（新闻学专业论文）试论民生新闻.pdf

内容提要 民生新闻是近年来新闻领域的个焦点，在理论界引发了广泛的思考和争鸣。本文在学爿 前人理论的前提下，对三大媒体的民生新闻实践进行个案分析，并在此基础上提出自己的理论 思索，其m t4 i 乏创新之处，以期推进民生新闻研究的进一步开展。 文章分四章展开。第一章在回顾前人理论中进行反思，并对与民生新闻相关的几个概念进 行辨析。其中对于前人理论中涉及民生新闻本质特征内容的梳理以及关于民生新闻与民生类 版血栏目、社会新闻、公麸新闻的辨析，包含了本人的独到见解。第二章是对民生新闻的个人 认识进彳 ：系统性的表达。这一表达包括产生背景、产生过程、概念理解以及发展现状四个角度。 其： z 本人提出了关于民生新闻有狭义理解和广义理解双重维度的观点。第三章结台三类媒体的 民生新闻实践进行个案分析。采用文本分析的方法在收集历史数据的基础上进行定性分析， 比较具体扎实，有定的说服力。第四章对民生新闻发展。| 1 存在的问题和应对办法，以及发腱 建议等都作了有益的探讨。 关键词 民生新闻、三贴近、价值取向、社会新闻、公共新闻 a b s t r a c t m i n s h e n gn e w sh a sb e e na d o p t e da n dd e v e l o p e dw i t hp a s s i o nb ya l lk i n d so fm e d i ai nr e c e n t y e a r s ，a n ds u c hp r a c t i c e i n s p i r e dt h e o r e t i c a lr e s e a r c ha n dd e b a t ee x t e n s i v e l y t h i st h e s i sm a k e s t h o r o u g hs t u d yo fe x t a n tr e l e v a n tt h e o r i e s ，t h e nd o e si n - d e ：p t hc a s es t u d yc o n c e r n i n gs p e c i f i c m i n s h e n gn e w sp r o g r a m si nt h r e em a i nm e d i aa r e a b a s e do nt h i s ，i tc o m e so u tw i t ho r i g i n a lt h o u g h t s a b o u tm i n s h e n gn e w sp r a c t i c e ，h o p i n gs t i m u l a t ea n db r i n gd e e p e rt h er e s e a r c ho f m i n s h e n gn e w s t h et h e s i sc o n s i s t so ff o u rc h a p t e r s c h a p t e ro n ei sa b o u tm e d i t a t i o no nt h ee x t a n tt h e o r i e si n t h i sa r e a , a n dm a k e sd i f f e r e n t i a t i o no fs o m er e l e v a n tt e r m s t h ep l a c ew h i c hd e l v e si n t oe t h i ca n d s p i r i to ft h et e r mm i n s h e n gn e w s ，a n dt h r e ed i f f e r e n t i a t i o n sc o n c e r n i n gt h r e et e r m sw h i c ha r e m i n s h e n gp r o g r a m ，s o c i a ln e w s ，a n dp u b l i cn e w s ，i n c l u d eo r i g i n a li d e a so ft h ew r i t e r c h a p t e rt w oi s t h es y s t e m a t i ce x p r e s s i o no fp e r s o n a lu n d e r s t a n d i n go ft h et e r m “m i n s h e n gn e w s ”i tt a k e sf o u r p e r s p e c t i v e sw h i c ha r eb a c k g r o u n d ，d e v e l o p i n gp r o c e s s ，l i t e r a lm e a n i n g ，a n de x i s t e n tl a n d s c a p e a n d t h e w r i t e ra l s op r o p o s e sa no r i g i n a lu n d e r s t a n d i n gw