证制度。因此， 嚏设部部长刘志峰在建设部执业资格注册中心成立座谈会上的讲话【j 】中国勘察设计，2 0 0 7 ( 0 1 ) 1 硕士学位论文 h 【a s t e r st h e s i s 专业认证制度是执行注册资格制度的基础。 ( 2 ) 专业认证是高校专业教育的质量保障 专业发展的水平直接影响高校办学的整体水平。如何把好高等学校专业教育的 质量关已成为社会、教育行政部门和各高等学校共同关注的话题。而专业认证将会 把准高等教育发展的脉搏，对专业教育加以规范和指导，保证专业教育的质量，进 而促进整体教育水平的提高。因此，搞好专业认证工作对于高校专业建设和高校整 体办学水平的提高有着十分重大的意义。高等教育专业认证是高校专业教育的质量 保障。 ( 3 ) 专业认证为国际同类专业学历互认、执业注册资格互认创造条件 经济和科技的全球化，加速了高等教育的国际化，也促进了人才的跨国服务和 流动，这就要求跨国人才的专业学位和职业资格有国际认可的质量评估与认证作为 保证。如何跨越现行复杂多变的各国教育体系，建立国际公认的质量标准和评估框 架，实现国际间教育质量的互认j 备受重视。因此，专业认证为国际同类专业学历 互认、执业注册资格互认创造了有利的条件。 综上所述，借鉴美国专业认证的成功经验，积极推进我国高校专业认证制度的建立 和实施，探索适应我国高校专业认证的实施策略，研究适合我国国情又与国际接轨 的中国特色的专业认证理论，显得十分必要而又迫切。 ( 二) 概念界定 我国高等教育评估的起步比较晚，专业认证则是在评估的基础上，借鉴美国的 专业认证的经验逐步建立起来的，因此专业认证还属于初级阶段，就理论而言，对 专业认证的概念各家意见不同，没有明确统一的界定i 因此本文在深入研究和博采 各家所长的基础上，重新对概念进行界定。 1 评估与认证 评估与认证是两个既有联系又有区别的概念，都是实施教育质量保证的重要手 段。对于“评估 一词，学术界有许多种不同的定义，如评估、评价、评定、评鉴、 认证、许可、评审、鉴定等，都经常被当作同义语使用，在国外这些词的用法也不 规范。在西方国家的评估理论中，美国俄亥俄州大学教授泰勒( r w t y l e r ) 提出的 定义是：“评估就是确定教育目标实现程度的过程。一回1 9 8 1 年，由美国1 2 个与教育 评估有关部门的组织的1 7 名成员组成的有关部门评估标准联合委员会，对教育评 。t y l c r 1 l w b a s i cp r i n c i p l e so f c u r r i c u l u m sa n dh t s 咖c t i o n m 1 9 5 0 ：1 - 2 2 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 估下定义时指出：“评估是对教育目标及其价值判断的系统调查，是为教育决策提 供依据的过程。 回有的学者则认为“教育评估是按照一定社会的教育性质、教育方 针和政策所确定的教育目标，对所实施的教育活动的效果，完成教育任务的情况以 及学生学习成绩的发展水平进行科学判定的过程。 等等。圆教育评估是在教育测量 的基础上引入教育目标和标准，对教育工作达到教育目标和标准的程度做出价值判 断。因此，教育评估的本质是价值判断，只有坚持“教育评估的本质是价值判断弦， 才能更好地达到“为改进教育工作和改善教育管理提供依据 的目的。固 从这些定义和教育评估的具体实践中不难看出，评估是作为一种教育行政手段 发挥作用的。我们认为评估是根据一定的标准，由主管的教育行政部门通过对学校 教育活动中能反映教育效果的资料进行收集，以定量或定性的形式对事物做出价值 判断的活动，并为教育行政部门提供教育质量信息和进一步的决策提供依据。评估 侧重于价值判断和为行政决策服务的功能。认证有多种，从认证的范围上看，有行 业或专业的认证，也有适用于更大范围的认证，目前世界上几乎所有的行业，所有 的产品和服务都有自己的认证体系。从认证内容上看，有单纯的质量认证，也有综 合性认证。无论是何种认证，都有其标准体系和相应的程序，就其方式和目的而言， 大致是相同的，但因被认证行业千差万别，认证体系产生的背景和宗旨不同，其差 异也是不言而喻的：即使相同的行业也有不同的体系和标准。