（人文地理学专业论文）长株潭城市群整合发展研究.pdf

摘要 摘要 未来世界城市群之间的竞争已经成为全球化时代区域之间竞争的主要方式，因此城 市群的区域整合已经成为了提高区域竞争力和拓展城市发展空间的需要。我国东部沿海 地区的珠三角、长三角和环渤海城市群发育较好，而中西部内陆地区城市群的发展演化 却仍处于相对低级阶段，怎样培育和发展中西部地区的城市群，形成中西部地区强有力 的增长极，以辐射和带动广大周边区域的发展，这对整个国家的发展后劲是十分重要的； 更加上城市群的地位越来越重要，但是城市群内城市之间、城市与区域之间的不整合现 象非常明显，这些都对加强新时期的城市群研究提出了新的要求，城市之间的协调发展 研究就显得越来越重要。 本文在对国内外城市群发展相关研究进展进行综述及评价的基础上，对城市群与其 他概念进行了辨析，以城市群整合发展的理论为出发点，从长株潭城市群形成演化的历 史出发，分析了长株潭城市群的现状，并从中分析得出许多不整合的现象。针对众多的 不整合现象，对长株潭城市群的整合进行了必要性论证；进而对整合的效益进行了论证。 城市群整合的效益论证也从另个侧面证明了整合的必要。继而通过城市群整合的各种 模式对比选择出适合长株潭城市群整合的模式。长株潭城市群是一个开放的复杂巨系 统，它的整合是一项长期而艰巨的工作，本文针对长株潭的实际，有选择地从基础设施、 生态环境、产业结构、城市空间等几个方面如何整合提出了一些自己的设想。最后本文 对长株潭城市群整合的机制及其内涵进行了研究并提出了整合的措施要点。 第1 章基本概念及相关研究进展综述：本章在介绍了城市群和整合这两个概念的 基础上，提出了城市群的整合这样一个新概念。在概念界定的基础上对国内外相关的研 究进行了综述和述评。 第2 章研究设计：本章首先论述了对城市群整合开展研究的意义：其次在概念界 定和国内外相关研究评述的基础上，构建了本文的研究思路和研究的框架。最后对研究 样区进行了界定，回答了样区选择的理由，并对所收集到的有关样区地的研究进行了综 述。 第3 章城市群整合发展的理论基础：现实中城市群中的许多城市面对发展似乎处 于“囚徒的困境”之中，因此博弈论中“囚徒的困境”法则为城市群的整合提供了很好 的理论解释；城市群作为一个开放的、复杂的巨系统，它的整合发展的思想蕴含着一种 系统辩证思维，因此系统论是城市群整合的理论基础；城市群可以视作由各种城镇组成 的共生体，其整合发展离不开“共生”理论的指导；此外“地域分工”和“联合”、城 市间、城市与区域间的相互作用等理论也较好地指导着城市群的整合。 第4 章长株潭城市群的历史与现状：城市群是一个历史范畴，它和城镇一样都有 一个形成、发展和变化的过程。长株潭地区的核心城市，从封建社会早期长沙、湘潭的 博士学位论文：长株潭城市群整合发展研究 产生到解放后多核心的形成，经历了中心地位的交替、城市职能的变化和核心的分化组 合过程。本章首先对长株潭城市群的演化进行了阶段划分；其次从区域概况、区位和交 通条件、城市化和城镇发展、城市群核心区的都市化迹象、功能各异的城市特色对长株 潭城市群进行了现状分析。在现状分析之后，重点对长株潭现状中的产业、开发区的情 况、区域生态环境、规划编制工作进行了分析，揭示出长株潭城市群现状中存在着许多 不整合的现象。 第5 章长株潭城市群整合发展的必要性 本章先从长株潭城市群的整合是区域经济发展的必然要求，是城市化、城市用地拓 展的必然趋势两方面直接论证了整合的必要；其次通过长株潭城市群整合的效益分析间 接论证了整合的必要。长株潭城市群的整合发展的效益主要体现在以下五个方面：通过 整合能产生巨大的聚集经济效益、提高长株潭城市群的竞争力、加速长株潭城市群的城 市化发展、增强对周边地区的扩散带动作用、增强在全国区域经济发展中的作用。 第6 章长株潭城市群整合发展的模式和机制 本章通过城市群整合发展的几种一般模式( 双核型、成长三角型、雁行、星座型) 的介绍对比，根据长、株、湘三个城市的实际情况，选择出适合长株潭城市群整合的模 式。认为在现阶段，长株潭城市群按照“成长三角”的模式进行整合比较合理。 城市群整合的目标是为了整体的利益最大和个体利益的较大。本章首先围绕整合的 目标，在统一开放的市场环境下，建立针对目标的分析评价反馈系统和实施管理协调系 统，通过这两个系统的引导与制约使整合目标与整合内容相互作用、不断深化，从而使 整合的过程得以进化；然后针对长株潭的实际情况，对整合的机制内在关系进行了分析 第7 章长株潭城市群整合的要点和措施 不同区域背景下的城市群，其需要协调与整合的重点不同；既使是同一个城市群随 着社会经济的发展，发展所处的阶段不同，整合的重点与策略也要随时调整变化。本章 针对长株潭的实际，有选择地从基础设施、生态环境、产业结构、城市空间等几个方面 如何整合提出了一自己的设想。本章最后提出了长株潭城市群整合的措施要点。 第8 章结论与讨论 本章对长株潭城市群整合发展研究的主要结论进行了总结，并指明了研究中尚存的 一些问题及进一步的研究方向。 主题词：城市群整合长株潭 些里! 