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摘要 欧洲高等教育学生流动是当今欧洲一个十分值得关注的现象。虽然这个现象自古就 有,但在欧洲高等教育一体化的背景下,大学生流动变得更加频繁,对一体化的进一步 深入和整个欧洲社会的发展也发挥着更加重要的作用。欧洲历史悠久,国家众多,各国 面积普遍较小,人口不多,资源有限。在这种情况下,一个国家要想拥有高水平的教育, 就必须与欧洲其他国家在教育上相互取长补短,加强交流与合作,而推动大学生在全欧 范围内的无障碍流动恰恰是加强各国教育合作的重要途径,因此具有必要性。另外,欧 洲各国在历史与现实中地域的接近性与文化联系的紧密性也为欧洲各国加强合作创造 了可行性与便利条件,这又为加强大学生流动提供了可能性。 我国的国土面积与欧洲几乎相当,不同地区之间的文化差异与欧洲各国的差异相比 却小得多,然而我国各大学之间学生的流动与欧洲相比要困难得多,规模也不大。在我 国,各个大学之间壁垒森严,学生一旦在某一大学注册入学,就只能在该大学完成高等 教育,不能在在读期间流动到其他大学完成学业,这就极大地限制了学生的眼界,阻碍 了大学之间和地区之间的文化交流。所以,我们现在有必要学习欧洲的先进经验,鼓励 国内大学间的学生流动,实现不同地区大学之间的协调。同时,我们还要正视欧洲推进 大学生流动过程中遇到的困难和问题,从中吸取教训,预防我国推进大学生流动时可能 出现的弊端。 这篇文章主要运用文献法和历史法进行研究,内容包括六部分:第一部分绪言,包 括问题的提出,研究的目的和意义,相关文献综述,基本概念界定,研究方法,和论文 创新点等六个方面;第二部分介绍了欧洲学生流动的历史和现状;第三部分主要从政治 经济视角、法律视角、文化视角和教育视角分析了欧洲大学生流动与欧洲高等教育一体 化的关系;第四部分论述了欧洲大学生流动的理论基础,主要有经济和专业理论基础, 以及文化和公民理论基础;第五部分介绍了欧盟及各成员国推进学生流动的举措,主要 有制定欧盟教育合作计划,引入欧洲学分转移与积累系统( e c t s ) ,推进博洛尼亚进程 ( t h eb o l o g n ap r o c e s s ) ,努力实现资格互认等;第六部分揭示了欧洲高等教育学生流动 过程中的阻力,主要表现在,作为欧盟教育活动法律基础的欧共体条约( t e c ) 存在缺 陷,欧盟在教育合作和培训方面的指导原则构建教育领域的欧洲维度概念模糊,学 生流动在经济方面获得支持力度不够,在管理方面不尽人意,欧洲学分转换与积累系统 i i i 在实施中存在问题,引入3 5 _ - 8 新学位制度和进行资格互认过程中存在困难,学生流动 中存在语言问题和文化障碍等。 总之,尽管推进大学生流动对于整个欧洲来说意义重大,欧盟及各成员国也为此付 出了巨大努力,但大学生流动的过程遇到的阻力和问题也是不容忽视的。因此,面对这 个问题,我们既要认识到它的重要意义,又要关注它所面临的困难和问题,并从我国实 际出发,积极从欧洲学生流动中吸取经验教训,以使我国的大学生流动获得更好的发展。 i v 关键词:欧洲高等教育一体化学生流动 a b s t r a c t e u r o p e a nh i g h e re d u c a t i o ns t u d e n tm o b i l i t yi sap h e n o m e n o nw o r t hb e i n gp a i da t t e n t i o n t 0i nt o d a y se u r o p e t h ep h e n o m e n o nh a se x i s t e di na n c i e n tt i m e , b u ti nt h ec o n t e x to f e u r o p e a nh i g h e re d u c a t i o ni n t e g r a t i o n , u n i v e r s i t ys t u d e n tm o b i l i t yb e c o m e sm o r ef r e q u e n t a n dp l a y sam o r ei m p o r t a n tr o l et ot h ed e e p e n i n go ft h ei n t e g r a t i o na n dt h ed e v e l o p m e n to f t h ew h o l ee u r o p e a ns o c i e t y e u r o p eh a sal o n gh i s t o r ya n dm a n yc o u n t r i e s m o s tc o u n t r i e s h a v es m a l ls i z ea n dp o p u l a t i o na sw e l la sl i m i t e dr e s o u r c e i nt h i ss i t u a t i o n ,i fac o u n t r yw a n t s t oh a v eh i g hl e v e le d u c a t i o n ,i tm u s tm a k eu pf o ri t sd e f i