（高等教育学专业论文）我国高校公民教育实施途径研究.pdf

两南丈学硕十学何论文 摘要 我国高校公民教育实施途径研究 高等教育学专业硕士研究生郭翠翠 指导教师崔延强教授 摘要 大学生是精英群体之一，其特定的社会角色决定了大学生在民族文化传承、国家经济建 设、促进社会进步等方面担任着不可推卸的责任。大学生公民的培养直接影响着我国政治文 明建设与民主建设的成效。 大学是进行公民教育的重镇。加强我国高校的公民教育实施途径研究具有重要意义，然 而目前我国高校公民教育在学校课堂教育、学校公民教育氛围的创设以及社会服务学习等多 方面存在问题。本文立足于对我国高校公民教育价值取向的研究，反思我国高校公民教育中 存在的问题，借鉴国外高校成功的教育经验，探索我国高校公民教育实施途径的未来走向。 基于这种思路，本文主要分为五个部分： 第一部分，对中外公民教育观进行历史追述，对中外公民教育观的演变进行总结，并对 我国高校公民教育的价值取向和教育内容进行界定。 第二部分，论述了我国高校开展公民教育的重要性。在我国高校开展公民教育具有重要 意义，我国大学完成其民主使命的重要途径之就是通过公民教育。高校公民教育的开展可 以为我国培养合格的大学生公民。高校开展公民教育可以促进中国社会公民文化的成熟。 第三部分，论述了我国高校目前公民教育实施中存在的问题。我国高校公民教育中所存 在问题的根源在于公民教育理念。传统公民教育中只重视公民道德的培养而忽视公民参与能 力和责任意识的培养的理念已经不再适应现代公民社会的需要。在学校课堂教育中，公民教 育缺乏理论指导。没有清晰的框架和独立的课程设置，缺乏师资培 l l 。在社会服务学习中， 学校没有为学生提供足够的机会来参加社会服务，也欠缺对社会服务有效的理论指导，这些 都是制约我国高校公民教育发展的问题。 第四部分，对国外高校成功的公民教育进行总结和借鉴。笔者对美国、法国、日本、新 加坡四个在公民教育上有特色、有成效的国家的高校公民教育情况进行了总结，借鉴这些国 家的成功经验。 第五部分是全文的重点，在前文分析问题的基础之上，笔者从三个方面展望了我国高校 公民教育实施途径的未来走向。学校课堂教育作为高校开展公民教育的主要途径，要加强对 公民教育的理论研究，编写适合我国高校的教材：公民教育实施最后落在教师的身上，因此 两南人学硕十学 _ 7 ：论文摘要 曼i - - - i l 舅! 曼苎曼曼! 曼曼曼! 皇! 加强公民教育的师资培训是整个公民教育中最重要的环节；同时，学校还要为学生创设民主 的校园氛围，鼓励学生参与学校的民主管理。学校还要注意利用各种革命纪念日和重大活动 的契机抓好对学生的情感教育。在社会服务学习中，要完善各种制度，笔者建议把公民教育 纳入学生升学和就业的条件之一。 关键词：高校公民教育价值取向实施途径社会服务 两南大学硕士学位论文a b s t r a c t a s t u d y o nt h ew a yt oc a r r yo u tc i v i c e d u c a t i o ni nc h i n e s eu n i v e r s i t y m a s t e ro fm a j o ro fh i g h e re d u c a t i o n ：g u oc u i c u i s u p e r v i s o r ：p r o c u iy a n q i a n g a bs t r a c t c o l l e g es t u d e n t s ，a so n eo ft h ee l i t eg r o u p s ，t h e i rs p e c i f i cs o c i a lr o l e sd e t e r m i n et h e i rs p e c i f i c s o c i a lr e s p o n s i b i l i t y ：i n h e r i t i n gc u l t u r a l 、d e v e l o p i n gn a t i o n a le c o n o m y 、p r o m o t i n gs o c i a lp r o g r e s s c i v i ce d u c a t i o nf o r c o l l e g e s t u d e n t sh a sad i r e c ti m p a c to no u rp o l i t i c a lc i v i l i z a t i o na n d d e m o c r a c y - b u i l d i n gr e s u l t s u n i v e r s i t yi sac e n t e rf o rc i v i ce d u c a t i o n s t r e n g t h e nt h ec i v i ce d u c a t i o ni no u ru n i v e r s i t i e si s v e r yi m p o r t a n t h o w e v e r , t h e r ea r ep r o b l e m si nt h ec l a s s r o o m ，e d u c a t i o n a le n