（世界经济专业论文）我国利用外资与优化产业结构问题探析.pdf

摘要 中国经济的长期稳定增长已吸引了源源不断的大规模外资流入。同时，外资 的流入也对中国经济增长和产业结构的调整起n - t 不可替代的促进作用。然而， 目前外资的大规模流入却存在产业和地区层面分布不平衡的问题。第一，外资在 产业间的结构性倾斜阻碍了我国三次产业结构的升级调整：第二，外资在行业间 的结构性倾斜加大了各行业间的发展不平衡；第三，外资在地区间的结构性倾斜 加大了我国东中西部地区产业及经济发展的不平衡。这种不平衡的外资分布将不 利于我国产业结构的优化升级，并会导致地区经济发展差距的扩大。 中国正处于经济高速增长时期，产业结构的优化调整是保证经济持续稳定增 长的重要条件。通过对比日本、韩国、印度这三个亚洲国家利用外资与产业结构 优化的情况，我们发现，虽然中国吸引外资的数量远远高出这些国家，但产业结 构的转换升级却相对滞后。因此，深入研究我国利用外资与产业结构优化的问题， 不仅具有理论研究价值而且具有重要的实践意义。 ， 本文首先全面回顾了现有研究中关于利用外资与产业结构调整的相关研究成 果；其次，深入分析y 多 1 - 资流入在我国出现产业和地区层面分布不平衡的原因以 及影响；再次，比较分析了日本、韩国、印度这三个亚洲国家的引资策略及其产 业结构优化升级的经验：最后，对中国如何合理引进外资，促进产业结构优化升 级提出相关建议，并从三次产业间、产业内部和区域这三个方面探讨了今后为促 进我国产业结构优化升级的相关引资政策和产业政策。 关键词：利用外资；产业结构；外资政策 a b s t r a c t t h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m yi nc h i n ai sl o n g t e r ma n ds t e a d y , s oc h i n aa b s o r b s a m o u n to ff d if l o wi n a tt h es a m et i m e ，a b u n d a n to ff d ih a da l s om a d et h ev e r y i m p o r t a n tf u n c t i o no n t h ed e v e l o p m e n to fc h i n a se c o n o m ya n dt h eu p g r a d eo f i n d u s t r i a ls t r u c t u r e h o w e v e r , t h e r ea r es o m ep r o b l e m sa b o u td i s e q u i l i b r i u mi n c o s m i c a l l yf d ii n f l o w ：f i r s t l y , t h ed i s e q u i l i b r i u mo ff d ii nt h r e ei n d u s t r yb l o c kt h e m o d u l a t eo ft h r e ei n d u s t r yi nc h i n a ；s e c o n d l y , t h ed i s e q u i l i b r i u mo ff d ii nv a r i o u s i n d u s t r yo fs o r t se n l a r g et h ed i s e q u i l i b r i u mi nv a r i o u si n d u s t r yo fs o r t so fc h i n a ； t h i r d l y , t h ed i s e q u i l i b r i u mo ff d ii n a r e ae x t e n dt h ei m b a l a n c eo fc h i n aa r e a d e v e l o p m e n t t h a td i s e q u i l i b r i u mo ff d ib l o c k st h eu p g r a d eo fi n d u s t r i a ls t r u c t u r ei n c h i n a , a n da l s oi n d u c i n gt h ed i s p a r i t yo fa r e ad e v e l o p m e n t c h i n ai sa tt h eh i g ht i d eo fe c o n o m ym o u n t i n gu pn o w s ot h eo p t i m i z i n ga n dt h e u p g r a d eo ft h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r ei nc h i n ai sv e r yi m p o r t a n tn o w v i ac o n t r a s t i n g o t h e ra s i ac o u n t r i e sl i k ej a p a n ，k o r e aa n di n d i aw i t ht h e i ri n s t a n c eo fu s i n gf d it o u p g r a d et h ei n d u s t r i a ls t r u c m r e ，w ec a nf i n dt h i sr e s u l t ：t h o u g hc h i n aa b s o r b i n gt h e m o s ta m o u n to ff d i ，t h em o d u l a t i n go fi n d u s t r i a ls t r u c t u r ei s g e tb e h i n do fo t h e r c o u n t r i e s t h e r e b y , w en e e dg od e e pi n t or e s e a r c ht h ep r o b l e ma b o u tw eu s i n gf d it o m o d u l a t et h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，t r yt o f i n d i n go u tt h er e a s o no fs l o w n e s si no u r m o d u l a t i n go ft h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r e t h i sr e s e a r c hn o to n l yh a ss i g n i f i c a n c ei nt h e t h e o r y , b u ta l s oi nt h ep r a c t i c e t h i st e x ti ss u r r o u n d i n gt h ep r o b l e ma b o u tf d ia n dt h eu p g r a d eo ft h ei n d u s t r i a l s t r u c t u r ei nc h i n a , r e v i e w i n gt h er 。e s e a r c h e si nc o r r e l a t i o ni nt h ef i r s tp l a c e ；t h e nw e e x p a t i a t i n gt h ed i s e q u i l i b r i u mp h e n o m e n aw o r k e db yf d ia n da n a l y z i n gt h er e a s o n a n di n f l u e n c e ；a g a i n ，w ec o n s u l t i n go t h e rc o u n t r i e s e x p e r i e n c ei n u s i n gf d it o u p g r a d et h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r e ；a tt h ee n d ，w ed i s c u s s i n gt h ep o l i c yo na b s o r b i n gf d i a n dt h ep o l i c yo nt h eu p g r a d eo ft h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r ei nc h i n a k e yw o r d s ：u t i l i z eo ff d i ；i n d u s t r i a ls t r u c t u r e ；p o l i c ya b o u tf d i 厦门大学学位论文原创性声明 兹呈交的学位论文，是本人在导师指导下独立完成的研究成果。 本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果，均在文中以明 确方式标明。本人依法享有和承担由此论文产生的权利和责任。 声明人( 签名) ： 如7 年斗月爿目 厦门大学学位论文著作权使用声明 本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦门大 学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电子 版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校 图书馆被查阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索，有 权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用 本规定。 。本学位论文属于 1 、保密() ，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密( ( 请在以上相应括号内打“4 ”) 作者 导师 第一章绪论 第_ 章绪论 随着开放程度的增强，我国利用外资的规模也越来越大，对外资的吸引力从 九十年代以来至今一直在发展中国家里居首位。