c i e n c yb yl e a r n i n gf r o mt h es t r o n g p o i n t so fo t h e rc o u n t r i e s e d u c a t i o na n di m p r o v et h ec o m m u n i c a t i o na n dc o o p e r a t i o n s o , a s a ni m p o r t a n tw a y , p r o m o t i n gu n i v e r s i t ys t u d e n t s n o n - b a r r i e rm o b i l i t yi n e u r o p ei s i n d i s p e n s a b l ef o rs t r e n g t h e n i n gt h e s ec o u n t r i e s e d u c a t i o n a lc o o p e r a t i o n b e s i d e s ,e u r o p e a n c o u n t r i e s r e g i o n a lc l o s e n e s sa n dt i g h tc u l t u r a lr e l a t i o na l s oc r e a t ep o s s i b i l i t ya n dc o n v e n i e n t c o n d i t i o nf o rt h e i rs t r e n g t h e n i n gc o o p e r a t i o n , w h i c hm a k e su n i v e r s i t ys t u d e n tm o b i l i t y p o s s i b l e t h o u g ho u rc o u n t r y ss i z ei sn e a r l yt h es a n l ew i t he u r o p e s ,t h ec u l t u r a ld i f f e r e n c e s a m o n gd i f f e r e n tr e g i o n sa r el e s st h a ne u r o p e a nc o u n t r i e s h o w e v e r , t h es t u d e n tm o b i l i t y a m o n go u rc o u n t r y su n i v e r s i t i e si sm u c hm o r ed i f f i c u l tt h a ne u r o p e s ,a n dt h es c a l eo ft h e m o b i l i t yi sn o tb i g i no u rc o u n t r y , u n i v e r s i t i e sa r es e p a r a t e d o n c eas t u d e n te n t e r sa u n i v e r s i t y , h e , s h ec a no n l yc o m p l e t eh i s h e rh i g h e re d u c a t i o ni nt h i su n i v e r s i t ya n dn o tc a n m o v et oa n o t h e ru n i v e r s i t yt oc o m p l e t eh i s k h e rs t u d y i n g , w h i c hh a se n o r m o u s l yl i m i t e d s t u d e n t s e y e s h o t , h i n d e r e dt h ec u l t u r a lc o m r n t m i c a t i o na m o n gu n i v e r s i t i e sa n dr e g i o n s s o , w em u s tl e a r ne u r o p e a na d v a n c e de x p e r i e n c e s ,e n c o u r a g eu n i v e r s i t ys t u d e n tm o b i l i t yi no u r c o u n t r y , a n dr e a l i z eh i g h e re d u c a t i o n sc o o r d i n a t i o na m o n gd i f f e r e n tr e g i o n s m e a n w h i l e , w e a l s oh a v et of a c eu pt ot h ed i f f i c u l t i e sa n dp r o b l e m si nt h ep r o c e s so fp r o m o t i n ge u r o p e a n u n i v e r s i t ys t u d e n tm o b i l i t y , a s s i