v i r o n m e n t , s o c i a l s e r v i c e b a s e do nt h ev a l u e so fu n i v e r s i t yc i v i ce d u c a t i o n , t h i sa r t i c l er e f l e c t so np r o b l e m so f c i v i ce d u c a t i o ni nc h i n e s eu n i v e r s i t i e s ，r e f e r ss u c c e s s f u le d u c a t i o n a l e x p e r i e n c eo ff o r e i g n u n i v e r s i t i e s ，a n de x p l o r e st h ef u t u r ed i r e c t i o no fc i v i ce d u c a t i o n b a s e do nt h i st h i n k i n g ，t h i sa r t i c l ei n c l u d e sf i v ep a r t s i nt h ef i r s t c h a p t e r , p r e d i c a t e st h e h i s t o r yo fc h i n e s ea n df o r e i g nc i v i ce d u c a t i o n ，d e f i n e st h ev a l u e sa n dt h ec o n t e n to fu n i v e r s i t y c i v i ce d u c a t i o n i nt h es e c o n dc h a p t e r , d i s c u s s e st h ei m p o r t a n c eo fc a r r y i n go u tc i v i ce d u c a t i o ni no u r u n i v e r s i t i e s c i v i ce d u c a t i o ni nu n i v e r s i t i e si sv e r yi m p o r t a n t 。c i v i ce d u c a t i o ni sa ni m p o r t a n tw a y t of u l f i l ld e m o c r a c ym i s s i o no fu n i v e r s i t y , t oc a r r yo u tc i v i ce d u c a t i o ni nu n i v e r s i t i e sc a l lt r a i n q u a l i f i e dc i t i z e n sf o ro u rc o u n t r y , c o n t r i b u t et oam a t u r ec i v i cc u l t u r ei nc h i n e s es o c i e t y i nt h et h i r d l yp a r t , d i s c u s s e st h ep r o b l e m so fi m p l e m e n t a t i o no fi nc h i n e s ec o l l e g e s c i v i c e d u c a t i o nc o n c e p ti st h es o u r c eo ft h ep r o b l e m s t h et r a d i t i o n a lc i v i ce d u c a t i o np a y sa t t e n t i o nc i v i c m o r a lc u l t i v a t i o n , n e g l e c t so fs e n s eo f p a r t i c i p a t i o na n dr e s p o n s i b i l i t y ；t h i si sn ol o n g e ra d a p t e dt o t h em o d e mc i v i ls o c i e t y c l a s s r o o me d u c a t i o nl a c k so ft h e o r e t i c a lg u i d a n c e ，w i t h o u tac l e a r f r a m e w o r ka n da ni n d e p e n d e n tc u r r i c u l u m ，w i t h o u tt e a c h e rt r a i n i n g i ns o c i a ls e r v i c el e a r n i n g ， s c h o o l sf a i l e dt op r o v i d es u f f i c i e n to p p o r t u n i t i e st op a r t i c i p a t ev o l u