（产业经济学专业论文）黑龙江省老工业基地改造对策研究.pdf

哈尔滨1 群大学硕 “学位论文 摘要 黑龙江省老工业基地曾经历过建国初的嵌入式发展和改革丌放后的合理 化调整，其经济结构发生了一系列重大变化。但至今黑龙江仍没有摆脱产业 结构低度化、重型化，国有经济比重大、计划经济惯性大的经济状况。2 0 0 4 年国家确定了振兴东北老工业基地的发展战略，黑龙江省正应抓住这一政策 良机，通过综合整治实现再次复兴。当前确立合理且适合黑龙江省省情的老 ：【：业基地改造对策对龙江今后的发展是非常必要的。 现今对老工业摹地改造的研究已成为学术界研究热点，本文正是从黑龙 汀省老工业基地改造的相关理论入手，结合黑龙江省历史发展状况和当前存 在的 i 要问题，从结构、制度年n # l - 部协调三方面提出了相应的解决对策。为 推进改造进程，还从政府职能转变、基础设施建设和人才战略实施三方面建 立了配套措施。侄论述中本文采用了定性与定量相结合的分析方法，采用偏 离一份额分析法对黑龙江省产业结构效益进行分析，找出了区域产业结构调整 的方向；通过对柯布一道格拉斯生产函数作适当变换，建立了度量不同所有制 效率的函数模型，为所有制结构调整作了必要的准备。数量上分析同产业经 济学理论的结合得出了黑龙江省老工q k 基地改造的相应策略。 关键词：老一j 业基地；改造；对策 哈尔滨：l 程人学硕士学位论文 a b s t r a c t h e i l o n 画i a n go l di n d u s t r i a lb a s eh a se x p e r i e n c e dt h eg r e a td e v e l o p m e n ta tt h e f o m _ l d a t i o no ft h en a t i o na n dt h er e a s o n a b l er e g u l a t i o n sa f t e rt h er e f o r l na n d o p e n i n g b u th e i l o n g j i a n gp r o v i n c e h a ss t i l ln o tg e tr i do ft h ee c o n o m i c c o n d i t i o n so f t h el o w e ri n d u s t r i a ls t r u c t u r ea n dt h el a r g ep r o p o r t i o no f s t a t e o w n e d e c o n o m y i n2 0 0 4t h es t a t eg o v e r n m e n th a sb r i n gu pt h ep o l i c yo fr e v i t a l i z i n gt h e n o r t h e a s to l di n d u s t r i a lb a s e s t h e r e f o r eh e i l o n g j i a n gs h o u l dt a k ea d v a n t a g eo f t h i so p p o r t u n i t yt or e b u i l di t se c o n o m yr o u n d l y t ti si m p o r t a n tt oe s t a b l i s ht h e c o u n t e r m e a s u r e so f h e i l o n g j i a n go l di n d u s t r i a lb a s er e v i t a l i z i n ga tp r e s e n t n o wt h e o l di n d u s t r i a ib a s er e v i t a l i z i n gh a sb e c o m et h eh o tt o p i c t h i sa r t i c l e s e t so u tf r o mt h er e l e v a n tt h e o r i e s ，p r o c e e d i n gw i t hh i s t o r i c a le v o l u t i o no f h e i l o n g j i a n go l di n d u s t r i a lb a s ea n de x t a n tc e n t r a lq u e s t i o n s a n df i n a l l yf i n d so u t t h ek e vo u t l e to fr e v i t a l i z i n gf r o ms t r u c t u r e ，s y s t e ma n do u t e rd e v e l o p m e n t i n o r d e rt or e b u i l dt h e o l di n d u s t r i a lb a s et h ea r t i c l ea l s op u tf o r w a r dt a k i