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0 6 2 0 2 5 1 7 1 严威基于产学合作教育模式下的高职教学管理研究 摘要 伴随着社会经济的快速发展，以就业为导向，培养能够直接进入企业的应用 型人才，成为社会经济发展对于高等教育的新要求。教育为现实的社会经济产业 需要服务，也成为实用主义教学思想的重点主张。高等职业教育在此背景下发展 起来，并成为各个国家高等教育中一个重要的组成部分。 我国的高等职业教育于上世纪末产生，并且得到了蓬勃发展，短短数年间， 兴起了很多高等职业院校。它们有些是普通高等院校的二级专科学院，有些是从 成人高校转制而来，有些是中等职业学校、技校或中专学校升格而来，还有一些 是社会资源投资兴办的院校。在我国高等职业院校数量快速增加，学生规模也不 断扩大的同时，高等职业院校由于经验不足，认识不到位，其教学管理的发展水 平相对滞后，存在着一定的问题。 与企业紧密合作，将课堂学习和企业的工作实践结合起来，通过实践掌握技 能，从而确定职业发展方向的产学合作教育模式，是西方国家高等职业教育取得 成功的关键。我国教育管理部门也将此模式，作为发展高等职业教育的必由之路。 在高等职业院校的建设和发展过程中，通过比较分析国内外高职院校的现状和问 题，笔者认为有必要结合实际，以产学结合教育模式为基础，对高职教学管理结 构、高职课程管理、高职师资管理等高等职业教育教学管理的相关问题进行深入 研究。 中图分类号：g 6 4 关键词：产学合作；高等职业教育；教学管理 0 6 2 0 2 5 1 7 1 严威 基于产学合作教育模式下的高职教学管理研翌 a b s t r a c t w i t ht h er a p i dd e v e l o p m e n to fs o c i a le c o n o m y , t h eh i g h e re d u c a t i o ni n c r e a s i n g l y c a l l sf o r t h ec u l t i v a t i o no fp r a c t i c a lt a l e n t su n d e rt h eg u i d a n c eo fe m p l o y m e n t e d u c a t i o ns e r v i n ga sat o o lf o rt 1 1 er e a l i s t i cs o c i a le c o n o m yh a sa l s ob e c o m et h ek e y p r o p o s i t i o no fe d u c a t i o nn o t i o no fp r a g m a t i s m h i 【g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o nh a s t h u s b e e nd e v e l o p e di nt h i sb a c k g r o u n d ，a n dh a sb e c o m ea l li m p o r t a n tp a r to fh i g h e r e d u c a t i o ni nc h i n a m h i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o ni nc h i n ab e g a nt oe x i s td u r i n gt h el a t e2 0 m c e n t u r y , w h i c hh a sd e v e l o p e dr a p i d l ys i n c et h e nw i t ht h o u s a n d so fh i g h e rv o c a t i o n a l c o l l e g e se m e r g i n gi ne n d l e s s l y s o m eo ft h e mo r i g i n a l l yb e l o n g e dt ot h es e c o n d a r y c o l l e g eo fr e g u l a rh i g h e re d u c a t i o ni n s t i t u t i o n s ，s o m et r a n s f e r r e df r o m t h ec o l l e g e sf o r a d u l t s ，a n ds o m ew e r ep r o m o t e df r o mt h es e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l ，i n d u s t r i a l s c h o o lo rs e c o n d a r yt e c h n i c a ls c h o o l ，w h i l eo t h e r sw e r es c h o o l ss e tu pb ys o c i a l s o u r c e s n o w a d a y s ，w i t ht h