n t e e ra c t i v i t i e s ，l a c k so f e f f e c t i v et h e o r yg u i d a n c e ；t h e s ea r ct h ec o n s t r a i n t so fc i v i ce d u c a t i o nd e v e l o p m e r l t f o u r t h l y , r e f e r st h es u c c e s s f u le x p e r i e n c eo ff o r e i g nu n i v e r s i t i e s ；t h ea u t h o rs u m m a r i z e df o u r c o u n t r i e s s u c c e s s f u le x p e r i e n c e ，t h eu n i t e ds t a t e s ，f r a n c e ，j a p a n , s i n g a p o r el e a r no ft h e s e l l l c o u n t r i e s t h e yh a v ed i f f e r e n tc h a r a c t e r i s t i c si nc i v i ce d u c a t i o n t h ef i f t hs e c t i o n , a st h em o s ti m p o r t a n t p a r to ft h ea r t i c l e ，e x p l o r e st h ef u t u r ed i r e c t i o no fc i v i c e d u c a t i o ni nc h i n e s eu n i v e r s i t i e s c l a s s r o o me d u c a t i o n , 签t h em a i nw a yt oc a t t yo u tc i v i ce d u c a t i o n ，m u s tp a ym o r ea r t e n t i o no n t h e o r e t i c a ls t u d ya n dt e a c h i n gm a t e r i a l s t e a c h e r sa l et h e i m p l e m e n t e r so fc i v i ce d u c a t i o n s ot o s t r e n g t h e nt e a c h e rt r a i n i n gi st h em o s ti m p o r t a n tp a r t a tt h es a m et i m e ，s c h o o l ss h o u l dc r i a t ea d e m o c r a t i ce n v t r o n m e n t ；e n c o u r a g es t u d e n t st op a r t i c i p a t ei nd e m o c r a t i cm a n a g e m e n to fs c h 0 0 1 s s c h o o l ss t i l ln e e dt ou s eav 耐e t yo fr e v o l u t i o nd a ya n dm a j o re m o t i o n a le d u c a t i o nt oe d u c a t et h e s t u d e n t s i nt h es o c i a ls e r v i c e ss t u d s c h o o l sm u s tb u i l da n di m p r o v es y s t e m s ；ip r o p o s et ob r i n g c i v i ce d u c a t i o ni n t ot h ec o n d i t i o n so f a d m i s s i o na n de m p l o y m e n t k e y w o r d s ：c o l l e g ec i v i ce d u c a t i o n ；v a l u ed i r e c t i o n ；t h ew a yt oc a r r yo u t ；s o c i a l s e r v i c e i v 独创性声明 学位论文题目： 煎虱重遣! 途氏幽亟盘鱼盆j 至耷塑 本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果，文中已加了 特别标注。对本研究及学位论文撰! i 曾做出贡献的老师、朋友、同仁 在文中作了明确说明并表示衷心感谢。 学位论文作者： 青髯雩 签字日期：加d 年争月乎日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向函家有关部门或机构送交论文的复e l j 件和磁盘，允 许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究爿i 院( 筹) 可以将学位 论文的全部或部分内容编入有关数抓库进行检索，可以采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密， 口保密期限至年月止) 。 