2 0 0 3 年，中国吸收的外国直接投 资达5 3 0 亿美元，首次替代美国成为全球最具吸引力的外国直接投资目的国家。 而2 0 0 6 年中国实际利用外资则达6 9 4 7 亿美元圆，又创中国利用外资历史的新 高。中国正成为对世界资本最具吸引力的国家，外资已成为我国经济增长的引擎， 对中国经济起到巨大的影响。在这种情况下，如何看待外资的利弊，如何有效的 规范利用外资，将是我国许多年内必须理性对待的大事情。 不可否认外资的流入对促进我经济增长发展起到积极的作用。归纳起来，表 现在以下三个方面：第一，一部分外资在政府引导下投资于我国的薄弱产业，填 补了我国这方面的空白，成为消除产业瓶颈的积极力量；第二，外资进入制造业 中的加工工业，推动了我国工业结构的高加工度化；第三，外资的进入带来了先 进的技术和管理经验，促进了我国技术密集型产业的发展，一定程度上改善了我 国产品质量和产业结构。 但是，如此大规模的外资在中国产业间和产业内部的分布是不平衡的。例如， 外商投资以第二产业为主导，其次是第三产业，第一产业比重最低。而且，外资 在产业内部的结构也不平衡，表现在：第二产业中，外资投向于一般加工业过多， 而投向基础产业较少；外资投向劳动密集型产业较多，而投向资金、知识密集型 产业少；投向一般技术多，而技术密集型产业和高科技产业少。在第三产业中， 投向房地产、商业、金融保险业比重多，投向交通运输、通讯等基础设施部门少； 投向传统服务业多，投向现代服务业少。这种外资的不平衡分布，一定程度上造 成了我国产业发展的不平衡。此外，外资在我国区域间的分布也是不平衡的，外 资过于集中在东部地区，而中西部地区未能吸引到足够资金。这样的分布，也影 响了区域产业结构的调整，从而阻碍了我国产业结构的优化升级。 关于大规模的外资流入对中国产业结构的优化升级到底起到推动还是阻碍的 作用这个问题，目前现有研究尚未取得一致的结论。多数观点认为外资一定程度 。经济合作与发展组织。外国直接投资趋势和近期发展报告，h t t p ：w w w o e c d c h i n a ，o r g 。 。国家统计局统计公报【z 】h t t p ：w w w s t a t s g o v c n ，2 0 0 6 1 我国利用外资与优化产业结构问题探析 上促进了我国产业结构的优化升级：但也有研究认为，外资的流入加剧了我国产 业发展的不平衡，阻碍了我国产业结构的优化升级。本文在现有研究的基础上， 对利用外资与我国产业结构优化升级的问题展开深入分析；揭示外资流入与我国 产业结构调整之间的相互影响关系；特别通过比较研究的方法，分析并归纳几个 亚洲国家利用外资与产业结构优化升级的经验，试图对中国如何合理引进外资， 促进产业结构优化升级提出相关建议。 本文结构如下： 第一章是绪论。提出问题，点出我国利用外资和产业结构调整的重要性，归 纳文章主题和框架。 第二章是文献综述。概述了国内外早期和现代研究此领域的文献；并综合各 家观点，在篇末概括出外资对产业结构升级存在的不利影响。提出本文研究目的、 创新点和不足之处。 第三、四章分析问题，是文章的主体部分。第三章分析了我国产业结构与利 用外资的现状。首先从三次产业间、产业内部和区域三个角度来说明我国产业结 构的现状，以及引进外资的概况；然后考察外资在产业间、产业内以及地区间的 分布情况，并在第三节运用实证回归检验外资对中国三次产业确实存在不同程度 的促进作用。在此基础上，指出目前我国利用外资与产业结构调整存在的问题。 第四章着重比较分析日本、韩国、印度这三个亚洲国家产业结构调整的成果，分 析他们的引资策略和利用外资优化产业结构的经验。 第五章是对策和建议。针对第三章中提出的我国利用外资的不足之处，参考 第四章中国外引资的经验，对我国如何利用外资对产业结构进行优化提出对策和 建议。 2 第二章文献综述 第二章文献综述 第一节国外理论研究 一关于发展中国家利用外资和产业结构调整的理论基础 2 0 世纪6 0 年代，钱纳里和斯特罗特提出“两缺口 理论是发展中国 家利用外资的一个理论基础。他们认为，发展中国家存在储蓄缺口，而引 进外资能弥补国内储蓄与计划所需投资规模间的缺口，以实现预期的经济增长率： 同时发展中国家也存在外汇缺口，外资作为外汇的来源可以扩张一国的进口能力， 而进口能力的提高是一国经济发展所必需的。两缺口理论，证明外资可以同时填 补发展中国家存在的储蓄和外汇的缺口，缓解经济发展中的瓶颈约束。 2 0 世纪6 0 年代中期以后，以罗伯特索洛为代表的新古典学派采用了经验 分析的方法，认为只有当经济中存在技术进步或人口增长等外生的因素时，经济 才能实现持续增长。而且，资本在全球自由流动以寻求最高可以得到的实际利率。 因此，发达国家向发展中国家投资、传播技术和管理，发展中国家和发达国家双 方都会得到利益，经济都能实现持续增长。这种观点解释了影响和推动东亚各国 2 0 世纪6 0 年代至9 0 年代初结构演变的原因。 2 0 世纪8 0 年代以来，一些日本学者引用赤松要“雁行产业发展形态论 形 成“雁行模式 的提法，给出了一种后进国家如何通过参与国际分工来实现产业 结构优化升级的途径。