些! ： a s t u d y o nt h ec o n c o r d a n td e v e l o p m e n t o f c h a n g - - z h o u - t a n u r b a n a g g l o m e r a t i o n s a b s t r a c t i nt h ea g eo f g l o b a l i z a t i o n ，t h ec o m p e t i t i o n b e t w e e nt h ed i f f e r e n tu r b a na g g l o m e r a t i o n s h a sb e c o m et h em a i nm o d eo ft h er e g i o nc o m p e t i t i o n s ot h ec o n c o r d a n c eo fu r b a n a g g l o m e r a t i o n s h a sb e c o m ean e e dt oi m p r o v ea r e g i o n sc o m p e t i t i o n a n dt oe x p a n dt h ec i t y s s p a c e t h eu r b a na g g l o m e r a t i o n si nt h ee a s t e r nc h i n ah a v eg r o w nw e l l ，s u c ha st h ep e a r l r i v e rd e l t au r b a n a g g l o m e r a t i o n s 、t h ey a n g t z er i v e rd e l t au r b a na g g l o m e r a t i o n sa n d t h e u r b a na g g l o m e r a t i o na r o u n db o h a is e ar e g i o n ，w h i l et h o s eu r b a na g g l o m e r a t i o n so ft h e w e s t e r nc h i n aa r es t i l lo nt h el o ws t a g e s ot ot h ec h i n a sd e v e l o p m e n t ，i ti si m p o r t a n tt o f o r m p o w e r f u lg r o w t hp o l et od r i v ea n d r a d i a t et h ed e v e l o p m e n to f t h ea r e aa n di ts u r r o u n d i n g t h o u g ht h ef o s t e r a n dd e v e l o pu r b a na g g l o m e r a t i o n si nt h em i d d l ea n dw e s t e r nc h i n a a l t h o u g h t h ef u n c t i o no ft h eu r b a na g g l o m e r a t i o n si sm o r ea n dm o r e i m p o r t a n t ，t h e i n c o n c o r d a n c ea m o n gt h ec i t i e si nt h eu r b a na g g l o m e r a f i o n si sm o r ea n dm o r ec l e a r a l l t h e s es h o wt h es t u d yo nt h ec o n c o r d a n td e v e l o p m e n ta m o n gc i t i e si sq u i t ei m p o r t a n t ，a n dt h e s t u d yo f u r b a n a g g l o m e r a t i o n ss h o u l d b es t r e n g t h e n e d i nc h a p t e ro n e ，t h ep a p e rg i v e sac o m n l e n to nt h el i t e r a t u r ei nc h i n aa n da b r o a d t h e n t h ep a p e ra n a l y s i st h ed i f f e r e n c eb e t w e e nu r b a na g g l o m e r a t i o n sa n do t h e rr e l a t i v ec o n c e p t ， a n df o r m st h ec o n c e p to ft h eu r b a n a g g l o m e r a t i o nc o n f o r m i t y c h a p t e rt w oi st h er e s e a r c h d e s i g n i t i n c l u d e st h er e s e a r c hm e a n i n g ，r e s e a r c hs t