en u m b e ro fh i g h e rv o c a t i o n a l s c h o o l sa n ds t u d e n t s i n c r e a s i n gd r a m a t i c a l l y , t h e r ee x i s ts o m ep r o b l e m si nh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e sd u e t ot h e i rl a c ki ne x p e r i e n c e ，r e a l i z a t i o nl e v e la n dp e d a g o g ym a n a g e m e n t t h es u c c e s so fw e s t e mh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g em a i n l yl i e so nt h ep a r a d i g mo f c o - o p e r a t i v ee d u c a t i o nw i t hi n d u s t r i e s ，w i t hc l o s ec o m b i n a t i o nb e t w e e nl e a r n i n ga t s c h o o la n dw o r k i n gp r a c t i c ei nb u s i n e s s e s 1 1 1 ee d u c a t i o n a la d m i n i s t r a t i o na u t h o r i t i e s i nc h i n aa l s os e tt h ea b o v e - m e n t i o n e dp a r a d i g m 够t h eo n l yw a yt h a to u rh i g h e r v o c a t i o n a lc o l l e g em u s tf o l l o w t h i st h e s i sc o m p a r e sa n da n a l y z e st h e c u r r e n t s i t u a t i o na n dp r o b l e m so fh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e sa th o m ea n da b r o a dd u r i n gt h e c o n s t r u c t i o na n dd e v e l o p m e n to fh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e sa n db e l i e v e st h a t i t s e x t r e m e l yn e c e s s a r y t o p r o b ei n t o t h ea d m i n i s t r a t i v ec o n s t r u c t i o n , c u r r i c u l u m a d m i n i s t r a t i o na n df a c u l t ym a n a g e m e n to fh i 【g h e r v o c a t i o n a lc o l l e g e su n d e rt h e p a r a d i g mo fc o o p e r a t i v ee d u c a t i o nw i t h i n d u s t r i e s c h i n e s el i b r a r yc l a s s i f i c a t i o n ：g6 4 k e yw o r d s ：c o o p e r a t i v ee d u c a t i o n ；h i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n ； t e a c h i n gm a n a g e m e n t - 2 0 6 2 0 2 5 1 7 1 严威 基于产学合作教育模式下的高职教学管理研究 第一章绪论 一、课题研究的背景和意义 我国的高等职业教育是兴起于二十世纪9 0 年代，是应我国国民经济的快速 发展和社会对高等教育需求的提高而产生的一种高等教育形式。该形式的主旨是 以就业为导向，以岗位职业技能的教育培训为主要内容，培养具有实际操作能力 的一线人才，以满足社会对人才的需求。自国家开始推出高等职业教育的概念以 来，教育界就对与其相关的教育理念和办学形式进行了热烈的研究和探讨，并结 合我国的具体实际，提出了相应的高等职业教育的办学理念和主张。其中以产学 结合的教育模式，受到大家最为普遍的认同。然而，高等职业教育在我国毕竟是 一个新事物，其发展时间还不是很长，总的来说，尚处于初级阶段。发展初期的 相关学术研究，又主要局限于理论研究范畴，缺乏与实际相结合的具体操作模式 的研究和探讨。