h e ni tc o m e st ol i t e r a lm e a n i n go ft h et e r m “m i n s h e n gn e w s ”，i n s i s t i n gt h a tw es h o u l dt r yt ou n d e r s t a n dt h i st e r mi nn a r r o w e da n db r o a d e n e d a n g l e sa tt h es a m et i m e c h a p t e rt h r e ei sc a s es t u d yo fs p e c i f i cm i n s h e n gn e w sp r o g r a m si nt h r e e m e d i a t h es t u d ys o r t so u th i s t o r i c a ld a t a , a n dd o e sd e s c r i p t i v et e x ta n a l y s i sc o n v i n c i n g l y t h el a s t c h a p t e rt a k e sad e e pl o o ka tt h ep r o b l e m sw h i c hf a c et h ec u r r e n tp r a c t i c e t h e np r o p o s es o m ea d v i s a b l e s o l u t i o n st ot h e m i ta l s og i v e so u ta d v i c e si nf a v o ro f m i n s h e n gn e w sp r a c t i c ei nal o n gr u n 4 试论民生新闻 民生新闻是近年来新闻领域的个焦点。无论是报纸杂志等印刷媒体，还是广播电视等电 子媒体，都涌王兕了大量以“民生新闻”为主打的版面栏目，在业界，创办各类民生新闻版面 栏目逐渐成为广大新闻媒体提升自身核心竞争力的有利支撑。这种广泛的民牛新闻创办热潮激 发了学术界对民生新闻的理论思考。 民生新闻这个概念的提出和确认，最早应追溯到江苏广播电视总台城市频道开播的南京 攀距离栏日。2 0 0 2 年元旦，南京零距离栏耳开播，这档节目f ! i j 确以“报道发生在百姓身 边的新闻故事”作为口号，时长为6 0 分钟，突破了以往新闻节目的播出时间和播出时长的局限。 节日播出后，收视率路升高。江棼广播电视总台城市频道凭借南京零距离档栏u ， 年之间将1 8 ：5 0 1 9 ：5 0 档位的广告单价从7 0 0 0 元3 0 秒提升到1 2 0 0 0 元3 0 秒，全年广告创收 近5 0 0 0 万，连续保持在a c 尼尔森南京地区电视节目排行榜的首位。而且南京零距离这档 栏曰还拉动了整个频道的收视指数形成了“帐篷式”的收视曲线，显示了核心品牌的影响力。 南京零距离的成功推出获得了业界和理论界的一致好评。从业界的角度讲，该节目创造了 非常可观的市场收益，是媒介市场化运作的成功案例，而且为省级电视频道提升竞争能力提供 了良好的榜样；而从栏e l 背后深层次的理论底蕴来看，该栏目的民生取向与党中央“以民为木” 的政治思路十分契台，因此无论从行业实践上还是从理论基础上，该节目都具备了良好的可推 广素质。实践呼唤理论的总结。在这样的背景下，该栏目的主创人员用“民生新闻”的概念对 此进行确认。【1 1 这个提法同样得到了来自业界和理论界的普逾认同，并引发了诸多讨论。 以此为起点，民生新闻的新闻实践，给电视界提供了可资借鉴的思路，相似类型的新闻栏 目纷纷涌现。1 时间，各地方电视台纷纷推出以民生新闻为主打内容的电视新闻栏目，如湖南 经视都市频道推出的都市时间、安徽电视台经济频道开播的第一时间、海南电视台的 商播海南等等，而且在当地都创下了良好的收视率。仅南京一地，继南京零距离创下 收视佳绩以来，江苏广电总台其他频道和地方台立即加以推广，形成同时间? i 档民生新闻栏 u 的特殊生态。它们是：江苏广电总台新闻综合频道的1 8 6 0 新闻跟、江苏电视台教育频道 的服务到家、南京电视台新闻综合频道的直播南京、南京电视台教科频道的法治现场、 南京电视台第1 8 频道的标点。这六档节甘播出时间互有重叠，收视率却都进入了南京地区 的尼尔森5 0 强，在2 0 0 3 年掀起了一阵民生新闻大战的热潮，并引发了学界的理论探索和思考。 可以说，“民生新闻”这个概念和与之相关的一系列理念是通过电视民生新闻栏日才渐渐为 公众所熟知的。但这里要先指出一点，即实际上旱在电视民生新闻热潮之前，报纸就已经自民 生新闻的实践了。这点在后文中会详细介绍。而随着电视民生新闻栏目的登堂入室，印删媒 体的民生新闻实践也进一步推进。比较有u 皆碑的如新华日报专门开设的民生新闻版、南 方臼报的珠三角新闻版的宗旨正是“做必读的民生新闻”，等等。 然而正是通过电视民生新闻大战，民生新闻的概念和制作理念进步得到发扬。同时，这 个概念也随着实践的深入进入了备新闻学术类期刊的探讨领域，成为学术界的一个研究热点。 符种关于民生新闻概念的理论探索，以及关于备民生新闻节日形态的个案分析如火如荼地展开 了。