n g i m p r o v e da c t i o n sa b o u tt h eg o v e m m e n t a ls y s t e m ，b a s a le s t a b l i s t m a e n ta n d i n t e l l e c t u a ls t r a t e g y i nt h i sa r t i c l et h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r e sq u a l i t yi sa n a l y z e db y s h i f t s h a r em e t h o di no r d e rt of i n do u tt h er e g u l a t i v ed i r e c t i o na n dt h ef u n c t i o n m o d e li sb u i l tt oe s t i m a t et h et w ok i n d so fo w n e r s h i pe f f i c i e n c yi nh e i l o n g j i a n g b vt r a n s f o r m i n gc o b b d o u g l a sp r o d u c t i o nf u n c t i o n t h eq u a n t i t a t i v ea n a l y s i s c o m b i n e dw i t hi n d u s t r i a le c o n o m i ct h e o r yc o m e st ot h ec o n c l u s i o nh e i l o n g j i a n g o l di n d u s t r i a lb a s er e v i t a l i z i n gc o u n t e r m e a s u r e s k e y w o r d s ：o l di n d u s t r i a lb a s e ；r e v i t a l i z a t i o n ；c o u n t e r m e a s u r e s 哈尔滨工程大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：本论文的所有工作，是在导师的指导下， 由作者本人独立完成的。有关观点、方法、数据和文献等的 引用已在文中指出，并与参考文献相对应。除文中已经注明 引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己公开发 表的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体， 均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律 结果由本人承担。 作者( 签字) ：筮壅! 皇 日期：立咕年2 月】了目 哈尔滨f 稃大学硕十学位论文 第l 章绪论 1 1 论文研究的背景、目的和意义 1 。1 1 论文研究的背景 工业生产生命循环理沦揭示老工业基地在发展进程中都要经历“创新、 发展、成熟、衰老”四个阶段。黑龙江省作为我国重要的老工业基地在其成 长过程中历经火起大落。建国初期，根据全国工业椰署，黑龙江省凭借其资 源优势，依靠国家大量投资和高度集中的计划体制，集中全因人力、物力、 财力从外部推动，从以采掘业为主的重化工业起步，形成了以能源、原材料 等基础产业为主体，加工工业配套发展的全国重要工业基地。在过去4 0 年恻 黑龙江累计提供了全国近1 2 的原油， 3 的木材，1 3 的电站殴备，1 l o 的煤炭，l 2 的铁路火车及大量的商品粮，可以说共和国的经济发展黑龙江 功不l l j 没。1 然而，改革丌放以来，出于失去了国家重点投资推动和讨划经济保障， 受资源萎缩、产业发展失调、低二元结构的约束，其起步初期追求数量扩张 推动j 、化的不良影响同趋明显，黑龙江老工业基地走入了衰退期。其经济总 量有：全蚓区域经济格局中的地位逐渐下滑，其发展速度始终落后于伞圈平均 水平，成为中部地区竞争力下降最快的省份。目前黑龙汀= 省正处在由前一周 期的衰退阶段向新发展周期的创新阶段转移的极其困难时期。现今存在的问 题主要表现在：产业结构低度化，重型化严重；产业稍局趋同，规模分散； 夕阳产业较多，新兴产业比重低，广：、【k 更替缓慢；困有经济比重大，计划经 济体制惯性影响大：区际协调功能不强；结构性污染严重等诸多方面，现今 的老工业基地已是积重难返，进行综合整治实为当务之急。黑龙江已经两次 错过了在全国产业结构升级中发展的时机，现在唯有抓住此次振兴东北老工 、基地的政策良机，迎头赶f 二，才能走出低谷，再塑龙汀老工业綦地雄风。 喻尔滨1 ：程大学硕+ 学位论文 1 1 2 论文研究的目的和意义 按照经济发展程度划分，黑龙江省属于欠发达地区，按照经济发展过程 划分，黑龙江省丁f 处在由数量扩张向工业结构高度化转移的阶段，本文正是 立足我省日i h 发展阶段实际，从构筑区域特色经济出发，选取主要方面探讨 黑龙江摆脱衰退困境，重塑发展优势的途径。