学位论文作者鎏名：褶鸳 锄始 签字日期：驯d年争月，广日 签字日期：跏。年弘月俨日 两南大学硕十学位论文导论 导论 ( 一) 选题缘由 1 研究高校公民教育问题是构建现代公民社会的需要 一个健全的社会首先需要的是身心健康的公民。我国由于长期受封建思想的禁锢，公民 教育非常缺失。现实中我国公民的素质让我们感到深深的忧虑，无论是公民道德还是公民素 质以及公民的参与能力都有待提高，这是构建现代公民社会的首要任务。构建现代公民社会 首先需要公民教育为其培养合格的、负责任的、能参与民主政治生活的公民，这也是公民教 育最基础的目标。现代公民社会的建设首先需要公民具有民主精神，这种精神包括对民主政 治核心概念的理解和公民参与民主政治生活的能力。 我国高校作为公民教育的主要阵地，担负着培养合格大学生公民的重任，只有通过公民 教育才能培养出合格的公民。我国社会主义高校的办学性质决定了我国高校培养的大学生不 仅要具有美好的政治理念，又要懂得主动去追求这种美好的政治理念，为实现这种政治理念 而努力；不仅要了解我国基本的政治制度，又要知道如何用自己的实际行动去践行这种政治 制度；不仅要了解法律常识，还要知道如何运用法律去维护自己的基本的权利，并懂得尊重 别人的基本权利的高素质的大学生公民。社会主义高校的办学性质要求我国高校的公民教育 必须要培养合格的社会主义公民，为推进民主政治社会的建设服务。对我国高校公民教育实 施中存在的问题进行反思和探索，厘清高校公民教育的价值取向和目的，积极借鉴国外高校 的成功经验，有利于推进我国现代公民社会的建设。 2 研究我国高校公民教育问题是指导公民教育实践更好发展的需要 现阶段我国高校公民教育还存在很多问题。从学科的角度上讲，公民教育作为一门学科 有没有存在的依据，长期以来公民教育都和思想政治教育和德育混为一谈，导致了公民教育 的畸形，公民教育学科的基础何在，学科有哪些理论支撑等都是值得探索的问题。公民教育 与思想政治教育、德育等学科有什么交叉点和不同之处，如何区分各自的研究领域，这是目 前公民教育研究普遍关注的问题：从高校公民教育的价值取向看，还存在很多矛盾和冲突， 价值取向的准确定位是公民教育的前提性问题；公民教育的内容上存在着重政治教育而轻公 民意识的养成，重灌输式教育而轻学生主体意识的培养等问题；在具体的公民教育实施中， 在学校层面与学生层面都存在着一定的问题。我国高校公民教育中存在这些问题一方面是因 为我国长期缺失公民教育的土壤，另外一方面也是因为高校公民教育研究的缺失，没有给高 1 两南大学硕十学何论文导论 校公民教育实践提供有力的指导。 ( 二) 文献综述 1 国外相关研究 公民和公民教育作为西方民主政治社会的产物，它产生于西方，发展于西方。西方国家 的公民教育实践得以丰富开展也缘于其对公民教育理论的丰富研究。在世界大部分国家都将 公民教育作为基础教育课程开设，有的国家把公民教育作为和其他基础学科同样重要的学科 来单独开设，有的国家则通过其他社会学科的教学来体现公民教育思想。公民教育开展的方 式丰富多彩，有的国家形成了系统的公民教育体系，如法国由于公民教育历史的悠久，形成 了系统的公民教育课堂教学体系，有的国家则主要重视通过课外的社会实践来开展公民教育， 这方面的典型代表是美国。还有的国家分阶段适应不同年龄层次的学生的需要开设不同的公 民教育课程。有的国家的公民教育非常重视传统文化在公民教育中的作用，如新加坡，把中 华传统美德写进公民教育的教材，这是非常值得我们国家借鉴的。 现代公民教育源于近代法国颁布的第一都宪法，提出了公民教育的思想，法国也是第一 个把公民教育纳入学校课程的国家，从此，公民教育也开始在其他国家得到重视。到了2 0 世纪初，公民教育在德国得到发展，德国教育学家提出了“国家公民教育论”，成为了德国公 民教育的指导思想，德国公民教育的主要目标就是培养具有国家意识的公民。到了2 0 世纪 8 0 年代，公民教育研究掀起了热潮，形成了很多有代表性的学派。 ( 1 ) 对公民教育的理解 对公民教育的理解直接影响着公民教育的实施，国外对公民教育的理解主要有以下两种： 共和主义的公民教育观以亚里士多德为代表，强调公民与城邦的紧密关系，公民的教育 应该由城邦来统一实行。这种公民教育观注重公民对公共事务的参与。自由主义的公民教育 观则不仅仅强调公民对城邦的服从，更加注重公民对公共事务的批判，注重公民个人的自由 和个性、认为公民教育最主要的是培养公民的民主性格和参与民主社会的能力。 ( 2 ) 对公民教育体系的系统研究。 m a r g a r e ts t i m m a n nb m n s o n 在1 9 9 8 年发表了公民教育角色一文，堪称西方公民教 育体系研究的经典之作。在文章中，他首先对公民教育的基本问题进行了阐述，包括公民教 育的价值和内涵、公民教育的基本结构、公民教育实施的具体途径和方法、实施公民教育的 重要性等。在对这些基本问题进行论述的基础之上对如何改进公民教育中存在的问题提出了 建议。