（管理科学与工程专业论文）电信企业信息化的策略研究.pdf

重庆邮电大学硕士论文 摘要 信息时代的来临与信息技术的广泛应用，各国都把信息化作为提升自身竞争 力的一种手段，我国更是把“以信息化带动工业化”作为一项基本国策。电信企 业作为信息产业的龙头企业，在国家的信息化战略中占有重要地位。电信企业在 这场信息潮流中，一方面要努力提高自身的信息化水平，另一方面要积极带动整 个社会的信息化水平。 本文首先讨论了电信企业信息化的内涵，指明电信企业信息化的特殊性及其 肩负的社会信息化的责任；接着详细阐述了电信企业信息化的现状，介绍了我国 电信企业的发展历程和目前存在的一些问题，并从。点线面体”四 个角度来对电信企业信息化的状况进行衡量；为了阐明信息化的运用对电信企业 所产生的效用，运用柯布一道格拉斯生产函数进行定量说明，以此衡量信息化投 入对产出的贡献。文章的重点是探讨电信企业信息化的策略，由电信企业信息化 的双层含义来展开策略模型，从内部( 电信企业自身的信息化) 与外部( 如何带 动社会信息化) 两个方面进行研究。内部策略从均衡的角度出发分析电信企业信 息化的供需状况，要求企业提高供给能力以满足其信息化的需求，从而展开四项 具体措施的分析；外部策略则从电信企业服务的对象出发，按信息化消费的特点 区分归类后，针对不同群体量身打造信息化实施方案。最后，结合信息产业的发 展，提出我国电信企业的信息化建设的发展方向。 关键词：信息化，信息资源，组织变革，社会信息化 重庆邮电大学硕士论文 摘要 a b s t r a c t w i mi n f o m m l i o na g ec o m i n ga n di n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yb e i n gw i d e l yu s e d , i n f o r m a t i z a t i o ni sv i e w e da sam e a n st oa d v a n c en a t i o n a lc o m p 吧t o n c e ，a n dc h i n ah a s s e t 印ab a s i cp o l i c yo fd r i v i n gi n d u s t r i a l i z a t i o nb yi n f o r m a t i z a t i o n t e l e c o m e m e r p r i s e sa l eo nt h el e a d i n gs t a t u so f m f o r m a n o ni n d u s t r ya n dp l a yav e r yi m p o r t a n t r o l ei nn a t i o n a li n f o r m a t i o ns t r a t e g y i nt h ec u 胡僦s i t u a t i o n , o nt h eo n eh a n dt h e y h a v et oi m p r o v et h e i ri n f o r m a t i z a t i o nl e v e l ，o i lt h eo t h e rh a n dt l l e yh a v et op r o m p tt h e s o c i a li n f o r m a t i z a f i o nl e v e la c t i v e l y t h ea r t i c l ei ss t a r t e dw i t ht h ec o n c e p t i o no ft e l e c o me n t e r p r i s ei n f o n n a t i z a t i o n i t sd i s t i n g u i s h a b i l i t ya n dt h ed u t yo f s o c i a li n f o r m a t i z a t i o na r ee x p l a i n e da tf i r s t t h e n t h eb a s i cs i t u a t i o no f t e l e c o me n t e r p r i s e si n f o r m a t i z a t i o ni sd i s c u s s e de l a b o r a t e l y ；i t s d e v e l o p m e n th i s t o r ya n dc u r r e n te x i s t e dp r o b l e m sa r os i m p l yi n m x l u c e d , a n dt o e v a l u a t et h el e v e lo fi n f o 删o nf r o mp o i n t , l i n e , p l a n ea n ds o l i d i no r d e rt o d e m o n s t r a t ei t se f f e c tt oe n t e 咖，u s i n gc o b b - d o u g l a sp r o d u