r u c t u r ea n dr e s e a r c hm e t h o d ，i ta l s o d i v i d e sr e s e a r c h r e g i o na n dg i v e sa ne x p l a n a t i o n c h a p t e r t h r e ei st h ei n t r o d u c t i o no fr e l a t i v e t h e o r i e so nu r b a na g g l o m e r a t i o n sc o n c o r d a n c e c h a p t e rf o u rl o o k sb a c kt h eh i s t o r yo ft h e f o r ma n d d e v e l o p m e n t o f c h a n g z h o u t a nu r b a na g g l o m e r a t i o n s t h e ni ta n a l y s i st h es t a t u s q u oa n dd e s c r i b e st h ee x i s t e n c ei n c o n c o r d a n c ep h e n o m e n aa m o n g c i t i e s i nc h a p t e rf i v e ，t h e p a p e r d e m o n s t r a t et h e n e c e s s i t y o ft h ec o n c o r d a n c eo ft h e c h a n g - z h o u - t a n u r b a n a g g l o m e r a t i o n s a n de s t i m a t e st h ee f f e c t sa f t e rr e a l i z a t i o nt h ec o n c o r d a n c e ，w h i c hc a nb e r e g a r d e da sa n o t h e ri n d i r e c tp r o o f t h en e c e s s i t yo ft h ec o n c o r d a n c e i nt h en e x tc h a p t e r , t h e p a p e rp o i n t so u tt h es u i t a b l ec o n c o r d a n tm o d e f o rc h a n g z h o u - - t a nu r b a n a g g l o m e r a t i o n so n t h eb a s eo fc o m p a r ev a r i e sm o d eo ft h eu r b a na g g l o m e r a t i o n sc o n c o r d a n c e i ns e v e n t h 博士学位论文：长株潭城市群整合发展研究 c h a p t e r , t h ep a p e rg i v es o m es u g g e s t i o n so nh o w t or e a l i z et h e b e c a u s et h ec o n c o r d a n c eo f c h a n g - z h o u t a nu r b a na g g l o m e r a t i o n si sah u g e a n dc o m p r e h e n s i v e o p e n i n gs y s t e m ，s ot h e p a p e rg i v es u g g e s t i o n sf r o m t h es e l e c t i v ea s p e c t ，s u c ha si n f r a s t r u c t u r e ，e n v i r o n m e n t 、i n d u s t r y s t r u c t u r e 、c i t ys p a c e a n ds o o n c h a p t e re i g h t h i n t r o d u c e st h em e c h a n i s mo ft h e c h a n g - z h o u - t a n u r b a n a g g l o m e r a t i o n s c o n c o r d a n c em a d p o i n t s o u tt h eo u t l i n eo f i m p l e m e n t a t i o n t h el a s tc h a p t e r , t h e p a p e r l i s t st h em a i nr e s e a r c hc o n c l u s i o n sa n d p o i n t so u tt h es u b j e c t s ， w h i c hn e e dm o r e s y s t e m i cs t u d yi nf u t u r e k e y w o r d s ：u r b a n a g g l o m e r a t i o n s c o n c o r d a n c e c h a n g - z h o u - t a n 前言 月| j面 以信息技术为先导的新技术革命和经济全球化进程日益改变着国家和地区社会经 济运行的基础，世界经济正朝区域化、集团化方向发展，国际分工、国际贸易、国际金 融、国际投资迅速发展，使资本的国际化、生产的国际化以及社会经济生活的国际化达 到一个新的水平。