（工商管理专业论文）我国中小企业信息化建设研究.pdf

摘要 摘要 在信息经济时代，我国中小企业已经逐步意识到在激烈的市场竞 争环境中，必须彻底摆脱以往陈旧的管理手段和经营观念，将信息技 术和最前沿的科学管理方法导入企业的管理机制，才可能不被社会所 淘汰。因此，中小企业信息化建设的研究就成为一个热点问题。 论文对企业信息化建设的理论和发展进行了研究和分析，指出企 业信息化的核心是运用现代信息技术，把先进的管理理念和方法引入 到管理流程中，以提高管理效率和水平，促进管理创新。针对中小企 业的特性，结合发达国家企业信息化的经验和我国的实际国情，分析 了信息技术应用现状和趋势，研究我国中小企业信息需求的特点，从 应用入手，提出中小企业信息化建设的原则和应用方案，希望能为我 国中小企业实现信息化，提高经济效益和管理效率，增强企业竞争力 提供有益的思路。 本文还研究了宜兴市创新精细化工有限公司信息化建设应用实 例，结果表明，在合理规划基础上，采取企业与应用服务提供商合作 实现企业信息化是一种可行的方法，能有效解决当前我国中小企业信 息化建设过程中存在的许多问题，加快我国中小企业实现信息化的步 伐。 关键词:中小企业信息化管理 ab s tra c t ab s t r a c t i n t h e e r a o f i n f o r m a t i o n e c o n o m i c s , m a n y s m a l l a n d m e d i u m - s i z e d e n t e r p r i s e s i n c h i n a h a v e r e a l i z e d t h a t t h e y m u s t i n tr o d u c e i n f o r m a t i o n t e c h n o l o g y a n d a d v a n c e d m a n a g e m e n t m e t h o d s i n t o t h e i r m e c h a n i s m , w h i c h w i l l h e lp t h e m a v o i d b e i n g w a s h e d o u t , i n s t e a d o f f o r m e r d a t e d ma n a g e m e n t m e a n s a n d c o n c e p t s . s o , r e s e a r c h o n i n f o r m a t i z a t i o n o f s ma l l a n d m e d i u m - s iz e d e n t e r p r i s e s i s b e c o m i n g a h o t s p o t t h e t h e s i s p r o v i d e s a n a l y s i s a n d r e s e a r c h o n t h e o ry a n d d e v e l o p m e n t o f i n f o r m a t i z a t i o n o f e n t e r p r i s e s . t h a t i s , t h e c o r e o f i n f o r m a t i z a t i o n i s t o u s e m o d e m i n f o r m a t i o n t e c h n o l o g y a n d d r a w a d v a n c e d m e t h o d s a n d m e a n s i n t o m a n a g e m e n t fl o w t h a t w i l l g r e a t l y i m p r o v e m a n a g e m e n t e f fi c i e n c y a n d l e v e l . a c c o r d i n g t o t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f s m a l l a n d m e d i u m - s i z e d e n t e r p r i s e s , c o m b i n e d w i t h s u c c e s s e x p e r i e n c e o f d e v e lo p e d c o u n t r i e s a n d t h e s i t u a t i o n o f c h i n a , w e s h o u l d a n a l y z e t h e c u r r e n t s t a t u s a n d t r e n d o f i n f o r m a t i o n t e c h n o l o g y , d o r e s e a r c h o n o u r r e a l n e e d s o f i n f o r m a t i o n , a n d p r o v i d e a p p l i e d p r i