固据现代汉语辞典， “认证力是对当事人提出的文件审查属实后给予证明。固“认证( a c c r e d i t a t i o n ) 一词在西方国家，尤其是美国的高等教育评估和质量保障文献中应用相当普遍，通 常被界定为：一种起始于2 0 世纪初的社团性质的、自愿性的质量保障和提高的方法 和途径，是学术和专业教育界内部一种直接的和自我管理性质的活动，主要由非政 府性质的院校、专业和特定领域的专业人员联合会等具体执行，通过认证对达到或 超过既定教育质量标准的高校或专业给予认可，并协助院校和专业进一步提高教育 质量。美国教育专家s i n i s i 博士解释道：认证是学校出于自愿的一种质量保证方法， 是利用自身调查和同行对改进过程的外在观察做出自我判断的方法。 就其本质而 言，认证乃是对于高校或其所设专业的一种社会公证，或者说，承认高校或专业的 工作业绩，证实其教育质量和总体发展均达到了一定水准，有资格得到教育界及其 呵o i i l t c b m m n s t a n d a r d 娟滤d l l e 砒i o n e 、砌u a t i o m s t 锄d a 棚娟征v a l u 撕o n 倒u c a l i 彻a l p f o g 髓m s p r o j e e t s a n d m a t e r i a l s 1 9 8 1 ：5 - 6 口王战军学位与研究生教育评估理论及技术研究口) 1 北京工业大学，国家图书馆学位论文库, 2 0 0 1 曹爱华关于高等教育评估问题之思考【j 】宁波大学学报，2 0 0 3 ，( 5 ) 西崔玉婷，高焕样强化教育质量保证：若干教育认证评估方法的探析与比较闭叨比较教育研究, 2 0 0 6 ，( 3 ) o 中国社会科学院语言研究所辞典编辑室现代汉语辞典( 修订本) f z 】北京：商务印书馆，1 9 9 8 s i n i s i 博士的主题报告：学校改进的计划和实施【i q 中美民办学校认证和发展研讨会，北京师范大学，2 0 0 1 3 硕士学位论文 s t e r st h e s i s 为之服务的公众的信任。 2 专业评估与专业认证 专业评估是以专业为对象，依据评估标准，利用可行的评估手段，通过定性与 定量分析，对专业进行价值判断的过程，它既是对高校各种专业的教育质量的评判， 也是高校办学水平评估的重要组成部分。 专业认证是二种专业质量保障和提高的方法和途径，主要是由相关的专门职业 团体或其授权的专业机构，一般由学校、工业界及其它相关方面的人员共同组成， 通过认证对达到或超过即定的教育质量标准的专门职业性教学计划进行认可，并协 助专门职业性的教学计划进一步提高教育质量，并向公众提供专业教育质量的权威 判断。进行全面的教育质量认证而言，专业认证是由专业性认证机构对专业性教育 学院及专业性教育计划实施的专门性认证，由专门职业协会会同该专业领域的教育 工作者一起进行，为其人才进入专门职业工作的预备教育提供质量保证。 专业认 证是对与公众健康、安全、生命财产等问题密切相关的专业的一种认证或评价，例 如在医药、卫生、工程、法律、师范等。这类专业的从业人员的职业能力必须有一 个确实的质量保证，即必须有一个经过严格的专业教育认可的专业学位。 专业评估和专业认证在认证的程序和作用上都有相同之处，二者的基本程序都 分为五个阶段，即申请阶段、自评阶段、自评报告审阅与视察阶段、申诉与复议阶 段和质量保持阶段。在作用表现上不论是取得专业认证机构的资格证明，还是通过 政府教育主管部门的专业评估合格认定，二者都对提高专业教育质量，对人才培养 质量的提高有较大促进作用。同样能够向社会和公众以及政府提供专业教育信息， 为学校提供专业教育质量的评定信息，便于学校进一步的专业教育改进。 专业评估和专业认证也有很多地方存在差异，首先性质不同。专业评估是由教 育行政部门规定实行的。专业评估作为高等教育管理活动的组成部分，是政府直接 管理和调节高等教育活动的一种手段，是教育主管部门对高等学校实行监督的一种 形式，受到政府的直接领导，政府的行政指令成为专业评估的主要推动力量。专业 认证是在市场条件下，为获得专业教育实力的证明，是一种自愿行为而不是通过行 政命令强制执行。认证是一种自发的行为，学校或专业自愿参加非政府性质的协会 并通过协会自觉进行自我规范活动，以自愿者组织的身份来取得专业认证的权威性 地位。