（国民经济学专业论文）西安市服务业就业容量研究.pdf

西安市服务业就业容量研究 肖祥辉 摘要2 0 0 5 年1 0 月1 1 日，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会 议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，建 议第九条3 3 点重点提出：要“千方百计扩大就业。要把扩大就业摆在经济社会 发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策。”2 0 0 6 年3 月6 日，全国人大十 届四次会议审议通过国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要，纲要第 十篇第三十丸章第一节写明要“千方百计扩大就业”，要把扩大就业放在经济社会 发展更突出的位置。可见就业问题的严重性以及国家对扩大就业的重视程度。西 安市为陕西省省会城市，地处经济不发达的西部，面临的就业问题比全国平均更 为严峻。自1 9 8 5 年以来，西安市的失业率稳步上升，从1 9 8 5 年的1 3 9 3 一直上 升到了2 0 0 3 年的2 5 8 7 ，2 0 0 4 与2 0 0 5 年这一数值虽然变化不大，但是其结构 性矛盾更加突出。所以为遵循国家“十一五”规划精神，同时也为解决西安市当 前面临的就业难题，应该从何处入手来扩大西安市的就业容量呢? 本文即是对这 一问题的尝试性的研究。 本文共分为六个部分： 第一部分为问题的提出。这部分提出为什么要进行本论文的研究，提出论文研 究的背景以及此研究的意义。 第二部分为服务业概念的界定与理论描述。在这一部分的内容中，详细的介绍 了服务业的定义、概念及其分类，产业就业演进规律，服务业的就业效应，国内 服务业就业的研究现状及其国际上流行的就业扩容观点和相应的就业扩容理论。 第三部分是对西安市产业就业吸纳力的比较研究。这部分内容通过四个指标即 “产业构成指标、增量指标、就业增长弹性指标和就业吸纳力弹性指标”对西安 市的三次产业“农业、工业和服务业”的就业扩容潜力和就业吸纳力进行比较分 析，从中找出就业扩容潜力和就业吸纳力最大的行业，并对该行业拓展就业的优 势进行分析。 第四部分为西安市就业容量分析。在这部分将分析西安市服务业就业的现状， 即西安市服务业就业存在的“两低一慢一不合理”整体就业比重低、从业人 员素质低、就业增长速度慢和产业内部就业结构不合理的现状，并对造成这 一现状的原因进行了分析。 第五部分为西安市服务业就业扩容分析。这部分首先分析西安市的城市特点和 西安市服务业各分行业劳动力及其就业转移等特点随后分析西安市现行的服务 业就业扩容理论，通过分析比较西安市服务业分行业就业的发展状况寻找西安市 服务业现行就业扩容理论存在的问题及其原因。而后在这些问题和原因的基础上 提出适合西安市城市特点，具有发展经济学派与凯恩斯学派就业扩容理论优点的 新型的服务业就业扩容思路。最后分析这一新型服务业就业扩容思路的行业构成， 然后为配合服务业新型就业扩容理论的展开，找出相关主体行业进行重点发展。 并为配合这一思路的展开提出了几点政策建议。 第六部分为结论。因为本论文主要是以实证分析为主，所以，本论文的创新之 处在于结合发展经济学派和凯恩斯学派的就业观点从供给和需求两个方面出发， 结合多个技术指标，多侧面多角度分析。找到西安市服务业中就业扩容潜力大， 就业增长速度快，可持续发展能力强，长期内就业容量大的重点行业。通过对这 些重点行业的分析，找出存在的问题和障碍，拟订解决之策。把发展经济学派和 凯恩斯学派的就业模式豹优点结合，形成符合西安市城市与经济发展特点的服务 业就业扩容思路。 关键词：就业容量服务业就业增长弹性就业吸纳力 i i t h es t u d yo fx i a n ss e r v i c ei n d u s t r ye m p l o y m e n tc a p a b i l i t y x i a ox i a n g h u i a b s t r a c t ：o no c t o b e r1i ，2 0 0 5 ，t h ec o m m u n i s tp a r t yo fc h i n a1 6 t hs e s s i o no f c e n t r a lc o m m i t t e ef i f t hp l e n a r ys e s s i o np a s s e d ”t h ec e n l r a lc o m m i t t e eo ft h ec c p a b o u tt of o r m u l a t en a t i o n a le c o n o m yn a t i o n a le c o n o m ya n ds o c i a ld e v e l o p m e n tl l t h f i v ey e a rp l a ns u g g e s t i o n ”，”s u g g e s t i o n 。