与此同时，世界各国之间在经济发展中的矛盾和斗争也越来越激烈， 经济技术的竞争日益成为国际竞争的主要形式。与这一经济技术竞争发展的形势相适 应，经济的信息化和全球化引发了生产及组织方式的深刻变革，全球市场的融合和生产 与商务流程的重构带来了产业资源在全球范围内的整合，以区域为单位参与全球竞争逐 渐成为各国各地区的战略选择，经济活动的空间组织形态总体上越来越趋向于城市与区 域的整合。世界各国或各地区从资源、贸易、技术的互补互利或其他需要出发，纷纷跨 越行政区界寻求合作伙伴来适应这种局面，以期在国际经济竞争中处于主导地位。当前 世界范围内已形成t 二i i s 美经济圈、欧盟经济圈、亚太经合组织三大板块。每一板块内又 包含了诸多以城市群为核心的子区域，如美国东北海岸三大城市群，西欧的伦敦米 兰、莱茵鲁尔城市群，日本以东京、名古屋和大阪为核心，包括横滨、京都、神户 等特大城市的东海道带状城市群等。新竞争格局下区域参国际市场分工的必然结果是城 市群体化发展。 我国自从改革开放以来，为了适应世界经济发展新潮流、大趋势的要求，一方面积 极扩大对外开放，扩大与世界各国的经济联合；另一方面根据我国人口众多、资源稀缺、 发展不平衡等实际情况，实施非均衡发展战略，积极支持和鼓励条件较好的地区优先发 展起来。特别是近十年来，在市场机制的作用下，全国各省市( 区) 争先恐后大力发展 区域经济，一股区域经济发展的热潮正在逐步形成。在这股热潮中，各区域为了加速区 域经济的快速发展，一个显著措施就是普遍重视城市群的联合发展和中心城市的辐射带 动作用，通过建立实力雄厚的强大的经济中心，形成强有力的增长极，从而产生能带动 区域经济发展的强大动力，推动区域经济的发展，为区域在竞争中争取主动权。这种趋 势在我国的沿海地区已取得了显著的成效：如我国东部沿海地区迅速崛起的珠江三角洲 城市群、长江三角洲城市群、京津唐城市群、辽宁中南部城市群、胶东半岛城市群等， 这些城市群不仅在各自的区域中产生了极其重要的聚集扩散作用，并且已向全国辐射扩 散，并且已在国际市场的竞争中取得了一席之地。但是我国广大中西部地区的城市群的 博士学位论文：长株潭城市群整台发展研究 发展与沿海地区存在较大差别，关中、湘中地区、中原地区、武汉地区都只是形成了城 镇密集区这些城市群的雏形，无论是规模等级还是辐射带动作用远不能与沿海地区的珠 三角、长三角等城市群相比。但是这些城市群雏形的发展壮大对于发展我国中西部地区 的区域经济、对于提高全国的整体经济水平具有十分重大的作用。 湖南省是一个人均国民收入较低、地区差异大的内陆大省，位于我国中部地区，处 于承东启西、联接南北的重要地理位置，在全国经济的发展中具有重要的战略地位。面 对当前世界经济区域化、集团化的大趋势，面对全国区域经济蓬勃发展的浪潮，需要一 个能带动全省乃至整个中部地区经济发展的中心城市增长极。根据湖南城镇体系的 发育情况来看：长沙、株洲、湘潭( 简称长株潭) 三市沿湘江下游成“品”字形分布、两 两互距仅有5 0 公里左右，构成天然的“金三角”。长株潭既是湖南经济最发达、科技实 力最雄厚、城镇最密集的地区，是湖南地理上的“心脏区, i ty 是我国中西部地区极富个 性的城市群，它的优化建设既受到湖南省的高度关注，而且也受到国家发展委员会和世 界银行的重视。加上长株潭三市整合、融合为一体有着得天独厚的条件。因此综合三市 优势，使之迅速融为一体，在湖南乃至中南地区建成一座综合性的特大型“城市”，形 成一个多功能的强大增长极，迅速带动湖南省经济的增长，这无论是对湖南还是对全国 的经济发展中，都有着十分重要的意义。因此，推进长株潭三市的整合发展将是湖南今 后发展的最佳战略选择。 本文将对城市群整合发展的理论基础、长株潭三市整合发展的必然性和可行性、整 合发展的机制、模式进行全面的论述和探讨，并提出长株潭整合的具体方案，以期能为 中国城市群的整合发展、区域经济的增长提供一点理论基础和和实际指导意义。 第1 章基本概念及相关研究进展及述评 第1 章基本概念及相关研究进展 1 1 基本概念 1 1 1 城市群 1 1 1 1 概念 城市的形成和发展是社会生产力逐步集聚与高度集中的显著标志( 尤其是现代城 市) ，也是人类社会进步的具体表现。作为人类聚居的主要场所( 包含着日常生活和文 化科学艺术的活动) 和工业、交通、商业、服务、金融、信息业等分布的集中点，它不 是一个孤立、封闭的体系，它与邻近的许多城镇和区域间有着密切的联系，共同构成一 个比较完整的有机整体。随着经济的发展、城市化的不断深入，城市由分散、孤立走向 区域整体、连动发展，彼此间密切联系、聚合，最后形成一种群体组织。 