有的学术期刊还以民生新闻栏目为专题，推出个案分析的系列讨论。如视听界最早做 了南京零距离的座谈会纪要和相关并方的评说；现代传播、中国广播电视学刊分别做 过南京零距离；法治现场的研究成果在视听界集中发表，等等。i z l 在对各类新闻学 和传播学学术期刊的内容检索中，我们可以发现，新世纪以来以“民生新闻”作为论述关键词 的相关学术文章达一百余篇，其中大多数是对电视民生新闻的探讨，也不乏对案例的分析之作。 这些文章或短小精t ，择一角度而详论之，或从民生新闻本身的概念、体式、内涵等并个方向 展开分析，从多重视野对民生新闻现象细致分析，为今后的迸一步理论探讨夯实了基础。但从 另方面来看，这些文章的研究深度还是比较有限，而且在某些与民生新闻研究关系重大的层 睡上尚小能统一认识，民生新闻研究还有很大的理论空间。正是由于随着实践的发展和研究的 深入，笔者认为民生新闻在目前的研究水平上还可以尝试作业深入的理论探讨这使得笔者对 民生新闻展开自己的研究和判断成为可能和必需。 在以下的篇幅中，笔者将分四章展开全文。 第一章关于民生新闻的理论归纳，及几个相关概念的辨析 第一节民生新闻的理论回顾 上文已经提到，随着民生新闻实践的开展，相关的学理研究也日益蓬勃。翻阅近年来的新 闻学和传播学学术期刊，以民生新闻作为研究对象的文章数量达百余篇。这些文章有的是就 民生新闻的理论内涵作一阐发，有的足对民生新闻实践中的误区提出警告。可以说这些学术论 文，为民生新闻研究提供了多重角度，也建构了基本的分析语境，对于进一步指导实践很有意 义。但同时我们也应该看到，很多文章虽然不能说是针锋相对，但也出现了相互对立的内容和 观点。甚至在对同一件事情的分析上，也得出了截然不同的分析意见。究其根本，是冈为文章 作者各执已见，没有在民生新闻的根本问题上达成统的认识。 以下嗣绕一档民生新闻节目中报道者该不该点评? ”这个问题试举一例。针对报道者麻 小应该点评的问题，有反对意见：新闻前哨2 0 0 5 年第5 期上刊登了民生新闻的“三贴近” 误区文，作者指出在某民生新闻中，记者的编后语对事件进行了牵涉个人情感投入的点评。 这句编后语的内容是这样的，“这电力部门可真够霸道的，难怪有人管他们叫电老虎。”该文 作者指出，“记者不能把新闻变成袁达个人情绪和好恶的t 具。” 3 1 事实上在目前的民生新闻栏 曰中，这样程度的点评比比皆是。问题在于，这样的点评过界了么? 中国电视2 0 0 4 年第6 期上的“民生新闻”：一种具有中国特色的人众新闻藏论南京“民生新闻”大战一文， 却提出了截然不同的观点。该文认为，“从传统新闻的角度来说，报道者在新闻中直接进行具有 强烈主观色彩的评价是不提倡的，但如果换一个角度，即为百姓服务的角度，那么，这种主观 性观点的介入就不仅不应该简单地予以否定，而应该得到褒扬事实上，这种充分体现出媒 体对普通百姓和弱势群体的关爱的点评恰恰是这些栏目受到百姓欢迎的深层次原困，也是节目 的创新之处。”由此可见，在关子民生新闻节日形态的很多相关问题上，还存在着不甚统一的 观点。这给我们认识民生新闻现象增加了难度。 本着正本清源、廊清理论概念的思想，有必要对前人的研究成果作一梳理。在民生新闻研 究的基本问题上，进行观点的梳理和总结有利于以后更有针对性地展开研究。 一、民生新闻的概念 几乎所有论及民生新闻的文章都会或清晰或模糊地对民生新闻概念给出自己的见解。具体 看来，主要可以归纳为以下几类： l 、“价值取向论”着眼于民生新闻这个概念背后的理念和价值取向 典型的代表观点如：“作为种新闻报道类型，严格来说，民生新闻并4 i 是一个关乎新 闻体裁样式的专业性概念，它更多地体现为种针对新闻媒介和新闻记者的实践活动的价值取 向。民生新闻不仅仅概括了媒介对报道内容的选择标准，还体现者报道者的立场、态度和出 发点，更蕴含了媒介对自身社会功能的认识。其中媒介对自身社会功能的认识，是民生新闻 6 的核心。”i q 再如：“民生新闻的巨大生命力在于它体现了我们这个平民时代新闻必须具有的精神品质。 民生新闻的精神品质就是1 f 民视角、民生内容、民本取向作为电视人，我们不是生活的导 师，我们是市民的一分子。民生新闻，简单地说就是反映民众生活的新闻。” “民生新闻是大众化新闻在我国当下的文化语境巾最终生成的具有中国特色的丰十会新 闻。它所内蕴的社会关怀和价值耿向是完全符合中国虽高领导层提出的权为民所用、情为民 所系、利为民所谋的执政原则的。”【4 】 2 、“新闻类别论”“新闻样式论”将“民生新闻”单立一块，以示区别 “城市民生新闻是题材分类意义上的个新的电视节目类型，属于电视新闻人类。从题 材对象上看，它和时政新闻、经济新闻、科教新闻相瓦并列城市民生新闻拥有属于自己的 题材范畴、传播理念和表现形态。”m “民生新闻是指采用民生的视角，站在百姓的立场去播报平民百姓喜闻乐见的新闻，评 说百姓关心的事情，并为百姓排忧解难，从而体现出礼会主义媒体对百姓的社会关怀，它足 种以人众为收视对象的新闻样式。” 3 1 3 、“社会新闻论”将“民生新闻”与“社会新闻”基本等同 “过去我们把一切不如正经新闻人雅之堂的奇闻趣事、民事纠纷、交通火灾叫做社会新闻 而现在地乃台这样的新闻已经成为新闻节目的主体。