n c i p le s a n d b l u e p r i n t s f o r i n f o r m a t i z a t i o n o f s m a l l a n d m e d i u m - s i z e d e n t e r p r i s e s . we d o h o p e t h a t w e c o u l d p r o v i d e u s e f u l m e t h o d s t o h e lp o u r e n t e r p r i s e s i m p r o v e t h e i r e f f i c i e n c y a n d b e n e f i t s b y m a k i n g i n f o r m a t i z a t i o n . we u s e d t h e c a s e o f i n f o r m a t iz a t i o n o f y i n g x i n g c h u a n g x i n f i n e c h e m i c a l i n d u s t ry l t d . t h e r e s u l t s s h o w t h a t o n t h e b as e o f r e a s o n a b l e l a y o u t , i n f o r m a t i z a t io n c a n b e r e a l iz e d b y c o l l a b o r a t i n g b e t w e e n e n t e r p r i s e s a n d a p p l y s e r v i c e p r o v i d e r s ( a s p ) . t h i s i s a f e a s i b l e w a y t o s o lv e t h e p r o b l e m s d u r i n g t h e p r o c e s s o f i n f o r m a t i z a t i o n o f s m a l l a n d m e d i u n - s i z e d e n t e r p r i s e s i n c h i n a . k e y w o r d s : s m a l l a n d m e d i u m - s i z e d e n t e r p r i s e s , i n f o r m a t iz a t i o n , ma n a g e me n t 丫 5 8 6 5 1 5 独创性声明 本人声明，所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。尽本人所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得北京交通大学或其他教学机构的学位或证书而使用过的材料。 与我一起工作的同学对本研究所做的任何贡献已在论文中作了明确 的说明并表示了谢意。 本 人 签 名 : i ia 日 期: 立 四 夺 年 3月 1 日 中 拱作寿、:t=师f司 窟 匆牲_之 公 布 绪论 1 ，绪论 我国加入w t o 给国内企业带来了巨大的机遇与挑战。国内企业 不得不直面这样的难题:如何提高管理效率:如何进一步降低成本; 如何同国际规范化、 标准化的管理模式接轨; 如何提高服务水平及响 应速度。 根本的问题就是， 如何在新的环境下保持和提高企业的竞争 力。同时， 经济全球化和信息网络化的进程， 使得世界经济行为发生 了根本的改变。 最为显著的标志是， 利用信息技术来改变整个管理模 式及生产行为， 使得管理效益与生产力大幅度提高。因而， 进行信息 化的建设，采用信息技术促进、改造企业的生产、经营、管理，有效 采集和处理信息， 增强企业决策的有效性， 适应全球经济发展的要求， 将成为企业发展的必由之路。 信息化已成为现代企业的一个重要标志 和衡量企业综合实力的重要组成部分。 加入w t o 以 后， 企业面临的不仅仅是国内的竞争， 而且将直接面 对着国际竞争的压力， 在知识经济快速发展与经济全球化趋势日 趋明 朗的今天， 信息化是决定企业成败的关键因素， 也是企业实现跨地区、 跨行业、跨所有制甚至是跨国经营的重要前提。当前，就总体而言， 我国企业的信息化程度、 全球化程度都还处在较低的层次上， 企业信 息化基础比较薄弱， 很容易受到国际竞争环境变化的冲击。 只有少数 企业在改革开放过程中积累了一些国际竞争的经验， 建立了一套较为 成熟的经营模式，但由于缺乏 i t基础架构，企业的竞争潜力无法得 到充分的发挥。 江泽民同志在党的十六大报告中论述了信息化和工业化的相互 关系，指出:“ 信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。 坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化， 走出一条科技含量 高、 经济效益好、资源消耗低、 环境污染少、 人力资源优势得到充分 发挥的新型工业化路子。 