实施东北老工业基地改造战略 是我国继实施沿海发展战略、西部大开发战略后的又一重大战略决策，我省 应抓住这一世纪之初的政策良机，找准黑龙江省在新一轮国际分工中的定位， 立足后发优势，通过综合治理、区际协调等办法缩小区域差异，从而实现赶 超，完成一次创、l k 。 党的十六大报告和j 届令国人大一次会议政府工作报告提出采取有力措 施，支持东北老工业基地调整和改造。改革开放的实践表明，困家每出台一 项战略决策都会形成个新的经济增长点( 极) ，既可带动相关地区的快速发 展，也i f j 实现整个困民经济的快速增艮。8 0 年代初东南沿海地区的丌发 放 和9 0 年代衲上海浦东的开发开放带来了沿海地区的快速发展，同时掩动了全 囤经济的发展；西部火丌发战略为西部地区的快速发展创造了条件，同时也 改变了我田地区经济发展不平衡的局面。东北老工业基地的调整改造也必将 促进我省老t 业基地潜在优势的发挥，从而最终形成东西瓦动、经济增长热 点轮换的格局。本文针对目前黑龙江省存在的主要问题，剖析原因，查找对 策，最终采用的改造对策对推进我省老工业基地改造进程有理沦和现实一k 的 指导意义。本文的研究成果对其它老工业基地改造也有一定借鉴意义。 1 2 国内外研究现状 l21 国外研究现状 相对于经济学理论其他研究成果而言，国外对老工业基地改造的研究还 处于起步阶段。普遍的研究观点多是从产业结构、产业组织和外部产业政策 发的。其基本论点是老工、j k 基地改造主要是解决区域经济问题，而；是产 业经济问题。改造政策的整体没计围绕城市一区域一社会问题展丌，隐含的 况范价值目标是区域问的平衡发展有利于整体经济效率的改善，所以政策重 点在“块”而不在“条”，这一点与我国以往的老工业基地改造思路有明显区 哈尔滨i 程大学硕十学位论文 别。其探索主要有： 1 、设立专门机构制定总体规划。为帮助老工业基地“再丌发”，美国设 立了经济丌发署( e d a ) ，采取补助金或贷款的方式帮助老工、基地所存地的 政府。法困也建立了专门负责传统产业和工业衰退地区，。：业转型的机构，对 老工业进行有组织、有计划的转型工作。 2 、采取经济倾斜政策。西方学术界普遍认为老工业基地在衰退时期经济 竞争能力大大下降，靠自己的力量很难渡过难关，因此国家采取经济支持是 非常必要的。美困存其汽车工业遭受同本冲击后，政府采取各种措施援助汽 车厂商进行新技术改造( 仅克莱斯勒一家得到政府贷款的数额就超过了美国 阿波罗登月计划的投资) 。“。在政府的支持下，底特律这个以汽车工业为主导 产业的老工业基地才得以恢复t l i 机。 3 、拨款改善老工、i p 基地的公用事业和公共设施。德国联邦政府为改善老 一l 5 1 k 基地的基础条件，曾拨款3 亿美元用于改善鲁尔区的交通、通讯等基础 设施，以优化投资环境吸引国外投资。r 本政府则采取列低收入地区增加补 助金的办法减小公共服务方面的地区差别，政府对1 8 1 个囚煤矿萧条而受到 严重影响的市镇采取了特别预算措施，使这些地区基本可以维持自身的学校、 道路及其他地方性公共服务设施。 d 、压缩地区比较优势完全丧失、增长潜力枯竭的传统产业。法国采取关 闭淘汰的方式解决传统产业衰退问题，即由于煤炭资源的萎缩，煤炭，“、j p 竞 争能力下降，法国政府决定在2 0 0 5 年将所有煤矿全部关闭。另外铁矿品位降 低，生产成本高十进口矿石，因此冶金工业中的铁矿、炼铁部分也已全部关 闭。而将西，点转向发展钢材深加：1 ：，这一举措使法国钢铁工业的附加值提高 了l 倍以h 德国鲁尔区政府长期以来一直对煤炭、钢铁、造船等部门进行 补助，但补助并没有带来积极的效果，因此联邦政府调整了对老工业基地的 资助办法，减少对煤炭、钢铁等衰退部门的资助，只资助其环保、废厂房利 刚等项 1 ，而把省h 束的资会全部用来帮助该地区投资乍产新产品，扶持新 兴j “。、j k 。 可以说以卜这些工业化国家对老工业基地的改造在一定范i 劐内取得了成 功。然而，我国面对的是工业化水平低，财政力量相对薄弱，罔有经济覆盖 面大的困境，不能完全沿用这些国家的改造案例，照搬照抄。 哈尔滨i 一程大学硕士学何论文 1 2 2 国内研究现状 l l f 于我困老工业基地改造还处于探索阶段，积累的经验不够丰富，致使 我们在这方面缺乏系统性有说服力的理论。普遍的研究起点都是基于发达因 家对老工业基地改造的经验。已有的研究成果基本上是以产业结构调整、国 有企业制度创新、技术改造为主线或是围绕国家政策援助这一主题进行研究 的，主要观点有： 1 、产业缔构调整，落后产q k 退出的观点。这一观点主要是以工业化发展 演进规律和技术进步对经济增长的贡献作用原理为研究的逻辑起点，强调通 过产业淘汰升级推动经济增长。这一观点已为西方工业化国家老工业基地改 造的实践所验证。但是对于我国这样一个由计划经济向市场经济转轨过渡的 发展中酬家而南，誓纯强调产业结构调整，突出新兴产、1 p 进入和旧产业大量 退出，小能充全符合我幽老工、i k 基地改造的实际。 2 、关于政府援助政策的观点。这一观点实际上是需要中央政府通过政策 措施清理产业结构调整与升级中的“沉淀成本”或“负增k = ”的专用资本， 采用淘汰报废、封存设备机器等手段，使落后生，2 力凝结的资本退出，而后 中央政府采用财政补贴等于段帮助老工业基地企业选择新领域，进入新部门。 