n i n t h3 3k e yp r o p o s e d ：w a n t s ”t oe x p a n dt h e e m p l o y m e n tb ya n ym e a n sp o s s i b l e m u s ts u s p e n dt h ee x p a n d e de m p l o y m e n ta tt h e e c o n o m i c s o c i e t yd e v e l o p s am o l ep r o m i n e n tp o s i t i o n , p e r s i s t e d i m p l e m e n t st h e p o s i t i v ee m p l o y m e n tp o l i c y ”o nm a r c h6 ，2 0 0 6 ，t h en a t i o n a lp e o p l e sc o n g r e s st e n s e s s i o n so ff o u rc o n f e r e n c e sc o n s i d e rt h r o u g h ”n a t i o n a le c o n o m yn a t i o n a le c o n o m y a n ds o c i a ld e v e l o p m e n tll t hf i v ey e a rp l a ns u m m a r y “，“s u m m a r y “t e n t h3 9 t hc h a p t e r o ff a s tw r o t ep l a i n l yw a n t s ”t oe x p a n dt h ee m p l o y m e n tb ya n ym e a n sp o s s i b l e ”，m u s t p l a c et h ee x p a n d e de m p l o y m e n tt h ee c o n o m i cs o c i e t yt od e v e l o pam o r ep r o m i n e n t p o s i t i o n o b v i o u s l yg e t se m p l o y e dt h eq u e s t i o ng r a v i t ya s w e l la st h ec o u n t r yt o e x p a n d st h ee m p l o y m e n tt h ev a l u ed e g r e e x i a nf o rt h es h a a n x ip r o v i n c ep r o v i n c i a l c a p i t a lc i t y , i ss i t u a t e da t t h ee c o n o m i c a ln o t d e v e l o p e dw e s t f a c e d 、v i t i l 1 e e m p l o y m e n tq u e s t i o n i se q u a l l ym o r es t e mt h a nt h en a t i o n s i n c e1 9 8 5 ，x i a l l t s u n e m p l o y m e n tr a t eh a sr i s e nw i t hs t e a d ys t e p s , 1 3 9 3 r i s e sc o n t i n u o u s l yf r o m1 9 8 5t o 2 0 0 32 5 8 7 ，2 , 0 0 4a n di n2 0 0 5t h i sv a l u ea l t h o u g hc h a n g e sn o tn o ti nab i gw a y , b u t i t sc o n s t i t u t i v ec o n t r a d i c t i o ni sm o r s ep r o m i n e n t t h o u g h tf o l l o w st h ec o u n t r yii t hf i v e y e a rp l a ns p i r i t ，a tt h es a m et i m ea l s of o rs o l v e st h ee m p l o y m e n td i f f i c u l tp r o b l e m w h i c hx i a nc u r r e n tf a c e s ，s h o u l do b t a i nf r o mw h e r ee x p a n d sx i a nt h ee m p l o y m e n t c a p a c i t y ? t h i sa r t i c l ei st ot h i sq u e s t i o nf o r a y r e s e a r c h t h i sa r t i c l ea l t o g e t h e id i v i d e si n t os i xp a r t s ： f i r s tp a r tf o rq u e s t i o np r o p o