这种理论的主要观点是：发达国家在结构调整中将丧失比 较优势的产业通过资金与技术输出的方式向发展中国家转移，发展中国家反过来 再将所生产的产品出口到发达国家，在这一过程中，发展中国家完成产业结构的 调整与升级。固 2 0 世纪9 0 年代，小泽辉智在“雁行模式”基础上提出了“增长阶段模型” 理论。通过引入跨国公司与直接投资因素，他论证了跨国公司的直接投资可帮助 钱纳里 国外援助和经济发展【m 】 商务印书馆，1 9 8 4 。索洛等 经济增长因素分析 m 】商务印书馆，1 9 9 1 胡乃武、金碚 国外经济增长理论比较研究【m 】中国人民大学出版社1 9 9 0 。赤松要 我国产业发展的雁行形态 a 】 一桥论丛，第3 6 卷第5 号，1 9 5 6 3 一 我国利用外资与优化产业结构问题探析 东道国建立起具有竞争力的消费品工业，并缩短向资本品生产产业升级的时间， 有助于东道国产业结构升级和优化。 三关于外资对东道国经济影响的研究 现有的文献从以下几个方面集中研究了外资对东道国经济的影响。 1 外资对经济增长贡献的作用分析 b o r e n s z t e i n ，g r e g o r i oa n dl e e ( 1 9 9 5 ) 通过实证检验，表明外资对经济增 长的贡献率要大于国内投资，是一个重要的技术传输工具。同样，m e l l o ( 1 9 9 9 ) 发现，无论东道国在技术水平处于领先者还是跟随者的地位，外资对于产出的增 长率都有正的影响。但是如果把产出增长率换算成技术进步程度进行分析，上述 结论将不成立。回 2 外资的技术溢出效应分析 关于外资的技术溢出效应是这一领域国外研究的热点。外资的流入不仅带来 了一国经济发展所必需的资金，还带来了先进的技术和人力资源，形成技术溢出 效应，从而促进东道国产业结构的调整和升级。这一领域的相关文献有：h a r r i s o n ( 1 9 9 9 ) 强调的外资的行业选定问题，研究了外资对东道国的技术溢出效应。发现 在不控制城市和行业固定效应时，f d i 的存在有积极的效应。但是一旦包括这些 固定效应，f d i 的存在就不再对国内公司的生产力产生积极的效应。 b l o m s t r s m 、 g l o b e r m a n 和k o k k o ( 1 9 9 9 ) 探讨了技术差距如何影响f d i 溢出。提出，国内公 司的技术能力增加了积极溢出的可能性，因此国外公司和本地公司之间更小的技 术差距导致了更大的溢出。与之相比， g i r m a 、g r e e n a w a y 和w a k e l i n ( 2 0 0 1 ) 在英国的案例中发现初始生产力差距较小的国内公司从f d i 溢出中受益更多。 此 外，g s r g 和s t r o b l ( 2 0 0 5 ) 通过介绍了捷克和加纳的技能人员从外国公司向国内 公司的流动，证明劳动力流动有助于转移先进的技术和管理技能。通过劳动力流 b o r e n s z t e i n ，j o s ed eg r e g o r i o ，j o n g w 1 1 al e e h o wd o e sf o r e i g nd i r e c ti n v e s t m e n ta f l e e te c o n o m i cg r o w t h ? f m l b l b e rw o r k i n gp a p e rs e r i e s ，n o 5 0 5 7 ，m a r c h1 9 9 5 9l u i z r d e m e l l o f o r e i g nd i r e c ti n v e s t m e n t l e dg r o w t h ：e v i d e n c ef o r mt i m es e r i e sa n dp a n e ld a t a m o s f b r d e c o n o m i cp a p e r s5 i 1 3 3 1 5 i 1 9 9 9 锄a r r k e n h a m s o n d od o m e s t i cf i r m sb e n e f i tf r o md i r e c tf o r e i g ni n v e s t m e n 口e v i d e n c ef r o mv e n e z u e l a j a m e r i c a ne c o n o m i cr e v i e w , v 0 1 8 9 n o ，3 ，j u l y , l9 9 9 b l o m s t r o m m a g n u s ，g l o b e r m a ns t e v e n ，k o k k o a r i t h ed e t e r m i n a n t so fh o s tc o u n t r ys p i l l o v e r s f r o mf o r e i g nd i r e c ti n v e s t m e n t ：r e v i e wa n ds y n t h e s i so ft h el i t e r a m r e 【j 】w o r