根据国家教育部对于高等职业教育的发展目标和要求，以及横向 比较发达国家高等职业教育的现状，我国的高等职业教育还有很多需要加紧提高 和完善的方面。特别是在国家明确提出“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学 合作发展道路的方针政策后，如何贯彻这个方针政策，如何以产学合作教育模 式实施高等职业教育，已经成为相关高等职业院校教育教学管理工作中现实的实 践性问题。 笔者的工作单位是上海行健职业学院，是在国家开始大力发展高等职业教育 的背景下，由一所成人高校转制而成的全日制高等职业院校。该校的发展过程， 从某种程度上映射了高等职业教育在我国的发展。同时，该校的教学管理体系的 变革，也能在某种程度上映射出以产学合作教育为模式的高等职业教育的已经取 得的成效，和尚需努力的地方。 笔者在过去的两年，有幸于复旦大学m b a 项目学习深造，高等学府的文化 底蕴，和资深教授的言传身教，使本人在管理知识的认知上有了很大的提高。在 国家教育部出台了相应文件，进一步要求提高高等职业院校办学质量的背景下， 本人将尝试利用所学的知识，结合本人的实际工作经历，对以产学结合教育模式 为基础的高职院校的教学管理，作出一定的研究和分析。本文研究的内容和方向 是高等职业院校教学管理的具体实践操作，目标是能够建立与产学合作教育模式 相符合的切实可行的教学管理体系。同时，期望本文的研究成果能够对当前我国 高职教学改革起到参考和借鉴的作用。 二、课题研究的主要内容和方法 本课题主要包括两个部分内容。 0 6 2 0 2 5 1 7 1 严威基于产学合作教育模式下的高职教学管理研究 第一部分是关于产学合作教育模式的理论研究和分析，是本文第二章的内 容。这部分内容具体包括： 1 、产学合作教育模式的主题确定 2 、产学合作教育模式的适用环境以及与高等职业教育的关系 3 、产学合作教育模式功能和结构的设定 4 、产学合作教育模式支持系统的研究 这部分研究的主要是通过对相关文献资料的研读和分析，通过对比分析国内 外的现状，给出笔者的评论和观点，并提出当前我国高职教学管理存在的问题。 第二部分是在第一部分有关产学合作教育模式研究的基础上，对高职教学管 理的相关问题进行深入的研究和分析，是本文第三章、第四章、第五章和第六章 的内容。这部分内容具体包括： 1 、产学合作教育模式下高职教学管理前提研究( 第三章) 。具体内容是从学 校角度对于四个产学结合教育模式结构要素( 即学生、企业、学校和家长) 的深 度剖析，从而阐明建立产学合作教育教学管理体系的前提是对相关要素深刻的认 识和理解。 2 、产学合作模式下高职教学管理结构研究( 第四章) 。具体内容是有关管理 组织结构、决策层次组织建设、执行层次组织建设和决策咨询组织建设的研究讨 论。 3 、产学合作模式下高职课程管理研究( 第五章) 。具体内容是有关专业人才 培养目标、课程模块体系的设计、教学计划时间表的安排和学习评价方案的研究 讨论。 4 、产学合作模式下高职师资管理研究( 第六章) 。具体内容是有关高职教师 与产学合作教育模式的关系、高职教师管理实践中目前存在的问题、教师的人性 假设、教师管理模式和建设“双师型 教师队伍的研究和讨论。 这部分的研究主要是通过借鉴相关文献资料，运用企业管理知识原理，结合 本人实际工作中的经验认识，参考国外和上海行健职业学院的实际案例，进行相 关分析和讨论。 0 6 2 0 2 5 1 7 1 严威基于产学合作教育模式下的高职教学管理研究 第二章产学合作教育模式的理论基础研究 自从国家教育主管部门明确提出高等职业教育的发展应该走产学结合发展 道路以来，关于国内外产学合作教育的介绍、研究和讨论，就一直非常热烈。鉴 于学术界已经有许多关于这方面比较全面的介绍，而本文的研究方向和内容也主 要是关于产学合作教育模式下的教学管理研究，在这里本文主要通过引用一些他 人的研究结果，加以解读，并给出本文的评价和观点。 所谓模式，它不是一般的具体形式，而是具有典型意义的、有代表性的存在 物，是在长期实践中从多样的现实存在物中概括出来，经受各种检验并最终“定 格 的结果，因此它必然有某种个性特质，而体现这种个性特质的要素通常是模 式的主题、适用环境以及结构与功能设定 一、产学合作教育模式主题的确定 l 、定性描述 我国“产学合作教育 词是在引入英文名称c o o p e r a t i v ee d u c a t i o n 时所作 的意译，其字面意思为“合作教育 。对于合作教育的描述主要有以下几种。 美国国家合作教育委员会的描述是：“合作教育是一种独特的教育形式，它 将课堂学习与在公共或私营机构中的有报酬的、有计划的和有督导的工作经历 ( w o r ke x p e r i e n c e s ) 结合起来；它允许学生跨越校园界限，面对现实世界去获 得基本的实践技能，增强学生的自信并确定职业方向。 加拿大合作教育协会( c a f c e ) 的描述为：“合作教育计划是一种形式上将 学生的理论学习与在合作教育雇主机构中的工作经历结合起来的计划。通常的计 划是提供学生在商业、工业、政府与社会服务等领域的工作实践与专业学习之间 定期轮换。 世界合作教育协会( w a c e ) 的描述是：“合作教育将课堂上的学习与工作 中的学习结合起来，学生将理论知识应用于现实的实践中，然后将在工作中遇到 的挑战和见识带回学校，促进学校的教与学。 