c t i o nf u n c t i o nt o w e i g ht h ec o n t r i b u t i o no f i n f o r m a t i z a t i o n - t h ee m p h a s i so f t h ea r t i c l ei st od i s c u s si t s i n f o r m a t i z a t i o ns t r a t e g i e s t h es t r a t e g ym o d e li ss e tf o r t hf r o mt h et w om e a n i n g so f i t sc o n c e p t i o n o n ei sh o wt or e a l i z ei n f o r m a t i z a f i o ni t s e l fa n dt h eo t h e ri st op r o m p t s o c i a li n f o r m a t i z a t i o n i n t e r i o rs t r a t e g i e s ，w h i c ha n a l y z et h ed e m a n da n ds u p p l yu n d e r t h ev i e w p o i n to fe q u i l i b r i u m , 黜叩k l 血螂o nf o u rm s 嘲t oi m p r o v ei t sa b i l i t yo f s u p p l ya n dt os a t i s f y i t si n f o u n a t i z a t i o nd e m a n d e x t e r i o rs t r a t e g i e sa i mt o d i f f e r e n t i a t ei t s 叫l $ t o m e r sa n d p r o v i d e d i f f e r e n tm 彭u l st o s u p p o r t t h e i r i n f o r m a t i z a t i o no fe a c hg r o u p f i n a l l y , t h ed d _ r q ；i o no ft e l e c o me n t e r p r i s e s i n f o m m t i z a t i o ni sp o i n t e do u ti n t h el i g h to f t h ed e v e l o p m e n to f i n f o r m a t i o ni n d u s t r y k e y w o r d s ：i n f o r m a t i z a t i o n , i n f o r m a t i o nr e s o u r c e s ，o r g a n i z a t i o nr e f o r m , s o e i a li n f o r m a t i z a t i o n i i 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包 含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得重庞鲣直太堂或 其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所 做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：f 躺受彤 签字日期：2 0 口6 年5 月i o b 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解重鏖邮虫太堂有关保留、使用学位论文的 规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文 被查阅和借阅。本人授权重庆鲣电太堂可以将学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇 编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名： 翩繇物椎 签字日期；知。6 年岁月i o 日签字日期： f 年r 月阳 重庆邮电大学硕士论文 第一章绪论 1 1 文献综述 第一章绪论 目前，世界经济由工业化转向信息化，经济发展越来越需要信息的支持，信 息已成为各国经济发展的战略资源和社会管理的基本要素。随着信息技术的迅猛 发展，全球信息化浪潮一浪高于一浪，一个以推进信息化为核心的新的经济发展 战略已被世界各国推崇备至。党的十六大报告中提出了我国在2 l 世纪头2 0 年全 面建设小康社会的奋斗目标，指出信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然 选择，明确了信息化在我国经济建设中的重要地位。根据。十五”计划和2 0 1 0 年中长期发展规划，2 l 世纪前十年我国将以信息产业的翻两番来促进国民经济 翻一番，作为信息产业重要组成部分的电信业，无疑将在现代化全局中发挥更大 的作用。