k i n gp a p e rs e r i e si ne c o n o m i c s a n df i n a n c e3 3 9 ，s t o c k h o l ms c h o o lo fe c o n o m i c s ，l9 9 9 g i r m as o u r a f e i g r e e n a w a yd a v i d ，w 酞e l i nk a t h a r i n e 啪ob e n e f i t sf r o mf o r e i g nd i r e c ti n v e s t m e n ti nt h e t m t j s c o t t i s hj o u r n a lo f p o l i t i c a le c o n o m y , s c o t t i s he c o n o m i cs o c i e t y , v 0 1 4 8 ( 2 ) ，p a g e s1 1 9 - 3 3 ，m a y , 2 0 0 1 。 4 第二章文献综述 动，在国内公司工作的高技能员工可以接触到国外公司采用的更先进的技术和管 理实践，然后将其应用到自己的公司中，形成技术溢出效应，从而提高本国的产 品质量和结构。 三小结 这些文献大部分是对外资经济效应在某一方面的具体研究。虽然国外诸多文 献都证明外资绝对有利于东道国经济发展，但我们可以发现，在所有理论证明中， 外资的引入对东道国的国民收入就业和政府收益的总体效应都是正向积极的，但 在大量微观方面的实际例子和各方面效应中，其正负效果常常相抵。这与中国目 前引资数额巨大，经济增长速度快，但产业结构却迟迟未能实现优化和突破的实 际情况相符。 第二节国内研究现状 国内关于利用外资与产业结构调整的研究并未取得一致的结论。多数观点认 为在产业结构优化升级中，外资起的作用是利大于弊。但也有少数学者提出外资 的作用其实是弊大于利。现将两种对立的观点总结如下。 一主张外资引入有利于我国产业结构调整的文献 张帆等( 1 9 9 9 ) 通过对f d i 在中国工业部门的结构分析后认为，外资公司在 资本和技术密集型产业中的投资有助于中国经济结构向具有更高资源配置效率转 化：圆王洛林，江小娟，卢圣亮( 2 0 0 0 ) 在对全球5 0 0 强在华投资项目的研究后也 指出，大型外资公司的投资有助于提升中国的产业结构。 高峰( 2 0 0 2 ) 也提到， 利用外资提高了我国制造业的产业集中度，提升了我国服务业发展水平。倪诣旋， 周蕾( 2 0 0 4 ) 也指出，f d i 起到了促进传统产业转移，新兴产业成长和产业组织 优化等作用等。 。h o l g e rg o r g ，e r i cs t r o b l d og o v e r n m e n ts u b s i d i e ss t i m u l a t et r a i n i n ge x p e n d i t u r e ? m i c r o e c o n o m e t r i c e v i d e n c ef r o mp l a n tl e v e ld a t a j i z ad i s c u s s i o np a p e r s16 0 6 ，i n s t i t u t ef o rt h es t u d yo fl a b o r , 2 0 0 5 。张帆跨国公司对中国经济结构和效率的影响【j 】，经济研究，1 9 9 9 ，( 1 ) 4 5 5 1 9 王洛林，江小娟，卢圣亮大型跨国公司投资对中国产业结构、技术进步和经济国际化的影响【j 】中国工业 经济，2 0 0 0 ，( 4 ) 5 - l2 锄高峰利用外资促进我国产业结构优化作用机理探讨【j 1 经济问题，2 0 0 2 ，( 1 1 ) 。1 8 2 0 每倪诣旋，周蕾f d i 与中国的产业升级相关性分析【j 】市场周刊，2 0 0 4 ，( 8 ) 4 7 4 9 5 我国利用外资与优化产业结构问题探析 此外，外资对我国行业技术溢出效应的研究也取得了一定的成果。江锦凡 ( 2 0 0 4 ) 指出，中国的外商直接投资是技术进步的重要原因，外国直接投资通过 技术外溢效应导致经济增长，外资对中国经济增长的作用是积极的，我们应继续 大量引进外资。喻春娇，彭有轩( 2 0 0 4 ) 指出，外商直接投资可通过多种渠道产 生溢出效应，其中我国企业同外商投资企业间的后向产业联系是外溢的重要渠道。 祖强，梁俊伟( 2 0 0 5 ) 通过计量模型，分析得出外商直接投资对于我国总的行业 技术溢出效应为正，但各行业效应不同，其中效应最明显的是制造业和建筑业， 而在交通运输，批发零售文化教育等行业，技术溢出指数接近于0 。 基于合理利用外资能够推进产业升级的认识，一些文献还分别从政府和企业 角度，根据我国目前产业的发展状况和未来发展趋势，提出了相关的产业政策。 伍长南( 2 0 0 2 ) 提出，优化产业产品结构，培育企业核心竞争力，发展大公司战 略，利用外资与对外投资相结合，加快政府产业管理职能的转变等。回乔颖，彭纪 生，孙文祥( 2 0 0 5 ) 通过分析几个产业风险指标后提出，产业技术的提高根源是 要提高企业自身的研发能力。