然而就我国目6 u 的财政状况向言，中央政府对老工业基地改造到底能支付多 少费用，对老工、基地改造到底能承担多少社会责任，还没有统一的说法。 从实践上看改造费用的支付肯定是多渠道的。 3 、关j 一市场推动的观点。这是比较新颖的观点，强调通过市场的力量来 整合资源，推动产业结构高度化。即当国有资本存量进入和退出的“进出口” 打通以后，刷市场的力量引出新的资本所有者，可以最人程度最有效地推动 老工业基地改造，打破所有制结构和组织形式过于刚性的格局，增大柔。盹的 适应力。但同时必须注意到这种力量在老工业基地改造中一时难以形成。原 因是老t 、i k 基地非国有经济比重过小，非公有经济发展相对4 i 发达，加之企 业对市场适应性差，一时将无法把这种力量很好地利用起来。 目前我幽几个老 i , l k 基地在改造实践中多是从技术改造入手，以经济结 构调整为主线，以调整国有经济布局和改组国有企业为重点，通过体制创新 和科技创新，实现结构提升和产业升级。e 海是实行产权多元化，发展混合 哈尔滨1 程人学硕士学位论文 式经济最早的地区之一。上海通过兼并、联合和拍卖等形式关停并转了几百 个劣势介业，并按照规模经济要求，组建成具有较强实力的紧密型企业、集 团耵l 实体性公司。通过控股、参股组建资产一体化的经营公司，逐步形成了 批相互以资产为纽带的集科研、生产、贸易、金融为一体的外向型大氽业 集团。以若干个具有国际竞争能力的合资企业或国有大中型企业集团、公司 为龙头，建立起与城乡中小企业的广泛经济联系，以推动产业、产权、管理 和技术结构的调整。在新一轮产业结构调整中，上海首先确立了三次产、业的 发展方向，即大力发展第三产业，扩大其规模，完善其结构，积极调整第二 产业，扩大第二产业实力和稳定发展第+ 产业。上海还确定了三次产业内部 需要逐渐退出和逐渐降低地位的行业，以及需要发展和强化的行业。在构建 发展环境j ，：海提出应加快政府职能的转变，逐步建立以f h j 接调控为主的 宏观经济管理体系，以创造良好的政策环境利市场环境。 1 3 论文研究思路及主要内容 1 3 1 论文研究思路 本文从现状入手分析了龙江资源密集型老工业基地存在的优势和劣势， 力争动态把握其发展趋势，找出龙江衰退的症结所在，并在此基础上从增强 区域整体功能和加强外部协调的角度探索一条切实有效的老工业基地改造之 路。 黑尼汀省老川k 基地改造对策研究不是大范围的、面面俱到的研究，而 是针对目前存在的主要矛盾和急需解决的重点问题而展丌的研究。本文认为 黑龙汀省老工业基地改造中存在的主要问题是制约经营活力的机制问题利制 约经济运i j 二效率的结构问题，因此我们的讨论始终是围绕这两点展丌的。正 如黑龙汀省省长张左已存老工业基地改造访谈中强调的那样：我们改造的着 力点是产业结构和所有制结构的优化和调整。 1 32 论文主要内容 基于上述分析思路，本论文从以下几个方自展开论述： 首先，从黑龙江省老工业基地改造的相关理论出发，介绍了老工业基地 的概念及内涌、产业结构理论和制度变迁理论，这是本文的理论基础所在。 哈尔滨 ：程大学硕士学位论文 其次，概述了黑龙江省老工业基地的历史和现状。运用综合评价方法并 结合黑龙江省具体数据，对黑龙江老工业基地主要现实问题进行了较详实的 定量研究，从中找出了制约黑龙江经济发展的症结，这是本文的关键之处。 最后，在确立改造目标、构建改造综合评价指标体系的基础上，针对上 文分析得到的主要问题，提出适合我省老工业基地改造的具体刈策，这是本 文的重点及目的所在。 1 4 本文的创新之处 1 、为判断改造的效果及程度，本课题设置综合评价指标体系进行衡量。 2 、对经济所有制结构的效率进行了定量研究，通过对柯布一道格拉斯生 j 。函数作适当变换，建0 了度量1 i 同所有制效率的函数模型。 3 、采用偏离一份额分析法对黑龙江省产业结构效益进行了分析，找出了 区域产业结构调整的方向。 哈尔滨【：程大学硕十学位论文 第2 章理论综述 2 1 老工业基地改造理论 2 1 1 老工业基地的概念 虽然我国学术界早就提出“老工业基地”这个术语，但迄今尚没有统 的定义，不同学者有巧i 同的理解，从而使老工业基地的划分和范罔有很大的 j i 川。种观点认为，我崮的老工业基地是指在新中国成立以前及成立仞圳 所形成的对】。业化起步产生重要影响的地区或城市。一种观点认为，所谓老 上业基地是指在计划经济时期，依靠国家投资建设形成的门类比较齐全、相 对集中的工业区域，主要包括东北老工业基地( 以沈阳、长春、哈尔滨为中 心) 、西北老工业基地( 以西安为中心) 、西南老t 业基地( 以重庆为中心) 、 华i 老 i q i 基地( 以武汉为中心) 以及上海老一一业基地。此外，一螳观点有 的把老：i j 业基地定义为国家“n 一五”时期重点投资建设的工业城市，有的把 老工业基地定义为在工业发展过程中对区域经济或国民经济“尘重大影响的 工业区域或中心城市。口1 丝r l 述认识，本文认为，老工业基地是指那些在新中幽成立的及成立 初_ ! l j ( 1 二要是“i ”时期) 所形成的列i j k 化起步产牛过重要影响的、门 类比较齐全、相对集中的工业区域。