在经历了邮电分营、移动剥离、寻呼独立、政企分开等改革步骤后，中 国电信行业几经重组，走向了完全竞争电信企业面临的竞争环境发生了巨大的 变化，由一家独营到几大运营商市场竞争，由国内竞争到国际竞争，我国的电信 市场将越来越开放并逐步与国际接轨，分析竞争态势，总结电信企业的竞争策略、 业务变化以及管理运营方面的变化。以积极的姿态面对机遇和挑战，重要战略之 一就是发展电信企业的信息化建设，也是中国电信企业提升运营和管理水平、提 高企业核心竞争力的重要保证。 电信企业是国民经济的基础性产业，也是新兴的战略性产业，对国民经济的 整体发展、国家的主权和经济安全都有着至关重要的意义。作为世界上人口最多 的发展中国家，我国电信市场有着巨大的发展潜力和增长空间。截至2 0 0 3 年9 月，我国电话用户总数已经突破5 亿户，全国电话普及率超过了2 0 。中国已经 拥有世界第一大电话网和第一大移动通信网。电信企业是信息产业的龙头企业， “九五”期间，产品增加值己占g d p 的4 ，产业规模跃居各工业部门之首，拉 动全国工业增长1 8 ，贡献率达到1 9 。电信企业的信息化进程对于国内社会的 信息化进程具有重要的影响。目前，国外的电信产业正处于一个比较大的调整期， 国外的信息产业也因此受到很大影响。国内的电信企业正应该抓住这个机会，通 过信息化工作，深化内部改革，提高企业的竞争力，从而能够在较短的时间内， 提高管理水平，为迎接下一轮的市场发展机遇奠定基础。 西方国家的研究人员对信息化发展的理论作了非常深入的研究，取得了大量 有价值的成果，促进了当代世界信息化的发展，其中几个较为重要的研究成果 有：( 1 ) 关于信息经济学的研究。1 9 6 1 年美国学者斯蒂格勒在政治经济学杂志 重庆邮电大学硕士论文第一章绪论 上发表了信息经济学一文，标志着信息经济学的诞生。他首次将信息作为经 济活动的要素和经济运行的机制加以研究。( 2 ) 关于信息化评价理论的研究。信 息化评价理论与方法产生于2 0 世纪6 0 年代、发展于7 0 年代、具体应用于8 0 年代。( 3 ) 有关信息社会和信息化的研究。2 0 世纪6 0 年代末到7 0 年代初日本出 版了不少有关信息社会和信息化的论著，如信息社会的社会学( 1 9 6 4 年) 、 信息社会中的组织和个人( 1 9 6 6 年) 。( 4 ) 有关企业信息化系统集成方面的研 究。1 9 7 3 年美国的哈林顿博士出版了计算机集成制造一书，提出应将整个 生产过程的有关单元技术、自动化孤岛有机集成起来，有效地利用信息资源，实 现系统的优化。( 5 ) 有关企业信息化管理的研究。美国学术界对企业信息化管理 进行了富有创新的研究，提出了虚拟企业、企业流程再造以及学习型组织的概念， 这些管理思想的提出给企业信息化提供了合理的、可供借鉴的组织模式和管理模 式综上所述，国外对信息化有深入的研究，但仍然很不成熟，缺乏完整的、统 一的理论体系 中国对信息化的研究始于8 0 年代初。在经济全球化和信息化的大背景下， 中国对信息化的理论研究用较短的时间完成了国外信息化研究曾走过的路程，无 论在基础研究还是在应用研究上都力争紧跟国际理论研究前沿，取得了不少的研 究成果，表现在：( 1 ) 有关信息经济学的研究。主要有张守一的信息经济学( 1 9 9 1 年) 、葛伟民的信息经济学( 1 9 8 9 年) 、乌家培的信息与经济( 1 9 9 3 年) 等等。( 2 ) 有关信息产业的研究。我国学者对此进行了研究，从不同的角度给出 了定义，主要有李京文的信息化和经济发展( 1 9 9 4 年) 、胡继武的信息科 学与信息产业( 1 9 9 5 年) 等等。( 3 ) 有关信息化方面的研究。主要集中在将工业 化、体制创新和社会进步与信息化相结合进行讨论，如高俊书浅议企业信息化 ( 1 9 9 8 年) 另外，近几年对信息化的研究主要集中在分析企业信息化存在的 问题、应采取的对策等方面。总的来说，国内企业信息化的研究仍处于起步阶段， 研究的广度和深度远远不能满足实践的需要，特别是对企业信息化的系统研究、 发展阶段及实证分析等方面尚属空白，有待开创性的研究。 1 2 论文的主要研究思路、结构及成果 随着国内电信企业的相继上市，国际电信企业的不断进入，国内电信行业的 竞争将趋于白热化。竞争的加剧，势必让各电信企业要开源节流，全面提升管理 水平，强化企业核心竞争力，才能在市场的竞争新格局中处于不败之地。而企业 信息化作为降低成本、提高效率、强化企业核心竞争力的一种强有力的利器，是 国内各电信企业的必然选择。 鉴于此，本文的研究内容主要是对我国的电信运营企业进行信息化的策略进 2 重庆邮电大学硕士论文第一章绪论 行研究。电信企业信息化由企业信息化与社会信息化两个方面组成，一方面它要 实现企业自身的信息化，采用各种信息化技术，对现有各种信息资源进行整合， 使企业提高管理水平，在市场中保持较强的竞争力；另一方面它要实现社会信息 化，为社会其他企业提供各种信息化服务和信息平台，从而推动整个社会的信息 化。由此可见，电信企业在信息化过程中肩负双重角色，不仅包括企业自身的信 息化改造，还承担着实现社会信息化的责任。