（工商管理专业论文）通辽市玉米深加工产业发展战略研究.pdf

摘要 通辽市被誉为“内蒙古粮仓”，是全国重要的商品粮基地、农畜产品基地。 由于所处世界黄金玉米带，“通辽黄玉米 因质量好、品质高等特性蜚声海内外。 近年来，随着地区农业的发展，以玉米为原料的玉米深加工产业成为了地区经 济发展的主要支柱和新亮点。目前，通辽市已有玉米深加工企业达2 0 0 多户， 2 0 1 0 年加工能力达到了4 5 0 万吨，玉米深加工产业规模以上企业实现工业增加 值3 7 亿元，占全市规模以上工业增加值的1 7 3 ，通辽市已成为自治区最大的 玉米发酵工业生产基地。 随着玉米深加工产业的快速发展，在经济规模和生产规模不断扩大的同时， 我们也清楚的看到了产业发展中还存在着诸如原料市场紧缺、产业链条短、玉 米产业化经营格局不合理等方方面面的问题，这些问题的存在阻碍了通辽市玉 米化工产业集群化、玉米资源集约化的发展进程，逐渐拉大了通辽市与国内玉 米深加工产业发达地区之间的差距。要想解决现实中存在的问题，真正意义上 把通辽地区玉米深加工产业做大、做强，这就需要我们理清思路，把握好目前 玉米深加工产业发展的政策环境、经济环境、掌握好产业市场发展方向，制定 有效的发展战略，从而实现通辽市玉米深加工产业的可持续可发展。 本文以通辽市玉米深加工产业现实情况为例，对整个产业情况进行剖析， 设计发展战略，探索发展路径，分析外部环境，探讨产业的可持续发展之路； 以国家加大对东北及西部地区经济发展为契机，思考通辽市玉米深加工产业发 展的新方向，新途径，寻找壮大通辽市玉米深加工产业的正确的方式、方法， 寻求科学发展方式，从而建设合理的产业格局。 关键词：通辽市，玉米产业，深加工，战略研究 a b s t r a c t t 0 n 对i a 0c i 够h a w na s ”i n n e rm o n g o l i a 铲a n a 矿，i sa ni r n p o r t a n t n a t i o n a l c 0 舢o d i t y 础b a s e ，a g r i c u l t u r a l a n dl i v e s t o c kb a s e i nw l i c ht h ew o r l dg 0 1 dc o m b e l t ，吐l et o n g l i a oc 耐y e l l o wc o m b e c a u s eo f9 9 0 dq u a l i 吼q u a l i t y c o m a l n l n gs t a r c n a j l dh i 曲诧a t u r e sr e i l o w n e da th o m ea n da b r o a d i nr e c e n ty e a r s ，、矾血m e 。e 昏o n a l d e v e l o p r n e n to fa g r i c u l t l l r e ，w i t hc o m a s 让l er a wm a t e r i a lo fc o 粤d e e pp r o c e s s i n g i n d u s 竹h a sb e c o m ean e wb r i g h ts p o to f t 1 1 er e 酉o n se c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，p o v l d e n e ws u p p o r tt 0 也ea 豇i c u l t u r a le c o n o m yo ft 1 1 ec o l ec 1 1 i n a a tp r e s e n t ，t h ee x l s t l n g c o mp r o c e s s i n ge n 绝r p r i s e si n1 b n 酉i a oc i t yo fm o r et 1 1 a j l2 0 0p r o c e s s l n gc a p a c l t ym 2 0 1or e a c h e d4 5 0m i l l i o nt o n so fc o md e 印p r o c e s s i n gi n d u s 时c l u s t e r sa b o v e 。s c a i e e n t e r p r i s e st oa c b j e v e3 7b i l l i o ny u a i lo fm 玉u 耐a la d d e dv a l u ea c c o u n t e d t o rl7 3 d e r c e n to fm ec 时sa b o v e s c a l ei n d u s t r i a la d d e dv a l u e ，t o n g i i a oc i 吼h a sb e c o m e t h el a r g e s tc o mf e m e n t a t i o ni n d u s t r i a lp r o d u c t i o nb a s em 也e t i b e ta u t o n o m o u s r e 