（区域经济学专业论文）黑龙江省现代农业发展研究.pdf

中文摘要 中文摘要 我国自改革开放以来，经过3 0 年改革和发展，已经步入工业化中期阶段，加 快了农村工业化和城市化的发展，推动了我国农业从传统农业向现代农业过渡的 进程。党的十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决 定，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，指出要积极发展现代农业，提 高农业综合生产能力。 本文从黑龙江省农业省情的特点出发，对如何发展现代农业，走出具有特色 的农业现代化道路进行研究与探索。首先在吸取各方面科研成果的基础上，形成 评价指标体系，并以此体系为标准，对黑龙江省的农业现代化发展水平给予客观 定位和评价。从资源、生产、潜力等方面对黑龙江省现代农业发展的现状进行了 分析，指出了黑龙江省农业基础设施薄弱、土地质量下降、生态环境较为脆弱、 资金投入不足、产业化水平低和体制障碍等问题。针对上述存在的问题，分析其 产生的原因，为黑龙江省发展现代农业的提出了统筹城乡发展、促进城市支持农 村、工业反哺农业；深化农村改革，加快体制机制创新：全方位扩大农村对外开 放、拓展农业发展空间；完善农业支持政策、建立多元化投资机制；加强农村社 会化服务体系建设、完善服务功能：创造有利条件、大力转移农村富余劳动力六 方面对策和建议。 关键词：黑龙江省，t 现代农业：发展研究 黑龙江大学硕士学位论文 a b s t r a c t s i n c er e f o r ma n do p e n i n g u p ，c h i n aa f t e r3 0y e a r so fr e f o r ma n dd e v e l o p m e n t ，h a s e n t e r e dt h es t a g eo fi n d u s t r i a l i z a t i o n , s p e e d i n gu pt h em i d d l eo fr u r a li n d u s t r i a l i z a t i o n a n du r b a n i z a t i o n , p r o m o t et h ed e v e l o p m e n to fa g r i c u l t u r ei no u rc o u n t r yf r o m t r a d i t i o n a la g r i c u l t u r et om o d e m a g r i c u l t u r et r a n s i t i o np r o c e s s t h et h i r dp l e n a r ys e s s i o n o ft h ep a r t y s17 t hc p cc e n t r a lc o m m i t t e eo np r o m o t i n gt h ed e v e l o p m e n to fr u r a l r e f o r mo nm a j o ri s s u e so fc h i n e s ec h a r a c t e r i s t i c s ，t h em o d e r n i z a t i o no fa g r i c u l t u r ea s t h eb a s i cd i r e c t i o n , a n dp o i n t so u tt h a tw es h o u l da c t i v e l yd e v e l o p i n gm o d e m a g r i c u l t u r ea n di m p r o v i n gt h ea g r i c u l t u r a lc o m p r e h e n s i v ep r o d u c t i o nc a p a c i t y b a s e do nt h ec h a r a c t e r i s t i c so f h e i l o n g j i a n gp r o v i n c i a la g r i c u l t u r e ，h o wt od e v e l o p m o d e ma g r i c u l t u r e ，c h a r a c t e r i s t i co ft h em o d e r n i z a t i o no fa g r i c u l t u r er e s e a r c ha n d e x p l o r a t i o n f i r s t , f r o mv a r i o u sa s p e c t si ns c i e n t i f i cr e s e a r c h ，o nt h eb a s i so ft h e f o r m a t i o n ，a n dt h ee v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mf o rt h es t a n d a r do fh e i l o n g j i a n gp r o v i n c e ， t h es y s t e mo fa g r i c