形成以高新技术产业为先导、 基础产业和制 造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。”大力推进信息化，已经 北京交通 大学硕士学位论文 成为我们党在本世纪头 2 0年的主要任务之一。这进一步提升了信息 化建设的重要性， 是对党的十五届五中全会和九届人大四次会议提出 的 “ 以信息化带动工业化”战略方针的发展和深化。 中小企业在我国产业结构中，占有非常重要的比例。向社会供给 种类非常丰富的产品， 涉及到工农业生产及人民生活的各个领域。 在 未来的经济发展进程中，中小企业必将广泛的应用信息技术，以提高 企业的管理、生产效率， 提高企业对市场的应变能力和竞争能力，灵 活适应国际化市场的要求，使企业在竞争中立于不败之地。 目前， 国内中小企业发展中面临的最大问题之一就是信息交流不 畅， 这种信息交流的障碍既表现在公司内部缺乏充分的沟通，同时也 表现在企业与外部缺乏有效、 可靠、安全的信息交流方式。国内中小 企业信息化水平落后于国内大型企业机构和国际同行的原因是多方 面的，就企业自身内部约束而言， 大致有这样三个原因: 首先，由于大多数中小企业内部没有专门的 i t部门，无法对企 业信息化进行长期规划。企业决策层对 i t技术应用对企业的利益缺 乏充分了解，即使现有 i t商品化方案和企业资源都足以提高业务部 门的生产力，但由于没有从信息化建设角度寻求解决方案的基本素 质，企业借助信息技术实现超常规发展的契机随之屡屡丧失。 其次， 大多数中小企业由于资金和技术资源的限制， 存在着专业 信息技术人员短缺、 信息管理落后等问题， 企业内部的计算机操作人 员知识陈旧， 在企业进行信息化建设时， 缺乏从方案设计、 设备选型、 采购验证到安装调试的技术能力。与此同时， 中小企业迫切需要的是 成熟的企业型信息化解决方案， 要求信息系统功能一目了然， 容易管 理和使用。 但传统的信息化解决方案不是针对中小企业用户的， 它存 在着诸如方案设计繁琐、 售后服务推委、 使用效率低下等弊端，导致 众多的中小企业在有限资金与技术资源等特定情况下， 往往在选择信 息化解决方案时举棋不定，裹足不前。 吴邦国，大力推进企业信息化建设， 宏观经济研5 0, 2 0 0 2 年第2 期. 绪论 最后， 我国有很多中小企业地处中小城市或乡镇， 缺乏获取相关 信息技术和新观念的有效途径， 他们在日 常工作中能够接触到的信息 技术企业大多是单项信息技术产品的代理经销商， 难以获得对完整解 决方案的支持。同时， 软件开发商缺乏对中小企业管理过程全面细致 的了解， 而中小企业又缺少运用信息技术所必备的计算机知识， 缺少 与之相匹配的基础管理规范和标准。 因而在信息技术应用所实现的目 标及方式方面，在软件功能需求描述及实现、系统适用性与扩展性、 控制维护程度、资金投入、 双方互相理解和信任等方面，都存在着错 位。这些认识上的盲区也必将影响企业信息技术的应用。 当前，在企业信息化方面，我国中小企业已经达成这样的共识: 企业信息化应该回归到 “ 以应用为主导”的主线上来，从应用入手， 吸收国内外先进的生产管理理念， 用以改善国内企业管理经营者的基 本工作条件。 只有扎扎实实做好基础信息化应用工作， 采用系统建设 的生命周期法则，以企业取得的实际效果为目 标， 刁 一 是企业信息化的 正确道路。 北京交通大学硕士学位论文 2 . 2 . 1 企业信息化建设的内涵 .信息化建设的定义 企业信息化是指企业在生产、 经营和管理等各个层次、 各个环节 和各个方面， 推广应用计算机、通信、网络等现代信息技术，充分开 发和利用内、 外部信息资源和人力资源， 建立与此相适应的组织模式， 从而提高企业生产、管理、决策等过程的效率、 水平与经济效益，增 强企业竞争力的过程。 2 开展企业信息化建设的根本目的是在改造传统 产业和发展以信息技术为核心的高新技术产业过程中， 不断提高企业 开发创新、经营管理与竞争能力。 企业信息化建设不仅是企业加强科 学管理、 推动技术创新、 提升核心竞争力的重要手段， 也是影响国民 经济信息化整体水平和信息产业发展的重要因素。 企业在生产、 流通及服务等各项企业活动中推广应用现代信息处 理技术和信息设备、 网络技术和网络设备以及自 动控制技术和建成现 代化通讯系统等手段对企业进行全方位、 多角度、 高效和安全的改造， 其内容包括办公自 动化、 业务处理自 动化、 生产设计过程自 动化、客 户服务自 动化等。 对一个具体的企业而言， 其信息化建设内容不可能 也不必要做到面面俱到。 例如， 一个商贸型企业或金融型企业就不必 考虑生产过程控制的自 动化问题。因此， 不同的企业应该根据企业本 身的性质、 类别、 规模、 基础等实际情况，有所取舍， 有所侧重地进 行信息化建设。 而且，由于信息化的竞争体系和竞争市场将各种不同 类型的企业都纳入了同一个新经济轨道， 当信息化成为大多数企业所 需要的时候，就必然呈现出多元化的特点。 2 . 2 .信息化在企业管理中的作用 企业的一切活动均表现为物质流、 资金流和信息流。 其中信息流 z 刘佩仓，中小企业信息化之路，北京大学出 版社， 2 0 0 0 企业信息化建设的内涵 不仅表现在外部环境预测、经营决策、市场营销、生产管理、计划与 控制、 原材料供应等业务流程中， 而且还表现在企业内的生产、 销售、 技术开发、 财务、 人事等职能部门之间。 