对于以上的描述，本文的观点是，虽然对合作教育定义的表述略有不同，但 核心思想是一致的，即所谓合作，是指学校和企业合作，学校提供的教育形式是 “课堂学习或理论学习 ，企业提供的教育形式是“实际工作实践”。学生在整个 学习期间必须经历这两种形式的学习，并且这种实际工作经历是与学生的学业目 标和职业目标相联系的。目前，还有一种称谓经常使用在产学合作教育领域，叫 作“w o r ki n t e g r a t e dl e a r n i n g ，其中文字面翻译为“结合工作的学习 ，更为直 白的说明所谓的合作教育即为校内学习和校外工作实践相结合的教育方式。我国 0 6 2 0 2 5 1 7 l 严威基于产学合作教育模式下的高职教学管理研究 权威的高职教育专家陈解放先生就非常赞同这种称谓。因此根据这种核心思想， 在中文里，我们虽然还有“校企合作 、“工学结合 等名称，但在本文中，认为 它们都同为一个概念，并无本质区别，可以认为是同义语。 2 、定量描述 以上的描述都是定性的，对于“产学合作教育 的认定，西方教育界还有一 个定“量 的描述。主要有两个需要量化的指标，他们分别是学生的“实际工作 时间 以及“工作的报酬 。当然，各个国家都可以根据自己的实际情况，具体 决定两个指标的最低量。比如在加拿大，要求学生的工作是有薪的，这样企业才 会给予学生真正的工作岗位，而不是仅仅让学生在企业进行观察；关于“工作时 间 ，则是要求整个实践要占花费在学术上学习时间的5 0 ，在任何情况下都不 得低于3 0 。美国工程技术评估委员会( a b e t ) 是美国工程教育评估的权威组 织，它要求学生工作经历的总时间不得少于1 2 个月：而在我国，没有明确关于 报酬的规定，关于时间，教育部2 0 0 6 年颁发的关于高职教育的第1 6 号文件中， 提出至少半年的工作时间要求。 根据以上的描述，本文认为，高等职业院校只有组织了“课堂学习或理论学 习 和“实际工作经历两种形式的学习内容，并且“工作经历 的时间要超过 半年，才能既从定性的角度又从定量的角度上称之为“产学合作教育 ，而这也 是我们定义的产学合作教育模式的主题。 从这个角度看，我们国内现在开展的产学合作在认识方面忽略了一个重点。 很多院校对于产学合作工作的重点，放在了与企业签订所谓“合作协议 上面， “合作协议 签得多，往往成为判断学校产学合作办得好坏的主要依据。至于学 校的教育教学的安排中是否保证了“产学合作教育 概念所要求的足够、有效 的实际工作时间，却没有得到足够的重视。这说明，对于产学合作模式的主题， 相关人员需要进一步加以认识。 二、产学合作教育模式的适用环境以及与高等职业教育的关系 1 、社会经济发展环境 产学合作教育模式的产生和发展，与其当时所属的社会环境有着密切的关 系。关于产学合作教育发展的历程，各个国家不尽相同，但真正意义上的大发展， 源于战后的2 0 世纪5 0 年代。二战结束后，经过短暂几年的恢复期后，5 0 年代 开始，西方国家迎来了一个经济快速发展的时期。随着经济社会的大发展，整个 国家需要大量的实用型的高级技术人才和管理人才。这对于侧重培养学术性人才 的传统大学来说，明显无法满足这样的需要。在这种背景下，各国以培养应用型 专门人才为目的、以就业为导向的高等职业院校应运而生，如美国的社区学院 0 6 2 0 2 5 1 7 1 严威基于产学合作教育模式下的高职教学管理研究 ( c o m m u n i t yc o l l e g e ) ，英国的多科技术学院( p o l y t e c h n i c ) 、高等教育学院 ( c o l l e g eo f h i g h e r e d u c a t i o n ) 和第三级学院( t e r t i a r yc o l l e g e ) ，德国的高等专 科学校( f a c h h o c h s c h u l e ) ，法国的大学技术学院( i u t ) 以及日本的短期大学、 专门学校和专修学校等。导致这类学校产生的时代背景，同时也决定了这些学校 的定位及目标，即以就业为导向，培养能够直接进入企业的应用型人才。因而产 学合作教育模式，几乎是所有高等职业教育必选的教育模式。因此可以说，产学 合作发展的过程，就是高等职业教育发展的过程。在很多西方国家，高等职业教 育发展至今，不但与传统大学教育的地位相等，而且还能得到国家的特别扶持。 法国的高等职业教育的发展经历，是一个非常典型的案例。 法国的高等职业教育产生于5 0 年代中期，自6 0 年代起出现了高级技术员 班和技术学院两种教育形式并行发展的格局，且获得了较本科更快的发展速度。 1 9 8 1 1 9 8 6 年间，法国本科生增长1 3 ，而这类学生数却增长了6 7 。 ( 1 ) 高级技术员班( b t s b r e v e td et e c h n i c i e ns u p 6 f i e u r ) 。法国产业界把介 于工程师与技术员二者之间的“中间人才称为高级技术员。1 9 5 4 年法国政府 在条件较好的技术高中( 相当于我国中专) 创办了首批高级技术员班。以后一些 工商协会、职业协会等社团根据行业需求相继单独或者联合开办了一些这样的 班，但6 0 的学生就读于公立的高级技术员班。