社会新闻成为主体，旧的概念涵盖不了， 所以改u q 民生新闻。苴全称是有关人民生计的新闻、市民生活的新闻。”( 9 1 “民生新闻是以城市居民为传播对象，以频道主要覆盖城市为报道范围，以与市民日常经 济、社会生活息息相关的新闻事件为土要题材的一种电视新闻体裁，在本质上仍属于社会新矧 的范畴。”o 】 4 、“板块合并论”认为民生新闻内容为采两大板块台并而成 “民生新闻按类别划分，足从经济新闻和礼会新闻两大板块小各划出一块来合并而成的 新闻。”1 5 、“消费延伸论”民生新闻是消费类新闻的一种延伸m 1 以上i 科，观点，基本归纳了目前学术界对于“民生新闻”概念的理解。可以说，这些概念 各自有侧重点，从不同的角度抓住了民生新闻的一些特征。但综合而言，每一个概念的归纳在 深度上还有欠缺，至少有可以互相借鉴和弥补的空间。对于前人理论的梳理催发笔者思考了如 下问题：首先，以民生新闻这种提法来概括目前实践中出现的各类民生新闻和泛新闻类栏目， 足古符合实践? 这本身就有待商榷。愚以为，将民生类版面栏目和民生新闻混为谈混淆了对 民生新闻概念的理解。其次，就民生新闻自身而言，它的特征是多层次多方面的，耍用句话 进行概括4 i 但是困难的，而且也是不符合事物本身特点的。能不能用广义和狭义两个层面对民 生新闻进行界定，然后再对其所包含的内涵和外延进行确认呢? 在我们理解民生新闻概念时最困难的地方在于，民生新闻与新闻学领域里传统的按照单 标准进行划分的概念不同，它是同时存在多个标准的立体化的概念。它的内涵s n # t , 延非常丰 富，而为了进一步认识它，我们需要让多个分类标准共同生效。正因为在原有的新闻专业领域 里我们无法找到与民生新闻对应的分类项，才促使我们从个崭新的视角对这一实践中的新事 物进行归纳。 最后要指出的是，以上观点都很有启发价值，当笔者在后文中梳理自己对民生、民生新闻、 民生类栏目的看法时，这些观点给予了点拨。 二、民生新闻的本质特征 有相当数量的学术文章对民生新闻的本质特征进行了归纳。概括而言，在对民生新闻的认 议1 - ，能达到比较一致意见的如下所列： 1 、关注民生现场，贴近百姓生活，平民化色彩浓。 关于这点的表述非常丰富，几乎所有的学术文章都会提到：民生新闻贴近百姓，记录百 姓的生活状态。需要指出的是，对于这项本质特征的归纳非常统一，它从民生新闻传播者的角 度，指出传者向受者的回归是当今民生新闻的核心传播理念。民生新闻正因其关注民生，才凸 现了社会现实，关注了时代变化，具有重大的社会价值和时代价值。 2 、民生新闻的报道领域以百姓生活中的题材为主。 在对这一点的认识上很多文章都指出：民生新闻主要的报道领域是普通百姓的身边事， 报道的内容可以包括如停电停水、渍水塞车、天气变化、新城区建设、旧城区改造等，大到再 炎与老百姓息息相关的新政策出台，小到人们生活t p 的柴米油盐。在这里，“民生内容”更多地 体现为“小情、小事、小人物”。 也有文章在认可以上看法的基础上指出，民生新闻的领域可以进步拓展。民生新闻相对 于时政、经济、体育、科技等行业性较强的新闻而言，它的外延是比较广泛的，其报道的内容 可以涉及社会的各个方面，可以说是对礼会生活的全方位扫描。实际上，困内外重大时政、经 济新闻莫不与民生有关。1 1 3 1 这个观点很有启发价值。 3 、强调民生新闻凸现了新闻价值中“贴近性”这一点，区域性强。 民生新闻对于地域性的强调已成为。种竞争性的策略与价值诉求，通过对本区域内资源的 充分开掘与利用，激发区域性受众的价值认同，是各地方民生新闻的成功之路。民生，既应是 各个区域对本地题材的表现，也能够让媒体实现自身价值，冈为各个地区的经济、文化、环境、 历史发展不同，各地区之间存在着较大的地域差异，观众的口味和题材的喜好也各不相同。唯 有强调“贴近性”、“地域性”，才能赢得术地的受众，凸显自己的优势。 4 、民生新闻的价值回归为“以人为本”。 民生新闻应该以“人”为本要尤其关爱那些生存境遇般的普通民众、甚垒是生活在社 会边缘的群体。民生新闻所希望的正足“勾勒当下百姓生活的全景图”。民生新闻的意义核一0 显 然是肯定普通人的生活信念与生存价值，每天长时间地关注生生不息的生活流程，深入普通人 的生命故事与深度情感，以新闻的方式把普通人的生活价值镌刻在历史话语。l j ，i 止其获得真正 的意义与终极价值。 1 4 1 在以上所有这些特征中，“平民视角”、“民生内容”、“民本取向”被业界和学界认为是最本 质、最核心的价值所在。这些特征无不反映出民生新闻实践中某些本质的方面，对笔者启发良 多，但更多地引发了思考：所谓本质特征，即一事物之所以为该事物而区别于其他事物的最木 质的特点，那么，以上特征是否为“民生新闻”所独有呢? 更多时候，民生新闻的出现是在时 代发腱的犬背景下传播理念转变的结果，而这种理念也同样影响了其他非新闻类版面栏目的制 作，并得以表现。那么，本质说，何以体现呢? 第二节关于民生新闻的几个辨析 自从民生新闻进入公众的语境以来，有关民生新闻的相关概念的讨论直热潮不断。由于 民生新闻是一个全新的业务领域，前人尚未在该方面达成权威的理论总结和丰富的实践经验 因此发生些理论上的讨论十分自然，而且必要。可以说，对于实践的真理性总结芷足在这种 争辩过程l ，得到确认。