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嘉兴学院文件嘉院发200510号嘉兴学院关于进一步加强师资队伍建设的若干意见学校各部门、直属各单位：为认真贯彻教育部关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见，全面落实学校事业发展的各项任务，构造人才智力优势，推进学校教学、科研工作快速健康发展，现就进一步加强我校师资队伍建设工作提出以下意见。一、充分认识加强师资队伍建设的重要性和紧迫性（一）师资队伍建设是高等学校最基本、最核心的建设，是提高办学质量、实现培养目标的关键。教师承担着学校教学与科研这一根本性的工作任务，支撑着学校的功能体系，没有教师就无所谓学校，没有教师队伍的建设和发展，就没有学校的建设和发展。任何时候，我们必须把师资队伍建设放在首要的位置，当作关系学校生存与发展的大事来抓。（二）在新的历史时期，高等学校的竞争空前激烈。高等学校之间的竞争，其根本是师资的竞争，人才的竞争。近年来，学校在师资队伍建设方面取得了一定成效，师资队伍的数量、结构、素质都有较大改善，为学校进一步发展奠定了基础。但是我们也清醒地看到，与一些兄弟院校相比，与学校事业发展的需要相比，我校师资队伍建设还存在一些亟待解决的问题：专任教师的数量不足，队伍结构不尽合理，高层次学科带头人缺乏，师资队伍建设校院二级管理体制还很不完善，师资队伍与学科建设结合也不够紧密等等。新形势、新任务要求我们必须站在学校未来发展的战略高度，真正树立人才资源是第一资源的观念，坚持“两个为本”，即教育以育人为本，以学生为主体，办学以人才为本、以教师为主体。充分认识加强师资队伍建设的重要性和紧迫性，采取超常规的措施，培养人才、吸引人才、用好人才，努力开创我校师资队伍建设的新局面。二、加强师资队伍建设的指导思想、总体目标和基本思路（三）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以高等教育法、教师法和教育部关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见为依据，紧紧围绕学校事业发展的“三大战略任务”，遵循开放、创新、精干、高效的原则，进一步强化人才意识，解放思想，更新观念，深化改革，创新体制，努力建设一支师德高尚、数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合、富有创新精神的师资队伍。（四）总体目标到2010年，教师人数达到1300人左右，其中固定编制专任教师1100人左右，力争平均每年新增专任教师100人左右，基本解决教师数量不足问题，以满足和适应学校事业发展的需要。到2010年，具有研究生学历的专任教师比例达到60%以上，其中具有博士学位的教师比例达到10%左右；教授、副教授占专任教师比例40%以上（教授10%，副教授30%）；40岁以下的青年教师一般应具备硕士研究生及以上学历或硕士学位。师资结构更加合理，素质和能力明显提高。 到2010年，完成“双百工程”建设目标，即教授达到100名以上；博士达到100名以上。力争实现每个专业至少有1-2名教授承担专业建设任务。到2010年，省级学科带头人达到20名，校级中青年学科带头人达到100名，校级中青年学术骨干达到200名。师资队伍建设整体水平有较大提高。（五）基本思路以教师素质为核心，建设一支师德高尚、素质优良的师资队伍。提高教师的教学水平和科研能力，加强教师的职业道德和学术道德建设。重点加强青年教师的师德师风建设和教学能力的提高。以学科建设为龙头，加强高层次学科梯队的建设。 汇聚队伍，整合力量，优化环境，积极促进师资队伍整体水平的提高。以优化结构为重点，努力提高教师队伍的学历层次和改善教师队伍的职称结构。 树立终身学习理念，加快师资培养速度，不断更新师资队伍知识结构，提高学历层次，建立新的教师培养机制和调整体制。以深化改革为动力，建立有利于优秀人才脱颖而出的竞争和激励机制。以新一轮人事分配制度改革为契机，完善各项管理制度，加强考核，规范管理，为师资队伍建设创造良好的制度和政策环境。三、加强师资队伍建设的主要措施（六）加强师德师风建设,提高教师职业道德水平教育广大教师忠诚人民的教育事业，树立正确的教育观、质量观和人才观，爱国、爱校、爱学生，尤其是要引导青年教师树立正确的世界观、人生观、价值观，增强事业心和责任感，做到“方正为人，勤慎治学”，既要成为知识的精英和研究的巨匠，也要追求精神上的最高境界，成为为人师表和高尚学术品格的楷模。