西o n b u ta t 也es 锄e 恤e ，w ea l s oc l e 曲s e e 也ei n d u s t r i a ld e v e l o p m e n t ，t h e r e a r e 则s u c ha ss h o r t a g eo fr a wm a t e r i a lm a r 融，也ei n d u s 仃yc h 血l ss h o r t ，t h ec o m i r l d u s t r i 2 l lm a n a 嚣m e n tp a t t e ma n d 聊e a s o m b l ea s p e c t so f t h ep r o b l e m ，t l l ee x l s t e n c e o fm ：s ep r o b l e m st o n 酉i a 0c i 吼谢md 0 i n e s t i cc o md e 印p r o c e s s m g1 n d u s t r y d e v e l o p e da r e a sc o m p a r e dt h e r ei sab i gg a p t od e e pi i l 也ew o r k o ft h e 。i b n g l l a oa r e a c o mi l l 批时b i g g e r 锄ds t r o n g e ro n 也en e e d t 0c l e d y 眦d e r s t a n da n dg r a s p t h e c u r r e n tp o l i c ye n v 曲姗e n tf o rm ed e v e l o p m e mo fc o md e e pp r o c e s s m gu l d u s t e c o n o i i l i ce n v 的n m e n t t h ec o i n p 缸o r s 1 1 1 ed e v e l o p m e n to fe 脏c t i v ed e v e l o p m e n t s 靠a t e g i e s ，i i lo r d e rt o 砌e v 专t h eo b j e 幽e s a n dr e 唧r e m e n t so tt h e1 n d u s 衄a l d e v e l o p m e n to fd e e pp r o c e s s i n go f c o mi nt b n g l i a oc l 吼 r e a l i _ t i l e so fc o md e 印p r o c e s s i i l gm 诞时i nt o n 9 1 i a oc 咄f o re x a r n p l e ，t o 恤e e n t i r ei i l d 凶时t 0a n a l y z e ，d e s i 弘d e v e l o p m e n ts t r a t e 酉e s ，t oe x p l o r e 也ed e v e l o p m e m p 觚，刹y z e 也e e x t e m a le n v i r o 衄e n tt oe x p l o r em es u s 诅i n a b l ed e v e l o p m e n to f t h e i n d u s t 】w ；i n c r e 2 l s e i nt h en a t i o n a le c o n o m y o fe a s t e ma n d w e s t e m r e 9 1 0 n s i i d e v e l o p m e n ta sa no p p o m 商够t o ( 蛐出a b o u tm en e wd i r e 撕o no fd e v e l o p m e n to f t 0 n g l i a 0c 时o fc o md e e pp r o c e s s i n gi n d u s 郇r ，t h en e ww a y t 0f i n d 恤er i g h tw a yt o g r o wt l l et 0 n g l i a oc o md e e pp r o c e s s i n gi n d u s t 吼t os e e kt 1 1 ew a yo fs c i e n t i f i c d e v e l o p m e n tt oe x p l o r et h ec o i l s n m c t i o no fi n d u s t r i a lp a t t e m k e yw o r d s ：t 0 n g l i a 0c i 咄c o mi n d u s t d e e pp r o c e s s h g ，s 仃a t e g i cr e s e a r c h i i i 1 1 选题背景 第一章绪论 玉米一直被人们作为粮食作物，随着社会的进步，科技的发展，玉米的作 用得到广泛的开发。如今玉米除了被人们用于基础的农业耕种和初级食品、饲 料加工外，还被广泛应用在化工、医药、纺织、食品、新型材料及燃料替代品 等行业。