由于信息化是随着信息技术的发展 而来的，因此信息化既是一个技术问题也是一个管理问题，而本课题侧重于从管 理角度出发来研究电信企业的信息化问题，结合目前电信企业信息化的现状，找 出电信运营商在企业信息化过程中的具有实践价值的实施策略，同时为我国电信 业的信息化发展提供更加科学性的指导。 从结构上看，本文一共分为七章。第一章为绪论，主要阐述本文的研究背景 与且前有关理论的研究情况。第二到七章的内容根据论证的需要，分三个层次逐 步推进。 第一层次( 第二、三章) ，主要是对电信企业信息化的基本状况的分析。主 要介绍了电信企业信息化的内涵、发展历程与目前信息化过程中存在的主要问 题。 第二层次( 第四章) ，对信息化在电信企业所产生的作用进行定量分析。运 用柯布道格拉斯生产函数来分析电信企业的信息化投入对企业产出所起的 促进作用，并得出一些提高信息化效益的建议。 第三层次( 第五章) ，针对电信企业信息化的两层涵义，对电信企业如何实 现自身信息化与带动社会信息化进行策略研究。前者为内部策略，主要从一把手 工程、企业信息资源规划、c i o 人才规划与组织变革四个角度分析；后者为外部 策略，根据电信企业信息化服务的对象分别进行阐述。 第四层次( 第六章) ，结合信息产业的发展，对我国电信企业信息化的发展 进行展望。 本文的主要成果和创新点： ( 1 ) 策略模型的建立由电信企业的两层涵义出发，从内外两个方面来分析 电信企业信息化的策略。内部策略从均衡角度分析，得出目前电信企业在信息化 上正处于一种供不应求的局面，于是通过提高电信企业信息化的供给能力得到内 部策略的具体措施；而外部策略则侧重于以客户为本的观点，通过区分客户群体 来提供差异化的信息化解决方案。 ( 2 ) 在内部策略分析中，在解决信息人员与组织两方面因素时根据自己的 分析与理解，提出了c l o 人才的完善模式，对组织形式进行创新。 l 重庆邮电大学硕士论文 # 第二章电信企业信息化概述 第二章电信企业信息化概述 2 1 信息化与企业信息化 2 0 世纪4 0 年代中期，以计算机为代表的技术革命拉开了人类进入信息时代 的序幕。今天，世界经济由工业化转向信息化，从工业社会到信息社会已成为势 不可挡的大趋势。在这样一个动态演进的信息化过程中，经济发展越来越需要信 息的支持，信息已成为各国经济发展的战略资源和社会管理的基本要素。 随着信息技术的迅猛发展，全球信息化浪潮一浪高于一浪，一个以推进信息 化为核心的新的经济发展战略已被世界各国推崇备至。信息化程度的高低已成为 各国综合国力与竞争力的重要指标。世界各国都把加速信息化进程视为新型的发 展战略。发达国家希望实施信息化战略保持自己的科技领先与经济的快速增长； 发展中国家则渴望通过推进信息化进程，用信息化促进现代化，以加快本国的经 济社会发展，缩小与发达国家在科技与经济社会发展上的差距。在我国，党的十 六大报告中提出了我国在2 1 世纪头2 0 年全面建设小康社会的奋斗目标，指出信 息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，明确了信息化在我国经济建设 中的重要地位 t “信息化”一词最早是由日本学者在2 0 世纪7 0 年代提出的，但“信息化” 的具体含义至今还没有一个统一的定义有人认为，信息化是指在信息技术的驱 动下，由工业社会和工业经济向信息社会和信息经济发展或演变的过程；也有人 认为，信息化是现代信息技术与社会诸领域及其各个层面相互作用的动态过程及 其结果；还有人认为，信息化是指信息技术在经济活动中广泛采用的过程，在技 术层次上体现为信息技术的推广和应用，在知识层次上体现为信息资源的开发和 利用，在产业层次上体现为信息产业的增长。尽管人们对信息化的表述有所不同， 但有一点是肯定的，那就是：信息化首先要包括先进的信息设备，其次必须包括 利用先进的信息技术对信息资源的开发与利用。 信息化是一个非常宏观的概念，我们需要对其进行具体的划分才能加深对其 的理解譬如：从信息化的层次看，可分为产品信息化、企业信息化、产业信息 化、国民经济信息化和社会生活信息化；从信息化的经济行为主体看，可分为政 府信息化、教育信息化、企业信息化和家庭信息化；从信息化的覆盖范围看，可 分为国家信息化、区域信息化、城市信息化和企业信息化【l l 。无论怎样划分，企 业信息化的地位都非常重要，企业信息化建设是信息化的主体，是当前信息化工 作的重点。 4 重庆邮电大学硕士论文第二章电信企业信息化概述 从对国民经济的作用来看，企业是工业化的主体，企业信息化是国民经济和 社会信息化的核心。企业作为社会经济的基本单元，其信息化应用水平是国家信 息化建设的关键，也直接影响到国民经济的均衡发展和社会生产力的提高。可以 说，企业信息化是国民经济信息化的基础。 从企业自身来看，企业信息化建设是实现管理创新的重要途径，是解决当前 企业管理中突出问题的有效措施，是提高企业整体素质的需要，是增强企业的国 际竞争力的需要。企业信息化建设已成为带动中国企业创新和升级的突破口，在 提高企业管理水平、促进管理现代化、转换经营机制、建立现代企业制度、有效 降低成本、加快技术进步、增强市场竞争力、提高经济效益等方面都有着现实和 深远的意义。 随着中国加入w t o 和经济的全球一体化，企业面临的环境在不断变化并且 日益复杂。