（人文地理学专业论文）论信息化对四川区域的影响.pdf

论信息化对i i 1 1 l 区域经济的影响 学科专业：人文地理学研究方向：区域经济 指导老师：张明举教授研究生：余艳 摘要 2 0 世纪9 0 年代以来，信息产业发展为世界范围内的朝阳产业和新的经济增长点， 信息技术正在以前所未有的速度广泛应用于社会经济生活的各个领域，信息化已成为推 动一个国家国民经济和社会发展的重要力量，信息化水平同时也成为衡量一个地区或城 市现代化水平和综合实力的重要标志。本文在认真分析信息化和信息产业发展概念及内 涵基础上，通过对国际国内信息化测度方法的研究，提出衡量区域信息化水平的指标体 系，并以四川省1 9 9 1 - - 2 0 0 1 年有关统计数据为依据，测算了十年问四川省区域信息化 指数深入分析了信息化因素对四川区域经济运行产生的影响，同时运用现代统计分析 软件，推算出四川信息化指数与四川国内生产总值之间的相关模型，量化了信息化因素 对四川经济的影响。文中尝试提出了四川省信息化建设的指导思想及工作重点，对我省 推进信息化建设具有重要的现实意义。 全文分为六部分： 第一部分：前言。阐述了信息化浪潮对当今世界产生的重要影响。 第二部分：关于信息化及信息产业的概念认识及其内涵界定。通过分析比较国际 国内关于信息化及信息产业的概念认识及内涵解释，提出了笔者对信息化及信息产业概 念的新认识。 第三部分：信息化浪潮对当今世界经济运行产生深远影响。阐述了信息化浪潮使世 界经济运行里现出新的特点。 第四部分：学术界关于社会信息化水平测度方法的研究。通过研究国际国内有关学 者提出的杜会信息化水平测度方法，尝试提出测度匹t ) l l 省域经济社会信息化水平的指标 体系，并以历史统计数据为依据，测算出1 9 9 1 2 0 0 1 年十一年间的四川省信息化指数。 第五部分：信息化对四川区域经济的影响分析。深入分析了信息化对四川区域经济 产生的影响，并以历史统计数据为依据，将四川省1 9 9 1 2 0 0 1 年信息化指数纳入柯布一 道格拉斯生产函数，利用s p s s 统计分析软件算出信息化指数与g d p 之间的关系模型， 量化地分析出信息化指数对四川g d p 的影响。 第六部分：四川经济跨越发展必须大力推进信息化进程。尝试提出四川省加快信息 化建设的指导思想及工作重点。 关键词：信息化信息产业信息化水平指标信息化指数区域经济四川 as t u d yo r in f o r m a t i z a t i o na n de c o n o m yi ns i c h u a np r o v i n c e m a j o r ：s o c i a lg e o g r a p h ys p e c iaii t y ：r e g i o n a le c o n o m y t u t o r ：p r o f e s s o rz h a n gm i n g j u p o s t g r a d u a t e ：y uy a n a b s tr a c t i nt h e9 0 “o f2 0c e n t u r y ，i n f o r m a t i o ni n d u s t r yh a sb e e nd e v e l o p e dt ot h en e w e c o n o m i c a lg r o w t hp o w e ra 1 1o v e rt h ew o r l d i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yh a sa p p l i e d i ne v e r yf i e l do fo u rs o c i e t y t h el e v e lo fi n f o r m a t i z a t i o ni si m p o r t a n ts i g n o fa r e g i o n s m o d e r n i z a t i o nl e v e l a f t e ra s t u d y o nt h e c o n c e p t i o n o f i n f o r m a t i z a t i o na n di n f o r m a t i o ni n d u s t r y ，t h ea u t h o rp u t sf o r w a r das y s t e mo f i n f o r m a t i z a t i o n f a c t o r s ， a n dt h e n f i g u r e o u t1 9 9 1 2 0 0 1i n f o r m a t i z a t i o n i n d i c a t o r so nt h eb a s eo fs t a t i s t i c s b yt h eh e l po fs p s ss t a t i s t i es o f t w a r e ， t h ea u t h o rr e s e a r c h e da ni n t e r r e l a t e dm o d e li n v o l v e di n f