目前，玉米深加工产品已达3 0 0 0 多个，已经成为了可再生资源中产业 链条最长、经济价值最高、发展历史最久的产品。随着玉米深加工产业层次的 不断加深，现已经形成一整套的玉米“塔型”经济系统。 图卜1玉米深加工产业产品框图 以美国为例，美国的玉米深加工产业发展历史悠久，现产量及种植面积均 居世界第一位，玉米深加工能力也处于世界高端水平，就深加工消费玉米量来 说已从1 9 9 9 年的4 8 1 0 7 万吨增长到2 0 0 3 年的6 3 2 4 6 万吨，年递增7 5 ， 玉米深加工总量不断递升。 我国是农业大国，农业生产基础雄厚，玉米是我国种植面积最广的农业作 物，现玉米产量仅次于美国，位居世界第二位，随着国际玉米深加工产业的蓬 勃发展，我国的玉米深加工产业受国际环境影响也呈现快速的发展态势。从上 世纪8 0 年代我国开始发展玉米深加工产业以来，玉米深加工产品产量每年以1 0 第一章绪论 二- = l 二一 的速度快速增长，且我国每年1 2 亿吨左右的玉米产量中，有约1 1 0 0 万吨的玉 米资源主要用于玉米深加工产业，玉米深加工产品的种类也发展到了1 0 0 0 余种， 玉米资源的利用范围得到不断的扩大。作为发展中国家，我国在发展过程中对 于各种资源的依赖和消耗都非常大，玉米资源作为可再生资源，它的可再生、 可循环利用的特征，及对于一些稀缺资源的可替代性，对于我国济经今后的发 展具有较大的战略意义。 通辽市是内蒙古自治区的玉米主产区，也是东北地区主要的玉米发酵工业 基地。在8 0 年代中期，玉米产量大、玉米销售难、农民增收难等一系列问题一 直是困扰着通辽市发展的难题。进入9 0 年代，随着国家对玉米深加工产业的扶 持力度的增加，国内玉米深加工产业呈现了蓬勃的发展态势。通辽市政府紧抓 国内玉米深加工产业发展的机遇，提出“以农养工、以工促农、工农相辅，齐 头并进”的经济发展思路，加快玉米资源向经济资源的转变。紧紧依托当地丰 富的玉米资源，良好的工业基础，积极吸纳以玉米深加工产业为主的工业项目， 将玉米种植与工业发展、品牌推广相结合，走出了一条工、农产业共同增产、 增效的产业化发展之路。通过不懈的努力，目前通辽市玉米深加工企业已达2 0 0 多户，2 0 1 0 年加工能力达到了4 5 0 万吨左右，玉米深加工产业集群规模以上企 业年实现工业增加值3 7 亿元，占全市规模以上工业增加值的1 7 3 ，通辽市已 成为自治区最大的玉米生产加工基地。 经过多年的发展，通辽市的玉米深加工业水平和生产能力有了大幅的提升， 但在总体上看，工艺设备落后，加工成本高，品种少，档次低，产业链条短等 问题正在成为整个产业结构的升级换代的桎梏点。通辽市玉米深加工产业要想 健康、持续的发展，对于目前存在的问题还要予以尽早解决。因此，认真地解 剖和分析这些存在问题，对于加快通辽市玉米深加工产业的发展，推动地区玉 米产业经济实现跨越式发展具有十分重要的意义。 1 2 研究目的和意义 内蒙古自治区是我国的粮食主产区，而通辽市的玉米产量占整个自治区产 量的1 3 。因此，搞好通辽市的玉米深加工产业，对通辽市乃至内蒙古自治区的 玉米产业发展都具有重要的指导和借鉴意义。 l 、有利于克服玉米深加工产业政策缺陷 2 第一章绪论 目前，我国正处在经济体制转轨过程中，市场机制和非市场机制共同对玉 米加工产业的资源配置产生作用和影响。市场有效的情形下，在市场机制的作 用下“自动地 合理配置环境资源；在市场失灵的情形下，资源配置效率低下 或无效，因此出现发展无序和混乱。在市场经济条件下，既然凭借市场机制本 身不能自动地在环境问题上实现最优化，政府就应在防止、矫正和消除资源配 置的市场失灵中发挥积极的干预和协调作用。 然而由于政府行政机制本身的局限性，使得政府干预的最终结果可能造成 实际价格偏离社会最优价格，就产生了政府缺陷。在玉米深加工产业发展进程 中政府干预主要是通过制定和实施、修改或终止某项或某些玉米深加工产业政 策( 法规、政策、规划和计划等不同层次类型) 来实现的。也就是说，政府缺 陷的主要表现为政策缺陷。政策缺陷是导致环境问题产生的主要原因之一。并 且由此带来的环境影响是潜在的、深远的，需下大力气才能消除，有些甚至根 本无法扭转。因此，为克服这一障碍应在玉米深加工产业发展过程中进行战略 分析，即在玉米深加工产业发展决策的各个层次前瞻性地考虑发展政策、计划、 规划及其替代方案的环境影响，并在不利条件影响的情况下，采取预防措施或 者补救措施。 2 、有利于推动玉米深加工产业实现可持续发展 战略分析是实现可持续发展的中心环节。可持续发展要求在更为广泛的意 义上将人类活动及其环境影响综合起来考虑，并且这种考虑应该具有前瞻性。 战略分析是在决策层次上综合考虑环境、社会和经济因素，因此，可以识别和 分析集积环境影响，提出区域发展项目的优化方案和污染治理措施，成为推进 区域可持续发展的有效工具。开展玉米深加工产业发展战略评价，通过对玉米 深加工产业发展的基本条件分析，对玉米深加工产业发展潜力进行评价，分析 玉米深加工产业的综合性、累积性环境影响，提出合理调整产业发展战略规模 与布局的建议和环境减缓措施，有利于推动玉米深加工产业可持续发展的实现。 