只有通过信息的传递和交流 才能将企业内各部门各环节各种人员的思想和行动协调统一起来， 为 企业的总目 标服务。 信息是正确经营决策的基础。 企业经营者要作出 适应环境的正确决策， 尤其是战略决策， 除了凭借个人经验和判断外， 更重要的是掌握足够的外部环境信息和企业内部信息， 这些信息还必 须正确、可靠、及时、全面而适度，错误的、过时的、多余的信息将 导致错误的判断和决策。 从企业经营管理角度看， 信息就是企业的生 命。日 本不借巨资建立全国和全世界的经济信息网， 收集分析当天世 界各地金融市场及进出口贸易等信息，了 解国内企业经营情况， 从而 及时准确地分析企业外部环境， 做出适当的决策， 保证了日本企业的 竞争力。信息技术拓宽了企业发展的空间， 提高了战略实施的能力。 信息技术应用水平的高低决定了企业能否以低成本、 高效率、 高质量 和对市场的快速反应能力进行生产和运作。 信息技术在企业应用的预 期效益有: 1 、提高企业市场竞争能力 当 今世界经济发展的主要特点表现为:经济全球化、市场经济高 科技化和知识化、市场需求多样化和多变性、“ 虚拟经济”正在形成 和发展。随着全球经济一体化的发展，在打开全球市场的同时，也加 剧了国家之间、 地区之间乃至企业之间的激烈竞争，迫使它们进一步 增强竞争实力以求得生存和发展。全球经济一体化与企业经营国际 化，首先要依靠信息技术所提供的条件，而企业信息化则是企业实现 国际化经营的必要手段和方法。通过企业信息化建设使信息传递方式 由传统的垂直型变成扁平型， 这种组织层次的变化将有利于把市场信 息、技术信息和生产活动结合起来，使企业管理者能够迅捷地对市场 做出反应，制定出正确、科学的决策，使企业的人力、财力、物力和 信息资源得到更加有效的配置，促进企业管理智能化、敏捷化、柔性 i 七 京交通大学硕一 : 学位论文 化和精益化，从而有效地降低成本，增强企业的市场竞争能力。 z 、提高劳动生产率，降低生产成本 信息技术对劳动生产率提高的作用表现在两个方面，一是信息技 术企业本身劳动生产率的迅速提高;二是信息技术在企业的广泛应 用，使企业的生产力得到大大提高。正因为信息技术的广泛应用，使 以信息和知识为主体的产业本身劳动生产率的提高。信息产业迅速发 展， 信息技术设备的价格急剧下降，从而它们在企业部门都迅速普及 起来，这又反过来促使信息产业部门更快向前发展。这种以提高生产 率使信息技术的应用进入良 性循环，将极大促进中小企业信息技术的 推广应用。 由于劳动生产率的提高， 相对地降低劳动的单位成本。这是因为 采用信息技术的预期结果是提高对资本成本和技能的要求而出现劳 动力单位成本的下降。同时， 信息技术的应用还可以压缩企业与市场 的时间和空间，使产品设计开发快、生产快、销售快、结算快、反馈 快， 大大压缩生产、销售等过程的时间成本。例如，库存和制品占用 的主要是时间成本， 而时间的消耗是指在某一时间段内资源和信息闲 置而带来的消耗。企业的高产出不但意味着多、好，而且要快。快可 以节省时间成本， 加快资金周转和尽快回收资金， 从而提高产出效益。 可见， 信息技术的发展将为中小企业提供这样一个机会， 就是用最小 的成本去参与最大市场的竞争。 3 、改善组织交流，提高管理质量，促进管理创新 传统的企业组织结构是适应大批量、单一品种的大工业时代的多 层次等级管理结构。在这种 “ 金字塔”式的决策控制结构下，企业高 层所需的信息要通过大量的中层管理人员依照事先设计好的标准来 收集、整理、上报。信息技术的应用.使的企业中层管理人员向下贯 彻落实上层领导意图的功能和收集大量基层信息的功能，在很大程度 上被现代信息技术所代替。随之而来的是企业的中层管理人员大量裁 减，半个多世纪以来组织理论和实践中著名的管理幅度原则正被新的 企业信息化建设的内涵 信息沟通幅度原则所取代。企业管理层次上从多层次的金字塔型变为 以技术和专业人才为重点的扁平型。这样，可以减少指令、报表等在 不同职能部门之间的流转，又可以精简机构和人员，这也可以说是九 十年代初以来欧美企业兴起 “ 企业流程重建”的间接原因。因此，信 息技术的应用，使企业经营组织形式的变革朝着开放性、灵活性方向 发展，在这种新组织结构下，机构不重叠， 业务不重复，企业的内外 信息交流变得十分便捷，企业的灵活性也大大加强。 4 、降低企业在决策中的不确定性和风险 决策是企业经营管理活动的最高层次，因为它一旦确定下来，就 贯穿与企业经营管理活动的始终，成为企业一切工作的制约因素。中 小企业较高层的决策问题本质上一般属于定性问题。这种问题结构化 较差，重复出现的可能性较少，往往具有不精确性和不确定性。决策 是建立在掌握信息的基础上的，而中小企业的信息技术的应用可以使 企业做到对国内外市场和技术的发展动态进行定期扫描和跟踪，及时 发现新的机遇和潜在的风险，快速作出反应;迅速发现和掌握市场变 化， 对市场需求作出反应; 及时掌握竞争对手的情况， 避免重复投资， 确定市场定位;了解最新的科技成果，实现科技成果从大学和科研机 构向企业的转化;通过信息流带动企业物质流和资金流的流向:也有 助于缩小企业与市场之间的距离，加速将科研成果转化为生产力。