纪检监察机关把握运用监督执纪“四种形态”情况分析.doc

纪检监察机关把握运用监督执纪“四种形态”情况分析“四种形态”提出后，网上出现了一些声音，揣测这是不是意味着反腐转向、节奏放缓、力度减弱？是不是纪检监察机关就“抓小放大”呢？那么，把握运用监督执纪“四种形态”究竟就怎样的？ 一、基层对把握运用监督执纪“四种形态”情况的认识和理解。王岐山同志说得很明白，监督执纪之所以要运用“四种形态”，目的是为了惩前毖后、治病救人，必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。绝不意味着对腐败分子高举轻放，而是要防止“好同志”沦为“阶下囚”。监督执纪“四种形态”的运行进一步明确监督范围，并且注重防微杜渐、抓早抓小的同时对违纪情节严重但不足以沦为阶下囚的干部出重拳、下猛药；对不知悔改的，不收敛的不收手的党员“零容忍”不会抓大放小。 “让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。”这些文字很抽象，其实我们可以形象的理解为:如果将党员比作树木，那么纪检监察机构比作守林人，践行“四种形态”就如：第一种形态意在“勤浇树”。树木需要时常浇水，重在形成常态；第二种形态意在“正歪树”。防患于未然，将一些有略微倾斜的树木扶正，而不心淘汰，重在宽严相济；第三种形态意在“治病树”。对一些遭到“虫蛀”的树木要下猛药，不可马虎，重在违纪必究；第四种形态意在 “拔烂树”。对一些“无药可救”的树木直接去除，保持森林生态的健康，重在形成遏制。准确把握和运用执纪监督“四种形态”,推进全面从严治党,是纪检监察机磁坚持的惩前毖后、治病救人方针的体现,彰显了纪检部门对党员干部的严管厚爱。“将纪律挺在前面,坚持关口前移,从小问题小细节严起管起抓起。二、提出监督执纪“四种形态”前后产生的一些变化。过去，纪检监察机关往往以办大案要案论英雄，只要领导干部不违法，违反纪律这种“小节”就没有人管、不追究。长期对小问题视而不见，一处理就“算总帐”。不过有了四种形态，这种“小节”不管，“算帐入囚”的情况已如江水东逝不复还了。现在，在工作内容上,要处理好抓大案要案与抓早抓小的关系,既抓“大”不放“小”,又抓“小”不放“大”,做到“大病”“小病”一起治, “既不纵容小节,也不放过大错,既不养痈遗患,也不一棍子打死,体现了对党员干部的关心爱护,同时也避免了给党和国家造成更大的损失”。在方式方法上,要处理预防和惩治的关系,“治未病,就是要把陷在灰色地带和困在亚健康状态的党员干部挽救回来,重在预防。治已病,就是要尽力拯救身患重症的党员干部,而对于身患绝症且无药可救的党员干部则坚决查处”。三、纪检监察机关如何把握运用好监督执纪“四种形态”。 （一）转变纪检干部监督执纪观念。纪检监察机关要认识到把纪律和规矩挺在前面是“三转”的又一次深化。不仅要聚焦监督执纪问责的主责主业，要攥紧拳头，正风反贪，实现向“监督的再监督，检查的再检查”转变。特别是要围绕把握运用好“四种形态”的新要求，改变思维定势和工作定势，转变执纪理念。转变执纪方式，把工作目标从“法律为底线”回位到“以纪律为尺子”转变；把工作手段从“治标为主”向“标本兼治”转变；把处理方式从，由“抓大放小”向“抓早抓小”转变。把工作着力点放到协助党委抓纪律、管纪律、维护纪律、执行纪律上来。（二）提升纪检干部监督执纪能力。分解任务，落实责任。年初，对照县纪委部署要求，围绕纪律教育年、两个责任落实年、持之以恒正风肃纪、加大执纪审查力度、加强基层党风廉政建设等五大任务，将重点工作细化为12类22大项34小项具体任务，同时明确责任领导、责任单位、完成时限及具体负责同志，实现层层分级、层层落实。强力推进“一案双查”。出台党风廉政建设责任追究办法，明确责任追究对象、内容，健全责任追究体系，使责任追究有抓手、能着力、可施行。加大教育培训。以多种培训方式提高纪检监察干部履职能力。今年，县纪委共纪检监察系统干部学习140人次，举办学习交流活动2次，到州纪委参加培训40人次，共15名乡镇场纪检监察干部到县纪委跟班培训。加大实践锻炼力度。开展情景式案例剖析，互动式工作交流，联合办案等方式，努力提升纪检监察干部的业务能力素质。（三）树立纪检干部监督执纪形象。严教育。作为新时期的纪检监察干部，必须认真学习、勤奋钻研、善于思考,要认真研究干警违纪违法案件出现的新情况、新特点、新问题，不断总结和改进查办案件工作新的方式和方法，只有持之以恒地勤奋学习纪检监察有关业务知识以及法律、法规等知识，拓宽自己的知识面，才能紧跟形势，紧跟时代发展步伐，才能适应和满足工作需要。严管理。严查“灯下黑”，扎牢制度的“笼子”。不断建立健全内部监督机制，规范各项工作程序，逐步形成纪检干部监督长效工作机制。严