其次，目的不同。专业评估是高校评估的有机组成部分，在实行本科教学评 。李亚东美国高等教育的认证机构及其认证标准【a 】教育部普通高等学校本科教学评估项目组参考资料，2 0 0 4 年5 月 。夏天阳各国高等教育评估【凋上海：上海科学技术文献出版社，1 9 9 7 ：3 4 4 硕士学位论文 h i a s t e r st h e s i s 估中对专业的办学方针、指导思想，办学条件、师资力量、专业课程等的考评，是 本科教学评估是否合格的内容之一而专业认证是一种由行业或职业团体对学校专 业的一种评价，专业认证给与符合专业认证标准条件的专业以资格证明，具备这种 资质向社会和用人单位提供信心保证，是保证和提高专业教育质量符合专业协会和 行业协会要求的有效途径。再次，实施主体不同。专业评估由教育行政部门指定的 专业评估委员会组织实施，评估人员包括政府官员、教授、专家和社会用人部门的 代表、研究机构的学者、有关企事业单位的代表。专业评估由政府主管教育行政部 门实施，属于政府部门的行政行为。专业认证工作通常是由对口专业( 或职业) 团体 或由其授权的专业认证机构实施，这些团体或机构通常是由相关领域的专家组成。 专业认证组织是非政府性、非营利性、独立于第三方的专业组织，具有很强的行业 自律性质。最后，实施对象和运行的机制不同。在普通高校本科教学评估中，所有 的专业都是被评估的对象，以学校开设的专业为对象，对专业进行价值判断的过程。 它既是对高校各种专业的教育质量的评判，也是高校办学水平评估的重要组成部 分。对专业认证的定义稍加分析就可以看出专业认证侧重于职业性的含义，并非指 高等教育中的所有专业。专业认证的范围是对与公众健康、安全、人民生命财产等 问题密切相关的专业的一种认证或评价，例如在医药、卫生、工程、法律、师范等。 高等教育评估主要是教育行政主管部门对高等学校实行监督的一种形式，专业评估 的推动力量是政府的行政指令。专业评估机构主要是官方组织，评估活动还是一种 自上而下的行政性评估，因此，专业评估的实行由政府推动，并以行政手段实行。 专业认证的运行主要是依靠市场的力量来推动的。在市场条件下，高校作为独立法 人直接面向社会，高校的资源和生源来自社会各界和公众对学校的信心，为了增强 自身的竞争力，必须保证学校的教育质量，而专业认证不仅提高专业教育质量，而 且能够为学校提供专业教育资质的认可证明。这就使得专业认证由高等学校内在的 生存和发展需求所推动，由市场的力量推动学校或专业自愿参加，并由学校进行自 我管理。 ( 三) 文献综述 1 国外研究 专业认证作为一种高等教育质量保障活动最早始于美国。美国国际教育质量保 证中心主任林和平( m a r j o r i ep e a c el e o n ) 、普洛拉格( y o u n g ，k e ，p r o l o g u e ) ( 1 9 9 4 ) t h eg l o b a l i z a t i o no f h i g h e re d u c a t i o na n dt h ep r o f e s s i o n s ：t h eb r i d g er o l eo f a c c r c d i t a t i o i i q u a l i f i c a t i o na s s e s s m e n ta n dr e g i s 缸a t i o nf o rp r o f e s s i o n a le n g i n e e r , a n dq u a l i t ya , 站u r a n c ci nh i g h e re d u c a t i o n 5 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 等对专业认证在教育质量保障运动中的兴起，以及专业认证在高等教育中的地位与 作用进行了充分研究，指出专业认证的作用主要有二：一是用可接受的最低标准对 专业的教育质量进行评价，使公众、学校和学生的利益得到基本保障：二是力图通 过制定评价教学效果的准则，通过持续的自评、专家评审、咨询和服务等，以鼓励 和促进相关专业改进工作，提高质量。