m i l a t el e s s o n st og u a r da g a i n s tt h ed i s a d v a n t a g e sw h i c hm a y a p p e a ri no u rc o u n t r y sp r o m o t i n gh i g h e re d u c a t i o ns t u d e n tm o b i l i t y t h i sp a p e rm a i n l yu s e sd o c u m e n tm e t h o da n dh i s t o r ym e t h o dt os t u d y , a n di t sc o n t e n t v h a ss i xp a r t s :t h ef i r s tp a r ti st h ei n t r o d u c t i o n , i n c l u d i n gs i xa s p e c t ss u c ha sp r o b l e mp o s i n g , t h es t u d y so b j e c t i v ea n dm e a n i n g , r e l a t i v el i t e r a t u r es u m m a r y , d e f i n i t i o no fb a s i cc o n c e p t s , s t u d y i n gm e t h o d sa n dt h ep a p e r sc r e a t i v ep o i n t s ;t h es e c o n dp a r ti n t r o d u c e st h eh i s t o r ya n d c u r r e n ts i t u a t i o no fe u r o p e a ns t u d e n tm o b i l i t y ;, t h et h i r dp a r tm a i n l ya n a l y z e st h er e l a t i o n s h i p b e t w e e ne u r o p e a nh i g h e ru n i v e r s i t ys t u d e n tm o b i l i t ya n d e u r o p e a nh i g h e re d u c a t i o n i n t e g r a t i o nf r o mt h ev i e wo fp o l i c ya n de c o n o m y , l a w , c u l t u r ea n de d u c a t i o n ;t h ef o r t hp a r t d i s c u s s e st h er a t i o n a lb a s e so fe u r o p e a nh i g h e ru n i v e r s i t ys t u d e n tm o b i l i t y , m a i n l yi n c l u d i n g t h ee c o n o m i ca n dp r o f e s s i o n a lr a t i o n a lb a s ea sw e l la st h ec u l t u r a la n dc i t i z e nr a t i o n a lb a s e ; t h ef i f t hp a r ti n t r o d u c e se ua n di t sm e m b e rs t a t e s m e a s u r e so fp r o m o t i n gs t u d e n tm o b i l i t y , s u c ha sm a k i n ge ue d u c a t i o n a lc o o p e r a t i o np r o g r a m s ,i n t r o d u c i n gt h ee c t s ,p r o m o t i n gt h e b o l o g n ap r o c e s sa n dw o r k i n gh a r dt or e a l i z et h em u t u a lr e c o g n i t i o no fq u a l i f i c a t i o n s ;t h e s i x t hp a r tu n c o v e r st h eo b s t a c l e si nt h ep l 蝴so fe u r o p e a nh i g h e re d u c a t i o ns t u d e n tm o b i l i t y , m a i n l yd i s p l a y i n g i nt h et e ca st h ee ue d u c a t i o n a l a c t i v i t i e s l e g a lb a s eh a v i n g d i s a d v a n t a g e s ,t h ec o n c e p to ft h eg u i d i n