进行海外投资，海外并购的方法，一国产业结构的 优化一是要靠本国产业苦练内功，二是靠政府指定和实施正确的引资策略。 二主张外资流入不利于我国产业结构调整的文献 外资的引进是一把双刃剑，有好的方面，当然也有不好的方面。关于外资分 布不利于我国产业结构方面的文献主要有以下几篇： 宋泓，柴瑜( 1 9 9 8 ) 经过实证研究后提出，外资企业的进入在加大中国产业 结构的总体效应的同时降低了工业结构的总体效应，使工业结构效益大幅下降。 袁成( 2 0 0 2 ) 指出，传统的“双缺口模型理论不应当再充当我国利用外资的根 据，外资对我国产业结构造成极大的冲击，如果不加以改善，我国将成为发达国 家的经济附庸。文章同时指明，我国今后利用外资的终极目标是增强产业间的国 际竞争力。卢荻( 2 0 0 3 ) 将中国利用f d i 的模式分别归纳为广东模式和上海模式， o 江锦凡外国直接投资在中国经济增长中的作用机制忉世界经济，2 0 0 4 ，( 1 ) 3 1 0 o 喻春娇，彭有轩后向产业联系与外商直接投资的技术外溢研究【j 】湖北社会科学，2 0 0 4 ，0 0 ) ，8 2 8 4 o 祖强，粱俊伟跨国公司直接投资的行业技术溢出效应实证研究 j 】世界经济研究，2 0 0 5 ，( 9 ) 4 9 伍长南我国利用外资与产业结构调整实证研究f j 】亚太经济，2 0 0 2 ，( 1 ) 5 2 5 6 ， 。乔颖，彭纪生，孙文祥f d i 对我国产业风险的实证研究 j 】世界经济研究，2 0 0 5 ，( 9 ) 2 6 3 2 衄宋泓，柴瑜三资企业对我国工业结构效益影响的实政研究f j 】经济研究，1 9 9 8 ，( 1 ) 6 6 7 6 。袁铖外资进入与我国产业结构战略性调整【j 】贵州财经学院学报，2 0 0 2 ，( 3 ) i - 4 6 第二章文献综述 其中广东模式以外资集中在劳动密集型产业为特征，符合中国的比较优势，改善 了资源配置的效率，但却是以降低劳动生产率为代价：上海模式以进口替代和资 本深化为特征，有助于提高劳动生产率，但有悖于比较优势原理且恶化了资源配 置效率。 三小结 综上，我们可归纳出：外资对中国经济增长总体上存在促进作用；理论上。 引进外资可提升一国的产业结构。但在实际例子中结果却往往有所偏颇，原因是 外资在分布上存在一些不利方面。综合上述文献，外资在分布上造成阻碍中国产 业升级的不利影响可归结为： 1 外资的结构性倾斜加大了我国三次产业的结构偏差 由于外商对我国的直接投资集中于第二产业尤其是工业部门，对第一产业的 投资规模很小，对第三产业的投资比重偏低，而且20 _ 世纪9 0 年代以来这种产业 倾斜更加突出，因而可以说外资加大了我国三次产业的结构偏差。 2 外资的产业内部投入失衡很大程度也加剧了我国产业内部失衡 在产业内部，国际直接投资过多地集中于中小型规模的劳动密集型产业，而 在技术化程度较低，产业关联度较高的大型投资项目和基础工业项目中的外商投 资却不多。而且外商在我国一些尚处于幼稚期的产业中抢先建立了大企业，控制 了发展较快的市场份额，如电子与通讯设备制造业中的移动通讯、光通讯、卫星 通讯等产业的产品市场，使我国幼稚产业企业的成长非常艰难。因此外资的产业 内部投入失衡很大程度也加剧了我国产业内部失衡。 3 外资加剧了东中西地区产业发展不平衡 外资过于集中在东部地区，在中西部地区投入甚少，这种投资的倾斜加剧了 东中西地区的各产业发展不平衡，并进一步了阻碍了全国产业结构调整和升级。 各种的不均衡造成我国利用外资效率低下。因此，本文将针对这些不利方面进行 深入研究。 。卢荻 外商投资与中国经济发展产业和区域分析证据 j 】经济研究，2 0 0 3 ，( 9 ) 4 0 4 8 7 我国利用外资与优化产业结构问题探析 第三节本文研究目的 从上述文献中，我们可归纳出这样的结论：外资的引进确实有利中国经济的 发展，但外资在中国没有起到促使产业结构升级的作用，原因便是外资在分布上 的不均衡。但这些不均衡如何产生? 现状如何? 怎样针对这些不均衡做出有效反 应? 怎样更好的利用外资来促使我国产业结构升级? 这些都是本文将要回答的问 题。 本文的创新之处在于： 1 实证考察了近期我国利用外资在三次产业间、产业内部和区域间的不平衡 现状，并深入分析了这种不平衡分布对我国产业结构调整的影响。 2 通过国际比较分析，分析并归纳了亚洲其他国家通过利用外资优化其产业 结构的经验。 、 但本文的不足之处在于针对外资不利影响的改进上仅有大体思路，对所提出 的政策没有进行可行性研究，未能给出具体措施和方案。 8 第三章我国利用外资与产业结构调整的现状分析 第三章我国利用外资与产业结构调整的现状分析 这里，本文首先分析我国产业结构调整的现状和特征，然后，考察外资在产 业间、产业内以及地区间的分布情况；在此基础上，指出目前我国利用外资与产 业结构调整存在的问题。 第一节我国产业结构调整的现状 一产业结构优化的判断标准 1 各产业的构成 评价产业结构优化的标准之一，就是一定水平上各产业的构成。根据钱纳里 提出的工业化进程三段论，一国的工业化进程分三阶段：初级阶段第一产业在国 民经济中占主要地位( 3 0 一4 0 ) ：中级阶段第一产业比重下降，制造业大幅增长， 第二产业占主导地位，其中制造业内部结构变动加快，重工业占主要比重；高级 阶段第二产业的增长相对减慢，其中资本密集的重化工业比重逐渐下降，资本技 术密集、技术知识密集的产业占比重逐渐上升，第三产业比重迅速上升，超过第 二产业，占4 5 以上。