决 策必须依靠信息，而中小企业信息技术的应用，能够大大改善信息的 质量，增加信息的数量，加快信息传递的速度。 2 . 3 .企业信息化建设的目标 企业信息化就是企业利用现代信息技术， 通过对信息资源的深入 开发和广泛利用，结合现代管理理念，不断提高生产、经营、管理、 决策的效率和水平，进而提高企业经济效益和企业竞争力。 企业信息化主要是在以下四个方面实现: 1 、管理方式系统化。企业利用信息技术， 加强经营管理的监控、 北京交通大学硕士学位论文 分析和决策支持， 把企业内外资源充分统一管理起来， 降低成本和损 失。代表性技术有e r p 等。 2 、业务流程科学化。企业的具体业务借助信息技术的手段更加 科学、系统、完善，更好地提供服务，并实现原来不能达到的功能。 比如:生产工序的合理设计、库存管理、财务管理、人事管理、客户 关系管理、供应链管理等等。 3 、办公过程自 动化。提高工作效率，弥补管理、业务流程的漏 洞，增加沟通，减少浪费。代表性的主要是一些以软件。 4 、营销服务网络化。 借助工 。 t e r n e t 的强大力量， 实现企业的公 关、 营销、 客户服务过程网络化， 提升营销策略的层次和服务的质量。 这不仅仅是建立一个优秀的网站， 还要通过网络开展一系列有计划的 活动。 企业实现信息化， 主要是在以上四个方面引进信息技术， 建立科 学的流程，进行信息化的改造。以上的“ 四化” 并非独立实现的，也 不是一墩而就的。 企业处在不同的发展规模、 发展阶段， 对信息化的 实现要求也不同。 也就是说， 企业信息化应该分阶段、 有计划地进行， 是根据企业发展的需要进行的，不能为了信息化而信息化。 国内外中小企业信息化比较分析 3 .国内外中小企业信息化比较分析 二战以后， 随着经济的复苏和发展， 现代大生产非但没有排斥中 小企业， 中小企业反而越来越多，中小企业在国民经济中占有十分重 要的地位。 在国际舞台中的地位也越来越显得举足轻重。随着经济全 球化和信息时代的到来， 各类企业面临着众多的机遇和挑战。由于中 小企业具有经营方式灵活、资金周转快、 应变能力强等优势， 使之容 易接受信息技术的渗透， 易于见效益， 因此中小企业的信息化工作成 为整个国家信息化的重点。 但我国的中小企业信息化建设与以美国为 代表的发达国家相差甚远。 本节从中美两国中小企业的各个方面对比 来分析其原因，并提出解决方法。 3 . 1 .中小企业的定义 所谓中小企业，是根据企业固定资产、 年营业额、上缴利税和企 业员工规模划分的一类企业形态当前一般是指那些固定资产低于 1 0 0 0 万元、 年营业额数百万至数千万元、 企业员工不足5 0 0 人的企业。 我国的中小企业发展迅猛， 改革开放以来， 全国工商注册登记的中小 企业大约有 1 0 0 0 万家， 占全部注册企业总数的9 9 % 。 中小企业工业总 产值、 销售收入、 实现利税分别占总量的6 0 % , 5 7 % 和4 0 % ;流通领域 中小企业占全国零售网点的9 0 % 以上，己 经成为国民经济济的支柱。 中小企业大约提供了7 5 % 的城镇就业机会。近年来的出口总额中，有 6 0 % 以上是中小企业提供的。8 0 年代以来，中小企业的年增长率一直 保持在3 0 % 左右， 远高于总的经济增长速度。 这1 0 0 0 万家中小企业分布在全国各地， 其中， 沿海经济发达地区 的中小企业和内地以 超大型中心城市为市场依托的中小企业， 应该得 到大家的特别关注。 它们不仅是中小企业整体经济规模中最重要的组 成部分，有着最肥沃的企业发展土壤、最灵活的企业竞争机制，以及 吕国 胜，中小企业研究，上 海财经大学出 版社。 2 0 0 0 . 北京交通大学硕士学位论文 相对而言最高水准的企业员工素质和最先进的企业管理基础， 代表着 中国中小企业的现代化水平， 为其它地区中小企业的发展扮演着示范 作用。另一方面，由于它们在地域上相对集中. 企业的产品或服务更 多地面向海外市场或本地的国际化市场， 因此在企业发展过程中必须 面对严峻的竞争压力和来自 客户的不断变化着的要求。 在中小企业顺利发展这种顺利经常甚至会表现为爆炸性的超 常规发展阶段， 在雪片般飞来的订单、 此起彼伏的客户催货电话 背后，每一名员工都夜以继日 地加班工作， “ 进产销存”每一个环节 都超负荷运行在临界状态下， 企业持有者和经营管理人员需要不失时 机、 准确无误地找到实现适应企业规模快速膨胀的管理模式和管理支 持手段，以期在客户满意度丝毫不受损害的同时， 为企业在更大的规 模上、更高的层次上的竞争发展创造条件。另一方面， 由于很多中小 企业的产品和服务有着鲜明的季节性， 或者在国际化分工中处于产业 下游， 因此它们中的一些企业不可避免地会出现发展停滞，甚至无可 挽回地失去最重要的客户。 在这种情况下， 这类中小企业需要及时找 到新的客户，或者及时调整企业发展方向。这样， 信息交流能力就成 为制约企业能否起死回生的重要因素。 3 . 2 .我国中小企业的信息化现状 3 . 2 . 1 .我国中小企业的特点: 1 、生产经营的外部条件差 我国在过去计划经济时期， 尽管也提过大、中、小企业 “ 并举” 的口号， 但国家计划实际上偏重大企业的投资建设和生产经营， 比较 忽视中小企业在经济发展中的重要作用， 因而中小企业得不到政府计 划的保障。 