gp r i n c i p l eo nt h ea s p e c to fe ue d u c a t i o n a l c o o p e r a t i o na n dt r a i n i n g - - - - c o n s t r u c t i n gt h ee u r o p e a nd i m e n s i o n i ne d u c a t i o nb e i n gu n c l e a r , s t u d e n tm o b i l i t y se c o n o m i cs u p p o r tb e i n gn o te n o u g h ,t h em a n a g e m e n tb e i n gu n s a t i s f i e d ,t h e i m p l e m e n t a t i o no ft h ee c t sh a v i n gp r o b l e m s ,i n t r o d u c i n gt h e3 - 5 8n e wd e g r e es y s t e ma n d r e a l i z i n gd i f f e r e n tq u a l i f i c a t i o n sm u t u a l l yh a v i n gd i f f i c u l t i e s ,t h ep r o c e s so fs t u d e n tm o b i l i t y e x i s t i n gl a n g u a g ep r o b l e m sa n dc u l t u r a lo b s t a c l e s i ns h o r t , t h o u g hp r o m o t i n gu n i v e r s i t ys t u d e n tm o b i l i t yi sv e r ym e a n i n g f u lt ot h ew h o l e e u r o p ea n de ua n di t sm e m b e rs t a t e sa l s oh a v ed o n em u c hw o r kf o ri t , w ec a n tn e g l e c tt h e o b s t a c l e sa n dp r o b l e m si nt h ep r o c e s so f u n i v e r s i t ys t u d e n tm o b i l i t y s o ,f a c i n g t h i sp r o b l e m , w em u s tn o to n l yr e a l i z ei t si m p o r t a n tm e a n i n g s ,b u ta l s op a ya t t e n t i o nt oi t sd i f f i c u l t i e sa n d p r o b l e m sa n dp o s i t i v e l ya s s i m i l a t ee x p e r i e n c e sa n dl e s s o n si ne u r o p e a ns t u d e n tm o b i l i t y e m b a r k i n gf r o mo u rc o u n t r y sr e a l i t yt ol e to u rc o u n t r y sh i g h e re d u c a t i o ns t u d e n tm o b i l i t y d e v e l o pb e r e r v i k e yw o r d s :e u r o p eh i g h e re d u c a t i o ni n t e g r a t i o n s t u d e n tm o b i l i t y 学位论文原创性声明 本人所提交的学位论文欧洲高等教育一体化进程中的学生流动研究是在导师的 指导下,独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外,本论 文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体,均已在文中标明。 本声明的法律后果由本人承担。 论文作者( 签名) :剥、一日 2 岬年石月f c 7 日 。 指导教师确认( 签名) 哆吲年g 月f 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解河:i l n 范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学 位论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权河北师范大学可以将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其它复制手段保 存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在年解密后适用本授权书) 论文作者( 签名) :寻j 豆可 劲9 刁年6 月加日 万 沏p 澎 ) 币年 导 始 雒 俯 推 7 绪论 一、问题的提出 欧洲高等教育学生流动是当今欧洲一个十分值得关注的现象。