最早英国的城市学家埃比尼泽霍华德( e b e n e z e r h o w a r d ，1 8 9 8 ) ( 埃比尼泽霍 华德，金经元译，2 0 0 0 ) 曾提出过城镇群体( 市镇群集) 的概念i l 】，但现在普遍认为最早出现 的城市群概念是由英国生物学家格迪斯提出来的。格迪斯( r o b e r t d i c k i n s o n ，1 9 6 7 ) 在研 究英国的城市时，发现城市的扩展使其诸多功能跨越了城市的边界，众多的城市影响范 围相互重叠产生了“城市区域”( c i t yr e g i o n ) ，这一新的城市空间形式需要一个新的名 词来描述，于是格迪斯在其进化中的城市( c i t i e s i n e v o l u t i o n ) 一书中便创造出 “c o n u r b a t i o n ”( 集合城市) 一词。他认为，当时英国已有七大城市群和大伦敦城市群 等，同时法国的大巴黎、德国的柏林鲁尔区、美国匹兹保、芝加哥、纽约等地区也 已形成城市群1 2 j ，并预见未来将出现“世界城市”( w o r l dc i t y ) ，强调城市规划应是城市 地区的规划，既包括若干城镇又包括四周的影响区域。另一位英国学者f a w c e t t ( c b f a w c e t t ，1 9 3 2 ) 在3 0 年代定义了一个更加狭隘的“城市群”概念，他认为“城 市群”是一片城市功能用地占据的连续区域，他将城市群限制在城市建成区的范围 ( b u i l t u p a r e a ) 【3 j 。3 0 年代初，英国统计部门将“城市群”定义为“地方行政区域结 合体”( a g g r e g a t e so f l o e a l a u t h o r i t y a r e a ) ，它是为了统计的方便，类似于美国的“标 准都市区”的空间单元，从人口密度、城镇职能及空间景观等方面提出限制条件以界定 城市群。但是，大多数学者认为，不能仅从空间景观、人口密度的角度定义城市群，而 应从城市和区域的功能联系和可达性的角度来认识城市群。7 0 年代初，德国和美国的城 市地理学家d b r u n n 和j a c k w i l l a m s 在他们合编的( ( c i t i e so f t h ew o r l d 一书时，引用 了城市集聚区域( u r b a n a g g l o m e r a t i o n s ) 一词，指出世界许多特大城市附近形成了城市 集聚区域( 转引自胡伟，1 9 9 9 ) 【4 j 。开始的“城市群”概念只是对城市空间集聚的客观 感性描述，之后随着研究的深入，逐步上升到理性高度，有了比较严密的科学定义。 博士学位论文：长株潭城市群整台发展研究 西方学者还提出了许多与“城市群”相类似的概念，如“城市带”p j ( m e g a l o p o l i s ) ( g o t t o m a n n 1 9 5 7 ) 、“d e s a k o t a ” 6 1n c m c g e e ，1 9 8 9 ) 、“城市场”1 7 ( u r b a nf i e l d ) ( f r i e d m a na n dm i l l e r ，1 9 6 5 ) 、“城市功能经济区”( c i t y - - r e g i o n ) 口j ( r o b e r t d i c k i n s o n ， 1 9 6 7 ) 、“城市通勤区”( d a i l y u r b a n s y s t e m ) 【9 】( b e r r ya n dh o n t o n ，1 9 7 0 ) 。许多西方国 家政府从统计的角度进一步调整了原有统计单元，提出了“城市化地区”( u r b a n i z e d a r e a ，u s c e n s u s ，1 9 5 0 ) 、“标准都市统计区”( t h es t a n d a r dm e t r o p o l i t a ns t a t i s t i c a l a r e a ， s m s a ，u s c e n s u s ，1 9 6 0 ) 、“标准整合区域”( s t a n d a r dc o n s o l i d a t e d a r e a ，s c a ， u s c e n s u s ，1 9 6 0 ) 、“统计都市区”( s e n s u s m e t r o p o l i t a n ，c m a ，c a n a d a ) 、“标准都市 就业区”( s t a n d a r d m e t r o p o l i t a n l a b o u r a r e a ，e n g l a n d ) 等。苏联学者于本世纪1 0 2 0 年代提出了一些类似城市群的概念，如“城市经济区”、“经济城”、“规划区”等。博戈 拉德等人分别对乌克兰等前苏联的城市作过研究，并从中心城市最低人口数、外围地带 最低城镇居民点数、中心城市到聚集区边缘的距离等指标，提出城镇密集区的界定方法。 最近，加拿大学者m c g e e ( 1 9 8 9 ) 【6 】提出“d e s a k o t a ”概念，指的是在同一地域上 同时发生城市性和农村性的行为。