高级技术员班的生源来自技术 高中、普高毕业生及同等学历者，前者享有入学优先权：学制二年，专业划分较 细，技术培养有明显的岗位针对性和实践性；毕业生通过国家考试可取得高级技 术员文凭。在法国职业教育获得大发展的7 0 , - - - - 8 0 年代，这种班的规模进一步扩 大，1 9 8 8 年新增班1 6 0 个。进入9 0 年代，在失业率高于1 0 的法国，这种班 的毕业生一年内就业率却明显高于大学本科生。近年来，这种班的生源得到明显 改善，成绩优良的普高及技术高中毕业生不断增加。这种高级技术员班已成为法 国实施专科层次职业教育的一支重要力量。 ( 2 ) 技术学院( i u t - i n s t i t u tu n i v e r s i t a i r ed et e c h n o l o g i e ) 。技术学院是法国 1 9 6 6 年高教结构改革的产物。大学创办技术学院最初负有多项使命：满足经济 发展所需要的高级技术人员，发展面向地区的技术教育，强化为区域经济服务的 压力；将高等教育与工艺技术教育相结合，以取代高级技术员班。在教育层次、 生源、培养目标、教学组织、毕业生文凭授予及出路等方面与高级技术员班基本 相同，而办学性质、专业设置、课程及教学安排方面有所不同。技术学院均为公 立，通常专业设置面较广泛，专业课基础知识面较宽，教学兼顾升学与就业。继 续学业者比例不断增加，约占4 5 。7 0 年代以来，技术学院发展较快，1 9 6 6 年 仅有1 3 所，学生2 0 0 0 人；1 9 8 5 年增至6 7 所，学生增至6 万人，1 9 9 5 年达 到8 8 所，学生1 0 1 3 万人。专科层次两种教育载体并行发展格局之形成，主要 0 6 2 0 2 5 1 7 l 严威基于产学合作教育模式下的高职教学管理研究 源于二者在专业设置、课程内容上实行宽窄并举的原则，故其毕业生的优势不同。 高级技术员班毕业生的专业知识和技能专而精、项岗快、现场指挥与操作能力强， 但广泛的适应性差一些。而技术学院毕业生的专业知识与技能相对宽一些、适应 范围较广泛，应用新技术成果能力强，但任职后适应期长一些。二者在人才培养 规模上的分工，适应了产业界各种生产岗位对该规格人才的不同需求。 除了法国以外，很多其他国家更是以立法的形式保证此类教育的地位和经 费。在我国，高等职业教育源于上世纪9 0 年代，随着我国经济的快速发展，高 等教育的普及化程度越来越高，以就业为导向的高等教育在整个社会面临着巨大 需求，我国高等职业教育应运而生。在短短的几年间，我国高等职业教育得到了 快速发展，对我国社会经济的发展做出了相当的贡献。对于高等职业教育未来的 发展，教育部也明确提出了产学合作教育模式的指导思路。 根据以上论述我们可以总结，由于社会经济快速发展的客观环境，决定了高 等职业教育形式的产生和发展，而产学合作教育模式是这个环境下发展高等职业 教育的必由之路。 2 、实用主义教育思想环境 除了经济发展的原因以外，教育思想的变化也是产学合作发展的一个动因。 工业革命前，理性主义教育充斥于古典的大学校园，教育力求避免政治和市场的 影响而游于社会生活之外。工业革命后，以杜威为代表的实用主义者提出了把教 育或者知识，看成一种达到个人生活和社会发展的实用主义教育思想，主张从教 育的实用功利目的出发，使教育为现实的社会经济产业需要服务。这一思想的提 出随即在大学校园开始出现并对大学产生了深刻的影响。更加重要的是，实用主 义教育思想在日本、新加坡与美国等许多国家取得的巨大成就并随之带来的全方 位的教育改革，促成了产学之间的合作及日益频繁的交流。基于产学合作可以把 知识与生产实践最大程度地紧密结合并使教育成为物质财富的创造源泉，是否实 用成为衡量教育成功与否的唯一准则。产学合作教育的实用性，在一个国家就业 市场比较紧张的情况下最能看出效果。典型的事例是加拿大滑铁卢大学的经历。 加拿大滑铁卢大学1 9 5 7 年成立时就实施的一年三学期制的合作教育模式， 其起因十分简单而现实，那就是解决学生毕业后就业难的问题，因为合作教育使 学生于在校期间便有大量时间走出校门参加实际工作，大大提高了学生的就业能 力。滑铁卢大学1 9 5 7 年创办时仅是一所单科性的工程学院，然而，在创办后不 久就吸引了大量的中学毕业生，并很快在强手如林的加拿大高等教育界站稳了脚 跟，其原因正是由于她在大学毕业生就业处于低谷的1 9 5 7 年，大胆地在加拿大 第一个实施合作教育。如今，滑铁卢大学已发展成为长期名列加拿大高等院校评 估排行榜前三位的知名高等学府。 0 6 2 0 2 5 1 7 l 严威 基于产学合作教育模式下的高职教学管理研究 我国高等职业教育发展初期，也是基于普及高等教育、高校扩招的现实情况。 而高校扩招所带来的就业问题，也随之成为当前时代的一个令人关注的社会问 题。是否能有良好的就业前景，成为学生选择高校的首要指标。这是实用性教育 思想的典型体现。 总之，如今无论是国内还是国外，对于合作教育以学生就业为方向已经达成 了十分的一致。合作教育的名称也经常被称为“以就业为方向的合作教育( e r l e e r o r i e n t e dc o o p e r a t i v ee d u c a t i o n ) 。