近年来， 随着改革开放的深入和市场机制作用的扩大， 中小 企业得到迅速的发展， 但由于对中小企业的社会服务体系还不完善， 技术支持力量不足， 使中小企业在快速发展的过程中遇到种种困难。 2 、生产规模小， 产品技术含量低 创新能力差 国内外中小企业信息化比较分析 中国的中小企业， 特别是小企业，还不能像发达国家一样， 在现 代化过程中实现小型企业 “ 巨大化”。这是因为企业技术装备率低， 产出规模小， 技术创新能力低， 产品多为劳动密集型所致。中小企业 一般一次投资量较小， 进入限制条件较少， 使用的多为传统技术， 产 品的技术含量低，附加价值低。 3 、企业组织程度差 中国企业， 大企业是大而全，小企业是小而全。中小企业在生产 领域，专业化程度低:在销售领域，缺少固定的销售渠道;与各类企 业间的合作关系不稳定，企业自 身的优势不明显。 4 、企业信息化程度低， 企业领导缺乏对信息化的认识 与发达国家相比，中国的信息化起步较晚， 信息基础设施建设不 完善， 信息技术人才缺乏。中小企业由于受到外部环境的限制，对信 息化建设没有充分的认识， 对信息技术的引进少， 且信息化建设是在 传统的管理上直接实施， 无法充分发挥信息系统的功能， 这进一步导 致对信息化的错误认识。 总的来说， 各国政府都开始重视中小企业在国民经济中社会就业 方面所起的重要作用。 对中小企业在资金、技术等方面给予支持，不 断增加对中小企业的扶植力度，以保证中小企业健康、稳定的发展。 我国政府也不断完善与中小企业相关的政策，增加对中小企业的投 入，在税收、信贷方面给予优惠， 但仍无法完全满足中小企业发展的 需求，与国外中小企业的发展具有一定的差距。 3 . 2 . 2 .我国中小企业信息化建设的现状 我国信息化建设是在工业化没有完成， 体制改革尚待深化的大环 境下进行的。 经济水平相对落后、 区域发展不平衡、 市场经济尚不成 熟、企业管理基础薄弱等，都是我国信息化建设的制约因素。因此， 我国的信息化建设道路是具有中国特色的， 与发达国家相比， 信息化 的进程更具有复杂性、长期性和艰巨性的特点。 国内外中小企业信息化比较分析 这些信息需要在与企业相关的各个环节内，进行输入、处理、输出、 反馈等。但目前中小企业管理水平偏低，劳动力生产率低下，管理制 度和工作流程混乱，管理方法和技术陈旧。大多数企业信息系统建设 水平尚处于一般事务处理和简单信息管理阶段，各个数据信息单独存 放，不便于信息的迅速传递、汇总、查询和加工，因而形成了一个个 “ 信息孤岛” 。 这种由于缺乏深入细致的信息采集和严格分类、 整理、 加工，使企业信息资源不系统、不完整， 缺乏连续性，将造成企业的 信息资源不能有效开发和利用。 3 . 3 .美国中小企业的信息化建设 在许多发达国家中， 中小企业信息化蓬勃发展， 也取得了巨大成 就。 美国在二十世纪后期国内经济衰退时提高了对信息化的认识， 扩 大了对信息化的投资并实施技术革新， 从而提高了国际竞争力， 改善 了经济结构。 3 . 3 . 1 .美国中小企业的特点 美国虽然是个超级经济大国， 但5 0 0 人以下的中小企业在美国经 济中扮演着极为重要的角色，中小企业也成为其经济的主要支柱。 据 美国中小企业管理局官员介绍，到 1 9 9 7 年财政年度末，美国共有中 小企业 2 2 0 0 多万家， 占美国企业总数的9 9 . 7 % ， 它们雇用了全国一半 以 上的劳动力， 创造了全国一半以上的国内生产总值。 其发明创造的 技术创新成果在数量上占到了全美的5 5 % 以上，美国现有高新技术企 业中有 9 7 % 是中小企业。 1 、美国经济政策对中小企业的扶持 由于各项经济指标表明， 中小企业在美国经济中的地位和作用日 益重要，美国政府不断增加扶植中小企业的力度和实行鼓励性措施。 ， 龚炳铮等，国外推进商业信息化的经验与启示， 计算机世界 ， 2 0 0 0 ( 3 9 ) 北京交通大学硕士学位论文 如在克林顿任职期间，就公布以扩大就业机会为核心的短期刺激计 划。 在该计划中， 有两条与小企业直接相关: 一是在1 9 9 3 - 1 9 9 4 年内 向小企业提供税款减免 1 2 0 亿美元， 通过缓解小企业的筹资困难来扩 大就业;二是对收入不足 5 0 0 万美元，但占全国劳动力 4 0 % 的最小企 业实行长期的投资税减免。另外， 还提出投资建立数十个制造技术扩 展中心，以便在小企业间扩展技术知识和使用新的制造技术。 2 、企业的专业化程度高 美国的市场机制完善，企业之间竞争较为激烈。与大企业相比， 中小企业的经济实力相对弱小， 要想在大企业的阴影之下生存， 就必 须迅速响应市场的变化， 并且在某一行业中占有一定的优势， 形成专 业化生产。 3 、信息化水平高，创新能力强 二战后， 美国在信息技术领域一直处于世界领先地位， 到进入信 息时代， 信息技术成为经济发展的主要动力， 这使美国政府更加重视 信息技术人才的培养、信息技术的普及和社会信息化建设。因此， 美 国中小企业对信息技术、信息产品有充分的认识， 信息化程度高。信 息化程度的提高加快了社会信息的流通速度，加强了企业和高等院 校、科研机构的联系，从而提高中小企业的创新能力。 3 . 3 . 2 .美国中小企业信息化的发展 近年来， 中小企业己成为美国大部分新增就业岗位和技术创新的 源泉，也为美国经济的持续增长作出了极其重要的贡献。