o r m a t i z a t i o ni n d i c a t o r s a n dg d p ，a n dq u a n t i t a t e dt h eg d pg r o w t ha f f e c t e db yi n f o r m a t i z a t i o n t h ea u t h o r t r i e dt oo f f e rg u i d e l i n eo fi n f o r m a t i z a t i o nc o n s t r u c t i o n t h i si st h e g r e a t r e a l i s t i c s i g n i f i c a n c e f o r s t r e n g t h e n i n g i n f o r m a t i z a t i o nc o n s t r u c t i o n i n s i c h u a np r o v i n c e t h i st h e s i sc o n s i s t so fs i xp a r t s t h ef i r s tp a r ti sa ni n t r o d u c t i o n ，i nw h i c ht h ea u t h o ri n t r o d u c e st h eg r e a t i n f l u e n c eb r o u g h tb yi n f o r m a t i z a t i o ni nt h ew o r l d i nt h es e c o n dp a r t ，t h ea u t h o re l a b o r a t e st h ec o n c e p t sa n dc o m p r e h e n s i o n o fi n f o r m a t i z a t i o na n di n f o r m a t i o n i n d u s t r y a f t e ra n a l y z i n gt h en a t i v ea n d i n t e r n a t i o n a lc o n c e p t so fi n f o r m a t i z a t i o na n di n f o r m a t i o ni n d u s t r y ，t h ea u t h o r p r e s e n t sn e wc o m p r e h e n s i o na b o u tt h et w oc o n c e p t s i nt h et h i r dp a r t n e we c o n o m yr u n n i n gf e a t u r e sb r o u g h tb yi n f o r m a t i z a t i o n a r ed e t a i l e d i nt h ef o r t h p a r t ，t w o t r a d i t i o n a lm e t h o d st om e a s u r e s o c i e t y i n f o r m a t i z a t i o nl e v e la r ei n t r o d u c e d t h r o u g hc o m p a r i n gt r a d i t i o n a lm e t h o d si n b e f o r e ，t h ea u t h o rp u t s f o r w a r dan e wf a c t o r s s y s t e m t om e a s u r e s o c i e t y i n f o r m a t i z a t i o n1 e v e l ，a n dt h e nf i g u r e so u tt e ny e a r si n f o r m a t i z a t i o ni n d i c a t o r s o fs i c h u a np r o v i n c e i nt h ef i f t h p a r t ，t h e a u t h o r p u t s i n f o r m a t i z a t i o ni n d i c a t o r si n c o u p l e d o u g l a sp r o d u c t i v ef u n c t i o n ，g e ta n i n t e r r e l a t e dm o d e lb yt h eh e l po f s p s ss t a t i s t i c a l s o f t w a r e ，q u a n t i r a t e d t h eg d p g r o w t h a f f e c t e d b y i n f o r m a t i z a t i o n i nt h es i x t hp a r t ，t h ea u t h o rt r i e dt op r e s e n t st h eg u