3 、有利于实现通辽市玉米深加工行业跨越式发展 目前，通辽市玉米深加工行业科技水平虽然落后于国内发达地区，但是可 以借鉴国外先进生产工艺和管理经验，自主开发创新。避免其他地区在同类产 业发展中走过的弯路，促进技术和管理的提升。并且以后发优势改造和提升比 较优势，缩小与发达地区的差距。提高通辽市玉米深加工产业综合竞争能力、 提高劳动效率、改善人们生活，以提高玉米深加工企业经济实力。 3 第一章绪论 4 、有利于转变经济增长方式 立足玉米深加工产业的实际情况，以人为本。创新发展模式，提高发展质 量。推动玉米深加工产业持续、健康、协调发展。从增强创新能力出发，增强 原始创新、集成创新和消化吸收再创新。把握科技前沿，开发新的产品、用先 进的技术和管理手段、独特的营销手段，不断提高核心竞争力。使“通辽玉米 制造”成为具有国际竞争力的品牌。 5 、有利于为区域经济的持续发展提供保障 充分发挥资源优势和生态优势，着力调整玉米深加工产业的产业结构，努 力提高终端产品的比重，做强以粮食深加工为主的产业经济；将专业园区建设 和产业技术创新有机结合，并由此形成特色产业集群；凭借通辽市丰厚的生态 和材料资源，以及相关的科研优势，推动通辽市玉米深加工产业循环经济节约 型技术的研发推广，同时解决通辽市剩余劳动力就业等社会问题。 1 3 研究思路与内容结构 1 3 。1 研究思路 本文研究是立足通辽市玉米深加工产业的实际情况，分析目前存在的问题， 针对这些不足提出行之有效的玉米深加工发展战略。主要目的是通过研究能够 为通辽市玉米深加工产业发展提供正确的指导方向，使玉米深加工产业能够健 康有序的发展。 一 存在问题 玉米深加工产业发展现 状评述 玉米深加工产业发展基本条件分析 玉米加工产业发展 环境分析 玉米深加工产业发展战略的选择 玉米深加工产业发展战略的建议 图卜2 研究思路 4 一一 第一章绪论 二二一二一一 1 3 2 研究内容 1 、通辽市玉米深加工产业发展现状评述。对通辽市玉米深加工产业发展总 体情况予以总结，并针对通辽市酒精生产企业、淀粉生产企业及其它相关企业 的情况进行逐一分析，同时结合实际情况，对现有玉米深加工产业中存在的问 题进行归纳总结。 2 、通辽市玉米深加工产业发展基本条件分析。描述通辽地区的自然情况， 对通辽地区玉米资源总量、玉米资源的空间分布、通辽地区周边玉米深加工产 业发展状况及玉米深加工产业发展情况进行阐述，同时结合实际情况进一步分 析通辽市发展玉米深加工产业的有利条件及局限。 3 、通辽市玉米深加工产业发展环境分析。从国内玉米深加工产业发展的政 策环境、国内玉米深加工产业链条、玉米消费结构的总体情况及玉米消费量近 年来出现的态势进行宏观环境分析，对于玉米深加工产业发展的行业环境进行 分析，得出通辽市玉米深加工产业发展的机遇与威胁。 4 、通辽市玉米深加工产业发展战略选择。进行s o w t 分析，并做出通辽市 玉米深加工产业发展战略，提出通辽市玉米深加工产业发展战略的内容。 5 、通辽市玉米深加工产业发展战略的实施措施。从加强扶持力度、产业结 构、延长产业链条、强化原料基地建设等方面进行阐述，同时对实施名牌战略、 加强行业指导和科学技术的先导方面逐一做出建议。 6 、对于本篇文章的内容进行总结，并对今后发展提出展望。 第二章通辽市玉米深加工产业发展现状评述 2 1 通辽市玉米深加工产业发展历程回顾 通辽市是农业大市，玉米产量高，种植面积广。在上世纪六、七十年代， 丰富的玉米资源为通辽市赢得了“内蒙古粮仓 的美誉。进入8 0 年代后，随着 国内经济的转型，玉米市场遭受到了市场的强烈冲击，销售渠道窄、玉米价格 低、粮食滞销成为种植户和地方的最大难题。1 9 9 7 年，通辽市提出“以农养工、 以工促农”的发展思路，解决玉米种植与销售之间的矛盾，解决农民买粮难的 问题，并依据发展思路，提出了具体措施。 一是通过发展玉米深加工产业，提升自身消耗玉米资源能力，带动农民增 收，打造当地新的产业支柱。二是加大产业科研投入力度，促进玉米深加工产 业向“精深”方向纵伸，改变以住玉米产业由原始、粗放的发展形态向多样化、 多元化、功能化的发展方向发展，改造、提升玉米这一传统农产品，将现有玉 米深加工产业由初级低端加工能力向中高端加工转化。三是深层次的挖掘玉米 资源的潜在发展空间，使地区玉米资源增值、增效、提高地区玉米产业的成长 性和回报率。 经过几年来的发展，现今通辽市的玉米深加工产品己由最初的口粮和饲料 延伸为以淀粉为基础的一味精、氨基酸、食品添加剂、生物医药等高技术含量、 高附加值的系列产品。目前通辽市2 0 0 多户玉米深加工企业年实际加工能力4 5 0 万吨左右，年销售收入1 9 0 亿元，利税4 6 亿元。玉米深加工产品销往全国2 0 多个大中城市，并销往日本、韩国、泰国和欧盟等。通辽市己成为自治区最大 的玉米生产加工基地，东北地区较有影响力的玉米交易市场。 2 2 通辽市玉米深加工产业发展现状 2 2 - 1 总体情况 2 0 1 0 年，通辽市玉米产量4 3 6 万吨，较0 9 年增长8 7 ，单产7 1 2 l 公斤 公顷，增长1 1 。通辽市作为内蒙古自治区重点玉米发酵工业生产基地，拥有 6 塑 望堑立至鲞鎏垫三主些垄星垄鉴堡垄 自治区级的两个专业玉米深加工产业园区，通辽市已成为了自治区主要的玉米 深加工生产基地。 