s i n g t h i sp a r tp r o p o s e dw h yh a st 6c a r r yo nt h e p r e s e n tp a p e rt h er e s e a r c h ，p r o p o s e st h ep a p e rr e s e a r c hb a c k g r o u n da sw e l l a st h i s r e s e a r c hs i g n i f i c a n c e s e c o n dp a r tf o rs e r v i c ei n d u s t r yc o n c e p tl i m i t sa n dt h e o r yd e s c r i p t i o n i nt h i sp a r t o fc o n t e n t s ，d e t a i l e di n t r o d u c t i o ns e r v i c e i n d u s t r yd e f i n i t i o n ，c o n c e p ta n d i t s c l a s s i f i c a t i o n ，i n d u s t r i a le m p l o y m e n te v o l u t i o nr u l e ，s e r v i c ei n d u s t r y e f f e c t so f e m p l o y m e n t ，d o m e s t i cs e r v i c ei n d u s t r ye m p l o y m e n tr e s e a r c hp r e s e n ts i t u a t i o na n di t s o ni n t e m a t i o n a lp o p u l a r e m p l o y m e n td e v e l o p m e n tv i e w p o i n ta n dc o r r e s p o n d i n g e m p l o y m e n td e v e l o p m e n tp a t t e m i i i t h et h i r dp a r ti sb u y si nt h es t r e n g t ht ot h ex i a l l i n d u s t r ye m p l o y m e n tt h e c o m p a r i s o nr e s e a r c h t h i sp a r to fc o n t e n tt h r o u g hf o u rt a r g e t sn a m e l y ”t h ei n d u s t r i a l c o n s t i t u t i o nt a r g e t , t h ei n c r e a s et a r g e t ，t h ee m p l o y m e n tg r o w t he l a s t i ct a r g e ta n dt h e e m p l o y m e n tb u y s i nt h e s t r e n g t he l a s t i ct a r g e t 。t ox i a l i st h r e ei n d u s t r i e s ”t h e a g r i c u l t u r e ，t h ei n d u s t r ya n ds e r v i c ei n d u s t r y ”t h ee m p l o y m e n td e v e l o p m e n tp o t e n t i a l a n dt h ee m p l o y m e n tb u y si nt h es t r e n g t ht oc a r l yo nt h ec o m p a r a t i v ea n a l y s i s ，d i s c o v e r s t h ee m p l o y m e n td e v e l o p m e n t p o t e n t i a la n dt h ee m p l o y m e n tb u y si nt h es t r e n g t hb i g g e s t p r o f e s s i o n , a n dc a r r i e so nt h ea n a l y s i st ot h i sp r o f e s s i o nd e v e l o p m e n te m p l o y m e n t s u p e r i o r i t y f o u r t hp a r tf o rx i a l le m p l o y m e n tv o l u m e t r i ca n a l y s i s w i l la n a l y z et h ex i a n s e r v i c ei n d u s t r ye m p l o y m e n ti nt h i sp a r tt h ep r e