因此， 推动 和扶持中小企业的发展已成为美国政府的一项重要工作。当前美国有 关政府部门也采取了各种措施来推动中小企业信息化的发展。 具体措 施包括: 1 ,综合运用财政、金融、税收等经济手段 资金短缺是世界各国中小企业信息化建设所面临的共同问题。为 增加中小企业获得资金的机会， 美国中小企业管理局每年向中小企业 国内外中小企业信息化比较分析 提供数百亿美元的贷款和信贷， 其各种资金援助计划填补了按正常条 件无法获得私人贷款的小企业的信贷缺口 。 在政府和国会制定政策法 规时， 为小企业说话， 使政策法规对小企业的发展不会产生不利影响， 同时， 为小企业利用信息技术争取税收优惠。例如: 1 9 9 7 年7 月， 克 林顿政府提出了 “ 全球电子商务纲要”，主张官方应减少不必要的限 制， 帮助民间企业发展，以促进工 n t e r n e t 商业竞争。1 9 9 8 年6 月2 3 日，美国自宫推出 i n t e r n e t税收自由法案，提出 3年内暂免 i n t e r n e t访问税及在线购买同品税及服务税，不制订针对 i n t e r n e t 的新税法。并且， 针对无形商品 ( 如电子出版物、软件、网上服务等) 的网上交易，免征税款。 2 、为中小企业创造一个良好的信息化环境 美国政府对中小企业信息化的发展给予了高度重视和支持， 是最 早研究开发中小企业信息技术软件的国家之一。并从基础设施投资、 政策引导、 市场环境等方面加以推动， 加强信息基础设施的建设和投 入，以此来拉动信息化的发展和国民经济的持续增长。同时， 还致力 于创造有利于企业信息化发展的市场环境， 积极推进电子商务的全球 自由贸易， 通过互联网创立新的国际贸易自由区， 将其在信息技术产 业上的优势转化为对外贸易的优势。 同时，为了鼓励客户上网购物、消费， 增强客户上网交易的安全 感， 美国联邦贸易委员会( f t c ) 建立了i n t e r n e t 实验室， 对i n t e r n e t 上日 益增多的欺诈行为采取行动。该实验室每天 2 4小时不间断地监 测w e b ( 环球网) 广告，以及时发现可疑信息。除了跟踪广告外，还为 原告们获取并保留证据 ( 因为 i n t e r n e t上的一些资料有些不会放置 很久，有些不能打印出来)。美国和加拿大的执法部门还建立了 c o n s u m e r s e n t i n e l( 客户哨兵)数据库，己记录了1 7 万以上消费者 对电话推销者、邮购公司和工 n t e r n e t 商店的投诉。 3 、电子商务发展迅猛，中小企业联网率高 美国在电子商务方面起步早，投入大， 发展快， 整个框架体系己 北京交通大学硕士学位论文 见雏形。目 前， 美国 拥有全球电子商务总量的8 0 % ，占有技术、 人才、 应用等方面的绝对优势， 具有很强的代表性。 2 0 0 2 年美国商务部公布 的数字表明， 美国企业间的电子商务将进入一个高速增长的阶段， 今 后 5 年的年均增长率将达到 4 0 % 以上，业务量也将成倍增长， 2 0 0 3 年 美国仅企业间电子商务交易总额就将超过 1 万亿美元。 美国中小企业 联网比率也是相对比较高的。据报道， 美国中小企业上网比例己由原 来的1 9 . 7 % 猛增到4 1 . 2 % 。全美2 8 % 的中小企业己 经设立自己的网站， 4 1 % 的企业将开展网上销售业务。美国的中小企业通过上网，扩大了 市场范围， 减少了企业的组织成本和交易时间， 获取各种信息资源并 展示了企业形象。 美国中小企业在激烈的世界竞争中占据了明显有利 的地位。 4 , e i p ( 企业信息门户) 成为企业信息化新热点 e i p是一个将企业的所有应用和数据集成到一个信息管理平台 之上， 并以统一的用户界面提供给用户， 使企业可以快速地建立企业 对企业和企业对内部雇员的信息门户。随着网络经济的发展， 企业越 来越重视信息的及时传送和内部、外部的直接交流。e i p 将使企业为 各种类型的周户包括企业内部雇员、 合作伙伴、 供应商和顾客提供个 性化的信息搜索、访问和分析的功能， 帮助他们通过有效利用企业的 信息资产做出最佳的业务分析和决策。 更重要的是， 企业信息门户为 业界爆炒的电子商务提供了实现的可能性。美国掀起e i p 投资热潮， 必将使美国中小企业信息化建设跨上一个新的台阶。 美国力图保持在信息技术的领先地位， 更加重视推进自己国家的 信息化建设。具体措施还包括: 加大对全球信息基础设施的投资， 促 进全球市场的开放， 鼓励美国企业通过竞争获得更多的国际资本; 提 高对互联网全球基础设施的掌控能力，包括基础传输网、主机中心、 网络中心、域名地址、路由政策的控制与管理: 加强对互联网应用系 统管理的安全防范， 防止黑客攻击;放松技术移民政策，大量搜罗世 界各地信息领域优秀人才等。 国内外中小企业信息化比较分析 3 . 4 .美国中小企业信息化对我国的启示 中小企业的发展水平直接标志着一个国家经济发展的潜力与活 力。经过 2 0多年的改革开放，我国中小企业己经取得快速的发展， 但还是普遍存在办事效率低、市场信息了解不够、应变能力差等问 题。即便与国内大型企业相比， 资金少、 人刁 缺、 信息封闭， 也使中 小企业在激烈的竞争中处于不利的地位。