虽然这个现象自古就 有,但在不断深入的欧洲一体化背景下,高等教育学生流动变得更加频繁,对一体化的 进一步深入和整个欧洲社会的发展也发挥着更加重要的作用。欧洲一体化是欧洲各国面 对日益发展的经济全球化趋势做出的回应。这种一体化不仅仅是经济上的,还表现在政 治、文化和教育等许多方面。在教育上,世界各国联系的日益紧密,国际竞争的日趋激 烈,使欧洲各国普遍认识到高素质人才在竞争中的重要作用。欧洲历史悠久,国家众多, 各国面积普遍较小,人口不多,资源有限,在这种情况下,一个国家要想拥有高水平的 教育,就必须与欧洲其他国家在教育上相互取长补短,加强交流与合作,而推动大学生 在全欧范围内的无障碍流动恰恰是加强各国教育合作的重要途径,因此具有必要性。另 外,欧洲各国在历史与现实中地域的接近性与文化联系的紧密性也为欧洲各国加强合作 创造了可行性与便利条件,这又为加强大学生流动提供了可能性。 尽管推进高等教育学生流动对于整个欧洲来说意义重大,欧盟及各成员国也为此付 出了巨大努力,但大学生流动的过程依然遇到了一些阻力,出现了一些问题,主要表现 在以下方面:作为欧盟教育活动法律基础的欧共体条约( t e c ) 存在缺陷,其所包含的 “非一致化 原则和辅助原则限制了欧盟的教育权力,使各成员国可以根据自己的需要 解释欧盟的教育政策,削弱了推动师生流动行动的合力;欧盟在教育合作和培训方面的 指导原则构建教育领域的欧洲维度概念模糊,影响指导教育领域的活动时的有效 性;学生流动在经济方面获得支持力度不够,在管理方面不尽人意;为顺利推行新学位 制度而制定的欧洲学分转换与积累系统在实施中存在问题;欧洲国家在引入3 一卜8 新 学位制度时遇到困难;欧洲的各种资格在进行互认过程中存在困难;学生流动中存在语 言问题和文化障碍等。 因此,面对这个问题,我们既要认识到它的重要意义,又要正视它所面临的困难和 问题,以期能够从中获得有益启示,使我国的高等教育学生流动获得更好的发展。 二、研究的目的和意义 ( ) 研究的目的 当今社会已进入知识经济社会,这种知识经济不是过去的以传统工业为支柱、以自 然资源为主要依托的经济类型,而是一种以高技术产业为第一产业支柱,直接依赖知识 和信息的生产、传播和使用,以智力资源为主要依托的可持续发展经济。面对这种经济 形态,作为知识、信息、科学技术和智力主要载体的人才的重要作用就凸现出来。哪个 国家拥有了一流的人才,哪个国家就掌握了经济发展的主动权,而要想拥有一流的人才 就必须拥有一流的高等教育,因此欧洲各国都在致力于提高本国的高等教育水平。高等 教育学生流动为各国高等教育提供了一个吸收和借鉴别国高等教育先进经验的机会,使 各国高校能够提高自己的学术水平和教育质量,进而提高欧洲高等教育的整体质量,有 效的回应当前知识经济对高等教育领域提出的挑战。本研究的目的就是对欧洲高等教育 学生流动这一教育现象进行研究,考察它对欧洲国家、高等教育和学生个人发展地意义, 了解流动过程中遇到的困难和问题,为我国高等教育学生流动的发展提供启示。 ( 二) 理论意义 欧洲高等教育学生流动既是一个自古就有的现象,又是当今欧洲备受关注的问题, 对这个问题的深入研究可以加深人们对当代欧洲高等教育发展和欧洲一体化的认识。然 而人们虽然重视这个问题,对这个问题的专题研究却很少。人们大多是在探究其他相关 问题时顺便提一下这个问题,或是针对这个问题进行某个欧洲国家的国别研究,以整个 欧洲为对象的区域研究是比较少的。本研究将以欧洲高等教育一体化为背景,立足欧洲 地区,着重探讨欧洲高等教育学生流动的概念、类型、理论基础、历史发展、当代举措、 意义、遇到的困难和问题等,以期能够丰富我国教育相关方面的研究。 ( 三) 实践意义 无论是欧洲推进高等教育学生流动的成功经验还是失败教训都值得我们借鉴。我国 的国土面积与欧洲几乎相当,不同地区之间的文化差异与欧洲各国的差异相比却小得 多,然而我国各大学之间学生的流动与欧洲相比要困难得多,规模也不大。在我国,各 个大学之间壁垒森严,学生一旦在某一大学注册入学,就只能在该大学完成高等教育, 不能在在读期间流动到其他大学完成学业。学生不要说出省,即使在省内的大学问实现 流动也是难上加难,这就极大地限制了学生的眼界,阻碍了大学之间和省际之间的文化 交流。所以,我们现在有必要学习欧洲的先进经验,改变这种状况,鼓励国内大学间的 学生流动,实现各省高等教育之间的协调,使之在课程安排、学分制以及各项要求方面 实现融合,更好地发挥学生流动的积极作用。与此同时,我们在学习欧洲的时候要认真 2 考察我国的现实国情和教育现状,正视欧洲推进大学生流动过程中遇到的困难和问题, 从中吸取教训,以求做到防患于未然,只有这样,我们才能更好地促进我大学生的流动, 实现我国教育资源的优化配置,提高我国教育的国际竞争力,使中国的高等教育成为一 个具有生命力和吸引力的统一系统。 三、相关文献综述 ( 一) 国内文献综述 登陆“中国知识资源总库c n k i 系列数据库 ,键入关键词“学生流动 ,找到2 篇 涉及欧洲学生流动的文章。其中来自教育发展研究的铲国际学生流动 的最新报 告对2 0 0 4 英国文化协会教育推广主任尼克凯姆等在于爱丁堡举行的首届国际教育 大会上发布的“关于国际学生流动的最新报告 进行了介绍。