美国教育家d a w ds n e d d e n 发表了公民教育专著，也对公民教育问题进行了较深 2 两南大学硕十学何论文导论 的研究。该书分为以下几个部分进行论述，首先提出了加强公民教育师资的培训，其次论述 了公民教育学存在的社会学基础；最后论述了公民教育的几个具体问题，包括实施公民教育 的手段和方法、公民教育的学科设置等问题。该书对公民教育师资的研究有很重要的借鉴意 义。 2 国内相关研究 我国的公民教育起步较晚，2 0 世纪9 0 年代中期以后公民教育的理论研究才开始取得较 为突出的成果，国内的公民教育研究主要从理论上进行研究和探讨，这些研究与探索包括对 公民教育概念的研究，对其他国家公民教育进行比较研究，对港澳台地区公民教育实践情况 的比较研究，对公民教育与政治教育、思想品德教育的比较研究。但是关于公民教育实践层 面的研究还比较少。 当前我国公民教育理论研究成果主要有以下几方面： ( 1 ) 政治体制改革的基础工程是公民教育实施的奠基性成果 政治体制改革的基础工程公民教育与提高公民政治素质，作为中国社会科学院 政治研究所张明澍研究员的核心著作，堪称是我国早期公民教育研究的经典。该研究的突出 之处是重视政治学与教育学的交叉研究对公民教育的影响。该研究不仅系统全面，而且对当 前我国公民教育的开展提出了一些有针对性的建议，对中国未来的公民教育也提出了一些重 要看法，具有较高的学术价值和参考价值。 该研究认为公民教育就是指教授和培养公民使其不仅具有民主社会的政治理念更要具 有参与管理社会公共事物的意识、知识和技能。我国高校的办学性质决定了公民教育在性质、 内容、方法上都应不同于其他国家。研究中也对中、美、英、法四国公民教育进行了比较和 总结，在坚持我国高校办学性质的基础之上，借鉴国外高校的成功经验，构建了我国高校公 民教育的基本框架。同时张研究员还建议：首先，要充分借鉴政治学与教育学研究的先进成 果，公民教育的研究要关注教育学和政治学研究的交叉领域。其次，在建立公民教育的科学 体系和编排公民教育教材和课程的时候，在符合我国政治制度要求和现实发展需要的基础之 上，可以借鉴发达国家的公民教育课程的内容、教育方法、实施途径的成功经验。 ( 2 ) 高校公民教育研究机构的研究成果 郑州大学公民教育研究中心的研究成果 2 0 0 3 年国内第一个公民教育研究中心在郑州大学成立。该中心汇集了一批公民教育专 家，在两年内不仅出版了大量的研究成果，而且还发起组织了许多学术研究交流和社会实践 3 西南大学硕+ 学位论文 导论 活动。2 0 0 5 年1 月，该中心出版“公民素质研究”系列丛书共七本：出版公民基础理论研究丛 书共四本。在中文核心期刊上发表文章2 5 篇，其网站己成为中心与外界沟通的桥梁。 中山大学公民教育的研究概况 中山大学在公民教育理论研究上取得了较为显著的成就。李萍、钟明、刘鑫淼等学者分 别从不同角度定位和澄清了中国公民教育的性质和走向，为中国公民教育实践奠定了一定的 理论基础。 北京师范大学公民与道德教育研究概况 北京师范大学公民与道德教育研究中心是中国大陆第家以公民与道德教育为研究领 域的综合性研究中心。中心成立于2 0 0 3 年9 月。中心主要研究领域为：公民教育、道德教育、 青少年品德发展、学校德育问题诊断与对策、相关教育规划与政策等。 ( 3 ) 台湾学者的研究1 台湾学者江宜桦在公民理念与公民教育一文中对台湾的公民教育的缺失与对策进行 了分析。文中首先提出了公民教育的两个层面，即国家公民与世界公民。并梳理了对国家公 民与世界公民理念进行的经典阐述，如亚里士多德、西塞罗、塞涅卡对国家公民的阐述，康 德、潘恩、爱默森、梭罗、托尔斯泰等人对世界公民的阐述。并对国家公民与世界公民培养 的相关理论和实践进行了总结，如本杰明巴伯在罗格斯大学推动的“社区服务公民教育改 革”，美国哲学家玛莎纳斯波姆( m a r t h a c n u s s b a u m ) 在1 9 9 7 年出版的培育人生一书 可以视为世界主义思想家谈论公民教育的经典之作。 在对国家公民与世界公民的理念进行分析，对其实践进行总结的基础之上，江宜桦对当 前台湾各大学所实施的公民教育的缺失与对策进行了探讨，认为台湾各大学现行的公民教育 主要存在以下几个问题：第一，现行的公民教育乃国家范围内的公民教育，欠缺世界公民的 理想。第二，现行的公民教育乃旧有框架下的公民教育，有赖通盘性的变革加以改善。第三， 目前若干学校所实行的“劳动”或“服务”课程，也有进一步改进的必要，要学习罗格斯大学“公 民服务”课程的做法，将公民教育与社区服务融为一体，使其兼具知识传授与德性实践的课程。 最后，是关于统独争议下的公民教育究竟要如何进行。台湾的公民教育存在着任何一个国家 和地区所没2 有的困难，就是国家认同争议不休的窘境。 1 江宜桦公民理念与公民的教育【a 】公共性与公民观【c 】知识分子论丛第5 辑南京：江苏人民出版社，2 0 0 6 4 西南大学硕十学何论文导论 3 对已有研究的述评 综合国内外的相关研究成果，我们可以总结出如下结论：第一，在国内外的研究中都认 识到了大学进行公民教育的重要性，认识到了大学公民教育对培养公民意识、塑造公民社会的 重要性。认识到了大学是进行公民教育的堡垒，具有无可替代的作用。第二，国内外的相关 研究都对大学公民教育的价值取向、方向定位、内涵等理论方面进行了深入探究，对公民教 育与德育、思想政治教育等相关学科的关系进行了探讨。