加强教师学术道德的培养，倡导科学、求实、创新精神，遵守学术规范；把依法治校和以德治校结合起来，加强法制教育、诚信教育,增强教师的法制意识、诚信意识,提高教师知法守法、诚实守信的自觉性。完善师德师风建设的有关制度，对违反规章制度的现象要严肃处理，岗位聘任、职务晋升、工作考核、评优评奖过程中实行“师德一票否决制”。（七）采取切实措施，加强高层次人才队伍的建设。设立学科建设岗位，加强学科带头人队伍建设。以浙江省政府实施“新世纪151人才工程”和浙江省教育厅实施“高校中青年学科带头人培养计划”为契机，围绕学校学科发展和教学改革，建立学校学科建设的特殊岗位如学科带头人岗位、嘉兴学院特聘教授（“南湖学者”）岗位等，并以他们为核心组建学术团队，在工作条件和经费方面予以重点资助，带动一批学科进入全省先进行列，个别学科跨入全国先进行列。实施“双百工程”，通过加大培养和引进力度，实现拥有100名以上教授和100名以上博士的目标。继续实施中青年优秀人才培养计划。以竞争优选方式遴选100名校级中青年学科带头人、200名校级中青年学术骨干，重点培养，跟踪考核，优胜劣汰，动态管理，促使他们尽快成长为新一代学科带头人和教学骨干。妥善处理引进人才与现有人才的关系，对现有高层次人才，采取与引进人才“同等贡献，同等待遇”的政策，积极做好高层次人才的稳定工作。（八）拓宽师资来源渠道，不断充实教师队伍。多渠道、高起点选聘教师，尤其是“三高”（即高水平、高学历、高职称）人才和专业建设紧缺的师资。根据需要，认真做好接收毕业生工作，保证硕士、博士研究生的比例，并拥有一定数量的海外高学历留学回国人才。特殊专业接收本科毕业生要从严控制，一般专业原则上不再接收本科毕业生。及时调整师资引进优惠政策，重点向能够承担学科和专业建设任务的教授和博士倾斜。为保证新增师资质量，对在读的紧缺专业的博士研究生，学校可提供优惠条件，提前签定聘用合约，确定聘用关系，多渠道、多形式吸引高学历优秀毕业生来校工作。按照“不求所有，但求所用”的原则，将引才与引智相结合，合理开发和利用优质教师资源。一方面，充分发挥学校所处地域优势，聘请上海、杭州、苏州等地高校的教授来校讲学、授课，另一方面，充分利用退休教师资源，返聘回校承担教学任务，从而提高外聘兼职教师比例，使兼职教师占教师总数逐步提高到15-20%左右。另外，创造必要的工作和生活条件，聘请国内外高水平专家学者、博士或博士后研究人员等担任兼职教师，来校进行教学科研、学术交流、培养青年教师或研究生，指导学科专业建设等。（九）加大培养力度，优化师资队伍结构。师资培养贯彻“立足国内，在职为主，形式多样，注重实效”的方针，根据不同专业、不同层次教师的不同需要，有针对性地加强师资培养培训工作，逐步实现从基础性培训和学历补偿教育向更新知识、提高能力与学历教育相结合的培养方式转变；从主要依靠学校行为向以学校、二级学院和个人行为相结合的继续教育制度转变。加大师资培养的投入，优化师资学历结构。 学校设立师资培养专项基金，逐步加大资金投入，鼓励和支持青年教师在职攻读博士或硕士学位，提高师资队伍的学历层次，40岁以下的青年教师一般应取得硕士及以上学位。进一步完善培养协议，加大违约处罚力度，严格依约管理，确保青年教师学成后按时回校工作。加强对人才培养经费的管理。一方面，继续加强对人才培养专项经费的管理，使有限的经费在人才培养过程中发挥最大的效用；另一方面，加强对各类人才个人经费的管理，使省级学科带头人的培养经费、校级学科带头人及学术骨干的学术交流费、引进人才的科研启动费、以项目形式申请的各类培养经费，真正实现专款专用，达到提高教师综合能力的目的。完善教师职务聘任制度，优化师资职务结构。 坚持教师专业技术职务评聘分开的原则，强化竞争意识，实现教师职务由重身份、重评审、重资格向重岗位、重聘任、重考核转变；坚持教师岗位与职务相符的原则，对于与高校教师岗位不相符的专业技术职务，必须尽快进行高校教师系列职务转评，新一轮人事分配制度改革后将不再等同；坚持教师专业技术职务比例控制的原则，学校教师专业技术高级职务数控制在教师总数40%左右（其中教授控制在15%以内），中级职务数控制在50%左右。继续在部分学科中推行30周岁以下晋升讲师、40周岁以下晋升副教授需具备研究生学历或硕士学位，并逐步在所有学科中实行。