此外，还指出了认证的主体以及程序等。b s 布卢姆圆曾详细分析影响教育质量的各种因素，并对围绕教育质量开展教育评价和 专业评定的原理，以及多种手段的运用进行介绍。， 2 国内研究 我国专业认证的研究大部分都是以介绍美国以及其他西方国家为主，因为其起 源是在美国，在美国发展相对最完善，相对成熟。从期刊网上对相关文献的搜索来 看，毕家驹教授作为工程教育专业认证和工程师注册制度的积极倡导者，自1 9 9 5 年开始发表了一系列文章介绍和分析国外工程教育专业认证的主要情况，提出我国 开展工程教育专业认证制度的基本设想。对国内专业认证深入研究，并有一定建树 的专家和学者首先如李茂国、张彦通、张志英和韩晓燕等，他们对我国高等工程专 业认证的研究有很重大的推进作用，这对于在其他范围开展的专业认证也提供了有 益的借鉴。认证的标准、程序、作用等进行分析和研究，对工程专业认证与工程师 注册资格的联系等问题给与深入研究。李茂国等在积极推进专业评估与认证，引 导工程教育协调发展中就如何开展专业评估与认证进行了积极的探索，提出了建 设性的思考，指出我国专业评估与认证的作用与功能、认证主体、评估与认证标准、 专业评估程序和方法，以及评估与认证结果的分析与利用等。张文雪、王孙禺和李 蔚的 高等工程教育专业认证标准的研究与建议：秦拯、李娜、张又的美国高 等教育专业认证对我国高等教育评估的启示等，都从不同的角度对我国的专业认 证进行了有见地的研究。王庆华的硕士论文英美工程教育认证制度比较研究对 英、美国工程教育专业认证制度进行了较为系统和全面的分析：熊耕对美国高等教 育认证进行了内外部动力分析， ：美国高等教育认证制度的起源及其形成动力分析 指出美国高等教育高度的自治和分权制管理是认证制度形成的基本动力，以及社会 时代潮流的推动，公众的需求等j 这些动力的推动同样适用于专业认证。最后，尤 其以华东师范大学教育科学研究院的董秀华的博士论文就业市场准入与高校专业 。y o u n g , k ep r o l o g u e ：t h ec h a n g i n gs e o p eo fa c c r e d i t a t i o n , i nk e c h a m b e r s , c m & k e l i s , h ( e d s ) ( 1 9 8 3 ) , u n d e r s t a n d i n ga e c r e d i t a t i o n ：c o n t e mp o r a r yp e r s p e e t i v e s o ni s s u e sa n dp m e t i e e si ne v a l u a t i n ge d u c a t i o n a lq u a l i t y , s a n f r a n e i s e o ：j o s s e y - b a s sp u b l i s h e r s 。【美】b s 布卢姆等编，邱渊等译教育评价【m 】上海：华东师范大学出版社，1 9 8 7 ：2 3 4 6 硕士学位论文 h t a s t e r st h e s i s 质量认证制度研究，以专业认证和市场准入之间的联系为切入点，对专业认证进 行了全面分析，对美国、英国、加拿大、澳大利亚、墨西哥、印度等国的专业认证 作了较为详细地介绍，并对我国高校专业认证进行分析探讨。首次对我国的专业认 证的一些方面进行了较为深入地研究。然而由于专业认证对我们来说是一个新事 物，存在问题难免，已有的研究成果存在问题主要有： 第一，理论基础比较薄弱。我国当前对高校专业认证的研究还十分不足，主要 是研究人员和专题研究的数量不多，文献资料基本以编译、介绍为主，缺乏有深度 的理论探讨专业认证研究，认证中所表现出来的认证主体不能多元、认证方案不够 规范、认证方式不够多样、认证手段方法不够科学等问题，这些都必须从理论上深 入探讨，因此对专业认证的理论研究还有待进一步加强。 第二，研究方法落后。目前关于专业认证的研究通常都是以专业认证的范例出 现在研究高等教育认证的相关文献中，多数研究和论述只是将专业认证作为认证制 度不可分割的组成部分加以分析和说明，直接针对专业认证问题进行专题研究的文 献数量相当有限，因此相关的研究方法也往往显得单一和缺乏系统性。 