它被用来表示在亚洲大城市之间交通走廊地带的农村 地区所发生的、以劳动密集型工业、服务业和其它非农行业的迅速增长为特征，商品和 人流相互作用十分强烈的发展地区。并探讨了其发展机制。“d e s a k o t a ”描述的是类似城 市群的形成、发展过程及形态。 国内学术界使用“城市群”概念始于8 0 年代末9 0 年代初。由于我国的城市群在形 成与发展过程中受时空差异的影响，存在着不同发展水平和等级，加上研究者的学科领 域不同，因此对于“城市群”概念的描述也各有千秋： ( 1 ) 姚士谋教授( 1 9 9 2 ) 对中国的城市群进行了深入的研究，给出了城市群的定 义，他认为：“城市群是在特定的地域范围内，具有相当数量的不同性质、类型和等级 规模的城市，依托一定的自然条件，以一个或两个特大城市或大城市作为地区经济的核 心，借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性，以及高度发达的信息网络，发生 与发展着城市个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市集合体”【。他 在其后的论述中，把中国划分为五个超大型城市群( 沪宁杭城市群、京津唐城市群、珠 江三角洲、四川盆地城市群、辽宁中部城市群) 和八大近似城市群的城镇密集区( 关中 城镇密集区、湘中地区城镇密集区、中原城市密集区、福厦城市密集区、哈大齐城市地 带、武汉地区城镇群、山东半岛城市发展带、台湾西海岸城市带) 。很显然，在他这罩 城市群要比城镇密集区高一个等级。姚士谋先生的定义从地理学角度强调了城市群是一 地域空间，关注了城市群赖以产生和发展的自然条件及交通手段，并且引入了“集合体” 系统的概念。 ( 2 ) 周一星教授( 1 9 9 1 ) 提出了“连锁城市区域”( m e t r o p l i t a ni n t e r l o c h i n gr e g i o n ) 的概念。这一概念某种程度上形象地反映了城市群的一大特征，即城市间、城乡间强烈 的相互作用、区域一体化的特征 1 l 】。 第l 章基本概念及相关研究进展_ ：5 乏述评 ( 3 ) 肖枫等认为“城市群体是由若干个中心城市在各自的基础设施和具有亲和性 的结构方面，发展特有的经济社会功能，而形成的一个社会、经济、技术一体的具有亲 和力的有机网络”( 肖枫等，1 9 9 0 ) 1 2 1 。这种观点侧重于城市的经济职能，并突出了城 市群组织的网络结构，各城市以一定的职能分异互补而成一体化发展的网络，对城市群 体的地区空问概念和自然要素考虑过少。 ( 4 ) 候启章( 1 9 9 3 ) 认为城市群和城市带的不同之处在于城市带是城市群的更高 层次，当城市群逐渐发展到达一定阶段，则演变成城市带【l 。 ( 5 ) 顾朝林( 1 9 9 9 a ) 认为中国正在形成1 1 个城镇集聚区，他把前四个称作块状城 市集聚区( 辽中南、首都、长江三角洲、珠江三角洲) ，而后7 个表述为线状城镇密集 区( 胶济津浦铁路沿线、闽东中部沿海、滨海牡佳铁路沿线、郑州陇海铁 路沿线、湘中和浙赣铁路沿线、成渝铁路沿线宁夏黄河灌区条状) 。他的城市群概念基 本上相当于都市区的范畴“。 ( 5 ) 李迅( 2 0 0 0 ) 则认为中国城市群的分布存在空间差异，沿海地区白北向南存 在辽中南、京津唐、长江三角洲、闽东南、珠江三角洲等六个城市群，而中西部地区分 布着松嫩平原、中原、江汉平原、湘中、四川i 、关中平原等六个正在发展的城市群【1 。 ( 6 ) 孙一飞( 1 9 9 4 ) 将与城市群类似的城镇密集区定义为：在一定地域范围内， 以多个大中城市为核心，城市之间城市与区域之间发生着密切联系，城市化水平较高， 城镇连续性分布的密集城镇地域 i “。刘荣增( 2 0 0 2 ) 认为城镇密集区首先应该是在一定 连续区域范围内聚集一定数量的城市，该区域城市水平较高，经济相对发达，大中城市 间的辐射影响范围相互交叉、重叠。至于城市规模的大小、数量的多少以及相互作用的 程度，取决于其所发育层次的高低，也就是说城市群可以按照一定的指标体系划分成不 同的阶段，戈氏提出的大都市带也许可以称为高等级的城镇密集区或较成熟阶段的城镇 密集区。另外一些城镇密集区可以说是初级阶段或雏形阶段【1 ”。 综上所述：上述关于城市群的表述虽有不同，但那只是研究的侧重点不同而已，对 于“城市群”本质的把握却不乏相通之处，即都认为城市群是不同层次各种城市的集合， 是一个区域空间、自然和社会经济等要素组成的有机体，是一个大系统中具有较强活力 的子系统，无论在区域层次上，还是在相互联系的空间上，均具有网络性的基本特征， 是一个区域经济发展的实体。具体可以从以下几个方面来理解： ( 1 ) 城市群是一个区域概念，是功能作用相对完整的连续区域。城市群是城市的 集合体，但不能停留在“城市群体组织”这一层次上，并不是在空间随便划定一个圈子 包括若干城市就可称“城市群”。城市群是区域经济发展到一定阶段，以不同层次、职 能各异的中心城市为极点，向外辐射形成城市职能空间，彼此交错相连构成的有城乡整 合倾向的相对完整的区域，在大的区域空间表现为明显的异质性。“城市群”是一具 有集聚效益的新型的城市“集合体”，它作为相对完整的功能地域，有协调和整合成一 体的倾向。 