u l t u r a lm o d e r n i z a t i o nd e v e l o p m e n tl e v e la n de v a l u a t i o nt oo b j e c t i v e o r i e n t a t i o n f r o mt h er e s o u r c e ，p r o d u c t i o na n dp o t e n t i a li na s p e c t so ft h ep r e s e n t s i t u a t i o no f t h ed e v e l o p m e n to f m o d e m a g r i c u l t u r ei nh e i l o n g j i a n gp r o v i n c ei sa n a l y z e d ， a n dt h ew e a ki n f r a s t r u c t u r e ，a g r i c u l t u r a ll a n d q u a l i t y , m o r ev u l n e r a b l ee c o l o g i c a l e n v i r o n m e n t ，c a p i t a li n v e s t m e n t ，l o wl e v e lo fi n d u s t r i a l i z a t i o na n dt h es y s t e mb a r r i e re t c i nv i e wo ft h ea b o v ep r o b l e m s ，a n a l y s e st h er e a s o n sf o rt h ed e v e l o p m e n to fm o d e m a g r i c u l t u r eo fu r b a na n dr u r a ld e v e l o p m e n t ，p u tf o r w a r dt op r o m o t ei n d u s t r i a lc i t i e st o s u p p o r tt h ec o u n t r y s i d e ，a g r i c u l t u r e ，d e e p e n i n gr u r a lr e f o r m ，a c c e l e r a t et h es y s t e ma n d m e c h a n i s mi n n o v a t i o n , a l l r o u n do p e n i n g u p ，e n l a r g et h ed e v e l o p m e n to fa g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n ts p a c e ，i m p r o v ea g r i c u l t u r a ls u p p o r tp o l i c i e s ，e s t a b l i s had i v e r s i f i e d i n v e s t m e n tm e c h a n i s m ，t os t r e n g t h e nc o n s t r u c t i o no fr u r a ls o c i a ls e r v i c es y s t e m ， i m p r o v et h es e r v i c ef u n c t i o n , c r e a t ef a v o r a b l ec o n d i t i o n sf o rt h et r a n s f e ro fr u r a l s u r p l u sl a b o rf o r c e ，s i xc o u n t e r m e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n s k e y w o r d s ：h e i l o n g j i a n g ；m o d e ma g r i c u l t u r e ；d e v e l o p m e n tr e s e a r c h 1 1 黑龙江大学硕士学位论文 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得墨蕉堑太堂或其他教育机构的 学位或证书而使用过的材料。 学位论文作者签名：旅喑耻 签字日期： 矿年r 碉日 | 学位论文版权使用授权书 本人完全了解墨蕴逗太堂有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本 人授权墨蕉堑太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编本学位论文。 学位论文作者繇考婚轧 导师繇 签字日期： 口7 年歹月邝日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 衫糊涕 辩明y 月 电话： 邮编： 第一章绪论 第一章绪论 我国幅员面积大，区域特色明显，中、东、西部经济发展基础和速度不同， 在市场经济体制和外向型发展战略不变的前提下，我国区域经济发展不平衡格局 在今后相当长时期会存在而且有可能进一步扩大。