i d e l i n et os t r e n g t h e n i n f o r m a t i z a t i o nc o n s t r u c t i o ni ns i c h u a np r o v i n c e k e yw o r d s ：i n f o r m a t i z a t i o n i n f o r m a t i o ni n d u s t r yi n f o r m a t i o nl e v e l i n f o r m a t i o ni n d i c a t o r r e g i o n a le c o n o m y s i c h u a n 论信息化对四川区域经济的影晌 1 前言 2 0 世纪9 0 年代以来，人类社会发展正处于从工业社会向以信息技术为核心的信息 社会过渡时期，信息技术以其强烈的渗透性和无与伦比的先进性与传统产业结合，广泛 应用于社会经济生活的各个领域，有力地推动着人类社会的发展。在信息经济时代，信 息资源成为与材料和能源同等重要的战略资源，信息产业已发展为世界范围内的朝阳产 业和新的经济增长点，经济领域信息化已成为推动一个国家国民经济和社会发展的重要 力量，信息化水平同时也成为衡量一个地区或城市现代化水平和综合实力的重要标志。 因此，世界范围内各国都日益重视到信息化建设的重要性，纷纷把加快信息化建设提高 到国家发展战略的高度上来，其中最为突出的代表是当今世界头号经济大国美国，自从 其在1 9 9 3 年9 月美国政府率先提出了“信息高速公路”的建设计划并实施以来，引发 了其国民经济近十年的持续快速增长，并由此导致了世界范围内经济结构的重新调整。 面对信息化对世界经济增长方式的影响及由此而产生的全球经济一体化进程，我国政府 审时度势，及时提出了信息化发展战略。刚刚闭幕的党的十六大会议把推进信息化作为 我们国家面向新世纪的战略举措，提出j 以信息化带动工业化，以工业化促进信息化， 走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得以充分发挥 的新型工业化路子o ”，这一系列重要的论述，为我国信息化的发展指明了方向，同时引 发了我国理论界从不同角度考察和研究信息化对经济增长的影响。本文作者在学习了大 量理论界专家对于信息化对区域经济发展影响的论述基础上，以所在具体省区( 四川省) 为研究对象，较为系统地分析了信息化对四川省域经济产生的影响，旨在能引起社会各 界对信息化建设的重视，为四川省的信息化建设尽一份绵薄之力。但由于作者专业水平 及学术水平有限，文中肯定会有许多不足之处，恳请得到各位老师的批评指正。 o 江泽民全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面 l 2 关于信息化及信息产业的概念认识及其内涵界定 2 i 关于信息化的概念及内涵 2 1 1 国内学术界有关信息化的观点及看法 由于诸多历史原因，信息技术革命对中国的影响比较滞后，国内信息化建设的起步 也因此延迟了许多。中国学术界开始关注“信息化”问题大约是在2 0 世纪8 0 年代末、 9 0 年代初。在此以后，随着中国社会信息化进程的快速推进，信息化问题逐渐引起学术 界的重视。不过，由于所处的物质基础、技术背景和社会环境的不同，尤其是在早期， 中国学者在表述信息化概念时，比较普遍地将侧重点放在信息技术和经济活动方面，很 少有人对它进行完整的描述。为了便于说明问题，现将所收集到的国内学术界有关信息 化的观点及看法整理如下： ( 1 ) “3 c ( c o m p u t e r ，c o m m u n i c a t i o n ，c o n t r 0 1 ) ”说。所谓“3 c ”即指计算机技术、 通信技术和网络技术。此说认为，信息化就是计算机化、通信现代化和网络技术现代化 这三化的统。这种看法只注意到技术设备，强调技术设备决定一切，是典型的技术派 的看法。 ( 2 ) 趋同说。此说认为，信息技术在通信、网络管理和计算机运用中正在走向一 种“趋同状态”。信息技术的趋同在计算机、电信和网络工业中的发展，即开关和发送 的数字化、计算机通信和网络管理技术的发展、网络智能的分散化以及以计算机为基础 的具有高附加值的电信和信息服务，是当今信息化社会的主要内容和进入信息现代化的 主要标志之一。这种观点重视信息技术方面的内容，但已经触及信息服务。 ( 3 ) 多层次说。此说认为，信息化是个内涵深刻外延广泛的概念。从内涵的角 度考察，它包括多个层次，一方面指信息化的利用非常广泛，信息观念深入人心：另一 方面指信息技术产业的高速发展，信息咨询服务业的高度发达和完善。从外延的角度考 察，它指只有建立在先进的信息技术产业、发达的信息服务业和完善的信息咨询服务体 系基础上的信息环境，才能称之为信息化环境。这种观点已经注意到技术之外的内容， 但表述还欠完整。 ( 4 ) 应用和推广说。此说认为，信息化是指加快信息高科技发展及其产业化，提 高信息技术在经济和社会各领域的推广应用水平并推动经济和社会发展前进的过程。它 以信息产业在国民经济中的比重，信息技术在传统产业中的应用程度和国家信息基础设 2 施建设水平为主要标志。