以下，将就几个争辩特别多的话题展开辨柝，提出自己的意见。 、民生新闻与民生类版面栏日 这足旨先需要澄清的r 个问题。“民生新闻”的提法足南京零距离的主创人员在对这个 栏崩进行理论分析的基础上提出来的。当时的背景足，南京零距离这个电视栏日的内容和形 式创新受到了相当不俗的市场反应，舆论认为，这档栏目是对时政新闻和社会新闻两大板块统 领市场的传统分类的一大突破。结合当时各都市类报纸已经大犬压缩时政新闻、而用大最版血 来报道与百姓生活息息相关的实用资讯、生活投诉以及各类社会新闻的现实，南京零距离的 土创人员认为，鉴于新闻实践从内容到形式的不断拓展，“我们需要新的概念来概括并确认南 京零距离这类已大量出现在我们的新闻实践中的节日样态的内容与价值。”错误! 未定义书签。 作者进步指出，这样的新闻关注的是平民百姓，反映的内容是平民百姓的日常生活，是他们 在生活 的所遇、所做、所惑、所想，是他们的生存状态和心灵状态。显然，这样的新闻用旧 有的诸如“社会新闻”“舆论监督”等概念已严重辞4 ；达意，也许更适台使用的是“民生新闻”。 “因为，这一概念不仪宁面上比较切题，而且内容上也比较准确地概括了这类新闻的平民视角、 民生内容以及民主的价值取向这样一些本质性的内涵。”从这里我们可以看到，这个概念当时提 出的时候足以理念和内涵为重的，提出者没有在民生新闻的实践操作上提出具体的界定，也没 有解决民生新闻作为新闻，如何与其他由同样理念催生的民生类版面，栏目区别这样个问题。 还宵一类误解，把民生新闻与有关民生话题的评论、民生题材的专题性报道等不加区分， 笼统地用“民生新闻”加以概括。笔者在这里4 i 是想否队表达形态之间的融合是目前新闻实践 领域里的普遍现象。这里想要指出的问题在于：我们是小是应该在讨论一个问题的时候搭建 个获得拭识的语境? 唯有如此，咀此为前提展开的学术研究和讨论才有意义。事实上，很多个 人在研究时所建立的理论体系是完全可以通过彼此之问的讨论和沟通得到一致表达的，而且 这样才能在统一前提的基础上，促进对民生新闻问题研究的繁荣。以前面的“主持人应不应该 在民生新闻节目中加评论”为例，出现两种不同观点的原因在于对民生新闻概念的理解有分歧。 前者把民生新闻首先理解为“新闻”，认为新闻必须不偏不倚，任何主持人从个人角度所作的点 评都是在新闻这个客体之外的，有损于公正和客观的表达。而后者却并没有仅限于作为“新闻” 来理解，民生类栏目涵盖的领域广泛，以民生类题材制作的新闻评论栏日和专题报道都可以属 于这个范畴。那么在这种节目中，主持人进行适度的点评是必要的，不但能起到画龙点睛的作 用，而且已经作为一种节目制作的行业观念被普遍认同。 综上所述，我们应该在一个公认的理论框架- t 分析问题。“民生新闻”这个名称的词尾始终 足“新闻”，民生在这个名词中处于修饰的地位。合起来理解，民生新闻就是关于民生的新闻。 那么这个“关于民生”如何体现? 不仅仅局限于内容。这应该是一个立体的理解，即从内容、 内涵、角度、表达方式、价值回归等等方面进行理解。但首先要清楚界定的足，“民生新闻”足 新闻。从这个意义上说，应该把它与民生类节目进行区别。否则，笼而统之，只会增加理论廓 清的小必要的难度。 二、民生新闻与社会新闻 时至今日，如果不是理论界l i 专门研究这个问题的学者，仍有许多人会认为民生新闻和社 会新闻可以完全等同，这种混淆甚至在理论研究团队中也不乏其人。究其根本，足因为大多数 人对于一个概念的理解是从内容开始的。由于民生新闻的报道内容与社会新闻有很大部分的重 台，而且在目前的新闻实践中，格调雅、品位高的民生新闻还是凤毛麟角，大部分节目报道的 内容与市井新闻无异，这更加导致很多人产生了严重的混淆。所以这个辨析，足本文的重点之 9 菖先要指出，民生新闻和社会新闻就内容上来说，有着很大的重台之处。这里要强调的是， 我们对于民生新闻的理解，不是单一维度的。民生新闻，即“关于民生的新闻”，它的“关于民 生”可以从很多的角度进行分析和界定，包括报道内容、撒道角度、表达方式、价值内涵等等。 我们说民生新闻和社会新闻的重合之处，是仅指在搬道内弈上，它涵盖的范围和社会新闻之洲 有很多的重台之处。但这两个概念的提出背景小同，各自的侧重点也不同，民生新闻是个比 社会新闻更加丰富和更加与时俱进的概念。 民生新闻是在新t h = 纪中国社会面临巨大转型的社会背景下提出的，它结合了当前经济发展 以及社会雅体的文化转向促成的时势变化，是种因“民生状态”的凸现而定位于接近人众日 常生活、符合大众审美水平和生活需求的新闻。它的产生是社会发展客观推动的结果，这也决 定了它的重心是以民为本，视角更加宽广。而社会新闻是按照传统的新闻分类，与刚政新闻共 同被列为传统两大新闻的一类新闻。在以往的实践叶t ，时政新闻始终是我们新闻节目的主体， 而社会新闻则常常是一种辅助和调剂，是时政新闻的陪衬。它的视角定位较低。题材琐碎r 小追求高立意，仅以描绘社会百态为己任，注重题材的新奇和趣味。 社会新闻重在“社会”，社会上发生的普通百姓身边的有新闻价值的事件、现象，它既可 以具有+ 定的重大性也可以是一些琐碎的小事件，同时可以具有娱乐性、反常性、趣味性。 面民生新闻重在“民生”，即与民众利赭相关、嗣绕民众生活展开的新闻事件、现象，有民生 的视野、民生的态度、民生的情怀。