2 0 世纪9 0 年代以来，由于通信技术和计算机技术的发展和结合，企 业面临的环境如技术、人们对世界的看法和客户的思维等发生了很大变化，具体 表现为： ( 1 ) 普遍存在的、可获得的、充分及时的信息； ( 2 ) 技术变化步伐持续不断地加快： ( 3 ) 技术知识可获取的方便性和全面性； ( 4 ) 经营的全球化与全球化竞争； ( 5 ) 全球资源转移； ( 6 ) 企业环境责任与资源限制； ( 7 ) 客户期望的不断增长 企业在所处的环境中会面临各种问题，然而在信息化的今天，企业可以利用 信息技术来加以解决，这就是企业信息化企业信息化的本质是企业利用信息技 术来实现信息资源的整合及其与信息资源所有者( 人) 的集成，从而使资源与变 化的环境，尤其是市场、客户相匹配，达到所有者的预期期望。当一个企业这样 理解企业信息化的时候，表明其已把企业信息化上升到战略的高度而不是简单的 技术问题f 2 1 。企业信息化不但改进和强化了企业物资流、资金流、人员流及信息 流的集成管理，而且对企业固有的经营思想和管理模式产生强烈冲击，带来根本 性的变革。信息技术与企业管理的发展与融合，将使企业管理不断创新、企业竞 争力不断提高。 2 2 电信企业信息化的内涵 9 0 年代以来，信息产业对国民生产总值增长的贡献率不断上升，已经成为当 代经济发展的主要驱动力之一。由信息化驱动的经济结构调整，大大提高了各种 重庆邮电大学硕士论文第二章电信企业信息化概述 物质与能力资源的利用效率，明显提高了企业在市场经济中的竞争力。因此，各 个国家都在致力于信息化产业的发展，努力迎接信息化浪潮，提高国家竞争力。 而我国也更是把“以信息化带动工业化”作为一项国策，并因此成立了国家信息 化领导小组，指导全国的信息化建设。 电信企业是信息产业的龙头企业，“九五”期间，产品增加值己占g d p 的4 ， 产业规模跃居各工业部门之首，拉动全国工业增长1 8 个百分点，贡献率达到 1 9 。电信企业的信息化进程对国内社会的信息化进程具有重要的影响。 电信企业信息化实质上是电信企业数字化，它是将电信企业的生产过程、物 料流动、事务处理、现金流动、客户交互等过程数字化，通过信息系统网络加工 生成新的信息资源，提供给各层次的员工，以做出有利于生产要素组合优化的决 策，实现电信企业资源的合理配置，适应瞬息万变的电信市场经济竞争环境，求 得电信企业最大的经济效益网。 首先我们要明确，电信业具有自己的行业特点，同制造业等其他行业的信息 化不同电信企业的生产是围绕网络建设、网络服务展开的，其盈利模式是以为 用户提供通信服务而赢取利润的，因此，电信企业的信息化不仅包括企业自身的 信息化改造，也承担着为社会信息化做贡献的社会基础角色。 由此可知，电信企业信息化包括企业信息化和社会信息化两个方面，按电信 企业信息化的对象可分为以下三类： ( 1 ) 客户的信息化。通过提供标准化信息组件，为个人提供信息化环境。 这也是社会信息化的一个重要表现，每个客户都信息化，那整个社会也就信息化。 ( 2 ) 企业的信息化。采用各种信息化技术，对现有的各种信息资源进行整 合，使企业能够提高管理水平，增强自身的反应速度，适应市场变化，保持在市 场中较强的竞争力 ( 3 ) 供应商的信息化每个企业都有自己的价值链，都有自己的上游和下 游企业，为了较快地做出市场反应，光靠自己一个企业的信息化是不够的，应该 提供信息化的渠道，让其他企业也能够及时了解本企业的各种信息【4 】。 2 3 电信企业信息化的意义及其特殊性 电信企业信息化在整个国民经济信息化的过程中占有举足轻重的地位，这是 由电信行业本身的特殊性所决定的，同时它又作为国家信息产业的重要组成部 分，其意义就更加深远。主要表现在以下几个方面： ( 1 ) 电信企业信息化建设是提升企业竞争力的重要保证。 信息化浪潮的影响深入各行各业，电信行业也不例外。目前，国外的电信业 也正处于一个适应变化的调整期，国内的电信企业应该抓住这个机会，通过信息 6 重庆邮电大学硕士论文第二章电信企业信息化概述 化工作，深化内部改革，提高企业竞争力，从而能够在较短的时间内提高管理水 平，为迎接下一轮的市场发展机遇奠定基础。 从国内的行业竞争来看，在经历了邮电分营、移动剥离、寻呼独立、政企分 开等改革步骤后，中国电信行业几经重组，已走向了完全竞争。电信企业面临的 竞争环境发生了巨大的变化，由一家独营到几家运营商市场竞争，由国内竞争到 国际竞争，我国的电信市场将越来越开放并逐步与国际接轨。分析竞争态势，总 结电信企业的竞争策略、业务变化及管理运营方面的变化，以积极的姿态面对机 遇和挑战，重要的策略之一就是发展电信企业的信息化建设，这也是中国电信企 业提升运营和管理水平、提高企业核心竞争力的重要保证。 ( 2 ) 电信企业担负着基础设施建设的重要使命，是社会信息化的基础。 要实现国民经济信息化和社会信息化，离不开信息和信息通信技术的广泛应 用。其中，现代化的通信网络，包括电信骨干网、城域网和接入网等网络基础设 施是全社会整个信息网络正常运行的基础，为信息时代的人们提供了一个可任意 沟通交流的大平台。而电信企业正是国家信息基础设施的主要建设者和运营者， 在实现社会信息化的进程中离不开电信企业的支持。 ( 3 ) 电信企业还担负着社会信息化的责任，是国家信息化战略中的主力军 电信企业一方面通过自身的信息化，为社会的基本成员提供信息化平台；另 一方面，通过电信网络的建设，为社会其他企业提供信息传输网络服务，为客户 提供信息化环境，并利用自身的信息化典范，为其他企业提供信息化的解决方案， 从而推进整个社会的信息化。 