发挥优势，促进区域经济协调 发展是当前经济社会“五个统筹 发展之一。本课题选择探讨黑龙江省现代农业 发展，旨在发挥农业资源的优势，在构筑区域经济发展新格局上有所突破。 第一节本课题提出的背景、目的和意义 一、本课题提出的背景 随着经济全球化进程的加快，特别是中国加入世界贸易组织后，中国农业的 市场竞争由国内竞争转向国际和国内双重竞争，与世界农业的交流与合作日益广 泛，中国农业与世界的关联度明显增强。 ( 一) 全球人口不断增加，粮食等农产品供给压力仍然巨大 到2 0 3 0 年世界人口将达到8 0 亿，比2 0 0 0 年增加2 7 亿，粮食消耗也将大幅 增加，而世界粮食总产量预计年增长1 8 左右，国际粮食将从买方市场转为卖方 市场。初步测算，我国人口到2 0 3 0 年预计达到1 6 亿，粮食总产量和耕地单位面 积产量平均每年要以o 7 的速度增递增，方能满足1 6 亿人口人均4 0 0 公斤左右 的粮食消费水平。随着我国城市化、工业化、现代化进程的加快，全国耕地数量 减少的势头已不可逆转。世界粮食市场也将随着世界人口的增加转为卖方市场。 由于世界粮食出口主要集中在美国、加拿大、澳大利亚等农业资源大国，在强权 政治和霸权主义依然存在的情况下，我国粮食安全面临更大压力。 ( 二) 发展中国家农业可持续发展面临困境，农业资源和环境的压力进一步加剧 发展中国家日益加速的工业化，大量排放的有害物质使水资源受到污染，农 业的生态环境受到严重破坏。同时，为了增加单位面积产量，大量使用化肥、农 药、除草剂等，这些都使农业可持续发展面临困难。 黑龙江大学硕士学位论文 ( 三) 我国农业和农村发生着重大而深刻的转变，处在传统农业加快向现代农业 过渡、农村传统社会加快向现代社会过渡的转型阶段 经过3 0 年改革和发展，自2 0 世纪9 0 年代后期开始，我国已步入工业化中期 阶段，加快了农村工业化和城市化的发展，推动了我国农业从传统农业向现代农 业过渡的进程，党中央、国务院采取一系列发展农业的政策措施，使农业进入工 业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的发展阶段。 目前，全国粮食连续4 年增产，农村居民人均纯收入从2 0 0 4 年开始年增幅超 过6 ，2 0 0 7 年更达到9 5 。但是农业基础设施依然薄弱，农民稳定增收还存在 困难，农村社会事业发展仍然滞后，要改变农村落后面貌、缩小城乡差距需要付 出艰苦努力。从我国农业的内在基础看，经过多年的发展积累，尤其是近年来中 央采取“重中之重”的扶持新农村建设的政策，农业生产有了极大的改观。目前， 农业科技进步率已达到4 8 ，农业生产条件和基础设施在不断改善，物质装备支 撑能力明显增强。在政策、投入、体制、机制以及发展基础等方面，我国都已具 备了加快发展现代农业的条件。 黑龙江省农业发展有良好的资源基础和社会条件。建国以来，黑龙江省粮食 生产能力连续跃登5 0 0 亿斤、6 0 0 亿斤、7 0 0 亿斤、8 0 0 亿斤四个台阶，2 0 0 8 年达 到8 4 5 亿斤，年均向省外调出商品粮4 0 0 亿斤左右，占全国省际间可调配商品粮 总量的1 8 ，为保障国家粮食安全做出了突出贡献。全省农村人均耕地1 0 亩，农 业劳动力人均耕地2 5 亩，均居全国首位，分别是全国平均水平的5 倍和7 倍。农 垦经过几十年的发展，在土地规模化种植、机械标准化作业、栽培制度科学化方 面已经走入现代化行列。黑龙江省有发展现代农业强烈的内在要求，并有条件在 全国率先实现农业现代化。 二、本课题提出的目的和意义 本课题研究的目的是在充分认识黑龙江省农业资源优势基础上，探讨如何发 展现代农业，走出一条具有中国特色的农业现代化道路，在构筑区域经济农业发 展新格局上有所突破和创新。 第一章绪论 i 一m i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 发展现代农业是科学发展观指导“三农”工作的客观要求，又是推进社会主 义新农村建设的重要内容。党的十六届五中全会基于我国基本国情，从中国特色 社会主义的全局出发，明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务，并对建设 新农村提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 的2 0 字方针。生产发展是新农村建设的基础，而实现生产发展就必须发展现代农业。 中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若 干意见( 中发 2 0 0 7 1 号) 文件明确提出，发展现代农业是社会主义新农村建设 的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。当年，国务院政府工 作报告指出，“三农”工作，要以加快发展现代农业建设为重点；关于切实加 强农业基础地位进一步促进农业发展农民增收的若干意见( 中发 2 0 0 8 l 号) 文件进一步指出，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机 制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。