关注社会微观新闻，以平民的视角洞察百姓的生存状态， 着眼本地百姓的根本利益，新闻内容植根于普通百姓的日常生活。从本质上来看，社会新闻实 质在社会事件上，民生新闻实质是在民众身上。 而且，民生新闻的内容除了社会新闻之外，还包括了其他的时政、经济题材。只要是从贴 近民众的角度进行报道，对题材注重解释，对硬新闻作软处理，这些题材都可以成为很好的民 生新闻的报道对象。社会新闻则不然，它的内容限于社会百态等软性题材。民生新闻除了内容 还冉别的角度和内涵，社会新闻则是一个以内容为界定的新闻类别，没有更多的时代内涵。 综上所述，社会新闻和民生新闻两者不能等同。民生新闻是新时代下的新事物。 兰、民生新闻与公共新闻 2 0 0 4 年9 月，江苏卫视1 8 6 0 新闻眼作出了个大胆的创举：对江苏省公推公选的过程 进行电视直播，并选择对关系到江苏经济发展的“发改委副主任”的选举进行卫星囊播。结果， 商播当天，5 个答辩人由抽签决定出场顺序，进行演讲和答辩，整个过程全部现场直播。这个 举动在市民之削引起了很大的轰动。在市区的几个主要广场，虽然屏幕没有声音，还足吸引了 大量的市民驻足围观。1 0 0 0 多名各地的观众通过短信参与了直播，或点评演说内容，或对选举 程序提出建议，几台直播电话就没停顿过，几乎被打爆。i ”1 1 8 6 0 新闻眼的此次变脸，将“公共新闻”这个名词带入了公众的视野。这与这档栏目 自身的实践方向息息相关。2 0 0 3 年1 0 月，1 8 6 0 新闻眼栏目诞生，其初期的定位是“民生新 闻”。2 0 0 4 年6 月，江苏省广电局新闻研究所的王声聘在对其三档观众调查节目做了细致的统 计和分析后，试探性地提出让1 8 6 0 新闻眼的新闻更靠近公共新闻的建议。而9 月的这次实 践正式挑起了关于民生新闻与公共新闻的大讨论。 民生新闻是中国当代语境下催生的中围特色语汇，而公共新闻是美国的新闻学者结合美幽 的新闻实践提出的。美国“公共新闻”理论最早的提出者、纽约大学新闻学系的j a y r o s e n 教授 认为，“新闻记者1 ；应该仅仅是报道新闻，新闻记者的工作还应该包括这样一些内容：致力于提 高社会公众在获得新闻信息基础之上的行动能力，关注公众之间对话和交流的质量帮助人们 0 积极地寻求解决问题的途径，告诉社会公众如何去应对社会问题，而不仪仪足让他们去阅凄或 观看这些叫题。”从公共新闻的内容上来看它的主旨是通过新闻媒体对社会公共题材的关注， 提高公众解决社会问题的能力。从这个角度来看，民生新闻传播实践肯必要向西方的公共新闻 理念多作借鉴正可谓是“他山之石可以攻玉”。 国内的很多学者也加入到公共新闻的论证中来。如南京大学新闻学教授潘知常，“做公民时 代的公基新闻，这个概念的达成，是基于以下几点，一是国家公共意识的臼益强化，_ 是现代 生活中公共空间的形成，最重要的点是，它是1 8 6 0 新闻眼3 0 0 多期节描实践的结果，足 经过社会效益和经济效益检验的产物。”华中科技大学新闻学院教授孙旭培则进一步把公共新闻 概括成四句话：“培育和营造公民社会，监督和构建公共领域，报道和指导公共事务，交流和引 导公共意见”。孙旭培认为，公共新闻的概念与“民生新闻”并不冲突。“民生新闻”是关怀民众 情为民所系，“公共新闻”则是尊重公民作用，想办法提高公众在应对社会问题、解决公共事务 【1 1 的能力。两者定位不同，冈而表现的主体也就各有侧重。 我们随当看到，由于两者诞生的礼会环境和价值理念截然不同，不能把公共新闻完全等同 于民生新闻。公菇新闻绝非有的学者所认为的，是民生新闻发展的下个阶段的形态，这两者 之间可以互相借鉴，却并非进化的关系。苣先，两者产生的社会环境不同，而对于社会环境的 确认包括对这种环境下的伦理价值的确认。显然，美国的公共新闻概念体现了实用性的价值观 这和民生新闻“咀民为本”的价值追求有着本质的小同。这也反映出政治体制差异对新闻领域 的影响。再次，两者在内容上也有所不同。公共新闻强调的是对社会公共事务的参与和关注， 而民生新闻的视角更加开阔，只要是与民众生活相关的重要题材，都要予以关注和报道。最后， 两个概念之间的咀上差异决定了它们的目的和效用不同，从而体现出不同的价值归属。 第二章民生新闻之我见 第一节民生新闻产生的多重背景 民生新闻的产生和蓬勃不是一个孤立的现象。事实上，体现民生理念的报纸版面和民生类 广电节目的1 i 断发展，已经在市场上引起了很大的反响，形成了不折不扣的“民生”现象。这 种立体化推进的现象所受到的推动力来自很多个方面。需要强调指出的是，以下论述的推动力 之间也并非孤立存在。它们之间也是互柏推动、互相影响的。这些背景在一种动态的互相融台 和促进中，推动着媒介生态在中国社会转型的大浪中发生新的变化。 、媒介体制改革确认了媒介的产业属性 2 0 0 3 年，文化体制改革和广电体制改革大刀阔斧地开展，在这一年，经营性的文化产业和 公益型的文化事业得以分离。进入2 0 0 4 年以来，自上而下的媒介体制改革进一步开展。先是对 媒介的双重属性进行确认。进而在此基础上确认了媒介应该作为一个产业进行产业化发展的道 路。这些改革举措极大地解放了媒介产业的生产力，是民生新闻出现的大背景。 作为党和政府的喉舌，媒介以往是以宦传者的姿态出现在人们面前的。而媒介体制改革颠 覆了这传统的媒介形象。