由此可见，电信企业信息化的特殊性就体现它的信息化工作要完成两个角色 的任务。电信企业不仅仅是一个简单推进者的角色，必须从自身做起，在练好内 功的基础上更好地服务于社会其他成员的信息化。 7 重庆邮电大学硕士论文第三章电信企业信息化的现状分析 第三章电信企业信息化的现状分析 3 1电信企业信息化的发展历程 信息化是一个动态的、不断发展变化着的进程，而企业信息化的发展历程是 与当时的社会经济发展水平和企业所处的竞争环境变化紧密相关的。从我国企业 的信息化建设来看，企业信息化大致经历三个阶段：( 1 ) 2 0 世纪7 0 年代功 能单一的信息系统；( 2 ) 2 0 世纪8 0 年代以m r pi i 为代表的面向企业过程 的局域网系统；( 3 ) 2 0 世纪9 0 年代一以e r p 为代表的开放式集成化的广域网 系统1 5 , 3 ”。与之相对应的，电信企业的信息化建设也经历了类似的三个阶段： 单机事务处理阶段 这一阶段计算机刚刚引入电信应用领域，首先是作为计算工具使用，代替部 分人工劳动。典型的应用是采用单机进行电话通话记录的计算处理，从而加快了 通话费用的计算收取，一方面提高了生产率，另一方面也提高了计算工作的准确 度。 专有系统处理阶段 这一阶段是指利用计算机网络技术建设独立系统，主要的应用包括营业受理 系统、计费处理系统、财务管理系统、办公处理系统等。电信企业开发并实现了 一个个子系统，每个部门都有对应的功能系统，每个子系统集合了部门所需的各 种数据与信息资源，做到了部门内部资源共享。 综合业务系统建设阶段 这一阶段是指对各部门或各项业务进行系统连接，使得资源共享并不仅存在 于部门内部，而是各个系统形成有机的整体，由部门内部的共享上升为整个组织 的共享典型的应用就是中国电信的“9 7 系统”和中国移动的b o s s ( 业务运营 支撑系统) ，这两个系统是分别针对固定网和移动网的整个业务处理流程而建立， 包括客服、计费、结算、帐务等模块，它们的建立使电信企业的管理、服务都跃 上了一个新的台阶。 3 2电信企业信息化建设的现状 电信企业是信息产业的主力军，电信网络是国家的基础设施。电信企业的信 息化进程对于国民经济和社会的信息化进程具有非常重要的影响。与许多传统行 业相比，电信行业在整个企业信息化进程中已经迈出了很大的一步。 ( 1 ) 网络管理 8 重庆邮电大学硕士论文第三章电信企业信息化的现状分析 电信网络是国家信息基础设施的核心与基础，经过多年的发展，作为我国信 息高速公路主体的国家公用电信通信网已经初具规模。一个完整、统一、先进的 国家公用通信网逐步形成，这个大网的规模容量、技术水平以及程控化、数字化 程度、提供服务的能力等，均已处于世界领先水平。 公用电信网已完成由人工网向数字网的过渡；全国长途光缆总长度已近2 0 万公里，“八纵八横”格状干线光缆传输网可连接全国3 1 个省( 区、市) ；移动 电话网上g s m 系统已经大力发展，而2 5 g 移动通信系统c d m a 、g p r s 也已 投入运行；同时，随着电信管理网、7 号信令网和数字同步网等三个支撑网的建 设，电信网的高效性、安全性、可靠性进一步得到保证，灵活承载新业务的能力 不断得到加强。可以说，国外已有的先进技术我国都有，一个以光缆为主、卫星 和数字微波为辅，集数字化传输、程控化交换为一体，覆盖全国的通信网络已经 基本建成。 与此同时，建成了本地电话网网管与集中监控系统、移动电话网网管系统、 数字同步网管系统、七号信令网网管系统、传输网网管系统、资源管理系统等； 部分运营商还建成了本地网综合网管系统，将各网管系统采集到的告警信息进行 关联性分析：另外还增加了交接班、备品备件、仪器仪表、维护经验交流、定期 启动例测等功能，为故障的定位提供参考依据，缩短了障碍历时，实现了日常维 护测试工作的自动化，提高了运行维护水平，为实现本地网层面的集中监控、集 中维护、集中管理提供了手段。 ( 2 ) 业务系统的建设 我国的电信企业的信息化是从建立一个个信息系统起步的，如中国电信的9 7 系统、帐务计费系统、1 1 4 查号系统、中国移动的b o s s 系统等业务支撑系统。 这些系统的使用减轻了业务人员的工作强度，提高了工作效率和为客户服务的水 平 目前，移动电话、无线市话已实现了即买即通；固定电话已实现了计算机配 线配号，用户办理时可立即选定号码；电话障碍实现计算机自动测试和派单；电 话维修及时率达到9 8 ；用户可查当月和往月话费清单；用户还可以在因特网上 办理业务；b o s s 系统是对计费、结算、营业、帐务和客户服务等各种业务功能 进行集中、统一规划和整合，我国的电信运营商正加紧对b o s s 系统进行集中化 改造，以尽快建立完善的“客户用户帐户”的业务模型。 ( 3 ) 企业内部管理 在电信企业信息化的内部管理中，运营商已在人力资源管理、财务管理、办 公自动化、工程物质管理等方面建立了相应的计算机管理系统，如o a 、部门内 部网站( 办公系统) 、数据仓库、财务管理系统、人事及工资管理系统等，其中 9 重庆邮电大学硕士论文第三章电信企业信息化的现状分析 数据仓库、财务管理系统在某种程度上面向管理决策控制。 