在这一定义中主要强调了工、l k 活动的重 要性、连续性、空问性和密集性。 212 老工业基地的内涵 老刚e 基地的内涵可包括血个方面：一是老工业基地形成的时州较早， 相对而占具有较长的工业化过程：二是老工业基地是对全国工业化进程产生 重要影响的工业区域，在全国工业发展中具有重要的地位和作用；三是老工 业基地是工业f 类比较齐全、相对集中的工、【业区域；四是其老工业或传统一r ： 业所占比重大、集中度高；五是老工业基地具有层次性，有些是全国性的老 r 业基地，有些足区域性或地方性的老i + 业基地。 喻尔溟i ：样人学硕十学位论文 黑龙江省即足具有上述内涵特征的老工业基地。其始建于“一五”初期， 当时国家为启动全国工业化进程而确立了优先发展重 业的战略规划，黑龙 江具有这方面的资源优势、区位优势和工业基础，因此被国家列为首批建设 的工业基地。从以采掘业为主的重化工业起步，形成了以能源、原材料等基 础产、i k 为主体，加工工业配套发展的全国重要工业基地。 2 扎3 老工业基地的改造 工业生产生命循环理论揭示，老工业基地在发展进程中都要经历“创新、 发展、成熟、衰老”四个阶段。工业基地的建立和发展是一个国家宏观区域 经济梯度发展的必然选择，同时也是一个圈家工业化、市场化、社会化发展 的前提和基础。但是随着时自j 的推移，老工业基地在发展中都会出现产业结 构老化、产、j k 组织老化、技术老化等现象。进行老工业基地改造就是要在原 有的一业基础上，推进产业结构创新、产业组织创新，依靠科技进步和产业 政策，重塑老工业基地区域经济的整体功能。 2 2 产业结构理论 2 2 1 产业结构演变理论 j 、：、i k 发展的j 力史和已有研究成果已表明，伴随着经济的发展和国民收入 水平的提高，产业结构将发生相应的变化，这种变化具有明显的规律性，即 由低水平均衡向高水平均衡有序地阶段性地演化。总体来说，产业的发展或 产业结构的重心具有以下演变顺序： 农业+ 轻工、i k 卜基础工业卜重加工业卜轻重结合高技术加工业卜 现代服务业 221 1 三次产业之间结构的演变 随着经济的发展和人均国民收入水平的提高，劳动力、资本在二次产业 唰的分布发生着较为有规律性的变化，它标志着三次产业问结构的演化。由 于产业问产品刚加价值的差异以及由此带来的相对收入的差异，劳动力白先 m 蒴次产业向第j 次，n 业转移；当人均国民收入水平进一步提高时，劳动 力又向第次产业转移，社会资本分布的重心也逐步从第。次产业向第二、 三次产业转移。与劳动力和资本在三次产业问转移相适应，三次产业之间国 哈尔撰l ：祥人学坝十。7 j 1 市论文 民收入的相对比重也发生着相应的变化，第一次产业比重不断下降：第二次 产业比重由快速上升到逐步转为下降；第i 次产业历经i ：升、徘徊、再上升 的发展过程，逐步成为国民经济中最大的产业。产业结构的重心明显地按 、 ：、二次j “：、i p 先后顺手转换，反映了产业结构演变的。般趋势。 4 j 百j - 参见附 表1 和附表2 中已有的研究成果。 22 1 2 工业结构的演化 一国经济发展的实质在于工业化，工业化过程以及工业内部各部门之间 结构的变动直接影响着经济发展。自1 8 世纪6 0 年代英国产业革命丌始，：【 业在迄今为止的近两个半世纪中，成为经济发展的主导部门，各国经济发展 与i , i k 化进程越来越紧密地结合在一起。 世界经济发展的经验表明，在工业化的不同阶段，产业体系具有不同的 结构特征。从资源配霄的角度看，工业结构重心出劳动密集型产业为主，逐 步转变为以资本密集型产业为二 = = ，进而发展到以技术密集型为主。从产业体 系的结构特征看，工业结构演化的轨迹大致按以下顺序进行： l 、由以轻丁业为重心演化到以重工业为重心的产业结构状态。工业化由 轻丁业起步，早期的产业技术革命，首先发生在纺织工业等轻工业领域，使 轻工业得剑了快速的发展，成为工业发展的主导产、i k 。随后重工业在r n p 中 的比重不断上升，工k 化过程出现重工业化的特征。 2 、在i 。业结构重工业化的过程中，整个工业结构由以原材判等基础 二业 为重心向次加工工业为重心演变，出现高, 自h q - 度化的结构特征。 3 、随着工业化的进一步发展，科学技术逐步成为最重要的工业资源，一f 业结构的演变出现了技术集约化的趋势。一方面，各工业部门采 越来越先 进的技术，一r 业逐步实现自动化；另一方面，以技术密集为特征的新兴产业 逐渐兴起，这些产业迅速成为经济发展的主导产业。 2 2 2 产业结构调整与优化理论 2 2 21 产业结构调整 l 、结构主义学派的观点 钱纳罩认为，经济是非均衡的，资源不可能长期处于有效配置状态。产 生非均衡的原因，首先在于许多国家特别是发展中国家劳动市场的二重性， 哈尔滨1 科大学硕j l 学位论文 这些国家都是传统产业部门与现代产业部门并存的二元经济，在传统产业部 门中存存着大量的不能为现代产业部门所吸收的非熟练劳动力；其次由于资 源7 7 - i 奎i j 有效配置，从而难以增加出口或替代进口而导致困际收支长期逆差。 也就是说，经济的非均衡意味着劳动和资本在不同产业部fj 的边翰；收益是不 同的，因此通过部门问劳动和资本的再分配无疑会增加总产出，从而促进经 济增长。