博士学位论文：长株潭城市群整合发展酬究 ( 2 ) 城市群应强调城市群内城市与乡村的联系，而不是只注意城市间的联系。虽 然，城市群的发育程度不同，城乡间的联系有强有弱，但相比其它区域，城市群内部的 城乡联系相对较活跃，城乡交错带日益发展，最终形成城乡一体的地域。 ( 3 ) 城市群整体的对外联系。城市群作为一定的区域内相对发达的地区，其繁荣 发展的生命力就在于强烈广泛的对外联系，包括经济、社会、文化等各方面。其核心城 市的辐射范围应是区域性、全国性的，甚至是国际性的。 ( 4 ) 城市群是一个动态发展的网络系统。钱学森的“集合体”系统很好地解释了 城市群这一概念。在城市群这样一个区域中，城市间、城市与周边区域间都存在相互作 用、相互制约的特定功能，它们结合在一起形成一个有机整体；整个城市群是一个大系 统，而城市群内部各个相对独立的城市及其周围影响区是一个个子系统，城市群形成的 过程也就是各个子系统相互作用的过程。城市群内城镇间联系f i 益密切，从而形成空间 网络结构的新型组织方式。每个城镇都是对外开放、广泛联系的功能节点，最后成为“网 络城市”。城市群是区域经济集聚的产物，也必然随经济的发展而不断演进。 但是学术界对城市群的理解也还是存在着差异的，主要在于对现实中城市群的认可 上。对发育不同程度的“城市群”的认可与否造成了对城市群的不同理解。很多学者认 为只有象珠三角、长三角这些发育相当成熟的城镇高密集的地区才能称之为城市群，其 他那些如关中地区、湘中地区等只能称之为城镇密集区，姚士谋先生在他的中国城市 群一书中就很明显地将中国的这些“城市群”分为超大型城市群( 沪宁杭、京津唐、 珠三角、辽中南、四川1 盆地城市群) 和近似城市群的的城镇密集区( 关中、湘中、中原、 福厦、哈大齐、武汉地区、山东半岛、台湾西海岸) ，这方面还有许多有关城市群与城 镇密集区的概念辩析，因本文后面还要详述，这里不累述。同时也有很多学者对城市群 的概念的描述通常是指广义的泛泛的城市群，既包括发育成熟的，也包括正在成长的。 现实中使用的时候也没有很明显的区别。笔者认为对城市群的理解存在广义和狭义之 分，广义的包括各种不同阶段的城市群，只要达到了一定的指标，就可以称之为城市群； 而狭义的只能是那些类似于沪宁杭、珠三角这样的高度发达的城市群才能称之为城市 群。 笔者虽然赞同城市群发展的阶段性，同意城市群存在着发育程度不同的观点。但本 文采用的是广义的泛泛而指的城市群的概念，即认为城市群是不同层次各种城镇的集 合；是一个区域空间、自然和社会经济等要素组成的有机体；是一个无论在区域层次上、 还是相互联系的空间上均具有网络性的基本特征，由包含若干个具有较强活力的子系统 构成的大系统；是一个区域经济发展的实体。本文不就城市群的发展阶段进行研究。 1 1 1 2 基本特征 城市群是城市由松散发展走向区域化的产物，它不同于以往单体城市及其与周边小 第1 章基本概念及相关研究进展及述评 区域组成的开放系统，它是在更大的区域范围内发挥整体的集聚功能，是一个系统化程 度更高、规模更大、更为开放复杂的动态巨系统。它具有以下基本特征： ( 1 ) 城市群形成发展具有动态性。与世界上其它事物一样，城市群的形成发展过 程具有动念变化的特征，城市群本身就是区域经济不断集聚发展的产物。一方面城市群 内部及整体对外有着活跃的人流、物流、信息流等联系，一直处于动态发展状态；另一 方面群体内各类不同性质的城市，由于面l 临发展机遇不同，加之自身条件各异，其规模、 结构、形态和空间布局都处于不断变化的过程中。有些区域条件好的、具有发展机遇( 投 资渠道畅通又有较强的经济实力) 的首位城市，其动态变化就呈现稳定上升的发展趋势； 或有的因为新的交通区位优势由小集镇崛起，迅猛发展( 如湖南的株洲) ，有的则可能 因为优势区位的丧失而一蹶不振。各城镇所处发展时序不同，彼此作用形成复杂的多层 次的动态系统。交通走廊的伸展、信息革命日新月异，都在不断塑造着城市群新的空间 形态。因而城市群是一个不断发展变化、活动强烈的动态系统。 ( 2 ) 城市群是一定区域内发挥巨大集聚效益的异质区域。它根植于一定的区域土 壤中，依赖于相对优质的自然、经济、社会条件形成经济发展水平相对较高的特定地域， 是区域经济集中化的高度体现。城市群内部城市及城乡间联系日益密切，协调分工，具 有区外城市无可比拟的整体集聚功能。城市群并非简单的数量叠加，而是可以采用一定 的指标诸如经济发展水平、非农水平等来进行界定。此外可以用系统的观点来理解这一 区域经济集聚的产物，从这种意义上说，城市群是一个城市分布的区域系统，钱学森曾 经引用恩格斯的一句话“一个伟大的基本思想，即认为世界不是一成不变的事物的集合 体，而是过程的集合体”，并指出“集合体”就是系统，“过程”就是系统中各个组成部 分的相互作用和整体的发展变化，因此用钱学森的“集合体”系统来解释城市群是非常 合适的，因为在一个区域中，城市之间、城市与地区之间都存在着相互作用、互相制约 的特定功能，它们结合在一起形成一个有机整体，整个城市群是一个大系统。这种理解 十分有利于城市群的整体协调发展。 ( 3 ) 城市群内各城市间集聚和扩散交互作用强烈。在城市群初始形成阶段，区内 的核心城市发挥较强的集聚功能，其下各级中心城市也以吸引集聚为主，当然在区域范 围内，形成各自的城市功能地域。