党的十七届三中全会中共中央关于 推进农村改革发展若干重大问题的决定，把走中国特色农业现代化道路作为基本 方向，指出要积极发展现代农业，提高农业综合生产能力。可以说，发展现代农 业成为历史发展的要求。 发展现代农业是保障粮食安全、促进农民增收的迫切需要，又是提高农业国 际竞争力的根本出路。今后世界农业生产发展趋势，一是增加谷物生产、力保粮 食安全。据联合国粮农组织预测，世界谷物总产量1 9 8 8 - - 1 9 9 0 年年平均1 6 9 8 亿吨，到2 0 1 0 年可达2 3 4 亿吨。二是发达国家畜产品消费已接近饱和，生产增 长的动力已明显不足，增长速度下降；发展中国家畜牧业将以较高的速度增长。 三是受资源约束，水产品供求形势趋紧张。只有建设现代农业，才能提高黑龙江 省粮食综合生产能力，保障国家粮食安全，增加农民的收入，提高农业国际竞争 力。 发展现代农业是提高农业综合生产能力的基本途径，又是持续推进工业化、 城镇化的重要条件。 我国农村经过二次联产承包责任制，在现有的生产力水平下，农业的潜力已 经得到了充分的发挥。要提高农业生产的质量和水平，满足工业化和城镇化对粮 3 黑龙江大学硕士学位论文 i 食及农副产品等农产品的需求，只能在我国现有的耕地上想办法，提高农业综合 生产能力。因为一个大国是不可能依靠国际市场来解决粮食问题，保证自己的粮 食安全的。因此，发展现代农业就成为了必然的选择。在全国农业现代化水平比 较高的黑龙江省自然首当其冲。 因此，本课题的研究不但具有重要的理论价值，更具有极其重要的现实意义 和历史意义。 第二节本课题的国内外研究现状 何为现代农业? 最笼统的说法是，发达国家的发达农业就是现代农业。这种 说法表面上看起来很有道理，但实际上缺乏历史的观点，容易导致现代农业内涵 的混乱。因为发达国家的农业也不是一成不变的，而是不断地发展变化的，这就 使得现代农业成为了一个永无止境、不可捉摸的东西。其结果必将是在思想上陷 入不可知论，在实践上停步不前。正因为如此，所以持这种观点的学者属于少数。 学术界较为一致的看法是，现代农业不是一个抽象的东西，而是一个具体的 事物，它是农业发展史上的一个重要阶段。为了研究的方便，学者们依据一定的 标准把世界农业的整个发展历程人为地划分为几个阶段。目前，盛行的是“三分 法 和“四分法 ，两种方法的根本差异在于所选择的分期标志不同。 “三分法 又可分为两派。主流派认为，农业发展史可分为原始农业、传统 农业和现代农业三个阶段。原始农业出现在新石器时期，这一时期的人类使用简 陋粗糙的工具，采用刀耕火种和轮垦种植的耕作制度，依靠长期休耕的方法去自 然恢复地力，而不是靠人工的栽培耕作技术去提高土壤肥力。传统农业是农业发 展史上的第二个阶段，它的基本特征有二：一是使用的生产工具有了进步，人类 在冶铁术和畜力使用的基础上发明了耕犁，极大地提高了生产效率；二是利用和 改造自然的能力有了进步，改变了在原始农业阶段只靠自然力去恢复地力的状况， 创造了利用人工施用有机肥来提高土壤肥力的办法，发明了用选择农作物和牲畜 良种来改善农作物和牲畜性状的技术，此外还创立了间作、套种等复种制度。现 代农业是农业发展的最新阶段，它是用工业技术装备的、受实验科学指导的、以 4 第一章绪论 商品生产为主的一种农业。非主流派认为，农业发展史可划分为古代农业、近代 农业和现代农业三个阶段。古代农业指的是资本主义生产方式在农业中出现之前 的农业。它使用的生产工具简单，以人、畜力为动力，靠单纯的经验积累起来的 生产技能，进行自给自足的小农经营的生产，经营规模狭小，没有多少分工。近 代农业指的是资本主义生产方式开始出现到1 9 世纪末2 0 世纪初这段时期的农业。 表现为作业实现了半机械化，较为复杂的畜力农机具得到广泛运用，自然科学也 开始应用于农业，经营规模和商品生产逐渐扩大，生产处于工场手工业阶段。现 代农业指的是2 0 世纪以来，特别是二次世界大战以来在各发达国家所出现的高度 发达的农业。它实现了全面机械化，各种现代科学技术在农业中广泛应用，生产 经营达到高度社会化、集约化、专业化和企业化，农业生产结构发生了根本变化， 农业劳动生产率得到大幅度提高。 “四分法 即是将农业发展史划分为原始农业、古代农业、近代农业和现代 农业四个阶段。原始农业大体上指石器时代以来的农业。古代农业大体上相当于 奴隶社会直至封建社会、殖民地社会时期的农业，其特征有四：一是以人畜力为 主要动力；二是以传统的生产经验积累为农业生产技术的主要内容；三是在经济 形态上处于自给自足状态；四是大多数人口从事农业生产。近代农业大体上是指 从1 9 世纪中叶至2 0 世纪4 0 年代一些经济发达国家的农业，其基本特征是，半 机械化和机械化的农机具在农业生产中占据了统治地位，其他各种农用生产资料 在农业生产中的应用日益增多，农业技术开始采用近代自然科学的成果，农业生 产由自给自足为主转化为商品化、社会化的生产，农业的发展速度大为加快，而 农业产值与农民数量在国民经济和总就业人数中的比重开始下降。现代农业是指 二战以来的农业，此时发达国家的农业已经达到了很高的水平，普遍采用现代化 工业成果来装备农业，以机械作业替代手工操作并广泛使用化工产品和大型农业 设施，这些国家用现代科学技术改造和发展农业，用现代经济、管理科学来经营 和管理农业提高了农业的专业化、集约化和市场化水平，农业生产的效率空前 提高，农产品的产量大幅度增加，农业与农村的面貌发生了根本性的变化。 