2 0 0 9 年通辽市加工玉米3 5 0 万吨，占全区实际加工玉米的4 0 ；随着梅花 味精科技有限公司、岳泰饲料集团和万顺达淀粉公司等加工能力的提高，2 0 1 0 年通辽市玉米加工能力已达4 5 0 万吨，通辽市当地的玉米资源可全部就地加工 转化增值。近年来，由于经济形势总体向好，部分企业扩大生产规模，玉米消 化能力不断加大，导致当地玉米产量己无法满足企业生产的需求，2 0 1 0 年通辽 市的玉米深加工企业外购了1 2 0 万吨才维持了正常生产需要。 表2 1 通辽市以玉米为原料加工企业原料消耗情况 科尔沁区 企业名称 主要产品生产能力年消耗玉米量 梅花生物科技有限公司5 0 万吨淀粉、3 0 万吨味精7 0 万吨 顺通生物工程有限公司 4 0 万吨淀粉、l o 万吨酒精( 一期)5 0 万吨 万顺达淀粉有限公司 3 0 万吨淀粉4 5 万吨 中科天元有限公司2 0 万吨冰醋酸 6 0 万吨 德瑞淀粉有限公司2 0 万吨淀粉9 万吨( 目前消耗量) 合计2 3 4 万吨 奈曼旗 企业名称 主要产品生产能力年消耗玉米量 兴柏药业集团1 0 万吨淀粉2 0 万吨 合计2 0 万吨 开鲁县 企业名称主要产品生产能力年消耗玉米量 利牛生化公司1 0 万吨食用酒精3 0 万吨 玉王科技有限公司 1 0 0 万吨淀粉1 5 0 万吨 天元生物有限公司3 万吨酒精9 万吨 合计1 8 9 万吨 总计4 4 3 万吨 2 2 2 以生产酒精为主的玉米深加工企业现状 这类企业的主要代表是顺通生物工程有限公司、利牛生化公司等企业。 内蒙古顺通生物技术有限责任公司始建于2 0 0 6 年3 月，注册资金3 0 0 0 万 7 一 一釜三童。望堑立至鲞鳖垫三主些叁垦墨鉴塑垄 元，其中广东顺糖占股份9 3 ，内蒙古通粮集团占股7 ，公司位于通辽市科尔 沁区工业园区南区，占地面积l o o o 亩。年可加工转化玉米6 0 万吨，年产淀粉 2 0 万吨、酒精1 0 万吨、d d g s ( 饲料) 9 万吨、胚芽、纤维、蛋白粉等副产品。 利牛生化有限责任公司，注册资金3 1 0 0 万元。企业利用原糖厂厂房等设施 进行改造建设酒精项目。项目总投资5 0 0 0 万元，年可转化玉米1 0 万吨，生产 酒精9 9 0 8 吨，d d g 饲料4 2 8 3 吨，年销售收入6 5 0 0 万元，利税8 0 0 万元。 2 0 1 0 年为扩大生产规模，该企业收购通粮集团闲置的1 2 万吨年酒精生产 线，进行4 万吨年扩建改造，目前，设备已完成拆迁，部分设备己安装完毕投 入使用。企业计划2 0 1 2 年内将此条生产线扩大到6 万吨。 2 2 3 以淀粉为主要产品的玉米深加工企业现状 代表企业是梅花生物科技有限公司、玉王科技有限公司等。 通辽梅花生物科技有限公司是由河北梅花味精集团有限公司总投资8 0 亿的 玉米深加工企业。该企业位于科尔沁工业园区南区，该项目现已形成年加工玉 米7 0 万吨，年生产淀粉4 5 万吨、味精3 0 万吨、氨基酸3 0 万吨、饲料酵母3 0 万吨、复合肥3 0 万吨、淀粉副产品4 0 万吨、1 0 万吨丙酸胺、谷氨酰胺2 万吨 的生产能力。2 0 1 1 年，企业继续投资3 0 亿元，建设年产3 0 万吨酱油、1 5 万吨 鸡精项目。以现有4 0 万吨味精和2 0 万吨氨基酸为原料，生产梅花牌系列调味 品。项目已开始工厂化试验，2 0 1 3 年全部建成投产。 内蒙古玉王生物科技有限责任公司是由山东诸诚兴贸玉米开发有限公司与 通粮粮食购销集团合资，兴建的大型玉米深加工企业，现企业已形成玉米淀粉 6 0 万吨，副产品1 0 万吨饲料，玉米油4 万吨，l o 万吨的变性淀粉、1 0 万吨的 葡萄糖、1 0 万吨的麦芽糖的生产能力。项目总投资2 0 亿元人民币，年可转化玉 米1 5 0 万吨，产值4 0 个亿，利税3 8 个亿，安置就业工作2 0 0 0 人。 2 2 - 4 以生产其它产品为主的玉米深加工企业现状 代表企业为中科天元有限公司、兴柏药业集团、通辽三星玉米产业科技有 限公司等。 通辽市中科天元淀粉化工有限公司是中外合资企业。总投资6 0 5 亿元人民 币，占地2 0 万平方米，年生产2 0 万吨醋酸及其系列产品，企业年销售收入1 2 7 7 8 第二章通辽市玉米深加工产业发展现状评述 亿元，利税3 4 4 亿元，利润2 6 亿元。 山东三星玉米产业科技有限公司投资3 亿元建设玉米油压榨及精炼项目， 现已建成投产，并已生产“长寿花”牌系列产品。年可实现产值约1 0 亿元，利 税2 亿元，上缴税金6 0 0 0 万元。 兴柏药业总投资为1 2 亿元人民币，年产淀粉5 0 万吨、l 万吨土霉素碱、3 万吨葡萄糖。截止2 0 1 0 年底，年销售收入达6 2 0 0 万元，增加值2 1 7 0 万元，利 润总额4 9 6 万元，上交税金1 1 0 万元，带动农户8 0 0 0 户。 2 3 通辽市玉米深加工中存在的问题 近年来，通辽市玉米深加工产业发展迅速，一些问题也逐步显现。在产业 发展上，产品的品种还是以初级加工为主，缺乏精深加工产品，产业链条纵向 延长不够，产品的增值空间小，生产企业重复建设的现象严重，科研力度不够。 