随着经济发展，交通网日益发达完善，城市的对外辐 射能力增强，城市的范围扩大，强烈地改变了周边乡村地区的空间形态，建立了若干反 磁力吸引系统卫星城镇，同时城市的集聚功能也进一步扩大。在区域范围内，各个 城市都具有集聚和扩散的功能，只不过由于经济实力的差异，其作用力有大有小而已。 城市群内集聚与扩散不断消长、相互促进，表现为日趋活跃的各种流的交互往来。由此， 一方面发育了辐射范围跨区域甚至全国性的特大城市和大城市，另一方面城乡走向一 体，并涌现了若干充满活力的小城镇和卫星城镇。随着社会生产力的进一步发展，城市 群内部的调节与协调作用会越来越明显，这样又加强了地区城市群的吸引力与扩散力。 当前在城市科学界，许多学者应用断裂点理论对城市的相互吸引作用及其引力场大小进 堕兰垡堡塞! 量堡堡塑查壁墼鱼垄垦婴窒 一 行分析计算，其公式如下：d 。= 4 少f ，式中，d 。为断裂点到a 的距离；巩a 1 + j 每 为a 与b 两个城市间的距离：只为较大城市a 的人口；匕为较小城市b 的人1 2 1 。 随着地区生产力水平、化水平的提高，城市群体内的空间的相互作用也目益加强。 特别是地区经济、社会因素以及文化、科技、交通、信息等方面的相互作用坷i 断增加， 从而城市间的集聚与扩散作用也会不断增强。 ( 4 ) 城市群具有内向、外向二元经济联系的特征。一方面任何一个城市的形成与 发展，都与其所处区域密切相关，都需要发生广泛的区际联系，并随着生产力和市场经 济的发展，这种相互联系的强度越来越强，城市群也不例外。另一方面，城市群作为区 域经济集聚发展的特定地域，其内部各城市间、城乡间联系更密切，各种流的运动更强 烈。不仅如此，作为一个相对发达的整体，城市群内各市镇与外部区域联系更密切，更 具开放性，这也正是一个城市群生命力的重要体现。城市群对外联系往往趋向于经济发 达地区，受其强辐射影响。原因是由于自然条件和历史基础的原因，城乡之间在区域功 能和经济发展水平存在着很大的差异性，而且城市之间也存在着差异性，这种差异性随 着城市规模变化而拉大，因此任何城市都不能孤立地发展，需要广泛地发生区际联系， 实行对内对外开放，引进新的机制，才能使各个城市在区域比较之中，认请自己的优势， 克服自己的劣势，求得生存和发展。因而，研究城市群发展，不仅要注意区内各城市密 切合作、协调发展，更要放眼更大区域，导引、强化城市群对外联系。 ( 5 ) 城市群区域空间结构的网络性。城市群以核心城市为中心，各级中心城市为 网络节点，综合交通体系、信息于道为网线，紧密结合、相互作用构成一个错综复杂的 网络系统。人流、物流、信息流、金融流等各种流在网中往来穿梭，有序运动，从而使 整个城市群成为动态的有活力的系统，网络的节点不断增多，线网日渐密集。要使城市 群发挥整体最优效能，要组建开放的市场体系使各种流畅通无阻，并合理搭建网架，即 科学地统一完善区内基础设旌建设，保证城市群内外的通达性。城市群的空间网络结构 性，包括三个方面：城市群网络的大小( n e t w o r k s i z e ) ；城市群网络的宽度 ( n e t w o r k d e n s i t y ) ；城市群网络的组合形式( t y p eo f n e t w o r k c o m p o s i t i o n ) 。以上三个 要素反映了城市群网络结构的基本特征，说明每一个城市在城市群内具有特定的联系关 系，城市群整体结构反映了各个城市在一个群体内的集合功能以及形成的千丝万缕的网 状关系，其间既存在城市个性的发展，又产生相互作用的共性关系( 周干峙，1 9 9 1 ) b s ( 6 ) 城市群的内在有机性。城市群作为经济社会的有机体，不仅是城市地域空间 形态和规模的变化，更是一种新型的生产力布局形式，体现着经济开发沿阻力最小方向 延伸的基本规律。内在有机性是城市群的基本特性之一，它表明城市群并不是自然地理 意义上的城市密集分布，而是各类资源在区域内的特定分布形式，具有新的不同于各城 市简单相和的整体特征与功能。主要表现在： 6 第1 章基本概念及相关研究进展及述评 产业协作网络：合理配套的产业分工与协作网络是城市群不断发展的基础和动力所 在。城市群体发展可使区域经济在生产要素的组织与创新方面具有较强的可更新性和自 主性，促进地区产业结构不断优化并形成良好的产业布局，从而使得各城市优势互补， 产业最大效益并实现资源的集约利用。而且，城市群体发展有利用于基础设施共享、区 域资源合理开发、环境污染的地区性治理、地区性防灾等。这可避免不必要的重复和浪 费、效益明显。例如，欧洲的“绿心大都市”荷兰兰斯塔德，把大城市的各种职能分散 到大中小城市，形成既分开又联系的有机整体。其中，政府固定在海牙，港口、批发职 能及许多港口工业和轻工业在阿姆斯特丹。由于这种基本分工，使得代表本世纪所有大 城市特征的大量轻工业没有在一个城市周围杂乱无章地发展，而是大部分安排在与三个 大城市既分开又易于到达的许多城镇里。这同时有效地防止了交通拥挤、住房紧缺等城 市病，生态环境状况比其他单一的大城市好得多。 整体功能强：城市群的功能远远超出相同规模的多个孤立城市的功能之和。例如， 日本东海道带状城市群只占全国2 0 的土地面积，却集中了全国5 2 的人口，7 0 的工 业总