黑龙江大学硕士学位论文 由此可以推断：既然现代农业是农业发展史上的最新阶段，且有着其他发展 阶段所没有的优点，那么由其他阶段向现代农业转化就成为了顺理成章的事情。 这个过程就是所谓的农业现代化。从各国情况来看，由于世界上大多数国家正处 于传统农业阶段，所以这个转化实际上就是由传统农业向现代农业的变迁过程， 或者说是用现代技术对传统农业的改造过程。这种理论在学术界被称为“过程论 。 与此相对应的是“目标论”。两者的区别在于前者认为农业现代化是一个动态的 过程，后者认为农业现代化是一个可以实现的目标。“过程论 者指出，“化 就是“转化 ，农业现代化就是由传统农业向现代农业的转化，显然只能是一个 过程。“目标论”者反驳认为，中央政策号召全国人民“要实现农业现代化 ， 那么现代化就只能是一个可以实现、可以为之奋斗的目标，而绝不可能是一个无 休止的过程；换言之，它必须有所指向，否则，农业现代化将是一个永远都不可 能实现的事情，将“是一个永无止境的事业 。应该说，这两种说法各有各的道 理，“过程论 是从语义学角度分析问题，而“目标论则是从政策层面去理解 问题。不过，多数学者认为“实现农业现代化”只是一个约定俗成的提法，其本 质含义还是要完成现代技术对传统农业的改造( 当然，有时很难把一个学者简单 地划分为“过程论”者或是“目标论”者，因为他在不同的场合采用不同的观点) 。 但是，值得一提的是，“目标论 者所指的“农业现代化”这个目标并不必然就 是“过程论 者所指的现代农业。 “过程论 者侧重于定性分析。他们认为，现代农业是农业发展史上的一个 重要阶段，有着与其他发展阶段相区别的特征。“目标论 者侧重于定量分析。 他们指出，农业现代化应当是一个具体的、有所指的事物，因而也必然是一个可 以实现的目标。一种较为典型的说法是，在二十世纪5 0 年代我国开始现代化建设 的初期，农业现代化指的就是农业机械化、农业化学化、农业水利化和农业电气 化。在7 0 年代末期和8 0 年代初期，农业现代化包括农业基本建设现代化、农业 生产技术现代化和农业经营管理现代化这三个方面。而在9 0 年代中后期，农业现 代化则是被理解为农民生活消费现代化、农业经济结构现代化、农业基础设施现 代化、农业科学技术现代化、农业经营管理现代化和农业资源环境现代化。另有 6 第一覃绪论 一种说法认为，农村改革之前，农业现代化指的是农业的机械化、水利化、化学 化和电气化；农村改革之后，农业现代化指的是农业的科学化、集约化、社会化 和商品化。至于衡量农业现代化的核心标志是什么，主要有三种观点：一种认为 是农业劳动生产率；一种认为是土地生产率；一种认为是一个由生产效率、食物 质量、环境建设和经济结构等方面构成的指标体系。值得一提的是，第三种观点 逐渐为大多数学者所认可。学者们认为，需要利用一系列指标体系的辅助来研究 农业现代化的程度和水平。 第三节本课题的研究的主要内容和方法 一、主要内容 课题围绕黑龙江省农业省情的特点出发，如何发展现代农业，走出具有特色 的农业现代化道路展开。 课题包括五部分内容，其重点是现状研究、模式方向选择、实现途径和政策 建议。 第一部分绪论，主要阐述了课题提出的背景、目的和意义，国内外关于现代 农业研究的现状，以及本课题的创新点。目的是对本课题有一个概要和基本的认 识。 第二部分相关理论综述。主要是从理论的角度介绍和分析了农业现代化理论、 农业生产力布局理论和农业发展规律理论，为本课题的研究提供科学的指导，引 导正确的方向。 第三部分构建农业现代化的指标体系。农业现代化作为由传统农业向现代农 业转化的过程，必须深入地分析和把握现状，方可提出科学的目标和努力方向， 采取切实可行的对策、措施。这部分主要是吸取各方面科研成果的基础上，形成 评价指标体系。以此体系为标准，对黑龙江省的农业现代化发展水平给予客观定 位和评价。为课题的研究奠定科学的基础。 第四部分黑龙江省现代农业发展的现状和问题。现状主要从资源、生产、潜 黑龙江大学硕士学位论文 力等方面进行了分析，问题主要突出了农业基础设施薄弱、土地质量下降、生态 环境较为脆弱、资金投入不足、产业化水平低和体制障碍等。针对存在的问题， 分析其产生的原因。 第五部分发展现代农业的对策和建议，首先从思路、目标、任务布局和途径 等方面进行了分析和阐述，然后提出了六方面的对策和建议。 二、研究方法 ( 一) 理论与实践相结合 在深入把握、理解和分析农业现代化理论、生产布局理论和发展规律理论， 以及现代农业化评价体系等基础上，深入龙江农业实际，分析龙江农业现状，把 握关键点，发挥优势，促进其发展。 ( 二) 定性与定量研究相结合 为提高认识的深度，评价的更科学、更客观，对黑龙江省农业现代化的评价 采取了定量的分析方法，在现实基础方面，也尽量用具体量化指标去阐述和分析。 与此同时，在方向、途径、任务、对策和措施等方面重点进行了定性研究，而问 题的分析遵循定性和定量相结合。 ( 三) 典型调查与重点分析相结合 在全面综合研究的基础上，突出了典型调查，比如土地流转规模经营问题； 比如在发展现代农业途径上，有针对性进行典型调查和分析，提出了相关的思路。 第四节本课题的创新点 一、建立评价指标评价体系，测评黑龙江省农业现代化水平 改革开放3 0 年来，黑龙江省的农业现代化取得了突破性进展：农业物质技术 装备加强，经营管理水平提高，产出水平增加，农民的生活水平大大改善。借鉴 国内外对农业发展过程的评价方法，制定一套科学实用的农业现代化标准及评价 指标，客观地对农业现代化进程进行描述、评价，对我省现代农业发展将起到积 极的推动作用。 