s e n ts i t u a t i o n , t h ex i a ns e r v i c ei n d u s t r y e m p l o y m e n tp r e s e n ts i t u a t i o ne x i s t e n c er e a s o n , a sw e l la sw i l lc r e a t et h i sk i n do f s i t u a t i o nt h er e a s o n p r o p o s e dt h ee m p l o y m e n tp a t i e mi si n a p p r o p r i a t ec r e a t e st h ex i a n s e r v i c ei n d u s t r ye m p l o y m e n tp r e s e n ts i t u a t i o nm o s tm a i nr e a s o n t h ef i f t hp a r te x p a n d sf o rt h ex i l a ns e r v i c ei n d u s t r ye m p l o y m e n ta l l o w st oa n a l y z e 。 t h i sp a r tf i r s ta n a l y z e sx i 。a l lt h ec i t yc h a r a c t e r i s t i ca n dt h ex i a l ls e r v i c ei n d u s t r y v a r i o u sb r a n c h e si n d u s t r ye m p l o y m e n tc h a r a c t e r i s t i c ，a f t e r w a r d sa n a l y z e st h ex i a n p r e s e n ts e r v i c ei n d u s t r ye m p l o y m e n td e v e l o p m e n tp a t t e r n ，c o m p a r e st h ex i l a ns e r v i c e i n d u s t r yb r a n c hi n d u s t r ye m p l o y m e n tt h r o u g ht h ea n a l y s i st h ed e v e l o p m e n tc o n d i t i o nt o s e e kt h ex i a ns e r v i c ei n d u s t r yp r e s e n te m p l o y m e n td e v e l o p m e n tp a t t e r ne x i s t e n c et h e q u e s t i o n - a n di t st h er e a s o n b u ta f t e ri nt h e s eq u e s t i o n sa n di i lt h e e s s o nf o u n d a t i o n p r o p o s e ds u i t st h ex i a l lc i t yc h a r a c t e r i s t i c ，h a st h ed e v e l o p m e n te c o n o m i c a ls c h o o lo f t h o u g h ta n dt h ek e y n e ss c h o o lo ft h o u g h te m p l o y m e n td e v e l o p m e n tp a t t e r nm e r i tn e w s e r v i c ei n d u s t r ye m p l o y m e n td e v e l o p m e n tm e n t a l i t y f i n a l l ya n a l y z e si b i sn e ws e r v i c e i n d u s t r ye m p l o y m e n td e v e l o p m e n tm e n t a l i t yt h ep r o f e s s i o nc o n s t i t u t i o n ，t h e nf o r c o o r d i n a t es e r v i c ei n d u s t r yn e we m p l o y m e n td e v e l o p m e n tp a t t e r nl a u n c h i n g ，d i s c o v e r s t h ec o r r e l a t i o nm a i nb o d yp r o f e s s i o nt 0c a r r yo nt h e p r i o r i t i z e a n df o rc o o r d i n a t e dt h i s m e n t a l i t yt ol a u