这种观点重点强调信息技术在经济方面的作用。 ( 5 ) 时间和空间转换中的新阶段说。此说认为，信息化是人类社会从工业化阶段 发展到一个以信息为标志的新阶段。信息化与工业化不同，信息化不是物质和能量的转 换过程，而是时间和空间的转换过程。在信息化这个新阶段里，人类生存的一切领域， 都是以信息的获取、加工、传递和分配为基础的。信息化是从有形的物质产品创造价值 的社会向无形的信息创造价值的新阶段转变，也就是以物质生产和物质消费为主向着以 精神生产和精神消费为主的阶段的转变。信息化将导致一场全球范围内的经济和社会革 命，形成一种新的社会生产力。信息化对于工业化社会而言，是在电子、信息技术的推 动下，由传统工业为主的社会向以信息产业为主的社会演进的过程。 2 1 2 关于信息化概念及内涵的新认识 在上述对信息化概念的表述中，笔者赞同第五种观点，因为它关注到了信息化过程 中技术之外的那些非常重要的非物质因素，提出了信息化是一个过程，与工业化、现代 化一样，是一个动态变化的过程。根据这种认识，可将信息化概念表述为：信息化就是 在信息技术革命推动下，以物质生产占主导地位的社会向以信息生产为主导地位的杜会 转变的过程，也就是工业社会向信息社会转变的一个渐进的由量变到质变的过程。如果 要用一句话概括，那么，信息化就是工业社会向信息社会过渡的动态过程。这个过程由 三方面的过程组成，三方面的过程是：一是信息技术的开发和应用过程，是信息化建设 的基础：二是信息资源的开发和利用过程，是信息化建设的核心与关键；三是信息产品 制造业不断发展的过程，是信息化建设的重要支撑。这三个层面是相互促进，共同发展， 推进工业社会向信息社会、工业经济向信息经济的动态过渡。在这个过程中活动的主要 六个要素是：信息网络、信息资源、信息技术、信息产业、信息法规环境与信息人才o 。 也可将信息化概念表述为：信息化就是在经济和社会活动中，通过普遍采用信息技术和 信息装备，更有效的开发和利用信息资源，推动经济发展和社会进步，使由于利用了信 息资源而创造的劳动价值在国民生产总值中的比重逐步上升直至占主导地位的过程 。 。吕新奎t 中国信息化。电子工业出版社，2 0 0 2 年4 月 。申伦：从战略高度认识加快信息化建设的重要性和必要性， 热点研究2 0 0 1 年第】期 3 2 2 关于信息产业的概念及内容 2 2 1 国外有关信息产业的概念认识 任何一个国家或地区的信息化建设都是以其区域信息产业的发展为基础，区域信息 产业的发展不仅是区域信息化建设的重要组成部分，而且信息产业自身的增长也己成为 区域经济增长的重要力量，发展信息产业带动经济增长已成为全球性的共识。但遗憾的 是，不论在国际上还是在国内，至今对于信息产业都缺乏一个权威的和统一的定义。据 查阅到的资料显示，目前国际上比较有代表性的关于信息产业的定义和解释有二个，分 别是由美国商务部以及美国、加拿大、墨西哥三国政府统计机构制定的： ( 1 ) 北美产业分类体系中关于信息产业的规定 北美产业分类体系( 以下简称n a i c s ) 是美国、加拿大、墨西哥三国1 9 9 7 年联 合制定的产业分类标准，并在这些国家的统计调查中使用。n a i c s 规定，作为一个完整 的部门，信息业由下列单位构成：生产和发布信息和文化产品的单位：提供方法和手段， 传输和发布这些产品的单位；信息服务和数据处理单位。具体包括四部分：出版业、电 影和音像业、广播电视和电讯业、信息和数据处理服务业。这里的信息和数据处理服务 业包括新闻机构、图书馆、档案馆、网上信息服务、数据处理服务等内容。 ( 2 ) 美国商务部定义的信息产业 美国商务部在其发布的数字经济2 0 0 0 年中，按照美国1 9 8 7 年标准产业分类 ( s i c ) 的类别定义了信息技术生产业。信息技术生产业由硬件业、软件和服务业、通讯设 备制造业、通讯服务业四部分内容组成。其中硬件业除了包括计算机、办公机器、电子 元器件、测量和实验分析工器具的制造外，还包括了计算机及其设备的批发和零售：在 软件和服务业中，除了计算机和有关的服务外，还包括了软件的批发和零售。 比较以上两种定义可见：北美三国n a i c s 中的信息产业，侧重于信息的传播和服 务，不包括电子通讯产品的生产、销售和租赁。美国商务部制定的信息产业，侧重于与 电子技术相关的活动，它不仅包括了利用电子技术的信息传播和服务活动，还包括了与 电子产品相关的生产、销售、租赁活动，但不包括新闻、出版、图书馆、档案馆等活动。 2 2 2 关于信息产业概念的新认识 综合分析以上国外关于信息产业内涵界定，笔者认为，信息产业的范畴应是在美国 4 商务部的定义基础上增加新闻及广播出版业的内容，即信息产业的内容应包括以下四个 部分：第一部分：电子信息设备制造业。包括：电子信息及相关设备制造业、电子信息 设备批发和零售业、计算机及通讯设备租赁业。第二部分：电子信息传播业。包括：电 信服务业、广播电视传播服务业、卫星通讯、网络服务业。第三部分：电子信息技术服 务业。包括：计算机技术服务、软件设计服务。第四部分：其他信息服务业。包括：新 闻、图书出版、电影、音像，以及图书馆和档案馆等行业。 3 信息化浪潮对区域经济产生深远影响 3 1 信息化使世界经济增长方式呈现新的特点 ( 1 ) 信息化使微观经济增长方式发生呈现出新特点。