报告的主要内容是阐述国 际学生流动的情况,其中有关欧盟国家的内容包括:在英国留学的欧盟学生自费生较少, 仅占4 9 ,低于国际学生在研究生和本科生中所占的7 7 和8 2 ;在欧盟学生中,到英 国学习的人最多,其次是德国;去国外学习的英国学生比例在欧盟国家中最低。 杨贺盈、陈滔伟的欧盟高校学生流动的国际化政策及英国的执行分析首先介绍 了欧盟高等教育国际化进入2 1 世纪的两个新特点:一是欧洲经济共同体的不断发展有 力带动了欧盟高等教育国际化体系的逐步建立和完善;二是随着国际社会对于知识型社 会认识的不断更新和发展,欧盟区域内高等教育体系的统一将为欧盟区域的经济可持续 发展提供有力保障。文章的第二部分介绍了欧盟国家学生流动的相关进程和政策,包括: 建立质量保障的要求;采取两环学位结构;促进学生和教职员工多种性质的流动;建立 信贷系统;采取易读的和可比较的学位识别。文章的第三部分分析了英国为推进高等教 育学生流动进行的改革,包括:引入以学院自评和审计为基础的新的质量保证机制;在 三环学位结构中引入基础学位;进行高等教育经费改革;颁发文凭补充证明等。文章的 第四部分指出了英国高等教育系统目前面临的主要挑战,包括:多种学费制度会影响高 等院校生源;参与欧盟高等教育区建设与提高本国高等教育质量间存在一定的矛盾和冲 突;高等教育后续环节尚需全面完善;高层次的科研活动和交流合作发展缓慢;个别基 础学科发展相对滞后,极易导致高等教育总体发展的不平衡;促进大学和企业间的协作 对高等教育教学会产生冲击等等。 此外,戴晓霞的高等教育的国际化:外国学生政策之比较分析也涉及大学生流 动的问题。她研究了欧洲学生流动的历史发展,认为欧洲学生流动始于1 2 世纪的中世 纪大学时期。那时,大学的学生来自四面八方,入学没有学籍限制:教师拥有“教授通 行证 ( i u su b i q u ed e c e n d i ) ,原则上可到任何大学任教:大学都以拉丁语教学,拥有相同 教学内容和考试制度,学位在欧洲各地都被认可,这使得学生流动较少障碍。可以说, 大学生流动是大学之所以为大学的主要特色,虽其广度和深度与当今欧洲学生流动比较 起来还有很大差距,但已初步具备高等教育国际化的雏形。到了1 6 世纪,学生流动的情 形大为减少。其原因除了大学的数量的增加之外,主要因素当推民族国家的兴起。2 0 世 纪以后,高等教育学生流动被赋予了促进国际间的相互了解和巩固国家安全的新使命, 学生的国际流动成为有组织的活动,获得了前所未有的政策性地位。2 0 世纪8 0 年代以 后,面对外国学生带来的巨大经济利益和国际市场的激烈竞争,先进工业国的高等教育 国际化政策也不敢忽略学生流动对深化政经关系、扩大国际影响力的机会。因此欧盟从 2 0 世纪8 0 年代中期开始推出了多项措施促进学生流动,以期可以提高欧洲国家的整体 竞争力。 总的来说,国内对欧洲高等教育学生流动的专题研究是比较少的,其研究大多散见 于人们有关欧洲教育的相关研究中,且大多是对于外文文献的翻译,既不系统也少有创 新,因此,对于这个问题的研究还有相当大的空间值得我们付诸努力。 ( - - ) 国外文献综述 与国内相比,国外对于欧洲高等教育学生流动的研究相对较多,主要偏重于研究欧 盟及其成员国推进高等教育学生流动的举措。2 0 世纪8 0 年代以后,欧盟及其成员国为 推进高等教育学生流动制定了许多教育合作计划,其中影响较大的是涉及多个领域学生 流动的苏格拉底计划( s o c r a t e s ) 和主要针对职业教育领域学生流动的莱昂纳 多达芬奇计划( l e o n a r d od av i n c i ) 。前者由许多子计划组成,即伊拉斯谟计划 ( e r a s m u s ) 、夸美纽斯计划( c o m e n 砌s ) 、语言计划( l i n g u a ) 、开放课程和远距 离学习计划( o o l m i n e r v a ) 、成人教育计划( g n m d t v i g ) 、教育制度及政策的信息与经 济交流计划。其中,与高等教育学生流动有关的是伊拉斯谟计划和语言计划。2 0 0 7 年, 欧盟将现有的绝大部分流动计划整合了起来,推出了欧盟整合行动计划( e ui n t e g r a t e d a c t i o np r o g r a m ) 。苏联解体后,欧盟为促进中东欧国家和欧盟国家之间的大学生流动, 加强中、东欧与欧盟国家高等教育合作,还推出了泰姆普斯计划( t e m p u s ) 。同时为 使各大学的学习计划容易为国内外学生所理解和比较,促进学业成就的互认和学生的流 动,又在伊拉斯谟计划中引入了欧洲学分转移与积累系统( e c t s ) 。1 9 9 9 年2 9 个欧洲国 4 家在意大利的博洛尼亚峰会上签署了博洛尼亚宣言,提出了建立欧洲高等教育区 ( e h e a ) 的设想,希望在2 0 0 1 年各国的高等教育系统能够实现结构上的融合,使之具有 “兼容性和可比性 的特点,从此开启了博洛尼亚进程( t h eb o l o g n ap r o c e s s ) ,对欧洲 高等教育学生流动有着非常深远的意义。另外,促进欧洲各国不同的资格能够相互承认 也是欧盟及其成员国努力的方向之一。