n c hp u tf o r w a r ds e v e r a lp o l i c i e sp r o p o s a l s t h es i x t hp a r ti sac o n c l u s i o n b e c a u s et h ep r e s e n tp a p e rm a i n l yi sb yt h er e a l d i a g n o s i sa n a l y s i sp r i m a r i l y , t h e r e f o r e ，t h ep r e s e n tp a p e ri n n o v a t i o np l a c el i e si n ：t h e p r e s e n tp a p e ru n i o nd e v e l o p m e n te c o n o m i c a ls c h o o lo ft h o u g h ta n dt h ek e y n e ss c h o o l o f t h o u g h te m p l o y m e n tv i e w p o i n ts h o r t - t e r mw i t hu n i t e sf o ral o n gt i m e ，e m b a r k sf r o m t h es u p p l i e sa n dt h ed e m a n dt w oa s p e c t s ，u n i f i e sm a n yt e c h n i c a ls p e c i f i c a t i o n , m u l t i i v s i d e sm u l t i p l e p e r s p e c t i v e sa n a l y s i s f o u n d i nt h ex i a ns e r v i c ei n d u s t r yt og e t e m p l o y e dt h ed e v e l o p m e n tp o t e n t i a li nab i gw a y , t h ee m p l o y m e n tr a t eo f r i s ei sq u i c k ， s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta b i l i t y , l o n g - t e r mi n g e t se m p l o y e dt h ec a p a c i t yb i gk e y p r o f e s s i o n t h r o u g ht ot h e s ek e yp r o f e s s i o n sa n a l y s e s ，d i s c o v e r st h ee x i s t e n c et h e q u e s t i o na n dt h eb a r r i e r , d r a f t sh o r s ew h i po f t h es o l u t i o n t h ed e v e l o p m e n te c o n o m i c a l s c h o o lo ft h o u g h ta n dt h ek e y n e ss c h o o lo ft h o u g h te m p l o y m e n tp a t t e r nm e r i tu n i o n , f o r m sh a st h ex i a nc i t yc h a r a c t e r i s t i cs e r v i c ei n d u s t r y e m p l o y m e n tt oe x p a n d a c c o m m o d a t e st h em e n t a l i t y k e yw o r d s ：t h ee m p l o y m e n tc a p a c i t y s e r v i c e i n d u s t r y t h e e m p l o y m e n t g r o w t he l a s t i c i t y t h ee m p l o y m e n tb u y si nt h es t r e n g t h v 图录 图1 ：1 9 8 5 - - 2 0 0 3 西安市失业率变化图2 图2 ：1 9 8 5 - - 2 0 0 3 西安市三次产业产值构成图一3 图3 ：1 9 8 5 2 0 0 3 西安市三次产业就业构成图一3 图4 ：1 9 8 5 - - 2 0 0 3 西安市总人口与劳动力资源变化趋势图1 2 图5 ：1 9 8 5 - - 2 0 0 3 西安市人口与劳动力增长率变动趋势图1 3 图6 ：1 9 8 5 - - 2 0 0 3 西安市就业比率变动趋势图1 3 图7 ：1 9 8 5 - - 2 0 0 3 西安市劳动人数和就业人数变动趋势图一1 4 图8 ：1 9 8 5 - - 2 0 0 3 西安市就业率变动趋势图1 4 图9 ：1 9 