“媒介在意识形态功能之外，其产业属性得到了重新认识和界定，明 确了第三产业的经济属性后，电视传媒的市场意识也得到了空前张扬。而民生新闻的出现也应 当纳入到这样的体制变迁的视野中予以考察。” _ 二、我党领导集体的执政思路始终围绕着“民本”思想 我党商以柬都把人民放在特别重要的位置，在新旧领导人交接、政治体制改革进步推 进的情况下，始终不变的是执政党对于人民的关切和重视。在新一代领导集体执政以来，全党 进步号召深入贯彻“三个代表”重要思想，其精髓“与时俱进”、核心“立党为公、执政为民”， 史足强调了执政过程中的民生情怀。“群众利益无小事”、“权为民所用，情为民所系，利为民所 谋”等口号的提出，既是新的党中央领导集体面对改革、发展的重重机遇和挑战时的庄严的政 治宦言，也表达了，p 央政府对人民生计的深切关怀。这些政治原则奠定了民生新闻出现的政淆 背景。 2 0 0 3 年5 月，中共中央政治局常委李长春根据总书记胡锦涛的指示精神，就我国宣传战线 上的现状发表了题为坚持“三贴近”解决五个问题的文章，文章围绕着“贴近实际、贴近 生活、贴近群众”( 即“三贴近”) 的主题思想，着重阐述了“三贴近”的内涵及其在新闻宣传 工作中的蓖大意义。关于“三贴近”，毛泽东、邓小平、江泽民都有过很多论述但作为新闻传 媒业的一个传播理念，还是第次提出。 党报党刊等传媒要使人看了亲切并愿意亲近，就要解决报道的生硬、文件化、政策化等反 政治化倾向。在报道的视角上也要有所创新，这就是如何做到使宣传报道贴近实际、贴近生活、 贴近群众，从而占领市场。而只有占领了市场，媒体的宣传才有落脚点，各项政策和策略才能 够为人所知。“三贴近”的理念正是在当前市场经济发展到相当规模的情势下，针对党报党州等 传媒所存在的不足提出来的。要使媒体扎根受众。就必须在传播上做到贴近实际、 近生活、 贴近群众，那种不切实际、远离生活、脱离群众的传播4 i 可能赢得受众。这是在党报系统内提 出的要求，而事实上这个“三贴近”的原则为其他市场化媒体也同样提了一个要求。民生新 闻走强市场，正足“三贴近”要求在新闻实务中贯彻实行的表现。它4 i 仅反映了媒体定位更加 贴近人民，也体现出媒介生态进一步发展的趋势。 三、传媒产业为适应市场经济发展必须突破旧思路 我困的市场经济改革已经走过了_ 十多年的历程，随着改革的进一步深入，各类市场主体 的经济腻性都得到了进步的确认。在媒体的双重属性得到确认之后，媒体的产业化发展道路 作为媒体j ? 业发展的大政方针确定下来。而媒体行业的发展是在市场经济发展的丈背景下推进 的，中吲整个传媒体制的变迁就发生于宏观经济体制从计划向市场转轨的过程中，这决定了媒 体行业的发展必然要遵循市场经济发展的规律。 随着经济体制改革的推进，市场经济体制逐步完善，市场主体随之出现多元化。出于竞争 的需要，媒介市场被不断细分，各种媒体开始考虑自身的定位问题：什么是自身的目标受众? 为r 吸引到这群目标受众，要在内容和形式上进行什幺调整? 同时各媒体也开始意识到，以往 自上而下的小考虑受众兴趣的报道内容和方式不能再维持下去。从另一方面看，1 9 9 2 年党的十 四丈确立市场经济道路后，我国国民经济呈现了高速发展的态势，一个巨大的媒介市场包括与 之利关的消费市场、广告市场业已形成。“庞大的市场空问方面刺激媒介的获利冲动，促其秘 极投身市场；另 方面，也诱发了媒介规模扩张的欲望，试图通过市场化的手段对传媒资源进 行有效配置。” 1 0 l 正是出于效益的考虑，以及让自身与市场进行必要衔接的需求，民生和民生新闻被媒体所 挖掘。可以说，民生新闻的出现是媒体自求突破之举。 四、对信息的解读成为媒体致胜的关键 4 - ，凼社会目前正处于急剧的转型中。这一过程自1 9 7 8 年确认发展市场经济，并推进政治体 制改革至今，已经走过_ - 十多年的时间了，而且从目前的情况看，还将经历很长的时间。在社 会处于转犁期的过程中，由于社会各个方面都经历着巨变，不同领域和不同层次的很多问题冒 现了，很多矛盾激化了。人们的价值观念 n i t 会的意识形态都在发生着深刻的变化，传统道德 和人文精神亦承受着备种思想文化观念的巨大冲击，大众传媒在这个震荡中同样经受者考验和 洗礼。 在由并类问题交织而成的当代社会，民众面前有很多具体的切身问题需要解决而对予礼 会环境的剧烈变化，他们也需要随时从媒体那里得到最新动j q ，以利舰划。例如；医疗制度改 革的开展、教育体系改革的进程、个人所得税的最新精神以及改革方向、住房价格走势如何、 人民币汇率放开对普通百姓的理财计划有什么影响等等，不而足。这些问题无1 ；对百姓生 活影响重大，是百姓关注的焦点。对于这些信息的传达是媒体应该苜先做到的。但目前的情况 是，仅仅做到信息的传达已经远远小够了。 在信息高度发达的今天，没有一家媒体可以垄断信息的来源，而且随者科技的进步，媒体 也已经报难在时效性这一项上凸显优势了。那么如何找到自己的差异化存在优势呢? 民生新闻 的出现为媒体提供了1 个富含开掘价值的新领域。将硬新闻软处理，对各类信息作贴近民众的 解读，既抓住民众最关心的话题，又用民众可以接受的程度和方式进行传播，在这里，备类媒 介看到了巨大的市场空间。而如何锤炼自身的信息解读能力则成为媒体塑造差异性竞争优势 的关键所在。 