1 5 j 同时他们认为在经济增长过程中经济结构会发生变化。一方面， 随着经济的增长，人均收入相应提高，根据恩格尔法则及有关实证研究，人 们对食物需求的收入弹性将小于1 ，而人们在工业品和劳务方面的支出比重 则相应提高，这些因素将促使一国的需求结构发生变化，进而带动生产结构 和就业结构发生变化。另一方面，随着经济的增长和人均收入的提高，社会 储蓄和积累的比率会提高，技术水平也会不断提高，冈此物质资本和人力资 本积累的增长速度将超过劳动力的增长速度，从而推动劳动生产二筝的提高。 j jj j ：各牛产部门技术进步和劳动牛产率的不平衡增k ，又使得生产结构、就 业结构和需求结构发生变化。加之自然资源禀赋、市场舰模、经济体制等因 素共同作用，导致一国经济在经济增长过程中发生全面的经济结构变化。 2 、新经济增长理论的观点 新经济增长理论认为，要素投入增d m x j 经济增氏的贡献仅仅表现为量方 面的作刚，而要素从生产啐低的部门流向生产率高的部门，从而引起全社会 要素生产率和要素规模报酬的普遍提高，则表现为质方面的作用，即产业结 构调整对经济增长的作用。在经济非均衡条件下，各产业部门之问的要素收 益率存科：着显著差异，结构变动将对经济增长产牛两方面的影响。一方曲， 如果结构转变的步子太慢，或者管理效率不高，那么此时的产业结构将阻碍 经济增长：另一方面，如果结构转变改善了资源配置，产业结构将促进经济 增长。 现代经济增挺的历史表明，经济总量的高增l 丈率总是和产业结构的高变 动率联系存一起的。西方主要工业化国家自产业革命以来在经济保持持续高 速增长的同时，产、i p 结构发生了根本性的变化，第三产业逐步取代第一、一 产业，成为一国的主导产业。我国改革丌放以来的经济增长历程也充分汪明 了这一点。产：、i 止结构调整对经济增长的影响主要表现在以下几点：首先就静 态而高，“ 于经济增长是。种投入产出关系，大量的资源投入足经济增长的 喻尔滨i ：程人学硕f ：学何论文 基础，而各种要素投入总是与特定的企业、行、止、产业部门结合在一起形成 一定的产业结构，因此产业结构的优化程度在很大程度上决定了要素投入的 产出效益。其次就动态而言，由于经济增长必须依靠具有高于平均增长率的 新兴产、【k 来支撑。而任何产业都有产生、发展、成熟、衰落的过程，产、l k 结 构变动实际上就是具有较高收入弹性、较低相对成本的产业不断取代原有的 已走向衰落的产业部门的过程，这一过程必将出现产出增大、成本降低的经 济效益，从而促进国民经济更快增长。最后，由于产业结构是技术进步与经 济增长的纽带，新科学技术总是首先出现在某一特定的生产部门，然后再通 过产业之蒯的关联效应扩散到困民经济各部门，从而带动整个国民经济的增 长。因此，技术创新的扩散只有在产业结构较为合理的状态下才能顺利地发 牛。 埏j 以f 的原，产业结构变动必将作为促进经济增长的天键因素力以 考虑，那么产业结构变动又是通过何种途径来影响经济增长的呢? 苗先，就 直接途径而言，产业结构既表现为各产业问的比例关系，又表现为各产业内 部行业部门间的比例关系，因而可以通过调整三次产业的比例关系及各产业 内部的比例关系来影响经济增长。当各产业f 自j 及其内部存在比较龠理的比例 关系时，整个幽民经济就会持续稳定地增长。其次，就间接途径而高，产业 结构可以进步通过劳动结构、资本结构、技术结构和产业组织结构来影响 经济增长，当三者比例合理时，劳动力资源就能得到较为充分的利用，科学 技术就能较快地转化为现实牛产力，也就能较好地兼顾竞争活力和规模经济， 从而保持经济增长。 22 2 2 产业结构优化 产业结构优化是指通过产、f k 调整，使各产业实现协调发展，并满足社会 不断增长的需要的过程。产业优化是一个相对的概念，它不是指产业结构水 平的绝对高低，而是在国民经济效益最优的目标下，根据本国或本地区的地 理环境、资源条件、经济发展阶段、科学技术水平、人口规模、国际经济关 系等特点，通过产业结构的调整，使之达到与上述条件桐适应的各r 。业f 办调 发展的状态。产业结构优化是一个动态的过程。尽管在各发展阶段和时点上 优化的内容不同，但一般而言，均包含以下几个方面的内容，并应达到相应 酐f 要求： 哈尔滨i 一程人宁帧士学位沦义 1 、产业结构的合理化 j 、1 、l l 结构合理化的要求是：在一定的经济发展阶段卜，根据消费需求和 资源条件，理顺结构，使资源在产业问合理配置，有效利用。 2 、产业结构高度化 产业结构高度化的要求是：资源利用水平随着经济技术的进步不断突破 原有界线，从而不断推进产业结构中新兴产业的成长。其标志是：代表现代 产业技术水平的高效率产、部门的比重不断增大，经济系统内部显示出巨大 的持续创新能力。 产业结构合理化与产业结构高度化的联系非常密切。产业结构合理化为 产、f k 结构高度化提供了基础，而产k 结构的高度化则推动产业结构在更高层 次f 实现合理化。产业结构合理化的着眼点主要是经济发展的近期利益，而 产业结构高度化则更多地荚注结构成长的未来，着眼于经济发展的长远利益。 3 、产业的均衡发展 产业的均衡发展有两个方面的要求：一是产业部门问的协调发展；二足 产业发展的稳定性，即从时间序列上评价产业的均衡。