在传统的工业经济中，有形 的劳动、资本、原材料、能源等是经济增长的主要的生产要素。而在信息经济时代，无 形的信息不仅成为生产要素，而且成为了最为重要的一种生产要素。信息要素在经济增 长中的作用表现在它对传统生产要素的优化功能上。即信息要素以其强大的渗透性，渗 入到其它生产要素之中，优化其它生产要素的配置和管理、提高其运行的有序度和效率， 使微观经济运行机制发生变化，运行速度大大加快，经济效益提高。并且，通过加大信 息要素的投入，还可在一定程度上替代各种物质和能源的投入，使自然资源消耗相对较 少，使传统经济增长模式带来的环境污染、生态恶化弊病随之减少，经济增长表现为一 种可持续发展方式。 ( 2 ) 信息化使宏观经济运行呈现出新特点。工业经济时代，劳动和资本密集型产业 是主导产业。而在信息经济时代，传统的物质生产部门所占的比重相对减少，而信息产 业获得长足发展并取得支配地位在产业结构中成为主导产业，对经济增长起到决定性 的作用。此外，信息产业的发展具有巨大的外部经济性，这种外部经济性表现为信息产 业对经济增长的贡献是信息产业广泛渗透于各个传统产业部门中，改造着传统产业的技 术基础，提高这些产业部门的劳动生产率，使传统产业表现出信息化的特征。著名西方 宏观经济学者菲利普斯通过对主要工业化国家1 0 0 多年的发展数据分析得出著名的菲利 浦斯血线，总结出在工业经济社会中经济高速增长的同时总是带来低失业率和高通货膨 胀率，而低通货膨胀率又总是意味着低经济增长和高失业率，低失业率和低通货膨胀率 两者不可同时兼得。然而，近年来的事实表明，发达国家经济出现超过“速度极限”的 增长和高于“充分就业”水平的就业率以及低的通货膨胀三者并存的局面，这表明信息 化时代宏观经济运行机制已呈现出不同于传统工业经济社会的特征。 3 2 信息化浪潮对美国经济运行产生的影响分析 如果将时间追溯到2 0 世纪8 0 年代，我们可以看到这样的历史：曾经称雄世界市场的 美国汽车、钢铁、半导体工业受到了日本和西欧的强有力挑战，为了在竞争日趋激烈的 国际经济中巩固主导地位，美国进行了太规模的经济结构调整，以高新技术为中心，以 信息通讯为先导，掀起了一场新的技术革命。在这场技术革命中，信息通讯技术、互联 网技术和计算机软件技术迅速发展起来，产生了以电子通信业、电子产品制造业、计算 机软件业相结合起来的信息产业。信息产业的高速发展快速地改变了美国传统产业和整 个经济的面貌，极大地提高了美国社会的信息化水平，激发了美国经济的活力。统计资 料表明，美国经济自1 9 9 1 年3 月至2 0 0 1 年3 月已持续l o 年以平均每年2 7 的速度增 长，是美国历史上持续时间最长的经济增长，并且自1 9 9 5 年至1 9 9 9 年，美国经济增长 中约三成来自信息技术产业的贡献，比过去美国经济的三大支柱( 钢铁、汽车和建筑业) 加在一起和贡献率还要大o ，目前信息产业的规模已超过任何传统产业，成为美国的龙 头产业，经济学家们将以信息产业为核心的一大批高新技术产业合称为美国“新经济”。 3 3 信息化浪潮对中国经济运行产生的影响分析 如果以1 9 9 9 年为参照期，中国的g d p 增长率呈逐年走高的趋势，1 9 9 9 年为7 1 ， 2 0 0 0 年为8 0 ，2 0 0 1 年为7 3 ，而2 0 0 2 年上半年为7 8 。消费价格指数，1 9 9 9 年为 9 8 6 ，下降1 4 ；2 0 0 0 年为1 0 0 4 ，2 0 0 1 年为9 8 7 ，下降1 3 ，2 0 0 2 年上半年为 9 7 5 ，下降2 5 。城镇登记失业率，1 9 9 9 年为3 1 ，2 0 0 0 年为3 1 ，2 0 0 1 年为3 6 ， 2 0 0 2 年上半年为4 左右。中国目前的经济运行特征可以用“缩长”来概括，就是说在 经济增长的同时，却伴随着通货紧缩和失业率上升的现象，这种现象既不同于传统工业 经济增长理论中高增长带来高通胀与低失业的情况，也不同于现代经济发达国家“一高 两低”( 即经济高增长同时通胀与失业率都处于低谷) 的情况，成为我国独有的“缩长” 现象。 o 冯昭奎l i t 革命对世界经济的中长期影响世界经济与政治 2 0 0 1 年第7 期 6 。 根据笔者对近年来我国经济运行的特征分析认为，造成我国当前物价下降的首要原 因自然在于整个市场供过于求，我国市场经济的逐步推进使得我国商品市场由“卖方市 场”向“买方市场”转型，在2 0 0 1 年国家经贸委调查的6 0 0 种市场商品中几乎没有供 不应求的商品，供过于求是阻碍物价上升主要原因。其次，信息产业的高速发展带来信 息商品的价格降低，对物价下降产生直接影响，并且通过对传统产业实施信息化改造， 使传统产业劳动生产率得以提升，从而使传统产品的成本下降价格降低，也对整体商品 市场价格下降产生间接影响。据信息产业部2 0 0 1 年的统计，2 0 0 1 年主要电子信息设备 产量继续保持较快增长，2 0 0 1 年生产程控交换机1 1 亿门，同比增长3 2 7 ；移动电话 8 0 0 0 万部。增长5 3 6 ；微机1 0 0 0 万台，增长1 6 2 ；显示器4 7 0 0 万台，增长1 9 8 ： 集成电路7 0 亿块，增长1 9 ；彩电3 6 0 0 万台，增长4 1 。