他们通过颁布法律、建立资格互认组织、制定国 家资格证框架等一系列行动,增大了欧洲各国不同资格的兼容性,极大地减少了使大学 生流动的障碍。 除了欧盟及其成员国推进学生流动的举措,国外对于欧洲高等教育学生流动的研究 还涉及高等教育学生流动的理论基础。比较流行的有两个理论基础,一是学生流动的经 济和专业理论基础,即学生流动是推动欧洲劳动力市场发展的手段,它将侵入们在其专 业生涯中更容易在不同国家之间流动。二是学生流动的文化和公民理论基础,即学生流 动将有利于人们形成欧洲意识并将成为达成国际理解的手段,有利于塑造欧渊公民。由 于在欧洲一体化进程中,经济因素一直占有重要地位,所以经济和专业理论基础更受人 们的重视,尤其是政策制定者的重视。相反,来自学术领域的人们更加重视学生流动的 文化和公民理论基础。他们认为,教育是人们获得自我意识、归属感、进步和自我实现 的主要工具,而推进大学生流动能够促进公民自我意识的发展和欧洲公民身份认同感的 形成。 菲利普德维里( p h i l i p p ed ev i l l e ) ,佛朗克斯马托( f r a n c o i sm a r t o u ) 及文森特文 德巴赫( v i n c e n tv a n d e n b e r g h e ) ,在欧盟学生流动的成本一一收益分析及建议 ( c o s t - - b e n e f i ta n a l y s i sa n dr e g u l a t o r yi s s u e so fs m d 锄tm o b i l i t yi nt h ee u e u r o p e a n j o u r n a lo f e d u c a t i o n ,v 0 1 3 1 ,n o 2 ,1 9 9 6 ) 一文中主要分析了教育成本对于学生流动的影 响。文章认为教育作为半公共商品,有其成本和收益。作为个人、家庭、高校、国家、 联盟,都会从自己的成本和收益两方面来考虑学生流动的可行性,总的来说,学生流动 还是利大于弊。 另外,还有学者研究了欧洲高等教育学生流动过程中人才流失的问题。当前,欧洲 各国大量学生流向英国,特别是一些东欧国家,其国内优秀学生纷纷选择英国作为接受 高等教育的理想之地。现在英国已经成为在美国( 留学生占学生总数的3 0 ) 之后的世 界第二大学生流入国,其国家的外国留学生数占学生总数的1 2 。它不但大量吸收海外 学生,而且还吸收着越来越多的欧盟学生来英国接受全日制高等教育,日益成为欧洲留 学生的首选地。因此,许多欧洲国家担心大量学生留学之后不愿回国,这将给流出国造 成人才损失。欧洲国家的大学生大量向英国流动的原因是多方面的,主要包括:一些国 家的经济状况不好,失业率高,大学生在国内找不到工作;英国大学效率高;其他国家 高中生的学业成就在英国较容易获得认可,而在英国拿的学位也更容易受到别的国家的 承认;英国在经济方面为留学生提供了一些优惠条件;欧洲国家学习英语的人也较多, 去英国留学较少语言障碍等。 还有学者立足某个欧洲国家,从学生的视角研究该国的学生国际流动问题。通过学 生的出国经验和感受的研究,研究者发现大多数学生对自己的流动经历都是比较满意 的,他们认为参与流动的好处主要有能够增强学生的语言能力,加深对受访国的理解, 提高学生的学术水平,促进学生个性成熟,有利于学生跨国就业。也有一些学生在流动 中遇到了一些问题,主要有适应新生活环境方面的问题以及人际交往方面的问题等。研 究者还研究了学生对流动的影响因素的看法,具体包括经济因素、语言因素、信息因素 和以及态度和社会文化因素。此外,研究的问题还包括学生流动的目的国,以及选择不 同目的国的原因等。 四、基本概念界定 ( 一) 欧洲一体化 想要了解欧洲一体化的概念首先要明确什么是一体化。一体化就是一些主权国家通 过签署条约,建立具有超国家性的组织,然后将部分国家主权逐步让渡给该组织,并藉 由该组织的权威、决策和影响,或是政府间的一致同意来实行共同政策和采取共同行动 的过程。随着共同行动范围的扩展和深化,这个超国家组织将承担越来越多的国家政府 职能,具备国家的某些特征。欧洲一体化也是如此,它是指在欧洲的疆域内,首先由多 国发起成立欧洲煤钢共同体,再经由欧共体条约的签订发展成为欧共体,然后经由 ( - 5 斯特里赫特条约的签订发展成为欧盟,并以欧盟为核心形成多层次、多领域发展 格局的过程。这一过程的本质就是成员国逐渐将部分国家主权让渡给欧盟这一超国家组 织,由欧盟在权限范围内指挥成员国统一行动。这种统一行动首先涉及经济领域,并渐 次扩展到政治、安全、文化和教育等诸多领域,使欧盟逐渐具备了国家的某些特征,然 而这一过程的结果并不会形成一个新的国家,而是始终尊重成员国的自治权,允许各国 保持自己的特点。 ( 二) 欧洲高等教育一体化 6 欧洲一体化发端于经济领域,并逐渐扩展到政治、文化、教育等许多领域,欧洲高 等教育一体化就是欧洲一体化扩展到高等教育领域的表现。它是欧洲国家在欧盟这一超 国家机构的影响和推动下加强高等教育领域的互动合作、采取共同行动,并随着合作的 加深,逐渐让渡该领域的部分主权,通过签订政府间协议或服从欧盟决策,促进各国高 等教育体制的融合和人员的无障碍流动,逐步把欧洲高等教育整合为一个既具有高度共 通性,又不失多样性的统一系统的过程。 ( 三) 学生流动 学生流动是指学生离开原属学校,到本国或外国的另一所学校从事学习、参观、访 问或研究等活动。