但对公民教育作为一门学科存在的 必要性、学科理论基础等的研究还缺乏系统性和深入研究。关于公民教育具体实施的研究就 更少，很多都流于理论上的研究，缺乏可借鉴的实践经验，对公民教育的具体实施还没有系 统性的、规范性的、深入性的研究。第三，关于中国公民教育的研究很丰富，但具体到大学 方面的研究还比较薄弱，高校作为公民教育的重要堡垒，具有其他的公民教育实施途径无法 取代的地位。然而对高校公民教育的研究还很欠缺，没有梳理出高校公民教育实施的具体途 径。 本文立足于梳理高校公民教育的价值取向、内涵、实施途径、教育体制等内容，对现阶 段我国高校公民教育实施中存在的问题进行反思，在借鉴西方国家大学公民教育经验的基础 上，对我国高校的公民教育的实施途径进行了系统的探索。 ( 三) 研究思路与研究方法 1 研究思路 本文以我国高校公民教育为研究对象，本研究将按照以下思路来展开：首先，是对公民、 公民教育的概念进行界定，对公民教育与德育等相关学科的关系进行梳理，回顾国内外公民 教育的历史演变。其次在总结国外大学公民教育的经验基础上，对我国高校公民教育的价值 取向、内涵、实施途径等进行反思，找出问题，分析不足。最后，在查找我国高校公民教育 现存问题的基础上，对我国高校公民教育的价值取向、内涵、实施途径、教育体制进行了展 望。 2 研究方法 本文主要采用的研究方法有：文献研究法、历史研究法、比较研究法等方法。 ( 1 ) 文献研究法 通过阅读著作、查阅期刊、学位论文、学术会议报告、网络搜索等方法收集国内外对公 民教育研究的各种文献资料、并对其进行分析整理。 5 两南大学硕十学位论文导论 鼍曼曼皇蔓曼皇皇i _k - - - i i i 曼曼曼曼皇! 笪曼曼曼 ( 2 ) 历史研究法 本研究通过对国内外大学公民教育的历史演变惊醒分析和整理。从历史发展的角度把握 其演变的历程。 ( 3 ) 比较分析研究法 公民教育在国外的历史非常悠久，对国外对公民教育的研究也非常丰富、全面，有其特 色和优势。本论文将国外具代表意义的大学公民教育的实施进行了整理和总结，并和国内大 学的公民教育进行比较分析，借鉴国外先进经验，结合我国国情，探索适合我国高校公民教 育的途径。 6 两南大学硕十学位论文公民教育与高校公民教育 曼i 曼曼曼一一 ! ! 量曼蔓曼曼曼曼 i | ；i i 曼曼曼曼曼曼曼曼皇皇! 曼曼曼曼曼曼曼 一、公民教育与高校公民教育 ( 一) 公民教育观的嬗变 1 西方公民教育的演变 ( 1 ) 公民教育的雏形 最早提出实施公民教育的是古希腊。古希腊时代，由于城邦成员与城邦的紧密联系，因 此教育成员就成为了城邦的任务。为了维护城邦的利益，培养献身于城邦的公民被视为头等 大事，各城邦都十分重视对未来一代进行公民教育。城邦的每一个儿童都要按照城邦的要求 来进行抚养和教育。国家的性质也对公民教育提出了不同的要求。雅典和斯巴达公民教育的 内涵就有很大的差别。斯巴达作为一个尚武的国家，要求将奴隶主的子弟培养成忠于城邦的、 体格健壮的勇敢武士，而雅典除了培养公民的正义、忠诚、勇敢、节制等品德外，更要重视 公民智慧和审美力的培养，为他们有效地参与民主社会生活奠定基础。 ( 2 ) 正式公民教育的产生 公民教育发展到1 7 世纪，就成了资产阶级巩固新兴的政权，巩固资本主义制度的手段， 各国都非常重视对公民进行资本主义思想的教育。法国是最早实施公民教育的国家，在1 7 8 9 年法国制宪会议中通过的人权与公民权宣言，以及1 7 9 1 年通过的第一步宪法，都提出了 公民教育的思想。1 7 9 1 年颁布的塔来朗法案提出了公民教育的内容，规定：“学校应向 学生讲解公民应尽的义务，讲解每个公民必须了解的法律和道德行为规范。”卡诺法案则 规定：公民教育要教授公民应承担的权利和义务以及道德教育，还要发展学生自由、平等、 博爱的情感。费里法案宣布实施义务教育，废除宗教课，开始设置公民道德教育课，要求 学校承担为共和国培养合格公民的义务。凯兴斯泰纳主张：一切教育的目的就是要培养忠于 国家的公民。他认为，不管公民的政治、宗教信仰如何，都要从“意志力、判断力、精细性 和奋斗性”四个方面陶冶其性格，培养其精神，使他们为国家服务。还强调公民教育要和劳 动教育结合起来，使每个公民具备为国家服务的能力。公民教育的内容通常包括本国的政治 常识教育、法律常识、公民学等。 2 我国公民教育的历史 ( 1 ) 古代公民教育 由于五千年的封建统治，我国没有培育出公民教育的土壤。传统的封建社会只有培养士 大夫的伦理教育，没有培养国民的公民教育。古代社会虽然也诞生了很多民本思想，但是由 7 两南大学硕十学何论文公民教育与高校公民教育 曼量曼皇! 曼曼! ! 曼曼蔓曼曼鼍! 曼曼曼曼曼鼍曼鼍曼舅曼曼i 一 一i m i i i 曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼! 曼! 曼曼曼曼 于社会制度的局限性，公民教育在中国古代社会没有得到发展。 ( 2 ) 近代公民教育思想 中国近代历史中外强的侵略以及中国国力的衰败让很多有识之士开始思考“国民力”的 问题，最终把问题归结为教育的失败。其中比较有代表性的如严复首倡“鼓民力、开民智、 新民德”的口号，主张通过国民性的改变来救亡图存。