第三，个案研究趋同。目前国内研究专业认证主要集中在工程认证专业，对其 他专业的案例分析非常少，甚至有些专业还是空白，因此我们对专业认证要坚持“百 花齐放，百家争鸣 。 ( 四) 研究思路、研究方法及创新点 1 研究思路 本研究从事实出发，在借鉴前人研究成果的基础上，提出了构建我国高等教育 专业认证的观点。本文除了导论和结语外，主体分为四个部分： 本研究首先描述了美国高等教育专业认证出现的教育背景和社会背景，强调了专业认证出 现的条件。其次分析了美国高等教育专业认证发展的历程，分析了专业认证的诞生和发展都是 随着高等教育的发展而发展的，其发展的道路也是曲折的。再次对美国高等教育专业认证的现 状进行了剖析，并通过案例分析了其现状，从具体分析再到抽象的个案的分析，让我们对现状 的认识不是停留再理论上，而是看理论如何指导实践，实践怎么检验理论。最后分析了美国高 等教育专业认证之后，如何构建我国的专业认证提出可行的措施，保障高等教育质量。 2 研究方法 本研究主要运用以下几种方法对高等教育专业认证制度进行立体的阐述。 ( 1 ) 文献研究法 7 硕士擘位论文 m a s t e r st h e s i $ 文献法是通过查阅与研究课题相关的文献资料，浏览中国期刊网、硕博论文集、 万方数据库、互联网等获得大量有用信息的一种方法。文献法要求认真而透彻地对 文献进行阅读，从而获得系统性的认识。由于受客观条件的限制，本论文主要以文 献法为主。由于国内对美国高等教育专业认证制度的研究较少，所以中文的资料仅 仅来自国内期刊上讨论美国高等教育专业认证制度的一些文章。另外在讨论美国高 等教育专业认证制度成立背景时会参考到国内一些关于美国社会文化发展方面的 著作。英文资料主要是来自国内翻译的专门介绍美国高等教育专业认证制度的相关 书籍。 ( 2 ) 案例研究法 本研究通过对美国教育学专业认证美国工程专业认证和的例析，用实例说明美 国高等教育专业认证的程序、标准等，进一步揭示美国高等教育专业认证的特点。 ( 3 ) 历史研究法 对历史的客观考察和他国经验的透彻比较，往往能够帮助人们更加清醒地认识 到当前变革的实质，找到解决问题的思路。 本研究所涉及的主题，恰恰需要从历 史这个维度进行系统分析。从历史的角度，主要分析专业认证制度的发展脉络，剖 析其必然性和规律性。 ( 4 ) 比较研究法 比较法是比较教育研究中最常用的方法。在论文中既有横向的比较研究，对我 国高等教育评估状况和制度的实施现状与美国专业认证制度进行比较，也有纵向的 比较研究，美国高等教育专业认证的不同发展阶段的比较。通过比较，可以更深入 的了解美国高等教育专业认证的发展状况，从比较的角度，主要对比分析市场经济 相对发达的西方国家实施上述制度的基本措施和做法，为我国相关制度建设提供可 资借鉴的经验和参照。 3 创新点 与时俱进是当今时代的潮流，不断的求实创新是我们在学术研究根本出发点， 本文创新点包括： ( 1 ) 综合运用哲学、历史学、教育学、教育管理学、政治学的理论，在现有 研究的基础上，对美国高等教育专业认证进行了全面的，系统的研究。 ( 2 ) 把理论和实践相结合，有现有的一些相对比较成熟的理论，比如工程认 证理论来指导我国的工程专业的认证，通过实践来检验理论，做到理论和实践的辨 证和统一。 3 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s ( 3 ) 全面系统地研究对象。专业认证是一个复杂的工程，对它的研究必须是 全面和系统的，只有这样才能发现存在于现象后面更深层次的本质，才能更好的指 导我国的专业认证，更好的为我国高等教育质量提供保障。 9 硕士学位论文一 地s t e r st h e s i s 一、美国高等教育专业认证出现的背景 美国高等教育专业认证制度迄今已经有1 0 0 多年的历史。认证制度是一种以 自我评估和同行评估为基础的质量保障机制，同时也是美国高校自我管理的重要 手段之一。认证主要由非政府的、自愿参加的院校协会或专门职业协会下的独立 认证机构负责进行。 ( 一) 美国高等教育专业认证出现的社会背景 1 时代潮流的推动 专业认证制度所产生的时代正值美国由农业国向工业国过渡时期，新兴的美国 一跃成为世界上最大、最年轻的工业化强国。