r 第一章绪论 i 二、从黑龙江农业发展实际出发，研究提出发展现代农业的思路和方 向，探索具有中国特色的农业现代化道路 黑龙江省是农业大省，是全国最大的商品粮生产和输出省，最大的绿色食 品和乳品生产基地，潜力最大的粮食战略后备基地，具有发展现代农业良好的物 质和经济基础。我国是一个1 3 亿人口的发展中大国，东西南北差异很大，从总体 上说，人多地少、人均占有资源不多，农业基础脆弱，发展很不平衡，如何发展 现代农业没有现成的模式可循。通过本课题的研究，探索具有黑龙江省特色的现 代农业发展道路，为全国树立现代农业建立的样板。 三、提出黑龙江省发展现代农业的途径 现代农业建设是一项长期艰巨的任务，本课题根据黑龙江省的资源、产业、 区位等现实基础和特点，结合国内外现代农业发展的成功经验，提出全省现代农 业建设要根据各地不同特色确定有效的发展模式，寻求现代农业发展的突破口，。 围绕大型商品粮基地、优质粮产业工程、甜菜生产基地、现代农业示范园区、奶 源基地等项目的实施，重点建设十大重点工程。通过这些工程建设，加强基地建 设，培育主导产业，强化科技支撑，改善农业生态环境，提高我省粮食综合生产 能力，巩固农业的基础地位。 四、全面地提出发展现代农业的对策措施 为发展黑龙江省的现代农业，本课题提出从统筹城乡发展，促进城市支持农 村、工业反哺农业，深化农村改革，扩大农村对外开放，建立多元化投资机制， 加强农村社会服务体系建设，转移农村富余劳动力等六大方面对策措施，推进现 代农业发展。 黑龙江大学硕士学位论文 第二章与本课题相关的理论综述 第一节农业现代化理论 一、现代农业的内涵和特征 ( 一) 现代农业的内涵 现代农业是相对于传统农业而言的，根据世界农业发展史进程，可以简要地 将农业发展的历史划分为三大阶段：即以简单的石制工具为基本特征的古代农业 阶段；以简单的铁木农具和人力、畜力以及水力和风力进行生产的传统农业阶段； 在以大机器生产为标志的现代工业的基础上发展起来的现代农业。 著名经济学家西奥多w 舒尔茨对经济增长进行分析后指出，发展中国家 的经济成长，有赖于农业迅速稳定的增长；而传统农业不具备迅速稳定增长的能 力，要使农业发展，必须将农业改造成为现代化农业，即实现农业现代化。发达 国家大致从1 9 世纪7 0 年代到2 0 世纪6 0 年代完成了由传统农业到现代农业的转 变过程。 一直以来，在学术界对于现代农业这一概念尚未形成统一的界定。有的学者 从技术或生产方式变革的角度理解，认为是用现代工业和现代科技发展的成果装 备农业生产过程，实现传统农业生产向现代农业生产的转变；也有的学者从经济 增长方式变革的角度来理解农业现代化，认为是从粗放、低效、封闭的自给性传 统农业转变为由现代工业、现代科技和现代经营管理武装的集约、高效、持续发 展的开放式商品性农业；还有的将农业现代化看成是产业化、社会化、商品化、 技术化、生态化等多方面变革的集合体。 在这里，对于现代农业的内涵的界定，文本采用如下观点：现代农业是以保 障农产品供给、农民持续增收、促进可持续发展为目标，以用现代物质条件装备 农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推 进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业为支撑，以提高农 第二章与本课题相关的理论综述 mm li im mm mmm_ 业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产 率，提高农业素质、效益和竞争力为途径，以在家庭承包经营基础上，在市场机 制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业 形态和多功能的产业体系。 ( 二) 现代农业的特征 现代农业是相对于传统农业而言的，因此现代农业的特征也必然是相对于传 统农业的。从现代农业的内涵界定中，可以看出现代农业不仅在物质条件、生产 技术方面进行了革新，而且在经营形式、管理理念等制度层面也实行了现代化。 这也就更加突出了现代农业的特点。如同对于现代农业的概念很多学者是从不同 角度进行界定的，对于现代农业的特征的表述各个学者也不尽相同。 美国著名农业经济学舒尔茨在其1 9 6 4 年出版的改造传统农业一书中，从 生产要素的角度对现代农业与传统农业进行了论述，舒尔茨认为“传统农业是一 种完全以农民世代使用的各种生产要素为基础的农业。 “传统农业应该被作为一 种特殊类型的经济均衡状态，传统农业所代表的特殊经济均衡状态是以构成再生 产性生产要素供给基础的技术状况，构成对收入来源需求基础的偏好和动机状况 以及在一定时期内这两种状况保持不变为基础的。现代农业显然是农民获得并 学会使用优良的新生产要素的结果”。“现代农业的基本特征是：农民使用现代农 业生产要素，而且任何一种新生产要素只要是有利的，它的出现与被采用之间的 时延是很短的。 圆 蒋和平博士则从生产力的角度来考察，他认为传统农业与现代农业是一个相 对的概念，是两种不同生产力系统对立的农业经济状态。通常所说的传统农业是 指使用历史上沿袭下来的耕作方法和农业技术，凭借经验从事生产活动的农业， 是一种以低水平生产力体系为支撑的不发达的农业经济状态。