要帮助中小企业走出困境， 信息化是增强自身竞争力的关键。 美国作为世界上信息化水平比较发 达的国家之一，而且作为世界信息技术革命和信息社会理论的发源 地，其信息化建设的许多经验值得我国学习与借鉴。 6 1 、加大政府的扶持力度 美国政府认识到，中小企业信息化不仅仅涉及中小企业本身， 而 且是一项需要政府和其他行业共同完成的社会系统工程。 政府所扮演 的角色非常重要， 政府不仅要搞好基础建设， 在宣传、引导和法律环 境等方面应起关键作用， 而且要十分关注中小企业的发展， 不断采取 措施扶持中小企业， 为中小企业信息化发展提供有力保障。鉴于我国 中小企业自身的特点，中小企业发展道路上困难重重， 缺乏资金，缺 乏技术， 缺乏对外交流渠道， 缺乏社会化服务体系， 管理者的素质也 03待提高。仅仅依靠中小企业自 身的力量，难以进行合理、有效的信 息化建设。因而需要政府继续支持中小企业发展， 要引导和鼓励中小 企业信息化建设，以务实的工作帮助有潜力的中小企业实现信息化。 要进一步转变政府职能。 我国政府机构正面临重大改革， 面对知 识经济的挑战，政府如何克服 “ 越位” 和 “ 缺位” 现象，正确发挥公 共职能，比以往任何时候都至关重要。 为中小企业信息化建设提供必 要的环境条件， 如修改阻碍信息化的相关法律法规， 不断改进和完善 政策措施等。 2 、信息化建设应与企业的 “ 三改一加强”有机结合 6 m 鸿 雁， 西 方 各rp明 确 信息 化 战 略发 达 地 区 实践 给 我 们 启 示， 计 算 机世 界 ， 2 0 0 1 ( 8 ) 北京交通大学硕士学位论文 中小企业信息化不只是一个技术工程，而且是一种新的企业经营 管理模式，企业的管理体制不改进，信息化的效益也很难以发挥。我 们难以想象在一个陈旧、混乱的经营管理体制下能成功地进行企业信 息化建设。根据发达国家的经验，企业信息化是与企业体制的不断改 革、完善及资产重组结合进行的。当前，我国相当数量中小企业管理 的整体水平严重滞后于信息化的条件，各地的企业管理的基础水平发 展极不平衡，内部管理还相当落后。企业正实施 “ 三改一加强”，这 就使得我国中小企业有机会把企业信息化建设与企业的改制、改组、 改造和加强管理紧密结合、互相促进，从而使中小企业在较短时间内 建立起既融入现代信息技术又适应市场需求的体制、机制，优化结构 和工作流程，实现企业的高效运营管理，提高企业在国际市场上的竞 争力。 3 、培养信息化人才， 普及信息化知识 目 前， 导致我国中小企业信息化水平低的主要原因之一，是企业 经营管理人员缺乏必要的信息化知识， 对用信息技术改造企业生产经 营管理的作用认识不足。因此， 政府要采取多种形式、通过多种渠道 开展多层次的信息化知识宣传、培训和推广。 特别是要加大对中小企 业、落后地区的企业和传统劳动密集型企业的信息化知识培训力度， 增加这类企业的信息化意识和知识， 提高对信息化的认识水平。大力 培养信息化人才队伍。要制定信息化人刁 的培养计划， 加快信息化人 才队伍建设， 采用多种机制， 调动全社会的力量， 培养各类信息化人 才。 鼓励各类人才到中小企业工作， 较好地解决中小企业信息化过程 中人才短缺的难题。 在信息化比较发达的国家里， 政府都十分重视对中小企业员工和 管理者的培训， 并有相应的措施来保证培训工作的实现 例如在美国， 其中小企业主中， 大学以上文化程度的占到了7 6 % ， 而我国还不到1 % 0 职员素质是企业整体素质的重要组成部分， 不仅关系到中小企业的生 存、 发展及壮大， 也关系到中小企业能否有效地分工协作以形成现代 国内外中小企业信息化比较分析 的工业模式， 是中小企业向信息化发展很关键的一步。我国的中小企 业应加强对员工的信息化培训，把信息化观念贯彻到每一个人。 4 、加强网络基础建设，扩大网络应用 为加速信息化进程， 美国大力发展光纤通信， 极大地促进了网络 应用。目前，我国网络基础设施建设还比较落后，传输速度慢， 使用 费用高，致使许多网络应用无法开展，直接阻碍了企业信息化进程。 因此， 推动企业信息化，网络建设要先行。要加大在网络建设领域的 技入，消除垄断，引入竞争， 充分发挥政府和企业的作用，调动各方 面资金， 加快高速信息网络建设， 扩大网络覆盖范围， 降低使用费用。 要加快实现高速信息网与企业的互联互通。借助网络走信息化之路， 构建自 己的网 络空间 对中小企业而言十分重要。 5 、丰富网络信息资源，完善信息技术服务 美国企业信息化建设的经验表明， 企业对网络的应用水平， 不仅 与网络基础设施有关， 还与网络信息资源的丰富程度和信息服务的水 平密切相关。目 前， 我国政府和企业上网水平低，网络信息资源还不 够丰富， 在信息的形式、内容、针对性等诸方面还不能满足企业的多 种需求，信息服务的方式和水平也有待于进一步完善。因此， 要继续 推动政府和企业上网， 丰富政策信息和商务信息; 促进基于互联网的 信息服务中介机构的发展，增加信息服务品种，提高信息服务质量。 要坚持信息资源开发利用和网络建设的协调发展。 信息资源的开发利 用要考虑网络建设的水平和能力，因为两者互为市场需求， 互为发展 条件，必须统筹规划。 中小企业信息化已成为必然趋势， 这种状况极大地刺激了企业对