目前，我国的电信运营商已完成了办公自动化( o a ) 网络的建设，实现网 上公文流转、信息发布和交互，具备无纸化办公条件；内部网站建设也已基本完 成，每个员工均配有电子邮箱，初步建立起了集办公、管理、企业文化于一体的 面向未来企业应用的办公系统；在决策支持系统方面，已建立了数据仓库，从而 可以通过数据挖掘较为客观地对网络运行情况作定期、不定期的综合分析，为经 营决策提供科学依据。 3 3 我国电信企业信息化中存在的问题 国内电信行业相对于其他行业来说，信息化程度相对较高；但在将信息化与 现代企业管理的结合与融合上，仍表现出一定的漏洞： ( 1 ) 重建设轻管理。 电信企业对信息化系统的建设十分重视，从各种功能的信息系统的运行与使 用就可以看出；相比之下，对后期的管理和维护工作重视不够，由于市场变化带 来的变化，导致很多系统无法应对业务功能的变化。企业信息化不仅仅是一项“工 程”，还是一个“过程”。因为系统开始运行后，不仅数据要更新、软硬件要维护 和升级，而且随着业务需求的不断变化，市场发展业务会不断提出新的信息化需 求；如不能及时适应需求，那系统的建设就不可能达到预期的目标与效果。 ( 2 ) 系统分散建设，缺少统一规划。 电信企业在信息化建设中普遍存在以下问题：在数据层面，信息分散，不能 共享；在技术层面，很多应用系统之间接口均为半自动或手工，系统扩展性、可 靠性、安全性、兼容性差；在基础设施方面，设备种类繁多，系统、数据的交互 困难：在应用层面，系统以部门为核心，面向特定功能应用。所有这些问题可归 结为一点，就是电信企业信息化系统缺乏完整性，缺少统一规划，导致各个应用 系统分散建设、独立运行管理，不能“互联互通”，形成一个个“信息孤岛”，从 而致使各个系统的数据常常不一致，不能为决策提供准确及时全面的依据。 ( 3 ) 管理流程没有优化，缺少现代电信管理模式。 电信企业原来的组织架构，是计划经济体制下以控制为主的金字塔形，部门 封闭，职能重叠，所以建立扁平化、弹性化的组织架构，以对市场做出快速的反 应，是电信企业必须解决的问题。传统的业务流程，是以方便企业管理为中心的 内向型，企业内部的管理流程尚未优化，管理观念落后，管理体制僵化，管理方 式陈旧，已经严重制约了电信企业的生机和活力。 ( 4 ) 信息化人员问题。 首先，电信企业信息化不仅是技术层面的问题，其本质更是管理层面的问题。 1 0 重庆邮电大学硕士论文 第三章电信企业信息化的现状分析 但目前电信企业在进行信息化时缺少。一把手”的支持，因而未能发挥出其作为 “决策支持工程”的作用，而仅仅成为提高工作效率的“辅助工程”。其次，缺 乏集技术与管理于一身的复合型人才。多年来电信企业内部员工的知识结构单 一，或只懂电信业务管理、或只懂电信信息化技术，而信息化要充分发挥需要的 是能将信息技术和管理知识结合的高素质人员。 以上的问题使电信企业的r r 系统在支撑企业的运营和管理方面的作用大打 折扣。所以，如何在i t 系统建设的过程中运用信息化观念来开展技术、业务及 管理方面的创新，是各负责企业信息化建设的管理者需要考虑的问题。 3 4 我国电信企业信息化的总体目标与衡量准则 3 4 1 电信企业信息化的目标 党的十六大报告已明确了信息化在我国经济建设中的重要地位，而电信企业 作为国民经济的基础产业，其信息化的建设对整个国民经济的发展有着举足轻重 的作用由电信企业信息化的内容，我们就可以看出，电信企业在信息化过程中 要达到两个层次的目标才能算是真正的成功，那就是它既要完成自身企业的信息 化要求，还要兼顾到社会、城市以及整个国民经济的信息化程度。因此，我们可 以将电信企业信息化目标概括为：通过各个业务系统的整合、数据的整合，构建 起电子政务、电子商务、电子社区的基础平台和信息交流平台，提高电信企业的 利润，促进整个社会的信息化。 3 4 2 电信企业信息化的衡量准则 在对企业信息化进行局部衡量时，常用定量的方法，而且随着研究的深入， 定量分析也在逐渐扩大其应用范围；但企业信息化是一个复杂的系统工程，涉及 现代管理思想的贯彻、成员素质的提高等，此时定性的方法在实践中更能体现和 说明问题。 ( 1 ) 定量衡量 如何评估企业信息化水平，国家信息化测评中心经过长时间研究，推出了全 国统一的企业信息化指标体系，主要分为企业信息化的基本指标、效能指标和评 议指标嘲。在企业信息化指标体系中，基于各指标重要程度的不同，对不同的指 标进行了不同的权数设计，并建立了数学模型，形成完整、科学的评价体系( 见 附录) 。 重庆邮电大学硕士论文第三章电信企业信息化的现状分析 ( 2 ) 定性衡量 由于企业信息化在实施过程中，涉及到经营管理层面上的问题，譬如员工观 念的转变、业务流程的再造、企业文化、企业战略等等，这些都很难量化成某个 指标，因此只能从定性的角度对信息化来进行衡量 7 1 。信息技术在电信企业中的 应用，也是一个逐步深入的过程，先是在个别的部门内的个别任务上实现，再是 延伸到其他任务乃至各个部门。于是，根据信息技术的发展以及在实际中的应用， 可以建立一个“点，线、面、体”的企业信息化定性评价模型，如图3 1 所示。 图3 1 电信企业信息化的定性评价模型 点单个数据库的建设。电信企业应根据自己管理上的需要和客户在消费 使用中的需求，完善或建立相应的信息系统，根据所要实现的功能的不同来选择 数据库的种类和数量。