梁启超在新民说中反思了教育的 问题，提出教育的任务要使国民具备人格、享有人权、并能自动、自主、自治、自立等。他 在论自由一书中也指出公民参与一国政事的思想。“五四”运动前后，公民教育课程开始 走进中小学校。编写了公民教育教材、开设公民教育课程。然而由于抗日战争和内战的影响， 这些措施并没有得到很好的落实。长期以来公民意识的淡薄和公民教育的缺失导致了我国近 代公民教育的畸形。 ( 二) 我国高校公民教育的价值取向 1 普世价值和儒道兼修的传统文化人格相统一 中国大学所培养的世界公民首先要具有强烈的民族意识和文化认同感，对中华文明熟稔 并具有高度的文化担当。为达到此目标，中国的大学就应该有自己独立的学术价值和培养体 系，而不应只是一味徒劳的“进口”西方大学的理念。因此，中国大学应该培养一种属于中 华民族的文化氛围，寻找失落在历史上书院角落里的民族性格和学术精神，而这一民族性格 和学术精神正是构成中国公民的文化脊梁。 中国五千年来一直具有自己的独立价值体系和文化人格，要培养自己的世界公民，就必 须很好的传承这一文化人格。诚如南怀瑾先生所述：中国的传统文化人格也是积极而富有张 力的，儒家所谓“为天地立心，为生民请命，为去圣继绝学，为万事开太平”，道家所谓“为 而不恃，功成而不处”、“处无为之事，行不言之教”。这二者有着完美的互补和衔接，通过儒 家教育，求知问学，经世致用；再通过道家的教育，洞见本性，返璞归真。在当今国际化背 景下，儒家伦理的天下归仁、世界大同、执两用中、天人合一、和而不同、扶贫济弱等金律， 及其人道主义、和平主义的本质，不仅国人不可或缺，更是创建和谐世界的必需。 普世价值是指：为了维护全人类共同的利益，通过不同价值主体或不同文化传统之间交 流、文明对话而达成的共同的价值观念体系，即具有全球一致性的基本理念和共同原则，并 在实践中普遍采用的价值观念体系。民主、自由、人权、平等、博爱等思想是普世价值的基 本内容。中国大学培养的公民既要继承传统文化人格中的优秀因素，又要和世界接轨。任何 民族和国家都不应以相对主义为借口来践踏最起码的人类共同价值观，也不应以国家主体和 8 西南大学硕十学何论文公民教育与高校公民教育 意识形态需要为根据而不遵守这些最基本的价值原则，如和平、民主、自由、保护环境等等。 2 “世界公民 教育理念与“国家公民 教育理念的统一 全球化对公民教育提出培养“世界公民”的要求。全球化意味着各民族、各国家已全面 的相互影响、相互制约、相互渗透，世界逐步实现“一体化”。在当今“世界历史”的条件下， 任何一个民族、一个国家都需要学习别的民族、别的国家的长处，以及先进科学技术。中国 也必须具备“世界公民”的思想，主动参与全球化过程，积极扩大同世界的交往。邓小平曾 明确提出要实现社会主义的现代化，就必须实行对外开放、进行国际交流，做“世界公民”。 做“世界公民”，在教育上就是要培养“世界公民”。在法律上没有“世界公民”这个概念， 只有“国家公民”的概念。法律上公民就是属于特定国家的，但是，当今世界分为2 0 0 多国 家，国与国之间的鸿沟再也不是那么难以跨越，国家与国家之间正在互相开放，加强交流， 全球范围内人们进行频繁的跨国迁移、流动，使得公民的定位在全球化背景中超越了传统的 国家定位，对民族国家的权威、认同构成了挑战。面对国家认同危机的时候，我们该如何应 对呢? 我们应该依靠一种世界公民的意识将所有的人连接起来。早在古希腊就有人提出过类 似的思想。古希腊哲学家第欧根尼发出过类似的呐喊：吾乃世界公民。他呼吁不同城邦的公 民，应有超越城邦之别的共同价值理念，如对美德的向往以及对艺术的热爱等。 1 9 9 9 年的诺贝尔和平奖，授予了一群“无国界医生”，这也正说明了我国高校培养的公 民一定要具有世界意识。这些医生的世界公民的理念为我们所深深敬仰，他们要求自己必须 在一昼夜之内赶往世界上任何需要他们的地区，无论当地政府对之持何态度。这种“无国界 行动”的核心价值理念，正是可贵的世界公民意识。如果说人入具备了这种理念和价值，那 么就不会面临世界公民和国家公民的冲突，各国人民就能自如地融合在一起。在学校公民教 育中，我们要加强学生世界公民意识的培养。具体的说就是要让学生学会如何与各国人民和 谐相处，懂得如何做一个世界公民。 “世界公民”教育的提出是将公民眼界放宽到世界的角 度，比国家公民教育的视角更广阔，更能体现国家全球化进程的需要。在公民教育的培养过 程中，我们需要吸收世界公民教育中进步的思想，实施世界公民教育。因此可以这么说，中 国传统文化中的公民观念尽管有着现代意义上的理性缺失，然而作为一种强调统一、和谐的 朴素宇宙观，其对受困于工具理性和市场伦理的当今社会可持续发展的实现有着莫大的意义。 因此，中国高校公民课程在传输现代西方民权思想的同时还应体现中国传统文化中的公民道 德理念，并进一步实现两者的融合。 9 两南大学硕十学位论文公民教育与高校公民教育 3 社会主义主流价值观下的多元文化宽容与民族文化认同的统一 我国的多元文化体现在国内文化的多元性和改革开放以来接触到的越来越多的国外文 化。我国是一个多民族的国家，各民族都有自己的民族文化，甚至有的一个民族内也呈现出 文化的多样性。我国幅员辽阔，南北文化差异也极大。