优化专业结构和学缘结构。 加强新兴学科、边缘学科、交叉学科及应用学科等教师的培养；努力使教师来源多样化，提高从国内重点高校选聘教师比例；鼓励教师到国内重点高校或研究机构进修提高，更新知识，提高学术水平。原则上凡晋升高一级职务的教师，在聘期内应有进修学习的经历。（十）创造条件，营造有利于教师成长和发展的良好环境。大力宣传在教学、科研岗位上做出突出成绩的优秀教师的先进事迹，强化教师在办学中的主体地位，树立“以人为本”的观念，形成“尊师重教”的优良风尚，营造“事业留人、感情留人、待遇留人”的校内环境。加强科研基地、教学设施、实验室和图书资料建设，为广大教师创造良好的工作条件。建立学术假制度。对于在教学、科研、管理岗位上做出突出贡献的学科带头人、教授给予一个学期或一个学年的学术假，在学术假期间保留工资福利待遇和校内岗位津贴。学术假的形式采取培训进修、调查研究、科研活动、科技开发、著书立说、撰写论文、编写教材或参加各类学术会议、开展学术交流讲座等等，从而进一步提高教育教学水平和科学研究能力。建立青年教师导师制度。为帮助青年教师尽快掌握教学规律，全面提高教学水平和综合能力，创造良好的成才环境，各二级学院对青年教师要配备教学科研工作经验丰富的教师为导师，进行为期1年的培养。发挥老教师和骨干教师“传、帮、带”作用，帮助青年教师快速成长，早日成才。实行教师上岗准入制。全面推行教师资格制度，凡是在教学岗位的教师必须通过高等教育学、教育心理学、伦理学和教育法规的培训，并通过教育教学能力测试和普通话水平测试，取得高等学校教师资格。全面推行主讲教师资格制度，凡是承担本专科课程教学主讲任务的，必须取得嘉兴学院主讲教师资格。没有取得高校教师资格的教师不得承担教学任务，没有取得主讲教师资格的教师不得承担课程主讲任务。（十一）深化人事分配制度改革，推行新型师资管理模式。按照“相对稳定、合理流动，专兼结合”的原则，探索和建立相对稳定的“骨干层”和出入有序的“流动层”相结合的师资队伍管理模式。一方面积极采取措施稳定教学科研骨干；另一方面，合理开发和利用兼职教师资源，面向社会聘任高水平兼职教师，逐步推行人事代理制度，提高“流动层”的比例，形成“能进能出，优胜劣汰”的新型的师资管理机制。完善教职工在校服务期制度，确保“骨干层”教师的相对稳定。既要对引进的教授、副教授、博士，接受接收的应届硕士研究生和调入的副教授作出明确的服务期规定，也要对学校培养的硕士、博士以及晋升专业技术职务的教师规定一定服务期，从而保障教师的相对稳定。按照“按需设岗，择优聘用，严格考核，合约管理”的原则，建立教师考核评价体系，完善教师职务评聘制度。对履职考核优秀者，根据需要实行低职高聘；履职考核不合格者，实行高职低聘或缓聘；对长期安于现状、不思进取者，进入学校人才交流中心管理。深化校内津贴分配改革,完善校内津贴分配方案。坚持“效率优先，兼顾公平”的分配原则，将教师的工作业绩与岗位挂钩。重奖在教学科研、学科建设中做出突出贡献的教师，真正发挥分配的激励功能，充分调动广大教师的积极性、主动性，形成“人尽其才、才尽其用”的制度环境，增强师资队伍的生机与活力。四、加强领导，狠抓落实，为师资队伍建设提供保障。（十三）坚持党管人才原则。 各级党组织要切实加强对师资队伍建设的领导，从宏观、政策、协调、服务等方面做好人才管理工作。通过政策支持、精神支持和环境保障，提高对人才的吸引力和感召力，用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用政策保障人才，把人才的积极性、创造性引导好，保护好，发挥好。（十四）建立师资队伍建设的组织体系。 学校把师资队伍建设纳入学校发展的整体规划，切实加强领导，狠抓落实。师资队伍建设工作实行校、院两级管理。学校成立师资队伍建设领导小组，组织领导并协调落实师资队伍建设中的重要工作。各学院成立师资队伍建设工作小组，负责和实施本学院师资队伍建设工作。（十五）建立师资队伍建设工作责任制。 学校定期研究和解决师资队伍建设中的重大问题，各学院师资队伍建设实行院长负责制，保证师资队伍建设目标、任务落到实处。强化二级学院在师资队伍建设工作中的基础和关键作用，实现人才引进、培养、使用与管理工作重心下移。各职能部门要改进工作作风，强化服务意识，提高工作效率，建立师资队伍建设工作绿色通道，做到任务明确，措施有力，服务到位。（十六）建立师资队伍建设工作考核机制。 按照师资队伍建设的目标和要求，学校制订人才引进和