产业协调发展足指产 业、 、，* 业要素在产业发展中要协调一致。 4 、产业发展的效率 它要求各产业在发展过程中要做到速度、质量、效益的统一，特别是要 以提高效益为主要目标。 23 制度变迁理论 2 3 1 制度与制度创新 1 、制度 从西力经济学的发展来看，对制度的研究可追溯到古典经济学，但作为 学派的m 现则是从1 9 世纪未期旧制度学派丌始的。以儿勃仑为代表的社会心 理学派认为制度是经济生活中有决定意义的东西，社会经济的发展也就是各 种制度的发展。他们认为制度是社会生活过程中接触到所处的物质环境时如 何继续前进的习惯方式。以康芒斯为代表的社会法律学派认为制度是“集体 行动对个体行动的拧制”，它主要是通过道德的、经济的和法律的制裁柬实现c 并认为法律制度是切制度中最具有决定意义的制度。 哈尔滨1 一栏人学坝士学何论文 新制度经济学基本卜接受了旧制度主义关于制度的内涵。其主要代表人 物有科斯、诺斯和舒尔茨等。诺斯在经济史中的结构和变迁一书中说： “制度是一系列被制定出来的规则、：r 法程序和道德伦理规范，它旨在约束 主体追求福利或效用最大化利益的个人行为。”1 制度又可分为f 式的和非i t 式的两大类。f 式制度一般通过制度的承载体一有形的组织或机构来实施。 l 卜式制度涉及两个层次，一个是宪法层次的基础制度，它规定了集体选择条 什卜的基本原则。另一个是集体行动层次的运行规则，也称制度安排，它是 在宪法秩序框架内创立的涉及经济运行的各类操作规则。舒尔茨将制度定义 为“一种行为规则，这些规则涉及社会、政治及经济行为。执行经济功能的 制度大致l j 分为四类：( 1 ) 用于降低交易费用的制度( 如货币、期货市场) ：( 2 ) 用于影响生产要素的所有者之i h j b t , 置风险的制度( 如合约、分成制、合作社、 公司、保险和公共安全计划) ；( 3 ) 用于提供职能组织与个人收入之i b j 联系的 制度( 包括财产法和劳动者的其他权利) ；( 4 ) 用于确立公共品和服务的生产与 分配的框架的制度。这些制度安排都是针对完全竞争市场经济模型中所忽略 因素的，存这些圳素中并未有新的资本和劳动要素的增进，但这些制度却影 响者经济埔【丈的动态变化。如通过降低交易费用和克服不确定性可以增进社 会的总产出，而产权的法律安排是建立有效率的经济制度的关键。汪j 川哿 制度定义为“人与人之f r j 关系的某种契约形式或契约天系。”这一定 义强渊了个体行为的社会约束性和交易自愿性，更符合新制度经济学家的本 意。mf 他又将契约火系分类为规则和习惯，因此这一定义基本符合诺斯等 人的定义。 总之，“制度”一词既可指习惯和规则，也可指体制。由于不【司的学者研 究的重点和使用的工具不同，“制度”一词在内涵和外延上略有差异。 2 、制度创新 制度创新，是指能使创新者获得追d i l 年 如f 模 型： y = a 。k a 。+ 口，x ，+ a ：爿：l 卢一- x 、+ ：x 。( 4 2 ) 哈尔滨工程大学硕士学化论文 其巾：y 表示国内生产总值：k 表示固定资产投资总量；l 表示总就业 人数；x ，表示公有制单位( 包括国有单位和集体单位) 固定资产投资占全省。e 2 , 固定资产投资的比例、x 2 表示除去公有制单位固定资产投资的其他投资占总 投资的比例；x 3 表示公有制单位职工占总就业人员的比例、x 。表示非公有制 单位占总就业人员的比例。如果不同性质的单位的投入产出相同或相差不大， 在指数上各变量应体现为系数相同，则变成原来的柯布一道格拉斯生产函数。 这意味着若使用原来的柯布一道格拉斯生产函数，则隐含了假设对于公有制 单位和私有制单位，产出对劳动力和资金的弹性都是一样的。因此如果产出 对劳动力和资金的弹性对不同体制的单位有区别，应对生产函数作适当的变 形。这是本文对其作这种变形的理由。 列式f 4 2 ) 两边取对数得： i n y = i n a o + q ( ) i n k + oi x l i n k + o2 x 2 i n k + bo l n i 。+ pi x 3 i n l + 02 x 4 i n lf 4 3 1 根据历年数据( 见表4 4 ) 对模型( 4 - 3 ) 用s p s s 软件逐步剔除解释变量 的方式，进行初步回归估计。可以得到总共四个模型的系数及其相关统计量 的数据( 见表4 5 ) 。 表4 4 黑龙江省历年投入与产出相关数据 淤 i n yx ，i n k x 2 1 n k i n k x 3 i n 。 