多元文化价值给我国高校公民教育的 文化认同带来了挑战，文化认同即包括我国民族文化对国外文化的认同，也包括国内一个族 群对另一个族群文化的认同，也包括同文化系统内不同的因素对异质因素的认同。“文化意 义上的民族身份，构成一个民族的精神世界和行为规范，并以特有的形式表现出来，如安全 感和自信心。一个积极的民族身份，能产生强大的心理力量，给个体带来安全感、自豪感、 独立意识和自我尊重。”1 多元文化宽容的代表人物以赛亚伯林，他提出了现代性问题中重要的文化多元问题。 文化多元观念的意思是，许多终极人类价值是客观的但又是不可归约地多样化的；这些多样 的价值是冲突着的，而且经常是不能和谐共存的。因此如果想保持世界的稳定，就需要对异 质文化的理解和宽容。美国哲学家玛莎纳斯波姆也在她的培育人性一书中认为公民教 育的核心是培养“具有自由心灵的人”，这种“具有自由心灵的人”要具有“批判反省的能力”， 不接受任何未经检验的传统习俗和社会规范；不仅要认识自己所处的民族、国家，更要具有 世界公民的视野，关心、同情理解其他民族、国家、社会边缘群体。 多元文化价值观对于中国高校公民教育的意义在于两个方面，首先是对本土文化的传承 和坚守，其次是对异质文化的的尊重与理解。中国大学所培养的公民应该是有根的公民，中 华传统文明中的很多优秀思想都是作为一个现代公民应该具备的，如儒家中的“天下为公” 的“大同世界”理念，“仁者爱人”的思想，“和为贵”、“和而不同”的立身处世原则，以及 “礼、义、仁、智、信”、“温、良、恭、俭、让”的基本道德标准等。这些理念、原则和标 准不仅是作为中国公民应该具备的，也是世界上其他国家高校公民教育可以学习和借鉴的。 ( 三) 我国高校公民教育的主要内容 我国高校公民教育的主要内容主要包括对大学生的公民道德教育、公民的政治和法律常 识教育、公民的思想教育以及随着目前社会的发展而产生的新内容，如公民的环境教育等。 1 公民道德教育 大学生的公民道德教育主要包括对公民道德规范的认识以及公民道德行为的养成。由于 1 朱白薇孟庆顺香港公民教育与文化认同郑州大学学报( 哲学社会科学版) 2 0 0 5 ( i ) ：1 3 页 1 0 西南大学硕十学位论文 公民教育与高校公民教育 曼曼曼曼! ! 曼曼曼曼曼曼曼! 曼曼曼曼曼曼曼i h i ii ；i ；。一。 ii i l 。一i 一。一i i 曼皇曼曼曼! 曼曼! ! 曼曼笪曼曼曼 大学生的主体特殊性，因此对大学生进行道德规范教育不能仅仅限于诚实、尊重、礼貌等的 教育，而是应该区别于中小学生，而重视大学生社会责任感的培养。不仅要继承中华民族的 传统美德，更要培养公民道德意识，勇于担当。公民的道德行为要依靠公民道德规范认识的 正确指导，为他们提供实践道德行为的机会和环境，培养大学生的判断力和行为力。 2 公民的政治和法律常识教育 在社会主义高校，首先要使大学生明了社会主义民主的性质、意义和作用、形成社会主 义民主的观念，积极地参与民主生活，正确理解权利和义务的关系。其中最主要的是爱国主 义教育和一定时期政治形式下的特殊教育。民主社会的建立需要内在的公民文化，时代的发 展也为政治教育提出了新的主题，传统的以灌输为主的政治教育将不再适应培养新公民的需 要。法律教育则是通过讲授宪法、国家和地区的有关法律来使学生了解法律的常识，懂得用 法律来维护自己的权利，并懂得尊重别人的权利，形成辨别是非的能力和社会参与能力，不 仅仅做一个安分守己的顺民，更要做一个自觉地履行法律的新公民。 3 公民的思想教育 对大学生进行公民的思想教育即人生观、价值观和世界观的教育。公民的概念自诞生之 日起就与现代的价值观联系在一起。通过开展公民的思想教育，要让学生了解和掌握一定的 人生哲学，树立正确的人生观世界观和价值观。使大学生能够正确处理好个人与集体的关系、 个人命运与祖国命运的关系，让学生树立远大的理想和强大的爱国信念，懂得运用历史规律 来正确地判断社会历史现象。 4 环境教育等 随着社会的发展，带来了很多新的社会问题，也对传统公民教育的内容提出了挑战。我 国可持续发展战略的提出也必然要求将环境教育纳入公民教育的体系之中，提高学生环境保 护的意识，使保护环境成为公民日常行为规范中的重要内容，同时也要将环保意识渗透到各 个学科的教育之中。随着全球化和多元文化的影响，也要将多元文化教育纳入到公民教育的 体系之中，使大学生能够对异质文化进行理解、尊重和包容。 而南大学硕十学何论文高校公民教育的霞要性 高校公民教育的重要性 ( 一) 公民教育是中国大学完成其民主使命的重要途径 1 公民教育提升了大学的民主服务能力 大学的传统使命是她的教学、科研以及社会服务功能，但自2 0 世纪末期，大学又承担了 一个新的角色：民主机构。民主与教育之间的联系同彼此本身一样古老，可以这么说，所有 的教育理论同时也是政治理论。英国社会学家t h o m a shm a r s h a l l 在其著名的1 9 4 9 评论公 民身份与社会阶层中认为公民身份具有三层基础：民事的、政治的以及社会的。与民事公 民身份联系最密切的机构是法院。政治公民身份与之相对应的机构是国会和地方议会。社会 公民身份与之密切相关的机构是教育系统和社会服务部门。 在社会公民身份中，教育是一个核心的公共承诺，教育能够为完全的成员资格提供机会 公平。民主社会需要具有民主意识的人才，教育是通往民事自由以及政治自由不可或缺的先 决条件。大学的