几地方电视台的发展面临瓶颈，亟需转变思路 这一点是专门为电视民生新闻而单独列出的。冈为在目前的媒体实践中，各电视媒体纷纷 开设民生新闻栏目，其来势之汹涌、发展之迅速，实需要理论界对其进行单独的研究。以下仪 就此领域的实践展开浅谈。 地方电视台的新闻存在着天生不足的劣势。有学者将其归纳为“上小着天、下不若地”，意 思即指：论重大时事类新闻，竞争不过央视；而论本地性新闻，又竞争0 i 过一些基层电视台。 这个概括形象地描绘出了地方电视台在新闻栏日创作中面临的窘境。而另方面，省台的卫视 还面临着来自新传媒的潜在威胁一数字付费电视的繁荣无疑将分流其一部分受众。 面临发展瓶颈的地方电视台，有待转变思路，携新利器而突围。而无论从可操作性、经济 收益还是政治定位角度来考虑，民生新闻都是它最佳的选择。地方电视台可以整合本地区内的 重大新闻资源，通过对各地出现的不同问题的关注反映民生为百姓作贴近性的报道。如能对 栏目进行准确的市场定位，就其资源而言完全可以吸引到本地区的民众，从而在经济上带来同 报，走出困境。可以说，民生新闻栏目为其提供了竞争的利器，有助于其实现筹异化定位，在 竞争中实现优势化策略。 第二节民生新闻的产生过程 民生新闻的产生在本文的开篇略有提及，在本节中将对报纸、广播、电视三类媒体的民生 新闻栏甘产生和发展情况作一简介。 、报纸的民生新闻版面及栏目 上世纪9 0 年代，随着媒介体系改革的推进，以及市场经济的发展对媒介市场的冲击，报业 市场不断细分。市民综合类的都市撤开始进入中【型报业的夫集体中，并迅速抢占了市场。据统 计，全困的都市报有2 0 0 多家。这些报纸当中，绝大多数都辟有专版刊发与市民经济生活相关 的新闻。这类新闻可以看作是后来的民生新闻的雏形。这也可以与有些学者提出的将民生新闻 作为消费类新闻的延续联系起束，在当时有些报纸完全以消费类新闻为内容，如上海的消 费报，其实质是反映了一种服务民众的新观念。可以说，民生新闻是随着市民综合类报纸的兴 起而兴起的。 随着经济生活的日益丰富，单一的商品信息已经h i 再能跟上市场发展的步伐了。而都市类 报纸经过了段时间的实践摸索之后，开始小再将报道的领域局限于消费类新闻，而足放眼于 与人民生活息息相关的社会备面。这时也出现了最早的关于民生新闻的提法。“民生新闻的提法 晟早出现在以城市居民为主要阅读对象的都市报、晚报，如深圳特区报业集团2 0 0 1 年创办的品 报就是以民生新闻为特色。” 而随着民生新闻的提法经由电视民生新闻栏目进入大众语汇报纸的民生新闻进步发展。 圭体小再局限于都市类报纸，各大综合类报纸都纷纷创立民生版面，或者推出以民生内容为土 导的栏臼。内容般包括社会新闻、经济信息、文化娱乐类新闻，以及刑事案件。值得提的 是，综合性报纸如南方周末也推出了民生新闻版面和栏凹，而且还有创新之举，即小但推 出“百姓记事”这样以反映事件为内容的栏目，还推出了“百姓茶坊”这样的反映民众心声的 言论性栏臼。这两个栏目都是每月两期，每期约半个版面篇幅，文章约在七八篇左右，篇幅千 字有余。“百姓茶坊”是刊登百姓的感受体验，所思所想，而“百姓记事”足刊登百姓的身边发 生的事情。前者重在言论，而后者重在事实。这两个栏目，彰显了民生的角度，而且与南方 周末“彰显爱心、维护正义、坚守良知”的办报宗旨相当契合。 目前，民生新闻已经成为各类报纸的常规版面，并继续在实践中不断创新和发展。 二、广播的民生新闻栏目兴起 广播民生新闻栏目的兴起也是在全国推进文化体制改革、确立“贴近实际、贴近生活、贴 近群众”的指导思想的背景下蓬勃发展起来的。党的十六届一中全会以来，以胡锦涛同志为总 书记的党中央强调指出，宣传思想战线必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众。这为新世纪 新阶段加强和改进宣传思想工作指明了方向。 在此之前，广播媒体的发展虽然取得了不少成就，但内容上与听众相当隔膜和疏离。1 ；少 制作者对于广播节目的理念仍属于“空对空”的理解，议程设置上没有考虑听众的需要和爱好， 节目缺乏创新，不做市场调查，在宝贵的黄金时段播放信息量和新闻价值极低的鸡肋型节目。 随着三贴近原则的明确和广播媒体走向市场后生存压力的增加，广播电台开始走向频率专 业化，而专业化的频率就必须吸引特定的听众群体和广告。意识到受众的重要程度之后，广播 电台开始调整自己的节日定位，并开辟出各种专业化的频率。在这个转型过程中，出现了各地 广播电台纷纷开设民生广播频率的热潮，有些电台则在原有的新闻综合频率里开设了民生粪的 新闻栏目。民生的理念更是进步渗透了如交通频率等等其他专业化频率的栏目制作过程中。 目前的很多广播新闻类节目在新闻的编辑与采写过程中，已经开始比较注意本七新闻的多样性， 关注本地区的更加平民的新闻事件，这显然是民生理念的内化可以更加体现贴近，赢得听众 的共鸣。 广播界的民生新闻热与广播媒体自身的特点是分1 i 开的。广播的生产成本低廉，而受众覆 盖面却广，广播运用热线电话最简捷，又有接收方便、可以随身收听等方面的优势。广播民生 新闻栏目不仅能搭建电台为百姓进行全方位信息服务、予以解难释疑的一个平台，而且应该并 完全可以办成政府机关与百姓之间互通信息、民主协商、平等对话的平台，成为群众广泛参与