与传统农业相比， 现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和现代科学管理方 法的社会化农业，现代农业反映的是与较高生产力水平相对应的农业经济状态。 回高海珠西方发达国家现代农业发展研究【d 】吉林：吉林大学硕士毕业论文，2 0 0 7 年 西奥多w 舒尔茨改造传统农业【m 】英文本，1 9 6 4 年版；中译本，商务印书馆1 9 9 9 年版 黑龙江大学硕士学位论文 i! 他认为传统农业与现代农业的本质区别就在于，它们各自由不同的生产要素组成 不同的生产力系统。传统农业是一种封闭式、自给自足型、落后型的低水平农业 生产力系统，而现代农业是一种开放式、交换式、先进型的高水平农业生产力系 统。高焕喜将现代农业的特征概括为：具有多元化的目标、现代化的手段、科学 化的管理、社会化的服务、知识化的农民、优质化的产品。圆 李庆章、徐建成则认为，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是 集约化，目标是产业化。与传统农业相比，它具有四大特点：一是突破了传统农 业仅仅主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农 一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡 界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有 工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理 流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实 现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、 上下贯通的管理和服务体系；四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限 性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外 流通。 首先，现代农业是以科技为依托的科技支撑型农业。现代农业较传统农业更 加重视科学技术在农业生产中的推广与应用。而且随着科学技术的迅猛发展，现 代农业也逐渐扩大了科学技术的应用领域。例如，利用现代遗传学进行良种化实 验；利用土壤学的科学研究成果成功提高土地产量等。同时，随着生物技术、电 子激光技术、计算机技术等高新科技在农业生产重点应用，农业现代化进程步伐 进一步加快。不仅提高了农业综合生产能力和抗御自然灾害的能力，使得土地产 出率、劳动生产率等多项经济指标显著提高。同时也拓展了农业生产领域，现代 农业走上了可持续发展之路。现代农业改变传统农业仅仅局限于种植业、畜牧业 等初级农产品生产的局面，开始凭借不断增加的科技含量和物质基础，逐渐向微 嗡和平高新技术改造传统农业论【m 】北京：中国农业出版社，1 9 9 7 年 。高焕喜简论现代农业l j 】山东农业，1 9 9 8 ，( 6 ) 国李庆章，徐建成中国农业现代化和农业产业化的理性思考【j 】农业现代化研究，2 0 0 4 第二章与本课题相关的理论综述 生物生产、食品加工、生物化学、医药、能源等多种产品生产方面拓展，而且强 调资源的可持续利用，强调对于生态环境的保护和人与自然的协调发展。 第二，现代农业是依靠现代机械设备进行机械化、规模化和专业化生产的农 业。传统农业生产工具主要是由人力所推动的手工工具和以畜力为动力所牵引的 简单农具。现代农业通过机械化生产突破了生产工具的局限和束缚，促进了劳动 生产率的大大提高，应该说农业生产的机械化可以作为现代农业的主要标志。 第三，现代农业以市场为导向进行资源配置，以现代管理方式进行产业化、 专业化经营。现代农业是资源配置市场化的高生产率和高效益农业。现代农业坚 持以市场需求为导向，合理调整农业结构和生产布局，健全农产品现代流通体系， 提高农产品市场占有率。因而，它需要具有充满活力的市场主体和完善的市场体 系，市场机制对农业资源配置起主导作用。农业现代化水平较高的国家，农产品 商品率一般都在9 0 以上，有的区域和领域几乎所有农产品全部用于出售，商品率 接近1 0 0 。据有关组织对1 5 个发达国家综合评估，由于科技贡献率和劳动者素质 不断提高，每个农业劳动力每年生产谷物2 5 吨，生产肉类3 - 4 吨，分别相当于我 国平均水平的2 0 倍和1 4 倍。 二、农业现代化内涵和现代农业模式理论 ( 一) 农业现代化的内涵 农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程。但是农业现代化的内涵到 底是怎样界定的，在学术界存在很多争议。 我国经济学家于光远先生在论述农业现代化时指出：农业现代化的主要内容包 括四个方面：( 1 ) 使用现代生产资科；( 2 ) 运用现代科学技术；( 3 ) 由具有现代 文化水平的劳动者经营；( 4 ) 用现代化方法经营和管理。圆中国农业科学院研究员 刘志澄认为：所谓现代化农业，实质是以现代科学及其应用技术和现代工业及其 装备水平为基础的农业。我国农业现代化的特征：一是用现代工业装备农业；二 是用现代科学技术武装农业；三是用现代科学方法管理农业；四是有健全的社会 。杜青林强化现代社会主义农村建设的产业支撑【! q 人民日报，2 0 0 6 ，( 4 ) 。