8 5 - - 2 0 0 3 西安市三次产业产值构成变化趋势图1 7 图l o ：1 9 8 5 - - 2 0 0 3 西安市三次产业就业构成变化趋势图1 7 图1 1 ：1 9 8 5 - - 2 0 0 3 西安市三次产业结构偏离度变化趋势图“2 0 图1 2 ：1 9 8 5 - - 2 0 0 3 西安市服务业就业增长率变动趋势图2 9 图1 3 ：1 9 8 5 - - 2 0 0 3 西安市服务业就业构成变动趋势图2 9 j 衣累 表1 ：西安市劳动力就业情况综合表1 5 表2 、西安市三次产业的g d p 与就业构成表1 6 表3 、西安市三次产业结构偏离度比较表1 9 表4 、不同时期中西安市三次产业就业增长弹性与就业贡献份额表2 1 表5 、西安市三次产业就业吸纳力弹性系数表2 2 表6 、西安市三次产业产值与就业构成表2 5 表7 、全国3 0 个省会城市经济实力及服务业产值与就业排序表2 6 表8 、西安市服务业就业增长表2 8 表9 、西安市服务业分行业从业人数表”3 0 表1 0 、1 9 9 2 - - 2 0 0 2 西安市服务产业分行业就业人员构成表31 表l l 、服务产业分行业就业增长率表4 2 表1 2 、西安市服务业分行平均就业增长率表4 2 表1 3 、各年服务产业各分行业就业增长弹性表4 3 表1 4 、西安市服务业平均就业增长弹性表4 3 学位论文独创性声明 “ v9 0 0 5 1 0 本人声明所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，论文中不包含其他个人 已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得陕西师范大学或其它教育机构 的学位或证书而使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均 已在文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名：隰盥 学位论文使用授权声明 本人同意研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属陕西师范大 学。本人保证毕业离校后，发表本论文或使用本论文成果时署名单位仍为陕西 师范大学。学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其它指定机构送交论文 的电子版和纸质版：有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进 入学校图书馆、院系资料室被查阅：有权将学位论文的内容编入有关数据库进 行检索；有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。 作者签名： 日期： 9 ；。6 1 问题提出 解决民众就业问题是世界上任何一个国家都要面对的重大问题。充分就业一 直是各个国家的主要宏观调控目标之一，过高的失业率不但会不利于经济的发展， 更为甚者有可能造成国家社会的不稳定。我国既是一个拥有1 3 亿人口、工业化尚 未完成的发展中大国，又处在转型时期，就业矛盾当然也就显得更加突出。到2 0 0 2 年底，我国城镇登记在册的失业人员就有7 7 0 万人，失业率为4 ，2 0 0 3 年这一 比率就以经上升到了4 5 。2 0 0 4 年这一城镇居民登记在册失业率预计又有提升。 而这些都仅是登记在册的失业人员，如果按照有劳动能力的未就业人员占劳动力 资源总数的比率计算失业率，中国的这一数据，据有关专家测算已经达到了2 5 ， 已经处于非常危险的地步。因而提高就业率，缓解就业压力，解决就业问题是我 国目前急需解决一个难题。 发达国家经济结构的演进历程表明，伴随经济水平的不断提高，劳动力在各 产业之间将发生规律性的转移。首先是劳动力从农业向工业转移，随着经济水平 的进一步提高。劳动力将更多地向服务业转移。英国古典经济学家威廉配第( 1 6 9 1 ) 最早注意到这现象并作了描述，接着英国的经学家和统计学家克拉克( 1 9 4 0 ) 利 用不同国家的时序数据和截面数据对这一规律做了验证，该规律后来被称为“配 第一克拉克定律”。在此基础上j 美国经济学家库兹涅茨( 1 9 7 1 年) ，钱纳里、艾金 通和西姆斯( 1 9 7 0 ) ，钱纳里、鲁宾逊和赛尔奎因( 1 9 8 6 ) 又分别进行了国别范围更 广，时间跨度更长的分析，进一步验证了该定律。目前发达国家服务业的就业比 重已经超过了6 0 ，有的甚至已经达到了8 0 ，服务业成为发达国家解决就业的 主要行业。服务业就业比重的提高不仅是吸纳剩余劳动力的需要，更是经济结构 高级化的必然要求。而9 0 年代以来，随着产业结构和就业结构的演迸，我国农业 己成为劳动力净流出的部门，工业吸纳劳动力的能力下降，服务业的就业g d p 弹性、 对就业增长的贡献份额均高于农业和工业，服务业已成为吸纳劳动力就业的主要 产业。如1 9 9 0 - - 2 0 0 3 年问的平均就业吸纳力弹性，农业为一o 0 8 0 ，工业为0 0 9 2 ， 而服务业已经达到了0 3 2 9 ，就业吸纳力为工业的4 倍，更不用说农业的负值。