在玉米种植上，只追求产量，不讲究质量，一些高品质的特种用途的玉米品种 未得到推广，资源优势向经济优势转化的程度还比较低。 2 3 1 原料市场的供应趋紧 玉米资源用于工业消费的增长速度过快与年均玉米产量的增长速度过慢形 成矛盾，从而造成玉米原料市场供应趋紧。国内玉米深加工产业2 0 0 8 2 0 0 9 年 度需求量约3 8 3 0 万吨，2 0 0 9 2 0 l o 年度增长至4 1 0 0 万吨，这种情况决定了我国 玉米资源在未来几年中将继续减低库存，因而，玉米深加工产业的原料问题将 成为影响整个产业发展的主要因素。据国家有关部门的测算，预计“十二五” 期间我国玉米生产年均约有1 1 增长比率，计划到2 0 1 5 年我国玉米产量可达到 1 4 4 9 1 万吨；同时根据我国“十一五”期间玉米资源消费年均2 4 的速度计算， 到2 0 1 5 年我国玉米总体的需求水平将达到1 4 7 7 0 万吨，届时，将有近3 0 0 万吨 的缺口。由于玉米资源的缺口问题，必将导致国内玉米原料价格上涨，下游产 业的发展将受到限制。 大的外部环境直接影响着通辽市玉米深加工企业，2 0 1 0 年为满足企业生产 所需，通辽地区从外地另购进1 2 0 万吨玉米原料，生产企业中除梅花生物科技、 万顺达淀粉有限公司、通德淀粉等几家企业能正常维持生产外，其余6 0 的玉米 深加工企业都存在因原料不足而停产的问题，因此，原料不足的问题已经成为 9 第二章通辽市玉米深加工产业发展现状评述 阻碍通辽市玉米深加工产业健康发展的最大因素，如果不加以解决，通辽市刚 刚起步的玉米深加工产业将难以维系。 2 3 2 产业链条短 通辽市玉米深加工产业虽然发展较快，但是玉米深加工水平还是以初级加 工为主，产业链条短，精深加工能力差、产品增值幅度小、品种少、质量差。 部分的玉米深加工企业自身的开发下游产品的能力有限，造成地区玉米资源高 消耗、低产出、贡献小，资源的利用率低。例如通辽市德瑞淀粉有限公司及玉 王科技有限公司，两家企业年加工玉米淀粉12 0 吨，但因为生产技术科技含量 较低，只能生产玉米产业链中的低端产品，由于没有能力对初级产品进行精深 加工，致使企业的盈利空间比较低。 此外，通辽市中科天元有限公司和顺通生物有限公司等企业虽然生产冰醋 酸、醋酐、脱氢醋酸、乙酸甲酯、乙酸乙酯等一些精深加工产品，但企业的产 量比较低，规模比较小，每年的玉米转化量只有6 0 万吨左右，虽然生产附加值 高的产品，但由于规模不大，使企业的收益受到限制。除此之外，市场需求好 的乳酸、聚乳酸等产品通辽市的玉米深加工企业基本没有生产。因此，玉米深 加工产业链条还需进一步延伸，产业深加工层次有待提高。 2 3 3 环境受到威胁 玉米深加工行产是一个具有广阔发展前景的产业，但也是一个高耗粮、耗 水和产生有机污染的产业。 通辽市玉米深加工产业的龙头企业梅花生物科技有限公司和顺通生物有限 公司均位于科尔沁区工业园区南区，合计玉米加工能力已达1 2 0 万吨，日消耗 水量近3 万吨，上述用水均由企业自打井水供应。玉米深加工的最主要的污染 物是含有物料的高浓度有机废水，虽然无毒，但是有害，如不经处理就大量排 放入水体，必将会对地表水环境质量造成影响，长此以往将会造成地下水环境 污染。 通辽市属于缺水地区，玉米深加工企业对水资源的消耗较大，如果不能对 玉米深加工产业的用水问题做出科学的规划，长此以往将会对通辽市的地下水 资源的存量产生影响。此外玉米深加工企业在生产的过程中会排放大量的废气， 1 0 玉米加工产业排放的废气分为三部分：一部分为燃煤排放的烟尘和二氧化硫， 另一部分是工艺过程中排放的粉尘、二氧化硫和烘干尾气，第三部分为污水处 理装置产生的恶臭，这些气体排放在空气中，将会对周围的环境造成不良的影 响。 由于玉米深加工企业在生产过程中产生的废水、废气较多，如果不能配套 相关的环保系统，将会对通辽市的环境造成威胁。但由于环保系统投入较大， 约占项目总投入的4 5 左右，虽然多数企业对这个问题给予了重视，但由于缺少 资金支持和成熟的治理技术，真正能按要求达标排放的不多。环境保护与经济 发展的不协调，对于通辽市经济的可持续发展提出了新的要求，也给通辽市玉 米深加工企业提出了新的要求。 2 3 4 玉米产业化经营格局尚未完全建立 通辽市是玉米种植大市，玉米种植户多，玉米种植面积广，但是农业生产 集约化程度低、农业生产专业化程度不高、农业生产进程缓慢，增产能力低。 一是通辽市玉米种植品种单一，只求高产量，对于一些品质优良且有特种 用途的玉米品种的种植面积小，如高赖氨酸玉米、高油玉米、高淀粉玉米以及 甜玉米、糯玉米等玉米品种的种植面积不到全市玉米总播种面积的1 5 。单一的 种植品种，很难对玉米深加工产业效益起到提高作用。 二是目前企业与农户基本上还是一种买与卖的简单关系，企业与农户并未 建立起相对稳定的利益联结机制，存在着价高时农户惜售，价低时企业压级压 价，双方互不信任的现象，企业应有的带动及辐射作用没有充分的发挥出来。 加之农业种植中存在的一家一户分散的生产方式对于玉米的质量和产量没有办 法保证，生产效益的低下，造成企业的加工成本过高。 2 3 5 小规模玉米加工企业偏多 目前为止，通辽市现有在玉米深加工企业2 0 0 余户，但是年产值上亿元的 企业不足2 0 家，中小型的玉米深加工企业居多。