这也正是国家教育主管部门对高等职业教育的 发展提出的明确要求，即要走产学合作发展道路，这正是产学合作教育模式与高 等职业教育之间的关系所在。我国高等职业教育经过这么多年的发展，今天，已 经在某些地方出现企业更加青睐高职学生的现象，这证明了高等职业教育指导思 想的正确性。 三、产学合作教育模式的功能与结构设定 模式的功能和结构设定是模式的主体内容。如果说主题是模式的核心，那么 它必定要落实在模式的结构中。没有特定的模式结构，模式的主题就无法贯彻。 而模式结构的基础则是模式的功能，这种功能秉承了模式主题的要求，规定了模 式结构的方向，是模式的主题通过其结构实现的中介与桥梁。这部分，本文将对 产学合作教育模式的结构与功能设定进行研究讨论。 产学合作教育模式主题是要实现将学生的课堂学习和参加实际工作结合在 一起，在取得课堂知识的同时，接受一定的职业训练，取得一定的工作经历。从 这个主题，可以看出产学合作教育模式的功能主要是提高学生的职业素养，这就 从两方面决定了产学合作教育模式的结构设定：第一是结构组成要素。第二是要 素之间的关系。 产学合作教育，既要求学生在学校内进行知识理论学习，又要求学生必须要 在企业进行真实的工作实践学习，因此，学校和企业必然是这种模式中两个必不 可少的组成要素。同时，学生作为产学合作教育模式的对象，在产学合作教育模 式的结构中，也是一个非常重要的组成要素。而在中国，传统的家庭意识，导致 学生的家长在学生的学习生活中具有极其重要的影响，虽然，家长不是教育教学 活动的直接参与者，但由于产学合作教育模式在我国还是一个新鲜事物，其理念 和形式与传统的高等教育有很大的区别，因此，在产学合作教育模式的结构中， 融入家长要素，将能使该模式更为顺利有效的得以推广实施。 关于上述要素之间的关系，主要体现在两个方面。 一种关系是角色关系。学校的社会功能就是提供教育服务，它当仁不让的应 该成为一切教育形式的主导者和实施者，对于产学合作教育模式也不例外，可以 9 - 0 6 2 0 2 5 1 7 1 严威基于产学合作教育模式下的高职教学管理研究 称之为“主办方 ；产学合作教育指的是学校和企业的合作，因此企业是这种教 育模式下的另一个教育服务提供者，但因其本身存在的目的，并不是从事教育， 因此企业的角色可以成为“协办方 ；学生是教育的对象，也是产学合作教育模 式结构的主体，是教学形式和内容的接受者，其角色可以成为“受益方 ：家长 从根本的利益角度和学生的一致的，只是由于家长对于学生的重要影响力，能够 促进或阻碍产学合作教育的顺利实施，因此他们的角色可以成为“润滑剂 。 另一种关系是责任关系。学校是教学的“主办方 ，负责组织实施教学内容， 它的责任一方面是要广泛联系企业等用人单位，并争取他们的支持与合作，另一 方面是对学生进行知识能力的培养和对学生进行管理；学生是教学的对象，他们 既是学校的学生，又是用人单位的雇员，有接受学校和用人单位双重管理以及为 用人单位进行工作劳动的责任；企业或用人单位是学生的雇主，有责任为学生安 排工作岗位，提供培训和指导，支付相应的报酬，并与学校合作对学生进行管理； 家长的责任，则是要配合学校和企业，帮助学生树立独立自主、吃苦耐劳、遵纪 守法的职业意识，使学生不再过多地依赖家庭。 四、产学合作教育模式的支持系统及国内外比较分析 任何模式的有效运作，都需要相应的系统支持。产学合作教育模式由于涉及 到教学、产业、社会等多个系统的结构特征，因而决定了该模式具有来自政府、 产业、学校的多元支持系统。 1 、政府支持系统及国内外比较分析 在政府方面，对于产学合作教育模式的支持，主要体现在相关的政策措施方 面。在很多发达国家，政府为鼓励和推动学校采用产学合作教育模式，都制定了 相关支持政策。这些政策主要分为两个方面：一是鼓励用人单位接收学生实践： 二是鼓励学校实施产学结合的教育模式。前者最常见的就是减税退税政策，较为 典型的是加拿大安大略省的退税制度，该制度规定，用人单位每接收一位学生实 践，就可以享受相应的退税待遇。在鼓励学校的政策方面较为典型的使美国。1 9 6 5 年，美国国会通过了1 9 6 5 高等教育法，开始对实施产学合作教育模式的学校 进行财政资助。从1 9 7 0 年到1 9 9 4 年，美国政府的专项拨款共1 7 次，累计金额 达2 亿多美元，实施这一模式的高等学校从5 5 所增加到1 1 0 0 多所。 而在我国，虽然国家教育主管部门对于高等职业院校采用产学合作教育模式 以文件形式进行了要求和推广，但与之相配套的相关政策还不够完善，现有的国 家政策尚不足以充分调动企业接收生实践的积极性，用人单位合作的积极性往往 需要通过学校的专项工作去争取，学校相当一部分精力需要投放在产学合作关系 的建立上，而政府同时又没有鼓励学校实施产学合作教育模式的专项经费，因此 0 6 2 0 2 5 1 7 1 严成基于产学合作教育模式下的高职教学管理研究 学校的积极性和主动性不够，往往处于完成任务和勉为其难的被动地位。 2 、产业支持系统及国内外比较分析 在产业方面，对产学合作教育模式的支持，主要体现在企业为学生提供实际 工作岗位，以及对学生的培训指导方面。但作为以盈利为目的的企业，其接受学 生实践的主要原因是从自身利益的角度出发的。