服 务业成为三大产业中就业吸纳能力最强的部门，从农业和工业中分离出来的劳动 力绝大部分流向了服务业。目前中国正面临着解决就业和产业结拇调整的两大难 题，但是服务业就业比重却仍然很低。因此，如何通过发展服务业解决就业成为 我国目前面临的一项紧迫任务。 西安市为陕西省省会城市，地处经济不发达的西北，面临的就业问题比全国 平均更为严峻。自1 9 8 5 年以来，西安市的失业率稳步上升，从1 9 8 5 年的1 3 9 3 一直上升到了2 0 0 3 年的2 5 8 7 ( 具体见图1 ) ，高过全国平均水平，就业问 题非常之严重，已到了必须想办法解决这一问题的时候了。但是从何处入手解决 这一问题，还值得研究。西安市的农业，工业和服务业都可以成为解决就业问题 的主体行业，但是通过分析西安市本身的城市特点( 西安市一是世界文明的历史 文化古都，二是全国有名的四大教育基地之一，三是从解放以来就没有很好的工 业基础。) 和西安市三次产业的就业情况，服务业才是主要切入点。 见图2 和图3 ，西安市三次产业的产值，农业和工业不断下降，服务业则不断 上升，2 0 0 3 年服务业产值已经达到了西安市总产值的5 0 4 6 。同样三次产业就 业，农业和工业也是一个不断下降的趋势，服务业就业则不断上升。三次产业在 1 9 8 3 - - 2 0 0 3 这2 0 年的平均就业增长率依次为0 4 7 ，0 5 9 和5 0 2 。服务业的 就业增长率相当于农业与工业的近1 0 倍，同样，西安市三次产业1 9 8 3 - - 2 0 0 3 这 2 0 年的平均就业增长弹性农业为0 0 3 7 ，工业为0 0 3 5 ，而服务业则达到了0 2 3 5 。 产值每增长1 ，就业的增加量，服务业为农业与工业的近8 倍。所以说，服务业 才是解决西安市就业问题的切入点。 2 因而，在此背景之下，通过对西安市服务业就业情况进行研究，分析西安市 服务业各分行业的行业就业特点，测算其服务业各行业的就业吸纳情况，结合凯 恩斯学派与发展经济学派就业观点及其就业扩容理论，找出不但能够在短期内缓 解就业压力，长期又具有可持续发展潜力的，具有西安市自身特点的服务业就业 扩容模式。 2 服务业概念界定与理论描述 2 1 服务业定义与分类 “服务业”概念摄早是由克拉克在1 9 5 7 年提出来的，在这之前，国际理论界 以“服务业”来称呼“服务产业”。“服务业”( 也就是现在提的“服务产业”) 这 个概念，源于西方经济学，早在十七世纪末( 1 6 9 0 年) 威廉配弟就已经阐述了有关 服务业的一些思想。此后，萨伊、西颠蒙弟、李斯特、西尼尔以及马克思等经济学 家都从不同的角度对服务业进行过分析，在不同程度上揭示了服务业经济范畴所 涉及的经济规律。然而，服务业( 服务产业) 的蓬勃兴起及其理论的发展和完善是 近几十年的事。从1 9 3 5 年英国经济学家费雪最先提出“服务业”概念到1 9 5 7 年 克拉克把服务业称作“服务性产业”，发现“克拉克定律”，从而使西方服务控的 理论初具体系。战后，服务业理论随实践的发展而进一步深化。 对于服务业的概念定义，不论是国内国外都存在着很大的差异。有把服务产 业直接理解为服务业的：即除工业、农业以外的所有其他产业的集合“1 。有把服务 业定义为：生产或提供各种服务的经济部门或企业的集合“1 。还有西方国家比较通 行的服务业的定义：产出无形产品的产业“。不论其对服务业的定义如何变化，但 是有一点是不会改变的，那就是提供服务产品的产业。 既然服务业是提供服务产品的产业，那么服务业的内容有那些。它到底包括 那些具体的行业，这一点从克拉克提出服务产业概念咀来经历了一个长期逐步完 善的过程。在细谈服务业的内容之前，不得不先讲下三次产业分类法。三次产 业分类法是2 0 世纪3 0 年代由英国经济学家费希尔( a g d f i s h e r ) 提出来的。 英国经济学家和统计学家克拉克( c c l a r k ) 在继承费希尔( a g d f i s h e r ) 的研究成果的基础上，在2 0 世纪4 0 年代使其逐步完善并使之逐步普及。故这一 分类法被称为克拉克产业分类法。2 0 世纪7 0 年代，美国国民生产总值论的作 者库兹涅兹进一步发展了这种分类法。克拉克三次产业分类法即农业、制造业、 服务业三大产业分类法；库兹涅兹三次产业分类法为农业、工业、服务业三次产 业分类。下面我们来看一下费希尔( a g d f i s h e r ) 、克拉克( c c l a r k ) 和 库兹涅兹等经济学家的服务业分类的比较。 表、费希尔( a g d f i s h e r ) 、克拉克( c c l a r k ) 、库兹涅兹等经济学家 对不同产业分类方法的比较“1 部门费希尔克拉克克拉克简畸吾拉斯特库兹涅兹库兹涅兹 制造业工业工业工业工业工业工业 建筑业 工业工业 服务业 工业工业工业 公用设施工业工业 服务业工业 工业工业 交通业服务业服务业服务业服务业服务业工业 通讯服务业服务业服务业服务业 服务业工业 贸易服务业服务业服务业服务业服务业服务业 服务服务业服务业 服务业服务业服务业服务业 政府部门服务业服务业服务业服务业服务业服务业 以上各经济学家虽对服务业分类有不一致的看法，但一般而言，现在经济学 家所理解的服务业多指以下部门：( 1 ) 运输仓储和通讯业；( 2 ) 批发、零售、餐 饮和饭店业：( 3 ) 金融、保险、房地产及其租赁业；( 4 ) 文化、体育、卫生福利、 教育和生活服务等；( 5 ) 公共服务。