电子信息设备业的产量的 高速增长及由于技术进步所带来的产品更新换代，使信息设备产品价格处于不断下降之 中。举例来说，c d m a 手机价格2 0 0 1 年年初的时候还高达2 0 0 0 多元钱，到7 月份一下降 价4 0 ，价格大幅下降。另外，计算机、视听家电、通讯设备产品的价格也下降得相当 快，对整个市场商品价格产生重要直接影响。此外，中国加入世界贸易组织，带来的关 税下调及对一些垄断行业的改革，都是带动中国物价下降的原因。 根据以上分析可以看出，信息产业的高速发展已经成为我国商品市场价格下降的重 要原因之一，并且随着时间的推移，信息产业在经济生活中的比重还将进一步增加，对 未来商品市场价格影响作用将进一步显现，这种变化应引起我国经济理论界的关注和重 视。 4 学术界关于社会信息化水平测度方法的研究 4 1 前人关于经济社会信息化水平的测度方法介绍 世界范围内信息化的迅速发展，不仅对各国经济发展产生了极其深远的影响，而 且推动了信息化发展理论的研究。有关信息化如何推动区域经济发展方面的研究成为信 息化理论研究中十分重要的内容，特别是如何正确分析与评价区域信息化水平显得尤为 重要，迫切需要建立一套评价区域信息化水平的指标体系，只有通过建立区域信息化指 标体系，才可能采用定量的方法获得区域信息化程度的评价结果，从而从数量上揭示区 域信息化发展的现实状况，展现不同历史时期信息化的发展历程，为揭示信息化与区域 经济发展的关系提供基础依据。 4 1 1 国际上信息化发展理论与分析方法的基本状况简介： 信息化是一种不断深入和发展的社会现象，许多国家特别是西方一些国家的研究人 员对信息化发展与理论研究作了非常深入的研究。美国是推动世界进入信息化时代的主 要发源地，因而有关信息化发展理论与分析方法的研究也最先开始。1 9 6 1 年经济学家斯 蒂格勒在美国政治经济学杂志上最早发表了信息经济学一文，标志着“信息经 济学”的诞生；在这一领域最早做出开创性工作并产生深远影响的是马克卢普教授， 1 9 6 2 年他发表了美国知识的生产与分配一书，提出了一套测算信息经济规模的方法： 波拉特继承并在很大程度上扩展了马克卢普的研究成果，于1 9 7 7 年出版了信息经济 一书，提出了被称为“波拉特法”的信息化发展测度方法；对于信息社会的形态许多学 者也进行了描述，代表性著作有托夫勒的第三次浪潮、贝尔的后工业社会的来临、 斯托尼尔的信息财富简论后工业经济、霍肯的下一代经济等。此外，日本学 者在2 0 世纪6 0 年代中期建立了对社会信息化水平进行测度的模型一信息化指数模型。 归纳起来，可以发现这些研究有两个基本方向： ( 1 ) 从人类信息活动的经济角度和就业结构角度，对信息产业运行机制进行研究，考 察信息经济在国民生产总值g n p 中所占的比例。基本论点是：信息产业已成为继农业、 工业、服务业之后而形成的第四产业，其产值可以用投入产出法从g n p 中分离。波拉特 依据自己对美国信息产业的独特划分，建立了一个以信息部门占g n p 比例为指标体系的 测算模型。即利用投入产出表和部门分类，分别对第一信息部门和第二信息部门的信息 增加值加以测度，依据信息产业占g n p 的比重与信息劳动就业比重来衡量信息产业规模 与信息经济发展的程度。这一理论分析和指标体系为研究信息化发展程度和信息化对经 济增长的贡献，提供了一套可操作的理论与方法，被称为波拉特法。其中一级信息部门 与二级信息部门的区分标准是看其经济活动的结果产品或服务是否在市场上直接 出售。第一类信息部门是指所有向市场提供信息产品和信息服务的企业；第二类信息部 门是指应用信息技术和设备的企业和政府管理部门。将这两大类信息部门的年增加值综 合后，看其在国内生产总值( g d p ) 中所占的比重。以这一数值来衡量一个国家、地区、 城市信息化水平的高低。根据此法测得的一些国家信息产业所占总产值的比率及信息产 业就业人数占总就业人数的比率见表1 。 表1 一些国家信息业产值在总产值中的百分比及就业人口百分比 国家年份信息业产值在g n p 中比重信息业就业人数占总就 业人数比重 发达美国1 9 5 8 4 2 74 2 o 国家1 9 6 74 8 54 5 0 1 9 7 44 9 0 日本1 9 6 53 6 22 6 o 1 9 7 03 5 02 9 0 1 9 7 9 3 5 43 8 0 澳大利亚 1 9 7 12 7 5 1 9 7 8 1 9 7 93 7 04 6 4 法国1 9 7 53 5 0 瑞典1 9 7 53 6 ，0 英国1 9 7 13 7 0 1 9 7 23 2 9 中等韩国1 9 8 0 3 7 4 11 4 3 发达新加坡1 9 7 32 4 - 3 6 国家 新西兰1 9 7 21 8 6 发马来西亚1 9 7 51 6 0 展中国1 9 8 21 5 o8 8 由 印度尼西亚1 9 7 58 9 国 菲律宾 1 9 7 51 2 8 家 泰国1 9 7 59 9 资料来源，1 陈景艳，信息经济学，中田铁道出版社，1 9 9 5 ，第1 0 9 页 2 罗肇鸿，高科技与产业结构升级，1 9 9 8 ，第1 4 3 - 1 4 5 页。 3 程岩，情报资料工作，1 9 9 4 ：2 ，9 。 