企业或用人单位的一些非关键岗 位的技术要求或风险系数不是很高，由学生以实习的形式承担比较合适，成本相 对低廉，从长远的角度考虑，为了企业的可持续性发展，对于实习学生进行培训， 以及在实习过程当中对学生考察，也成为企业招募理想员工的一种有效途径。然 而结合，上述政府方面，最能够促动企业的应该是相应的税收政策，对于逐利的 企业来说，这必然会立刻使企业积极主动的参与产学合作教学。在西方发达国家， 经过多年的发展，产学合作的教育理念在产业界已经相当深入人心，一些有远见 和社会责任感的企业，已经把与学校合作培养年轻人作为自身对社会发展所应尽 的责任和义务，从主观意识上能够积极参与产学合作教育。 在我国，企业和学校的合作，以往主要是集中在科技成果的研发和商业应用 方面。以就业为导向，与学校合作培养学生实践应能力的理念，在企业界还不够 深入。企业要么是把实习学生看作廉价劳动力使用，要么是不愿意支付培训成本， 而宁愿招聘具有工作经验的人员。至于，从主观上把与学校合作培养年轻人作为 企业的责任和义务，则还需要企业家思想上的进_ 步觉悟。 3 、学校支持系统及国内外比较分析 在学校方面，对于产学合作教育模式的支持体现在，学校是否具有与之相适 应的教学管理系统，以切实实施产学合作教育，将产学合作教育所包含的要点落 到实处，可以说这是目前产学合作教育模式最为重要的支持系统。上文有关产学 合作教育模式功能结构的设定分析，说明学校是产学合作教育的主导者，学校的 教学组织和管理起着关键作用，它包括与产学合作教育相应的管理体制、人员结 构、教学制度、课程体系等。 发达国家经过多年的发展，在产学合作教育方面已经相对成熟。在管理体制 方面，英、美、澳、加等发达国家的很多高等学校有专门的产学结合管理部门， 如加拿大滑铁卢大学的“合作教育与职业咨询部 ( d e p a r t m e n to fc o o p e r a t i v e e d u c a t i o na n dc a r e e rs e r v i c e ) 是该校最大的管理机构之一，负责全校近2 万名学 生校外工作的安排和管理；在人员结构方面，该部门的人员构成是“双师结构 ， 一半以上是来自企业的工程师，他们与企业有着天然而又紧密的联系，在学生工 作安排与管理上起着无可替代的重要作用；在教学制度方面，这些国家的高等学 校多为学分制和弹性学制，学生可以自主安排学习和工作的时间；在课程方面， 这些国家高等学校的课程多为模块式结构，学生在一定程度上可以自由选择模块 0 6 2 0 2 5 1 7 l 严威 基于产学合作教育模式下的高职教学管理研究 的组合，学校为了满足用人单位某一工作岗位始终有学生工作的要求，通常采用 同一年级同专业的学生分成两组轮换上课的课程安排，很多学校将职业证书的课 程作为一个单独的模块，或将职业证书内容纳入专业课程之中。 从总体上说，我国高职院校的管理基本上雷同于普通高等院校，有些由中职 升格而成的高职院校，甚至在沿袭中职学校的教学管理，完全体现不出高等职业 教育突出产学合作的特色。具体表现为： 首先，很多院校的组织结构都还是传统的以“教学管理系列、学生管理系列 和后勤管理系列 为三大主要部分的组织结构，这种结构以教学为中心的，生产 和科研是独立与教学之外的活动，学校往往缺少专门负责学生工作实践的管理部 门，这项工作目前都由教学部门附带，而其主要对内服务功能的定位，使其难以 胜任大量的对外联系和过程管理，最终难以实现产学结合的教学效果。 其次，在人员结构方面，大多数高职院校由于没有设置专门的产学合作管理 机构，也就很难有“双师结构 管理队伍，教学层面上的双师队伍也不健全。 再次，在教学制度上面，由于观念和管理水平的限制，目前的高职院校大都 还没有形成成熟的“完全学分制 和“弹性学制 ，学生的自主选择受到一定的 限制。 最后，在课程方面，高职院校依然体现出重“学 、轻“产一的思想，校外 工作实践尚未被普遍认可为必修课，在课程的授课形式和学习评价方面未能体现 实际运用能力的培养与考核。 综上所述，高等职业教育的产学合作模式，真正能够得以成功有效的运作， 必须要得到来自政府、产业和学校等系统的充分支持。政府和产业系统的作用和 功能，往往需要通过立法等手段得到提高，这需要一定时间。然而，学校作为产 学合作教育的主导力量，抓紧时间建立符合产学合作模式要求的教学管理体系， 则是当下最有意义的事情。这也就是本文将进行着重研究和讨论的内容。 以上内容是关于产学合作教育模式的相关理论分析和研究，这部分内容构成 了本文关于基于产学合作教育模式下高职教学管理研究的理论基础，本文以下部 分将根据这些理论分析，进行高等职业教育教学管理的相关研究。 0 6 2 0 2 5 17 1 严威 基于产学合作教育模式下的高职教学管理研究 第三章产学合作教育模式下高职教学管理前提研究 在我国，高等职业教育形式是从上世纪九十年代开始形成并逐步推广的，它 的形成是我国经济发展的需要，也是我国高等教育发展的需要。经过十多年的发 展，我国的高等职业教育取得了长足的进步，但仍然存在不少问题，集中体现在 高职院校管理水平上。我国的高等职业院校的建立和产生，主要有如下一些形式： 1 、本科重点院校设立的二级学院；2 、成人高校转制为全日制高等职业院校；3 、 中等职业学校、中专学校等升级转制为高等职业院校；4 、民办独立设置的高等 职业院校。高职院校这样的产生途径，决定了这类院校的教学管理受到普通高等 教育、成人教育、甚至是中职教育形式的深刻影响，始终没有能够形成具有自身 特色的教学管理体系。