因此，产业结构高级化的重要标志是：第一产业比重下降， 第二产业比重先升后降，第三产业比重日趋增大。按这个标准，中国目前工业化 进程正处于中级阶段，产业结构还未达到高级化。我们所追求的产业结构优化便 是在社会生产中使产业结构从中级阶段升级到高级阶段。 世界发展报告的统计资料也显示，世界主要发达国家在1 9 6 0 年至1 9 8 0 年经济增长高潮期其三次产业的结构都呈现出由“一、二、三”向“三、二、一 转变的趋势，到了二十世纪九十年代，第三产业已成为其经济增长的引擎。因此， 第三产业的比重增加，产业结构向“三、二、一转变是判断一国产业结构高级 化的标准，也是我们实现产业结构优化的目标。 2 第三产业内部构成 产业结构的高级化不仅表现在第三产业比重的增大中，而且表现在第三产业 。钱纳里工业化和经济增长的比较研究 m j 上海三联书店，1 9 9 5 9 我国利用外资与优化产业结构问题探析 内部结构的演变中。按照国家统计局对中国第三产业四个层次的划分，第一层次 是流通部门：交通运输、仓储业、邮电通信业、商贸业及餐饮业等；第二层次是 为生产和生活服务的部门：金融保险业、房地产业、居民服务业、公用事业、旅 游业、咨询信息服务业、综合技术服务业等：第三层次是为提高居民素质和科学 文化水平服务的部门：科研、教育、广播、电视、文化、卫生、体育、社会福利 业等；第四层次是为社会公共需要服务的部门：社会组织，国际组织等。第三产 业内部结构高级化表现为：生产服务业和生活服务业即第二层次的比重增大。 二中国产业结构变动情况 ( 一) 三次产业问结构现状 根据工业化进程一般判断标准，中国的产业结构形态处于工业化进程的中级 阶段。总体概况可描述为：第二产业居主要地位，第一产业比重下降，第三产业 的比重则不断上升。三次产业结构的比重呈“二、三、一”顺序排列。表1 的数 据描述了我国1 0 年来产业结构的变化和具体现状： 表1 ：中国1 9 9 5 - - 2 0 0 6 年三次产业产值占总产值比重及年增长率单位： 第一产业第二产业第三产业 年份 产值比重年增长率产值比重年增长率产值比重 年增长率 1 9 9 52 0 55 o4 8 81 3 93 0 78 4 1 9 9 62 0 45 14 9 51 2 13 0 17 9 1 9 9 71 9 13 55 0 01 0 53 0 99 1 1 9 9 81 8 63 54 9 38 93 2 18 3 1 9 9 91 7 62 84 9 48 13 3 o7 7 2 0 0 0 1 6 42 45 0 29 43 3 48 1 2 0 0 11 5 82 85 0 18 43 4 18 4 2 0 0 21 5 32 95 0 49 83 4 38 7 2 0 0 31 4 62 55 2 21 2 73 3 27 8 2 0 0 41 5 26 3 5 2 9 1 1 1 3 1 98 3 2 0 0 51 2 45 24 7 31 1 4 4 0 39 6 2 0 0 61 1 8 5 o4 8 71 2 5 3 9 51 0 3 数据来源：国家统计局统计公报 z h t t p ：v n 哪s t a t s g o v c n ，2 0 0 6 从表1 我们可以看出：我国第一产业发展稳定，占g d p 比重逐渐减小。1 9 9 5 1 0 第三章我国利用外资与产业结构调整的现状分析 年至2 0 0 6 年，第一产业占生产总值的比重不断下降，呈持续递减的势头，从1 9 9 5 年的2 0 5 n2 0 0 6 年的1 1 8 ，减少了近9 个百分点。我国第二产业发展进步显 著，在g d p 中占主导地位。第二产业自2 0 0 0 年开始占g d p 总产值的比率就一直达 5 0 以上，2 0 0 5 年起比重略有所减少，但年增长率仍保持在1 0 以上。我国第三产 业成长迅速，从1 9 9 5 年的3 0 7 到2 0 0 6 年的3 9 5 ，增加了近9 个百分点，且年 增长率已逐渐接近工业。 ( 二) 产业内结构变动情况 1 第一产业 第一产业指农、林、牧、渔业| 中国第一产业内部结构以农业为主，农业增 加值占第一产业增加值比重从1 9 9 3 年至1 9 9 9 年一直为6 0 以上，2 0 0 0 年至2 0 0 6 年仍占5 0 以上。牧业比重从1 9 9 3 年至2 0 0 6 年为2 0 卜3 0 ，呈上升趋势。同 期渔业为1 0 左右，林业最少，仅占5 ，多年来无大变化 。 2 第二产业 第二产业是指工业( 采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业) 和 建筑业。中国第二产业内部以工业为主，在整个第二产业中占8 5 俨以上的比重。 其中初级产品，粗加工生产比重高，劳动密集型产业居多数，整体呈粗放式增长。 3 第三产业 第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。