说明；1 表中信息部门栏内的数字，是该部门占g n p 或g d p 总值的百分比。其中发达国家为g d p 发展中国为g n p 。2 表中数字来源较复杂。各种资料中日本的有关数值差异较大。 对波拉特测度法进行认真分析，可以发现其用于衡量社会信息化水平也有明显不 足。它偏重于从信息化对国民经济的贡献来衡量，而对社会生活、公用公益事业的促进 方面则反映很弱。虽然有些专家学者认为经济和社会发展是一个有机的整体，信息化对 经济的贡献率在一定程度上也可反映出对社会生活的影响，但经济毕竟只是社会生活的 一部分，仅用经济指标不能全面衡量信息化对区域社会的影响。尽管波拉特法有这一缺 憾，仍不失为国际上公认的一种测度信息化水平的较好方法。 9 ( 2 ) 从人类社会发展的社会角度，研究信息的社会化和社会化信息所引起的经济 格局的变更。其基本观点是：信息是人类社会经济发展和社会活动中不可缺少的资源要 素，信息是生产力，信息社会是继农业、工业后的又一种新的人类社会形态。1 9 6 5 年， 同本学者建立了对信息化进行社会测度的模型一信息化指数模型，受到世人极大关注。 信息化指数是在信息化指标体系基础上计算而得的。这一指标体系选取了社会信息化活 动中最有代表性的活动指标，包括人均年使用函件数、人均年通话次数、每百万人每天 报纸发行数、每万人书籍销售网点数、每平方公里人口密度、每百人电话机数、每百人 电视机数、每万人计算机指数、每百人中在校大学生数、第三产业人数百分比、个人消 费中杂费的比率，这些指标不仅是具体的，而且是可以测度的，基本上从各个侧面反映 了信息化程度的总体水平。该模型的具体测算方法是采用算术平均法，以某国或地区某 年的各项指标数为基年的基数，权重为1 0 0 ，然后将被测地区某年的各项指标值分别除 以基年的各项指标值，再分别按大类累加除以项数，求得各大类的平均指数，最后，将 各大类平均指数相加除以4 ( 共四大类) ，其除数即为最终所求的代表社会信息化水平的” 信息化指数”。依据这一方法测得的一些国家和地区信息化指数见表2 。 表2 一些国家和地区信息化指数比较 罔家年份信息化函件指通话指 报纸发书籍点人口密电话指电视机计算机指第三产大学生信息消 指数数数行指数指数度指数数指数数业指数指数费指数 日本1 9 6 5i 0 01 0 01 0 01 0 01 0 0i 0 01 0 01 0 01 0 01 0 01 0 01 0 0 1 9 7 32 4 11 2 51 3 31 1 61 0 71 1 02 9 l1 2 81 2 81 1 11 4 31 1 4 1 9 7 73 3 71 1 21 1 31 1 81 3 01 1 63 9 l1 3 32 4 0 0“81 8 21 0 7 美国 1 9 6 52 4 33 8 71 9 86 91 0 27 94 3 62 0 07 9 41 4 01 9 71 4 1 1 9 7 35 5 64 2 72 4 96 71 4 28 35 9 12 8 93 7 2 31 4 82 9 51 4 1 1 9 7 71 0 0 74 3 43 2 66 41 5 98 76 5 43 1 69 1 1 71 4 94 6 01 6 2 英国 1 9 6 51 l72 1 04 01 0 71 9 58 51 7 31 3 91 2 91 1 l3 71 2 1 1 9 7 32 0 92 1 58 51 1 82 4 08 63 0 91 7 28 8 81 2 48 31 2 8 法国1 9 6 5l l o1 6 11 65 6 1 7 7 3 41 0 97 21 5 9 9 89 11 4 l 1 9 7 32 l o2 3 24 35 l1 9 z3 62 0 07 3 31 0 3 51 0 91 1 41 5 9 西德1 9 6 51 0 31 6 23 47 31 7 18 61 3 61 0 61 8 88 95 49 7 1 9 7 32 1 11 7 37 28 42 6 59 42 6 41 6 71 0 8 81 0 08 51 1 0 1 9 7 73 8 22 1 68 45 91 6 49 33 0 91 7 22 9 7 61 0 71 1 81 2 l 香避 1 9 8 86 41 1 8l l o1 2 79 9 62 0 2 l4 7 21 2 78 2 0 41 3 81 2 3 1 6 4 1 9 9 41 5 81 5 32 1 8 56 0 72 4 8 8 0 71 8 51 3 11 7 2 l o 资料来源：1 葛伟民，信息经济学，上海人民出版社1 9 9 1 ，第3 0 1 3 0 4 页。 2 写k 守一，信息经济学，辽宁人民出版杜，1 9 9 1 ，第5 0 页。 3 程岩情报资料工作，1 9 9 3 ，5 ，5 。 4 刘毅，亚太经济，1 9 9 6 5 ，3 6 。 说明：1 表中数据因来源不同，有效数字位数不尽一致。 2 以日本1 9 6 5 年数据为基础。即信息化指数为1 0 0 。 从以上信息化理论研究的两个基本方向，可以归纳出比较有影响的两种测算方法体 系。