若按北美国家的标准则分属于四大经济模块： 1 、交通、运输、通讯和公用事业； 2 、批发、零售、贸易业： 3 、金融、保险和房地产业： 4 、服务业涵盖了会计、电子商务、工程、法律等商务服务，家政、美 发和娱乐等个人服务，以及经济生活中绝大部分的非赢利性部门。 而o e c d 国家则把服务业分为五类：第一类包括金融保险、房地产和商务服务； 第二类包括批发零售、餐饮和旅馆：第三类包括运输、仓储和通讯；第四类包括 公共管理和国防；第五类包括教育、卫生、社会服务及其他。 根据1 9 8 5 年国务院办公厅转发的国家统计局关于建立服务业统计报告上对我 国三次产业划分的意见，我国服务业包括流通和服务两大部门，具体又可分为四 个层次：( 1 ) 流通部门；( 2 ) 为生产和生活服务的部门；( 3 ) 为提高科学文化水 平和居民素质服务的部门和为社会公共需要服务的部门：( 4 ) 国家机关、政党机 关、社会团体、军队和警察在内的为社会需要服务的部门。 但是，在1 9 9 4 年的乌拉圭回合谈判到服务贸易总协定签订之后。世界贸易组 织( 1 t o ) 对服务业进行了统一的分类。各国相继采用了这一分类标准。我国也于 2 0 0 3 年，国家统计局废止了1 9 8 5 年的两部门四层次分类法，对服务业进行了重新 规定，采用了w t o 的分类标准。 根据世界贸易组织( w t o ) 统计和信息系统局提供的国际服务贸易分类表，服 务业可以分类1 1 个大类，5 4 个小类，1 4 0 余个服务项目。这1 1 个大类分别为： 1 、商业服务业，2 、通信服务业，3 、建筑及其有关的工程服务业，4 、销售服 务业，5 、教育服务业，6 、环境服务业，7 、金融服务业，8 、健康与社会服务业， 9 、与旅游有关的服务业，1 0 、文化娱乐及体育服务业，1 1 、交通运输服务业。 2 2 服务业就业的国内外研究现状 2 2 1 产业就业演进规律：配第克拉克定律 对于服务业与就业问题的研究最早可以追溯到1 7 世纪的配第。1 6 9 0 年，他发 表了著名的政治算术一书。书中阐述了有关服务业的一些思想，以及有关三次 产业演变规律，其主要内容是揭示了产业转移的方向、动因及后果。配弟认为：“工 业的收益比农业多得多，而商业的收益又比工业多得多。”产业收益的差异使不同 使产业劳动者的收入出现了差别，在配弟看来，不同产业之间收入水平的差异，是 促使劳动力在产业之间转移的动因。转移的方向是，从农业转移到手工业、商业和 制造业。同时，配弟还注意到，随着经济发展，农业在国民经济中所占份额必然下降 的历史趋势。配弟指出，劳动力在产业之间转移的后果是收益增多，消费水平提高， 各项经费也更节省。上述观点体现了配弟的一个基本思想：产业不同，其收入也不 同，这种产业之间的收入差异推动劳动力由低收入产业向高收入产业转移，劳动力 就业层次的提高，使人均国民收入提高，进而使农业所占比例下降。这种关于产业 “收入差异”推动劳动力就业结构变化的论断，在经济学说史上被称为“配弟定 理”。 1 9 4 0 年，英国经济学家柯林克拉克( c o l i n c l a n k ) 出版了经济进步的条件 一书，进步深化了配弟的理论，发展了费雪服务业的提法，形成了在经济史上有 较大影响的“克拉克定理”。 首先，克拉克发展了费雪的提法，更加广泛地采用“服务业”这一概念。他把 产业结构明确地划分为三大部门。即第一大部门以农业为主，包括直接利用自然资 源等部门：第二大部门以制造业为主，包括采矿业：第三大部门主要是非物质生产 产业部门和无形产业部门( 也就是服务业部门) ，包括批发商业、零售商业、银行 业、信托业、一部分运输业、服务业。同时克拉克认为，随着科学技术的进步，居 民会对消费提出新的要求，从而出现了适应生产和生活需要的日益众多的服务行 业，甚至作为经济发展外部条件的政府活动也被视为服务。这样就形成了在实际生 活中几乎所有的服务性行业都被包括进了服务业。所以，克拉克在1 9 5 7 年第三次 出版他的经济进步的条件一书时，提出了以“服务性产业”来代替费雪提出的 “服务业”。由此之后，经济学家在进行产业划分时正式沿用了这两套术语，即第 一、第二、服务业或农业、工业、服务业。人们习惯上把产业结构的这种划分称 为“三次产业”分类法，并把费雪和克拉克两位学者一并视为“三次产业”分类法 的创始人。 其次，克拉克在配弟定理的基础上，研究了经济发展过程中产业结构的演化规 律，揭示了劳动力就业结构与经济发展程度之间的深刻关系。他运用三次产业分类 法对世界主要发达国家产业结构变化过程做了详细的考察，得出的结论是，随着时 间的推移和人均国民收入的不断提高，作为社会进步的结果是，在农业中就业的人 数相对于制造业的就业人数趋于下降。接着，制造业的就业人数相对于服务业的就 业人数也趋于下降，劳动力大部将向服务业转移。克拉克的这一结论被称为“克 拉克定理”。这个定理的反向解释为：随着劳动力由农业向第二、服务业的转移，人 均国民收入将不断的提高。 克拉克认为，他的发现