包括：交通运输、仓储和邮 政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售贸易、餐饮业，金融保险业， 房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境 和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利 i 业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。 中国第三产业内部以传统服务业为主，占最大比重的是批发和零售贸易、餐 饮业，1 9 9 6 年2 0 0 6 年平均比重为2 4 ；其次是交通运输、仓储、邮政业和金 融保险业，平均占1 7 ；再次是社会服务业，平均占1 0 左右；其他比重平均都在 。国家统计局三次产业划分规定【z 】北京：中国统计m 版社，2 0 0 3 。国家统计局中国统计年鉴【m 】北京：中国统计i l j 版社，2 0 0 5 国n n n i t n 中国统计年鉴【m 】北京：中国统计出版社，2 0 0 5 1 l 一 我国利用外资与优化产业结构问题探析 8 以下。可以看出，中国第三产业中高级服务业发展不够，内部第一层次仍占主 要比重，第二层次发展略显不足。第三、四层次发展有待提高。 ( 三) 地区间产业结构变动情况 我国地区产业结构存在严重不均衡状况。从表2 中东中西部地区产业结构比 较我们可发现，东部产业结构的变化和调整远远优于中西部地区，东部地区第一 产业比重日益减少，第二产业发展稳定，第三产业比重日益增多；而中西部地区 第一产业仍占相当大比重。将表2 与表l 比较，可发现东部地区第一产业比重低 于全国水平，第三产业比重高于全国水平，产业结构优于全国平均水平。而从图 1 又可见，东部地区g d p 占全国比重相当于中西部地区的总和，且仍有增长趋势。 由此可知，我国区域产业结构和经济发展失衡问题严重。 表2 ：1 9 9 5 - - 2 0 0 5 年东中西部地区各产业产值占总产值比重比较表单位： 东部中部西部 年 第一产第二产弟二广第一产第二产，弟二广 第一产第二产弟二广厶 份 业比重业比重业比重业比重业比重业比重业比重业比重业比重 1 9 9 51 5 2 75 0 5 53 4 1 6 2 6 1 24 4 4 32 9 4 4 2 6 8 44 1 4 83 1 6 6 1 9 9 61 4 。5 94 9 。5 63 5 8 4 2 5 7 l4 5 0 72 9 2 1 2 6 6 84 1 3 53 1 9 6 1 9 9 71 3 3 74 9 5 3 3 7 0 92 4 0 54 5 6 23 0 3 22 5 5 0 4 1 7 33 2 7 6 1 9 9 81 2 5 3 4 9 2 53 8 2 l2 3 0 84 5 8 83 1 0 32 4 3 44 1 9 8 3 3 6 7 1 9 9 9 1 1 7 44 9 。0 33 9 2 22 1 1 24 5 。1 73 3 7 02 2 。7 04 1 9 23 5 3 7 2 0 0 01 0 6 84 9 2 64 0 0 51 9 4 64 5 8 73 4 6 62 1 3 34 2 4 83 6 1 8 2 0 0 11 0 0 54 8 8 94 1 0 6 1 9 1 8 4 7 1 83 3 6 32 0 1 24 1 5 53 8 3 3 2 0 0 29 2 l4 9 2 34 1 5 5 1 8 3 44 7 6 7 3 3 9 81 9 2 34 2 1 73 8 5 9 2 0 0 38 2 05 1 7 04 0 0 8 1 6 6 94 8 5 23 4 7 71 8 6 9 4 3 4 63 7 8 3 2 0 0 47 9 05 3 63 8 。5 0 1 7 。3 44 9 7 73 2 8 81 8 8 4 4 5 83 6 6 1 2 0 0 56 9 55 1 7 74 1 2 7 1 6 1 24 7 2 33 6 ，6 41 7 3 2 4 3 2 8 3 9 3 8 数据来源：中经网数据库h t t p ：c e d b e e l g o v c n ，由各省三次产业增加值数据计算得出 。国家统计局 中国统计年鉴【m 】北京：中国统计出版社，2 0 0 5 1 2 第三章我国利用外资与产业结构调整的现状分析 q 1 0 0 求 虹8 0 6 0 4 0 2 0 0 9 6 口西部g d p 占全国比重 中部g d p 占全国比重 纛东部g d p 占全国比重 年份 图1 ：东、中、西部地区1 9 9 5 2 0 0 5 年g d p 占全国总g d p 比重 数据来源：中经网数据库h t t p ：c e d b e e l 。g o v 。a n 。 1 、东部地区 从表2 和图1 的数据来看，东部地区产业结构和g d p 比重明显优于中西部地 区。东部g d p 产值占全国比重5 0 以上，且仍呈递增趋势；第一产业比重低，第 二产业发展稳定，第三产业增长迅速，产业结构趋于高级化。 东部地区三次产业结构的变化为：第一产业占g d p 比重低，且逐年迅速递减， 到2 0 0 5 年东部第一产业比重不足7 ；第二产业比重平均为5 0 ，发展稳定，变