譬如：针对便利用户操作建立的用户自动服务系统，其对 象是用户，因此应从功能简便、操作易行的原则出发去设计信息系统；而在针对 网络运营情况建立的网络监控系统，应偏重于高技术性和稳定性上，从而对网络 实施严谨的监控。 线根据业务关系将关联数据库连接。电信企业应根据自身的业务特点， 将联系紧密的功能模块连接起来，以数据库为基础的点串成线形成流畅的链。 面构建网络化环境，形成企业信息化平台。网络化的环境使不同的数据 库连接紧密，i n t e r a c t 、i n t x a n e t 和e x t r a n c t 的建设构成企业信息化的平台。 体一系统集成，整体性能的优化。系统集成在企业信息化进程中起了关键 作用，系统集成纵向和横向发展将促进企业信息化的深度和广度。系统集成包括 1 2 重庆邮电大学硕士论文第三章电信企业信息化的现状分析 三个层次：信息集成、过程集成和企业集成，而企业集成是最高层次的集成i s ) 。 因此，电信企业在检验信息化的实施情况时，可通过这四个角度来进行考察。 “点”侧重于单个数据库的数据资料是否完整、数据库的使用是否有利于工 作效率的提高；基层的具体操作人员是直接的使用者，拥有绝对的发言权。 “线”侧重于数据库或信息系统之间的信息是否能自由流动与共享；基层和 中层信息管理人员负责具体的业务工作，他们的工作经常涉及相关数据的获取与 相关分析，因此他们对“线”的流畅性可以做出具体的判断。 “面”侧重于企业是否构建了一个信息网络环境、是否使不同的数据库更加 紧密的结合、是否网罗了各个不同的业务链；这是高于业务层次上的信息工作， 因此应由处于不同部门的中高层信息管理人员来衡量。 “体”侧重于企业间的集成，与企业业务相关的制造商、供应商、服务商等 不同类型企业之间是否建立了有效信息交流平台；这属于企业高层权力范畴内的 事，要由企业高层信息管理人员来协助决策。 我国电信企业的信息化建设在经历了单机事务处理阶段和专有系统处理阶 段，目前大部分企业都处在综合业务系统建设阶段结合这个模型，可以看出我 国的电信企业已经初步完成了“点”与“线”的建设，并取得了不错的成果，已 建成了一系列专业并且安全性能很高的信息系统，并根据业务间的联系将单个数 据库进行了串联与共享；目前电信企业正处于“面”与。体”建设与完善的关键 时期。 重庆邮电大学硕士论文第四章电信企业信息化的作用评价 第四章电信企业信息化的作用评价 电信运营商实施信息化，就是为了寻找价值增值和竞争力提升的途径；但企 业信息化是一个复杂的系统工程，涉及企业在人力、物力、财力等各方面的投资， 具有较高的风险性。因此，如何看待企业信息化对电信企业产生的作用与影响， 我们可以利用柯布道格拉斯生产函数为运营商的信息化决策的制订和控制 提供了一种科学的方法与依据。 4 1 信息化对电信企业的作用 企业信息化是指企业在生产、管理、经营等各个层次、各个环节和各个领域， 采用计算机、通信和网络等信息技术，充分开发、广泛利用企业内外的信息资源， 不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，逐步实现企业运作的全面自动 化，进而提高企业经济效益和企业竞争力的过程嘲同时伴随现代企业制度的形 成，也是一个加强企业运作控制，建成现代企业的过程。信息化能够大大提高企 业收集、传递、处理、利用信息的能力，为决策提供充分、可靠的依据，增强制 度的约束性，提高管理的透明度，是解决企业管理突出问题的有效措施。推进信 息化需要转变经营观念，再造业务流程，优化组织机构，减少管理层次，严格规 章制度，分流富余人员。信息化的核心是运用现代信息技术，把先进的管理理念 和方法引入到管理流程中，提高管理效率和水平，促进管理创新。推进信息化是 增强企业市场竞争力的客观需要，是企业参与国际竞争的重要条件。 信息化对于电信业发展具有重要意义，我国电信企业要牢牢把握这个重要战 略机遇期，运用信息技术全面提升电信企业的管理水平和核心竞争能力，实现电 信业跨越式发展；通过信息化，提高电信企业主管部门的管理、决策和服务水平； 促进通信业软件产业化；跟踪国际先进水平，加快与国际先进技术接轨的步伐， 成为具有国际水平的现代电信企业，已经成为我国电信企业刻不容缓的任务。 4 2 对信息化作用的定量衡量 企业信息化通过信息技术的运用来改善企业的管理，作为一种新型的管理手 段，对提升企业竞争力有着重要的作用。目前，电信企业都在倡导着“客户第一”、 “人本管理”等理念，这些观点的倡导最终都是为了能够为企业自身创造更多的 利润、赢得更大的利润空间，从而巩固自己的竞争地位。因此，在我们把企业信 息化引入企业内部时，要对企业信息化对企业所产生的影响进行一个衡量，以来 1 4 重庆邮电大学硕士论文 第四章电信企业信息化的作用评价 确定实施企业信息化的正确性、确定企业信息化对电信企业的作用程度。下面， 我们就利用柯布道格拉斯生产函数为分析基础，通过分析投入与产出的关系 来说明信息化投入对电信企业整体产出的影响，来评价一下企业信息化的引入对 电信企业产生的效用。 4 2 1 企业信息化的投入量 企业信息化是一项规模大、复杂程度高的人机相互适应的过程，包括开 发、使用、维护和管理等多项工作的系统工程，需要投入大量的人、财、物等资 源，需要各种硬件、软件的支持，所有这