以至于，在国家教育主管部门明确提出，高等职业教育要 走产学合作教育道路的同时，要求高职的教学管理应该进行“颠覆性 的改革。 当然，高等职业教育形式和产学合作教育模式理念，在我们国家都还算是新 事物，他们的发展不可能一蹴而就，相关主管领导也不能“拔苗助长 ，从而导 致形式大于实质的局面。本文认为，影响和决定高职院校教学管理的核心问题依 然是思想认识问题，对产学合作教育模式结构要素的深刻剖析和研究，是建立相 应教学管理体系的前提和基础。 基于上面的分析，在产学合作教育模式的结构里，包括四个要素：1 、学生； 2 、企业；3 、学校：4 、家长。以下本文将从学校的角度对这四个要素进行深入 剖析。 一、关于学生要素的剖析 对于学校来说，任何教育方案的建立实施，出发点都应该是“学生 ，这是 由学校和学生的自然关系所决定的。从商业的角度看，学生是学校的“顾客， 学校有义务为其“顾客 提供“优质服务 ；从生产的角度看，学生既是学校的 “原材料 ，又是学校的“产品 ，两者之间只是时间的差别。目前的学生是学校 的“原材料 ，三年之后就是学校的“产品。由于我国的高等职业教育被定义为 大专层次，现行的高校录取制度在某种程度上约束了高等职业院校的生源。因此， 高职院校对于“原材料 的充分认识，是开展相应教学管理工作的起点。 我们清楚地认识到，中国的高考制度和大学录取制度，是一种典型的“精英 教育制度 ，所有的人都会以“一本作为自己的第一目标，然后是“二本”，然 后才是高职。我们不去对这样的制度进行评价，但必须客观承认，进入高职院校 的学生，从整体的横向比较看，其入学前的整体综合素质是属于中等水平。 造成这些学生进入高职学校的因素大致有：天赋，运气和行为习惯三方面。 0 6 2 0 2 5 1 7 1 严威基于产学合作教育模式下的高职教学管理研究 关于天赋，虽然有人会自认“天赋”不够，但这是我们不愿意去探讨的问题，因 为这没有比较的标准，一般人也不会否认自己的天赋。最重要的是，我们都知道 天赋对于一个人成功的贡献并不高，而且，单纯的高考形式，也无法完整体现一 个人的天赋，我们绝对相信每个学生都具有还没有被“考试 所体现出的天赋， 通常我们也会称之为“潜力 。而这种“潜力往往会在某种特定环境的作用下， 才能够得到体现。因此，本文的结论是，天赋或潜力，每个人都有，关键是是否 有一种环境能够将其体现出来。 关于运气，很多个人会经常用这个来解释成功或失败的原因，这不是没有一 点道理，往往某一事件的成败会和运气有一定关系，所谓“谋事在人，成事在天 。 然而，从一个人长期的人生发展来看，运气对于所有的人都是公平的。我们现在 更多地会用“机遇”来取代“运气一，在讨论一个人的运气的问题时，会更强调 其把握机遇的能力。而这种能力绝不是简单的考试成绩可以说明的，甚至可以说， 没有一项测试能够完全说明一个人的能力到底如何。现在越来越多的衡量方式， 是通过一系列的“情境活动 来反映某个人的能力。而在这过程中，本文认为以 下所要阐述的“行为习惯”是起决定性作用的。 关于行为习惯，这才是本文认为影响一个人发展的主要因素，也是越来越被 大家所接受的原因。行为规范所涉及的内容相当多，目前的组织行为学里将 个人的行为规范称为“人格( p e r s o n a l i t y ) ，这一名称已经被教育界和企业界被 广泛的认同和接受。是否具备良好的“人格 ，已经成为一个人成功与否的决定 因素。甚至有人认为，“人格 就等于“能力 ，人格是一个人可以用来解决所有 问题的能力。 根据以上的分析，本文认为学生进入高职的原因，首先，不是因为其没有“天 赋 ，而是缺乏使“天赋 发挥出来的“环境 ；其次，不是因为其没有“运气 ， 而是缺乏抓住“运气的能力；最后，在其过去的学习成长过程中，或多或少缺 乏某一方面适当的行为习惯，或是“人格 。 虽然学生之间有所谓本科和高职的区别，但高职学生和其他高校的学生接受 教育或是求学的目标却都是一样，就是希望自身有更好的人生发展。尽管这只是 一个笼统的目标，大多数人并不知道自己将来到底要做什么，但他们希望通过大 学阶段的学习，获得引导，获得知识，从而使这个目标逐渐清晰，并最终实现该 目标。这是学生希望从学校获得的“服务 。 综上所述，对于高职学生的分析可以总结如下： 1 是教育需求者，教学的对象，学校的“顾客 、“原材料和“产品”； 2 具有尚未开发的潜能； 3 具有美好的人生期望和目标，但缺乏具体方向和指导； 0 6 2 0 2 5 1 7 1 严威基于产学合作教育模式下的高职教学管理研究 4 个人行为规范或人格需要进一步完善。 鉴于以上的分析，学校对于学生的教育可以概括为“为其提供一个恰当环境 以塑造一个恰当的人格以至于能够抓住人生中成功的机遇 。 二、关于企业要素的剖析 对企业的分析，是我们研究“产学合作教育 另一个重要的方面。根据上述 “学生既是学校的原材料又是学校的产品的观点，对企业进行研究分 析，就好比是学校在决定“生产何神产品”。 作为学校“产品的使用者 ，企业已经成为学校“产品 质量的一个权威的 评判。对企业的具体分析有助于学校更加明确制定相关人才培养目标和方案。 我们应该清楚地认识到，企业的目标是追求利润。一方面，企业对人才的需 求会增加企业的成本，另一方面，绝大多