波拉特法为各国或各地区纵向比较信息经济发展进程和横向比较不同国家的信息经 济规模提供了建立于相同参照系上的指标体系，它基本是从信息化对国民经济的贡献来 衡量的，而对社会生活、公用公益事业的促进方面的反映则很弱。信息化指数法是宏观 测度社会信息化程度的一项重要测算方法。在纵向与横向比较各国或地区不同时期信息 化程度方面，显示出直观、简便、实用的特点。尽管以上两种方法的科学性和可操作性 都较好，但是它们本身在严谨性、准确性和完整性等方面还存在一些问题。总体来看， 国际上至今还缺乏一套对信息化发展水平进行分析测算的科学、权威、系统的方法体系。 4 1 2 我国国内信息化发展理论与分析方法的基本状况简介 信息产业的快速发展，促进了我国信息化研究的不断深入。然而，我国利用波拉特 法进行的定量研究还比较少，且大部分研究集中在2 0 世纪8 0 年代，即使到了2 0 世纪 9 0 年代前期，在这方面的研究依然偏少。比如，根据孙滨丽在情报资料工作1 9 9 6 年第二期中的统计，1 9 9 0 一1 9 9 4 年间对信息产业测度分析文献仅有9 篇，仅占信息产业 文献总数的1 2 。另外，测算的客观性和科学性，还有待于提高。其原因在于2 0 世纪 8 0 年代以前，我国一直沿用国民经济平衡表体系( m p s ) ，主要经济指标是社会总产值、 国民收入、工农业总产值等。而m p s 指标中包括了生产过程中的中间产品的价值，包含 了大量重复计算的因素。因此，用国民收入+ 问接税+ 折旧所得的g n p 将会大大偏离实 际情况，不具有国际比较的意义。1 9 8 6 年中国开始正式统计并公布国民生产总值g n p 指标。由于时间短，经验缺乏，统计数据本身就有很大的不确定性，这使得g n p 指标仍 然难以进行国际间比较。 2 0 世纪9 0 年代以后，信息化以空前的广度、深度和发展速度席卷国内外。国内一 些专家学者，如国家信息化联席会议办公室专家杨学山、广东工学院教授张启人、北京 邮电大学教授钟义信等，认识到研究信息化测评体系的重要意义，并先后涉足该领域的 研究，发表过一些研究成果，但上述研究在国际可比性、数据可得性、指标科学性或方 法的可操作性等方面存在这样那样的欠缺，以致至今我国仍没有一套既科学又实用的信 息化测评体系。 我国政府高度重视信息化带来的挑战与机遇，将信息化放在覆盖现代化全局的战略 位置上，提出“以信息化带动工业化”的战略方针。作为信息化一项基础工作，提出国 家信息化指标同样也摆上了国家的议事日程。从1 9 9 3 年起，国家经济信息化联席会议、 国务院信息化工作领导小组办公室开展了多项信息化指标体系软课题研究。信息产业部 组建后，信息化推进司( 国家信息化办公室) 继续把信息化指标体系工作列为重点，并 得到国家统计局专家们的大力支持。1 9 9 9 年2 月，国家信息化推进工作办公室会同国家 统计局、国家信息中心、中国信息经济学会、中国社科院数量经济所等有关单位，经过 反复研究，初步确定了国家信息化指标体系构成方案。1 9 9 9 年1 1 月1 6 日，国家信息化 推迸工作办公室发布了关于征求国家信息化指标体系构成方案修改意见的通知。2 0 0 0 年1 月，提交了成形的课题报告和全部指标的初步测算分析结果。 这个方案基本是按照指数法的思路，综合了波拉特法和指数法的优点，结合我国的 国情，对关系到经济和社会生活的各个指标，进行了认真地分析筛选。分别按信息化六 要素( 信息资源，信息网络，信息技术应用，信息产业，信息化人才，信息化政策、法 规和标准) ，将每个要素都分解为2 - 5 项具体指标，共计2 0 项指标。这些指标的数据 大部分可从国家、地方和有关行业统计年鉴中查到，具有可操作性。其中，将波拉特法 中核心的部分，即信息产业增加值在国内生产总值( g d p ) 的比例( 基本是波拉特法中 第一类信息部门增加值所占的比例) ，也作为信息产业要素的一项指标进行统计。国家 信息化指标构成方案主要内容： ( 1 ) 每千人广播电视播出时间。目前，传统声、视信息资源仍占较大比重，用此 指标测度传统声、视频信息资源。 ( 2 ) 人均带宽拥有量：千比特人( 总人口) 。带宽是光缆长度基础上通信基础设 施实际通信能力的体现用此指标测度实际通信能力。 ( 3 ) 人均电话通话次数：通话总次数人( 总人口) 。话音业务是信息服务的一 部分，通过这个指标测度电话主线使用率，反映信息应用程度。 1 2 ( 4 ) 长途光缆长度：芯长公里。用来测度带宽，是通信基础设施规模最通常使用 的指标。 ( 5 ) 微波占有信道数：波道公里。目前微波通信已经呈明显下降趋势，用这个指 标反映传统带宽资源。 ( 6 ) 卫星站点数：卫星站点。由于我国幅员广阔，卫星通信占有一定地位。 ( 7 ) 每百人拥有电话主线数：主线总数百人( 总人口) 。目前。固定通信网络规 模决定了话音业务规模，用这个指标反映主线普及率( 含移动电话数) 。 ( 8 ) 每千人有线电视台数：有线电视台数千人( 总人口) 。有线电视网络可以用 作综合信息传输，用这个指标测度有线电视的普及率。 ( 9 ) 每百万人互联网用户数：互联网用户人数百万人( 总人口) 。用来测度互 联网的使用人数，反映出互联网的发展状况。 ( 1 0 ) 每千人拥有计算机数。反映计算机普及程度，计算机指全杜会拥有的全部计 算机。包括单位和个人拥有的大型机、中型机、小