这些小规模企业由于生产工艺 技术水平不高，只能对玉米资源进行初加工，而初加工产品的增值只是玉米原 值的1 3 倍，因此难以实现规模效益的增长和产品档次的提升，因为科技含量 低、生产成本过高、抗市场风险能力差、资源综合利用率低等原因，造成了这 第二章通辽市玉米深加工产业发展现状评述 些中小企业很难与大规模的企业进行竞争。综合上述原因，规模企业少、低端 产品多、经济效益差等原因己经对通辽市玉米深加工产业集群的成形造成障碍。 通辽市有非常优越的农业基础和工业生产基础，近来年，随着大力推进以 玉米为原料的玉米深加工产业，当地的玉米资源的利用程度得到空前的提升， 玉米深加工产业己然成为了地区的主要支柱产业。要继续做大、做强以玉米为 原料的深加工产业，就必须理清发展思路，正视自身不足之处，依靠大环境， 营造小氛围，因势利导，推动产业健康、有序的发展。 1 2 第三章通辽市玉米深加工产业发展基本条件分析 第三章通辽市玉米深加工产业发展基本条件分析 通辽市位于科尔沁草原腹地，土地肥活沃，四季分明，具有良好的玉米种 植条件，因其玉米品质好、淀粉含量高而驰名海内外，优越的原料资源和生态 条件，为通辽市发展玉米深加工产业提供了强有力的支撑。 3 1 通辽市自然条件概况 3 1 1 地理位置 通辽市东靠吉林省、西接赤峰市、南依辽宁省、西北和北边分别与锡盟、 兴安盟为邻，属东北和华北地区的交汇处。距东北最大的中心城市沈阳2 5 0 公 里，距吉林省会长春市2 9 0 公里；距大连、营口、锦州、天津等港口城市3 0 0 至7 0 0 公里。处东北和华北地区的交汇处，既属东北经济区和环渤海经济区， 又是中国西部大开发区域中的东部地区，优越的地理位置为开放的通辽市提供 了得天独厚的便利条件。 3 1 。2 土壤质量 全市国土总面积近6 万k 2 ，人均2 万m 2 ，是全国人均水平的2 5 倍。现有 耕地7 9 万公顷，待开发宣农荒地2 0 万公顷，可利用草原面积3 0 0 万公顷，有 林地和宜林地2 0 0 万公顷，水面面积8 万公顷。全市境内土壤类型有多种，土 壤呈轻度带状分布。北部大兴安岭浅山区为灰色森林土、暗棕土和黑钙土，有 机质含量分别为8 一1 2 、5 一8 、3 一7 中部冲积平原主要是灰色草甸土、风沙 土和盐碱土，土壤大部分为冲积物和风积物。灰色草甸土有机质含量为1 一2 ， 风沙土为0 5 一1 5 。南部黄土丘陵沟壑区以栗钙土、褐土为主，有机质含量为 0 5 一】。 3 1 3 气象、气候 全市年平均气温为3 一5 。全市的无霜期为9 0 一1 6 0 天，一般全市初霜期 1 3 第三章通辽市玉米深加工产业发展基本条件分析 在9 月下旬，终霜期在4 月末5 月初。全市年日照时数为2 0 0 0 一3 0 0 0 小时，日 照百分率为5 0 一7 0 。全市多年平均降水总量为1 1 6 1 亿m 3 ，年平均降水为6 2 0 m m 。 3 1 4 通辽市社会经济概况 2 0 0 9 年初步核算，全年实现地区生产总值1 0 0 3 亿元，比上年增长2 0 0 ， 增幅比上年提高1 1 个百分点。其中，第一产业增加值1 5 0 亿元，增长3 0 ； 第二产业增加值5 3 3 亿元，增长2 4 0 ；第三产业增加值3 2 0 亿元，增长2 1 0 。 按常住人口计算，全市人均g d p 达到3 2 4 9 4 元，比上年增长2 0 2 。三次产 业结构由上年的1 8 4 ：5 2 4 ：2 9 2 变化为1 5 o ：5 3 1 ：3 1 9 。与上年相比，第 一产业比重降低3 4 个百分点，第二产业比重提高o 7 个百分点，第三产业比 重提高2 7 百分点。 震l l囊 墓 露誉霾l 盘霾 塑墓i 霾圈 l霾霉 曩 一 l h 1 4 。jj 。- ! j 屯，l0 u1 r 【l | | | | | | |i| | | | | | | | | | | | 箜三童通辽市玉米深加工产业发展基本条件分析 增长2 6 1 。其中，用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、交通运输的支出分 别比上年增长1 5 3 、6 8 3 、4 5 7 和4 4 5 ，用于科技和环境保护的支出分别 增长2 8 0 和5 3 6 。 3 1 5 水资源现状 通辽市水资源分地表水和地下水两块。地表水总量是2 6 4 亿方。地下水这 块，整个通辽市的地下水比较丰富，是得天独厚的。从水资源的评价来看，总 的地下水是3 6 亿方，可开采量是2 6 亿方。所以，水资源总量就是3 6 亿方地下 水和近七亿方地表水，这是通辽市自己的部分；可开采量方面，2 6 亿方的地下 水和七亿方地表水的4 0 ( 不到三亿方) ，总的是2 9 亿方。 在水资源的利用上，东部区域开发程度比较高。农业方面是8 0 0 万亩的灌 溉，现在多数是井渠双灌，纯井灌区是2 6 0 万亩，其余的是井渠双灌，主要集 中在西拉木伦河、老哈河和西辽河流域；大型灌区有三个，是西辽河灌区、莫 力庙水库灌区和舍力虎水库灌区，这都是国家在2 0 0 0 年以后大力投资的大型灌 区。