生产领域现代化的成功，带动了整个 社会的现代化进程的加速。就在经济飞速发达的同时，一场席卷社会各个领域改革 运动开始了，这就是著名的“社会进步运动 ，因而有人将这一时期称为“改革的 时代”。社会改革的目的就是消除各种不公平、不合理的现象，在各行各业建立基 本的秩序和起码的标准。因而也有人将这一时代描述为“对秩序的寻求，也有人 将其称为“标准的时代 。高等教育势必要顺应寻求秩序，追求标准的社会大潮流， 建立自身的规范和标准。 2 政治文化的影响。 社会发展先于政府的历史使美国公众长期以来形成了对政府不信任的社会心 理，加之强烈的个人主义文化特质的影响，美国人民对集权极为反感，不愿意依赖 政府来解决社会问题。而个人在社会中的力量又是十分单薄无力的，于是他们选择 以个人联合，靠集体力量来解决问题。另外，美国是个移民国家，大量移民的流入 带来他们自己的文化准则和社区机制，使联合自愿活动更成为不同背景移民解决问 题的有效选择。总之，美国人这种独特的政治文化理念成为认证组织产生和发展 的必要社会心理条件，专业认证组织是各行业为提高大学中专业教育的质量，规范 从业资格，避免行业腐败而自发组织的。圆在以后的发展中，民间自愿性的认证组 织与政府之间一致保持着合作但不合并、独立但又为政府服务的关系。专业认证机 。熊耕美国高等教育认证制度的起源及形成动力分析 j 外国教育研究。2 0 0 4 ( 6 ) 。施晓旭美国大学思想论纲 m 北京师范大学出版社，2 0 0 2 ：1 7 - 2 2 1 0 硕士学位论文 h a s t e r st h e s i s 构的建立，有效的保证了人才培养质量，增强了各学院的竞争力。 3 政府和公众的需求 1 9 世纪末，联邦政府通过一系列法案对高等教育给予了赠地、拨款等支持，对 高等教育质量格外关注。2 0 世纪初，美国国内就美国高等院校的质量问题展开了一 场辩论。许多高等教育界人士各抒己见，有的认为美国的大学不如欧洲办得严谨， 美国的大学生也不如欧洲大学生学术造诣高，有的甚至只有中学生的水平。当时英 国约翰一纽曼大学的理念一书在美国广为流行，受此书的影响，美国进行了提 高院校质量、重视学术教育的多种尝试。因而，此时美国已形成了一个重视高等教 育质量的舆论环境。随着高等教育的参与面的扩大，利益关系者的增多，社会影响 力加大，公众需要一个了解高等教育状况的窗口，要求高等教育打破其过去那种特 权领域的神秘性，向社会公布其基本情况和信息。政府和公众的需求，成为认证制 度形成的主要外部动力，并一直推动着认证制度的发展，使其逐渐成为联系高等教 育、政府和社会公众的重要桥梁。 4 公民社会的参与 美国的三权分立的政治体制，使得美国不像专制国家那样政府的势力膨胀到整 个社会，这样就有效地抵制了中央集权所造成的专制主义。因此在国家和个人之间 就有一个公共领域，这就是公民社会。而自由的市场经济又为公民社会的存在提供 了经济基础，公民社会具有自我管理和自我调节的能力。公民自主而广泛地参与社 会事务，解决社会问题。公民社会的存在为非政府、非盈利和有组织的活动提供必 不可少的社会空间。而且，美国的法律不但保障公民自由结社的权利而且在对非政 府，非盈利组织予以免税，其组建的法律程序也非常简便。因此，高等教育认证制 度以非政府、非盈利的民间形式产生是离不开美国当时力量强大的公民社会。 ( 二) 美国高等教育专业认证出现的教育背景 1 - 美国高等教育数量的迅速增长 1 8 6 5 年美国南北战争以后，新兴资产阶级迅速崛起，带来了全国经济的大繁 荣。第一次世界大战后科技迅猛发展，社会对各种建设人才的需要更加迫切，高 等教育必须要担当起为经济和科技发展提供人才的重任，同时也迎来了自身发展 。张又。陈剑光美国高等教育专业认证的出现及其背景 j 理工高教研究，2 0 0 4 ( 6 、 1 1 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 的良好契机。南北战争后资本主义工业和农业得到了很快的发展，1 8 6 2 年莫利 尔法案实施以后，联邦政府拨款扶助各州兴办农业和工业学院，旨在为本地经 济发展服务的赠地学院蓬勃发展起来。由于科学迅速发展，分工日益精密，工、 农、商业发展更加依赖于科学技术的支援，高等教育随之做出反应，大学数量