x d i n li n l 2 0 0 22 75 9 6 71 42 2 71 2 2 6 6 42 6 4 9 3 52 2 0 6 77 7 6 9 0 91 7 6 6 5 7 2 0 0 12 7 4 6 4 31 4 6 1 8 1 18 1 8 2 2 6 4 3 6 22 9 0 4 74 5 2 9 9 21 7 4 5 2 1 2 0 0 0 2 7 3 9 7 7 1 53 6 3 4 1 0 9 4 6 42 63 0 9 830 9 5 54 3 8 0 8 1 1 74 4 8 8 】9 9 92 3 3 18 41 58 2 2 31 0 3 3 8 22 6 1 6 0 53 4 0 8 53 9 0 9 6 21 74 2 6 9 1 9 9 82 7 2 0 3 2 1 62 0 3 5 9 9 6 9 7 6 2 6 1 7 3 3 3 5 5 5 436 7 2 9 l 1 74 1 0 4 1 9 9 72 7 0 7 4 8 1 6 7 l8 1 94 5 5 0 52 6 1 7 3 l 3 6 7 8 3 30 9 1 2 81 73 8 5 4 1 9 9 62 67 7 3 i1 4 5 2 2 31 15 6 7 52 6 0 8 9 837 3 431 9 0 2 51 73 6 8 9 1 9 9 5 2 64 9 9 5 1 7 9 8 1 778 3 5 1 92 5 8 1 6 93 8 5 8 62 5 7 8 7 1 1 73 5 1 8 1 9 9 4 2 6 15 8 5 2 22 5 7 6 2 9 8 9 3 7 2 5 2 4 73 9 9 5 823 3 4 6 21 73 3 2 2 1 9 9 32 5 ，9 0 5 42 13 0 0 63 2 9 0 0 72 4 5 9 0 74 0 4 1 512 1 2 9 21 7 2 9 9 6 1 9 9 22 5 7 1 4 92 12 9 6 830 4 4 3 62 43 4 1 24 0 7 1 60 9 7 0 5 11 72 5 5 3 1 9 9 0 2 55 9 9 71 86 6 3 3 5 7 0 2 7 2 ， 2 4 3 6 6 4 1 0 4o8 1 0 9 3j 7 2 3 0 4 注：据黑龙江统计年鉴( 1 9 9 1 2 0 0 4 ) 相关数据( 按实际价格) 计算整理所得，“ ” 哈尔滨_ l 群大学硕士学位论文 处表示数据米搜集到。 表4 5 第一次回归结果 标准化前标准化后 t s i g 模型变量bs t d e r r o r 常数项 一6 72 05 7 2 211 702 8 x 0 n k 一4 6 e 0 3 0 3 5 00 1 701 30 9 i n k0 7 8 9o 13 8o 8 9 l5 7 0o 0 1 1 x t l n l0 6 9 00 3 3 5o 5 0 42 0 60 0 7 9 x 4 l n l - 0 6 5 70 3 6 11 0 4 1 1 8 2o 1 1 2 i n l4 4 6 l3 - 3 70 6 7 61 3 20 2 2 8 常数项6 4 2 6 4 9 3 1 1 3 0 0 2 2 9 i n ko 8 0 10 0 9 30 9 0 58 6 50 0 0 2 2x t l n l07 1 00 2 7 90 5 1 82 5 40 0 3 5 x 4 n l 一0 6 4 7o3 3 1 10 2 5 1 9 50 0 8 6 i n l42 7 1 28 5 06 4 71 5 0o1 7 3 常数项94 4 92 2 242 50 0 0 2 i n k0 7 8 20 0 9 808 8 379 90 0 0 3 x 1 i n l06 9 90 2 9 70 4 8 92 2 6 o0 5 l x d i n l一0 2 1 10 1 6 80 _ 3 3 5一1 2 6 o2 4 1 常数项 9 8 8 8 2 2 643 8o 0 0 1 4i n k07 0 00 0 7 5 07 9 19 3 600 0 0 x 3 1 n l 一0 3 2 4 o1 1 60 2 3 727 9o 0 1 9 表4 5 中的模型1 及模型2 的t 统计量和显著性水平很不理想，特别是常 数项的t 统计量及显著忡水平很不理想。而模型3 反映的生产函数与实际不 甚吻合：其它条件不变下，就业人数总体增加g d p 反而减少，即劳动力的弹 性为负值。模型4 中的解释变量较少，而且劳动力的弹性为负值，与一般经 验也不符。网此，尝试除去常数项进行回归分析。即对如下模型进行回归： i n y = 。i n k + oi x i i n k + oz x 2 i n k + 0o l n l + 1 3i x 3 i n l + b2 x 4 i n l ( 4 - 4 ) 叫归结果如表4 6 所示： 表4 6 中所示二个模型中的模型2 及模型3 的各种统计量均比较理想， 但模型3 解释变量比模型2 少，为此，单独将模型2 中的四个变量作为解释 变量，剔除其余变量，再次进行回归，回归结果见表4 7 。 哈尔滨i 群人学颂十学化论文 表4 6 第二次j 归结果 标准化前标准化厉 t s i g 模刑变茸 bs t d e r r o r x ，i n k08 2 60 1 6 40 5 5 55 0 2o0 0 1 x 2 i n k 08 1 4o 1 4 002 6 55 8 300 0 0 1 x 3 1 n l 一0 7 3 103 4 1 0 1 0 02 1 4 02 0 6 5 x d i n l0 2 8 6 o ，1 7 9。0 0 2 41 5 90 1 5 0 i n l0 5 0 6 o 1 9 20 3 3 02 6 30 3 0 x - i n k06 7 0o1 4 30 4 5 04 6 80 0 0 l x 2 i n