这三个灌区国家每年的投资这几年都在1 0 0 0 万左右供城市生活和工业用水。 总体上来说，工业用水量还是比较低的，从统计上看，农业用水占9 2 ，城 镇生活占3 5 ，工业实际占4 5 。通过和国家的平均水平相比，通辽市工业的 用水是偏低的。 3 2 通辽市玉米资源利用现状分析 3 2 1 通辽市玉米总产量 通辽市处于世界黄金玉米带，玉米总产量、商品率、平均单产、人均占有 量多年来居全区首位。全市2 0 1 0 年玉米播种面积1 0 0 3 万亩，产量4 3 6 万吨以 上，产量占全市粮食总产量的8 4 、占内蒙古自治区玉米总产量的三分之一。 3 2 - 2 通辽市玉米资源的空间分布 通辽市2 0 1 0 年各地区玉米种植面积见表3 2 。从中可以看出，科尔沁区、 科左中旗、科左后旗、奈曼旗、开鲁县为通辽市玉米主要种植区。玉米资源丰 富，并且随着地区深加工产业的发展，玉米种植面积不断扩大。2 0 0 9 年通辽市 1 5 玉米种植面积9 3 6 6 3 万亩，产量4 1 4 4 万吨；2 0 1 0 年通辽市玉米种植面积1 0 0 3 万亩，产量4 3 6 3 万吨。 表3 2 通辽市各旗县土壤分布总体情况及相应的玉米种植面积单位：万亩 土壤类型 黑土地沙壤地风沙地 盐碱地 分布 合计 东部 南部 西部北部东部 南部 西部 北部 东部南部西部 北部东部南部西部 北部 科尔沁区 3 02 03 02 02 02 02 02 01 01 0 2 0 0 开鲁县1 01 01 51 51 51 51 0l o2 01 01 3 0 奈曼4 051 51 0l o3 0 2 02 01 5 0 科左后旗 3 01 01 01 01 02 04 03 01 6 0 科左中旗 3 02 0i o2 0 1 02 03 01 01 5 0 扎鲁特旗 2 01 51 51 01 0 7 0 库仑旗 1 01 01 0 1 01 01 06 0 开发区 2 0 2 0 霍林河6 0 6 0 合计 6 04 08 09 01 3 07 59 07 5 1 08 02 05 03 03 01 0 04 01 0 0 4 3 2 3 通辽周边地区玉米供需现状 通辽市地处内蒙古自治东部，与吉林、辽宁、黑龙江等国内玉米主要产区 临近。2 0 0 9 年，吉林省玉米产量达到1 8 1 0 万吨，黑龙江玉米产量为1 9 2 0 2 万 吨，辽宁省9 6 3 1 万吨，通辽市4 0 0 万吨。 从目前情况看，东北地区及呼伦贝尔、兴安盟、赤峰市地区玉米尚有一定 余量，但外调量较大，主要调往山东、广东两大销区，上海、四川有用量也较 大。 从未来发展看，随着玉米加工项目的大量建设，外销的商品量将逐步缩小。 1 6 第三章通辽市玉米深加工产业发展基本条件分析 表3 3 东北三省及东四盟市耕地、粮食产量对比表 区 域耕地面积粮食产量玉米产量备注 全国1 8 8 9 亿亩4 7 0 0 亿公斤 黑龙江省1 4 亿亩3 0 0 亿公斤1 9 2 0 ，2 万吨 吉林省 8 3 0 0 万亩2 6 0 亿公斤1 8 1 0 亿斤 东北三省 辽宁省6 5 0 0 万亩 1 7 0 亿公斤9 6 3 1 万吨 合计2 8 8 亿亩7 3 0 亿公斤4 6 9 3 3 万吨 呼伦贝尔1 8 4 4 万亩2 0 亿公斤 5 2 万吨 兴安盟 1 0 0 0 万亩1 5 亿公斤2 0 0 万吨 东四盟市 赤峰市1 7 6 0 万亩 3 1 亿公斤2 0 0 万吨 通辽市1 5 0 0 万亩 4 2 亿公斤4 0 0 万吨 合计6 1 0 4 万亩1 0 8 亿公斤 8 5 2 万吨 3 2 。4 通辽周边地区玉米产业发展状况 东北地区一直以来是我国的玉米主产区，经过几年来的不断发展，黑龙江、 吉林、辽宁逐渐建设了一批较大的玉米深加工企业，这在一定程度上给内蒙古 最大的玉米深加工地区通辽市在玉米深加工产业的发展上带来了一定的威 胁。 与通辽市相临的吉林省是我国第二大玉米深加工省份，其在国内玉米深加 工能力上仅次子山东省。由于国家对于吉林省玉米深加工产业的支持力度较大， 吉林省现在是我国燃料乙醇最大的生产基地。近年来吉林省玉米深加工企业数 量不断增加，目前吉林深玉米深加工能力已超过1 2 0 0 万吨，年在玉米深加工上 面消耗的玉米原料在8 5 0 万吨以上。燃料乙醇、玉米淀粉、淀粉糖、赖氨酸的 产量位于全国首列。长春大成集团、吉林吉发生化医药食品有限公司、吉林华 润生化公司、吉林帝豪食品有限公司、吉林华润生化股份有限公司、吉粮集团 曙光淀粉及四平帝达变性淀粉有限公司等企业已为吉林省构筑了完善的产业体 系，并已形成了玉米深加工的产业集群。 黑龙江省也是我国玉米主产区之一，目前玉米深加工能力占全国的1 0 左 右，年转化玉米约4 0 0 万吨。黑龙江省玉米深加工企业产品主要以乙醇为主， 其他产品所占份额不大。黑龙江主要的深加工企业有中粮生化能源( 肇东) 、青 岗龙风公司、大庆安信同维公司、明水格林公司、肇东成福公司、鹤岗兰泽公 司和牡丹江高科生化公司等。 辽宁省的玉米深加工产业发展较晚，上规模的不多，全省深加工企业年实 1 7 际消费玉米量约1 5 0 万吨。主要产品有酒精和淀粉。主要的企业有沈阳天明酒 精有限公司、辽宁沈阳万顺达集团