这里所说的学生流动主要指具有欧洲国家国籍的学生在接受高等教育 时或即将接受高等教育时在欧洲范围内的跨国流动,即欧洲大学生到另一个欧洲国家从 事学习、参观、访问或研究等活动。 五、研究方法 本文主要采用文献法和历史法进行研究。文献法就是对文献进行查阅、分析、整理 从而找出事物本质属性的一种研究方法。本文广泛收集了国内外有关欧洲高等教育学生 流动的资料,对其进行了分析、整理,详细了解了欧洲高等教育学生流动的情况和相关 问题,并对相关内容进行概括、综合,为进行进一步的研究做准备。历史法就是从事物 发生、发展和消亡的过程中探索其本质和规律性的方法。本文采用历史法,通过查阅欧 洲高等教育学生流动的相关史料,对欧洲高等教育学生流动的历史发展以及当代欧盟及 其成员国推进大学生流动的举措进行了历史的分析,以期能够加深我们对当今欧洲大学 生流动状况及相关问题的认识,为我国大学生流动的发展提供启示和借鉴。 六、论文的创新点 本文对欧洲高等教育学生流动的概念进行了界定,对高等教育学生流动的类型进行 了较为系统的划分,对高等教育学生流动与欧洲高等教育一体化的关系,推动欧洲高等 教育学生流动遇到的困难和问题有了更加全面、细致地认识,并且在此基础上,于欧洲 高等教育学生流动对我国的启示方面提出了一些自己的见解。 7 第一章欧洲学生流动的历史与现状 一、欧洲学生流动的历史 欧洲国家之间没有天然屏障,国家较小,人员流动比较方便,容易进行广泛、全面 的商业和文化交流,因此欧洲大学生流动由来已久,纵观其历史主要可以分为以下四个 阶段: ( 一) 中世纪时期的学生流动 欧洲学生流动的历史最早可以追溯到中世纪,从流动目的来看,主要是为了学习和 访问,以科研为目的的学生流动要到较晚近的时候才会出现。这一时期的学生流动主要 是发生在中世纪大学中的大学生流动。中世纪大学自1 2 世纪诞生以来就表现出了强烈 的跨国色彩。它们入学没有国籍限制,学生来自四面八方;“教授通行证一( i u su b i q u e d e c , e n d i ) 在欧洲各大学都被认可,持有该证的教师可到任何大学任教:大学都以拉丁语 教学,拥有相同教学内容和考试制度,学位在欧洲各地都被认可,这使得大学生流动较 少障碍。当时,有许多大学因拥有名师而吸引了来自欧洲各地的学生,如巴黎大学的前 身巴黎圣母院附属学校就因拥有著名学者亚培拉( p e t e ra b d a r d ,1 0 7 9 1 1 4 2 ) 而吸引了许 多来自欧洲北部的学生,并逐渐聚集了来自欧洲各地的学者,它自身也渐渐由学校 ( s t u d i u m ) 转变为大学( s t u d i u mg e n e r a l e ) ,即转变为能够吸引来自欧洲各地学生的学校。 可以说,中世纪大学的学生流动是相当自由的,虽其广度和深度与当今欧洲大学生流动 比较起来还有很大差距,但已初步具备高等教育国际化的雏形。 ( 二) 民族国家兴起时的学生流动 到了中世纪末期,大学生流动的情形大为减少,造成这种状况主要有两个原因。其一 是大学的数量不断增加,据统计,1 3 0 0 年时欧洲只有1 6 所大学,1 4 0 0 年为3 8 所,到1 5 0 0 年已增到7 2 所,因此有四分之三的大学生能够就近入学,他们的学习需要可以在当地获 得满足,不再需要流动到其他国家。其他学生之所以跨国流动主要是向往国际知名大 学声誉,或为学习地方大学没有的专业。 其二是民族国家的兴起。1 6 世纪的宗教改革导致了基督教世界的分裂,主权分割、 教俗两界二元政治的格局正在解体,近代民族国家逐趋形成,这对于大学有着直接的影 响。1 6 和1 7 世纪设立的大学,不论在办学宗旨还是课程设置方面,都更加注重为民族国 家和地方的利益服务,表现出较强的地方主义特色,有些地区甚至禁止学生到外地读大 学,以防学生被其他国家与本国相异的宗教与政治制度污染。此外,学生的外流也被认为 是一种人才流失,将导致本地经济的损失,因此学生到外地读大学并不受鼓励。 ( 三) 2 0 世纪以后的学生流动 进入2 0 世纪之后,国际局势的变化和两次世界大战的爆发,使人们认识到大学生流 动是促进国际间的相互了解和巩固国家安全的重要手段,对于大学生流动不能再像以往 那样放任自流,将其完全归属于自发的和个人的活动,而是要加强官方对它的控制和协 调。一次大战之后,为了促进国际交流以加强和平和了解,在法国的s t r a s s b o u r g 成立了国 际学生联盟,德国在1 9 2 5 年成立了德国学术交流总署( 简称d a a d ) ,英国则在1 9 3 4 年 成立英国交流协会,以协助学生的流动和访问。从此,大学生流动的组织化程度和政策 性地位都有所提高,实现国家的利益已经逐渐取代学术交流居于主导的地位。 ( 四) 欧洲高等教育一体化进程中的学生流动 2 0 世纪8 0 年代以后,人们开始重视大学生流动在经济、政治和文化等各方面的价 值。信息科技的快速发展使服务业在全球市场中占有越来越大的比重,而高等教育也成 为了一项重要的服务型产业。外国学生的流入不但可以给接收国带来巨大的经济利益, 还可以为流入国补充生源,提供廉价的人才。而面对国际市场的激烈竞争和资本、人力 的全球

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