于光远对农业现代化的一些思考【j 1 农业技术经济，1 9 9 1 ，( 3 ) 黑龙江大学硕士学位论文 化服务体系服务农业。 还有其他学者也从不同角度进行了概括。所谓农业现代化，就是要把农业建立 在现代科学的基础上，用现代科学技术和现代工业来装备农业，用经济管理科学 来管理农业，把传统农业变为具有当代世界水平的现代农业，即生产技术科学化、 生产工具机械化、生产组织社会化、管理上的多功能系列化( 中国农业经济学 编写组，1 9 8 4 ) ：农业生产是自然再生产和经济再生产的交织过程，农业现代化则 是这一过程在社会科技不断进步下的延伸和扩展，随着这种延伸和扩展的渗透， 众多元素涉入其问，从而形成以自然再生产与经济再生产为主轴，凝聚现代科技 文明于一体，囊括各种自然资源和社会资源的纵横交错的网络系统( 王宏广，1 9 9 1 ) 圆；农业现代化从粗放低效封闭的自给性传统农业转变为用现代工业、现代科学技 术与现代经营管理武装的集约高效持续发展的开放式商品农业的过程( 刘巽浩， 1 9 9 1 ) ；农业现代化是一个包括自然、社会、经济、科技、管理、信息等因素在 内的复杂系统工程，要实现这一系统工程，不仅要实现生产手段的现代化，还要 实现技术( 含生态技术) 措施的科学化、产品的商品化、社会的信息化，要由单 纯从外部向农业投入新的工业物质，转为以发挥农业生态系统内部各组成要素的 相互作用为主，采取一整套综合配套的现代措施，充分发挥农业现代化的整体功 能( 李果仁，1 9 9 2 ) ；农业现代化不仅包括农业生产过程的现代化、流通过程的 现代化，还包括消费过程的现代化，不仅包括农业的现代化、农村的现代化，还 包括农民的现代化( 张仲威，1 9 9 4 ) ；农业现代化是一个包括经济、社会、技术、 生态在内的规模宏大、结构复杂的系统工程，是生态系统和社会系统协调作用结 果的表现，是生态效益、社会效益和经济效益的综合表现( 谢永良等，1 9 9 9 ) ： 农业现代化是用工业技术装备的、受实验科学指导的、产加销一体化的商品性农 业产业，其一般特征是，普遍使用现代化的工具，有很高的劳动生产率；广泛运 刘志澄九十年代农业现代化建设之思考【j 】农业技术经济，1 9 9 2 ，( 1 ) 王宏广论用要素组合理论指导农业现代化【j 】农业现代化研究，1 9 9 1 ，( 1 ) 刘巽浩中国农业现代化道路与精久农业的构思【j 】中国农村经济，1 9 9 l ，( 3 ) 蛳李果仁农业现代化问题研究进展f j l 农业现代化研究，1 9 9 2 ，( 4 ) 四张仲威中国农业现代化问题的探讨f j 】农业现代化研究，1 9 9 4 ，( 3 ) 凹谢永良农业现代化及其评价方法i j 】，农业现代化研究，1 9 9 9 ，( 5 ) 第二章与本课题相关的理论综述 用现代科学技术，有很高的土地生产率和适应市场需求的产品结构和品质结构； 普遍实现了农业的企业化管理，相当多的产品和行业实行了产供销一体化、种养 加一条龙，有很高的商品率、总体效率和经济效益( 牛若峰，1 9 9 9 ) ：农业现代 化是用现代工业装备农业，用现代科学技术支撑农业，用现代管理方法管理农业， 用现代社会化服务体系服务农业，用现代科学文化知识提高农民素质的过程，是 建立市场化的农业运行机制和高产优质高效农业生产体系，把农业建成具有显著 经济效益、社会效益和生态效益的可持续发展的现代产业的过程，也是大幅度提 高农业综合生产能力、不断增加农产品有效供给和农民收入的过程( 顾益康， 2 0 0 1 ) 。 鉴于学者在对农业现代化界定的多样性，本文采用( 2 1 世纪中国发展问题报 告中国农业发展问题报告中对于农业现代化这一概念内涵的界定和理解。 农业现代化是一个包含多层次含义的概念。从农业现代化的技术含义看，农 业现代化是指在农业领域广泛采用现代化科学技术，包括生物、化学、物理、气 象、地理等多学科研究成果的应用和现代工业提供的技术装备，是落后的、传统 的以体力劳动力为主的农业转变为知识密集的农业。从农业现代化的经济含义看， 农业现代化是指具有不断提高的农业劳动生产率、不断提高的土地生产率、高度 的社会化分工以及具有掌握现代科学知识和经营管理方式的农业劳动者。农业现 代化就是这样一个过程的不断实现。从农业现代化的制度含义看，农业现代化是 只具有较为发达的市场经济制度、较为完善的政府敢于农业的制度和运行良好的 农业服务体系。从农业现代化的社会含义看，农业现代化是社会化的过程，由封 闭的自给自足的小农经济转变为高度商品化、社会化的经济，并由此带动农村社 会结构、农村文化结构、农民知识结构和价值观念的改变。从农业现代化的生态 含义看，农业现代化是人类在认识自然和改造自然的过程中，保持维护生态平衡， 是的人类能与大自然和谐相处，从而能在优美、健康的自然环境中生活，推进人 类文明的进程。 从传统农业向现代农业的转变过程，是技术、经济、社会等多方面的变革过 。牛若峰要全面理解和正确把握农业现代化【j 】农业经济问题，1 9 9 9 ，( 1 0 ) 1 5 黑龙江大学硕士学位论文 程，对于农业现代化这一历史范畴可以从两个方面进行深刻理解。首先，农业现 代化过程是在经历了工业化和相应的社会变革的基础上完成的，不能脱离工业化 基础而空谈农业现代化。另外，在不同的历史时期，农业现代化的具体内容和标 准是个不相同的。这主要是因为人类社会的生产力和科学是不断发展和变化的， 这主要是因为人类社会的生产力和科学是不断发展和变化的。 ( - -