农家书屋可持续发展探析

农家书屋可持续发展探析 摘要:依据对安徽省寿县14家农家书屋的实地调研实践,针对农村实际情况,分析了农家书屋在运行中存在的障碍,对书屋的可持续发展之路提出了一些建议,为推动该工程更好的实施提供参考,以更好地发挥农家书屋推动农村文化建设、利民惠民的功效。 关键词:农家书屋;长效发展;可持续发展 中图分类号:G258文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)13-0023-02 “农家书屋”工程是由政府统一规划、组织实施的一项惠及广大农民群众、推动农村文化建设的重大工程,对解决农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题、保障农民群众基本文化权益及推进社会主义新农村和小康社会建设具有重要意义1。目前各地的“农家书屋”建设正如火如荼地开展,政府、出版发行机构等也正在积极探索建设的有效途径和方法。当“农家书屋”首期工程完工后,如何为书屋不断充实农民群众能读得懂又用得上的高质量图书,如何防止因书屋管理模式不合理或管理机制不完善而导致“农家书屋”成为形象工程,如何实现书屋可持续发展,值得探讨。笔者于2009年4月对安徽省寿县的14家书屋进行了实地调研,寿县作为全省的农家书屋试点地区,书屋的实施工作虽进行地有条不紊,硬件设施(如书屋、书架、图书)及管理员都已经到位,而且开始以借书活动服务群众,但是书屋在实现持续发展方面尚存在一些不可回避的问题,为此提出了几点对策以实现农家书屋长效发展。 一、存在问题 (一)文献资源方面 村子的实际环境决定了书屋的选址各不相同,根据本村的特点,书屋可以选择建在村部、学校或者农民的家中。而书屋重点不在“屋”而在“书”,按照现行的农家书屋建设标准:每一个农家书屋原则上可供借阅的实用图书应不少于1000册,报刊不少于30种,电子音像制品不少于100种(张)。具备条件的地区,可增加一定比例的网络图书、网络报刊等2。但在经济欠发达地区,农家书屋藏书量达不到要求,报刊只是几种大报和农村有关部门的专业报;农家书屋的书多由新华书店直接派送,没有对农民阅读需求进行较全面的调查研究;赠送的书刊存在一定的片面性,文学小说书籍占了很大比重,而农业科技、儿童读物所占比重远远达不到标准。此外,图书的更新机制还没有明确,这在很大程度上制约了农家书屋的长效发展。 (二)管理人员方面 农家书屋的选址不尽相同,每个书屋的管理员因地而异,有村支书、大学生村官和小店店主兼任。不论是那种类型的管理员,一方面,他们大都没有经过专业培训,缺乏图书管理的基本知识和基本技能,不懂得工作流程和图书管理的基本规范,致使书屋图书分类不明确;另一方面,他们都是兼职人员,没有太多的时间和精力投入到书屋的发展中去,所以书屋的开放时间受到限制,导致书屋大多时候是关闭的;此外,除个别书屋是大学生村官管理员外,多数书屋管理员受自身文化水平和传统观念的制约,对于书屋的书,注重收藏而不是推广出去为群众所使用。书屋服务单一,只是一般的借借还还,谈不上开展各种活动,这样农民群众很难享受书屋的好处,从而没有热情加入到书屋的建设中来。 (三)管理经营方面 农家书屋属于公共文化事业的组成部分,是公益性事业。它不能带来经济效益,反过来还要投入一定经费用来购买书刊,支付管理人员工资2。农家书屋的一期工程是由政府一次性投资建立起来的,而农家书屋的长期发展则要有不断的经费支持。而在大多经济欠发达的农村地区,就领导层而言,村干部更多地重视经济发展,对于投资文化建设认识不足,也没有充足的实力,所以只是一次性地将书屋建起,作为本村的一个形象标志。对农家书屋后续发展的支持力度明显降低,致使农家书屋发展的后劲略显不足。就管理经营方面,农家书屋基本上处于管理员一人管理的状态,没有一支懂图书、懂管理的人才队伍,没有一个强有力的管理团队与管理体系,无法保证书屋规章制度的实施,也无法承担起长效发展的重任。 二、农家书屋的可持续发展 (一)保障文献资源的数量和质量,确保及时更新 农家书屋的长久持续发展必须依赖于群众的支持,这对于书屋的书刊提出了很高的要求。出版单位在配送图书之前应在不同的村庄开展群众需求的调查活动,充分把握村民的需求,编制配送适合农民生活、农业生产的书籍。考虑到农民群众文化水平比较低的实际,在编制有关“三农”方面的书籍时应尽量采用浅显易懂的语言,以充分调动村民的阅读热情,让农民从书籍中得到切实的帮助,从而喜欢上读书,喜欢上书屋,积极加入到书屋的建设中来。相对于图书,期刊报纸的及时性、多样性和易懂性更能引起村民的阅读兴趣,所以既要增加报刊的种类又要及时更新,保证书屋的开放时间,使村民能够及时读到最新的期刊杂志。此外,对于日渐增多的音像制品(如CD),也应该有相当的数量,CD集“图、文、声、像”于一体,这样村民更容易接受相关农业科技知识。 农家书屋的服务对象主要是广大农民,但对于农村的中小学教育同样重要,特别面对农村越来越多的留守儿童,增加他们的读书机会,提升农村孩子的文化水平,引导他们树立正确的人生观价值观,也是农家书屋应当承担的责任。因此,农家书屋中适合儿童和中小学生的书籍、报刊、CD也应当占一定的比例。每个书屋的文献资源因受到多方面因素的制约会略显不足,但各有特色,所以邻近村庄的书屋可以定期开展交流合作活动,图书互借既实现了图书的流动更新又整合了资源,弥补各自书屋的不足。县图书馆也应支持帮助农家书屋的发展,可以将本馆不上架或者多余的图书予以捐赠。 (二)提高管理员的素质,改善书屋服务 书屋管理员的素质对于农家书屋的持续发展至关重要,对于由兼职或临时人员担任管理员的书屋,应加强对管理人员的培训,还可以向县图书馆寻求帮助,培训内容可以参照新闻出版总署组织编纂的管理员培训教材,使管理员掌握基本的图书分类、上架、登记、维护等方面的知识;有条件的地区,管理员还应掌握基本的光盘放映和计算机技术等。对于经济条件比较好的村庄,应尽可能地聘任专职的书屋管理员,提高书屋管理员的素质和责任心。此外,可以将青年志愿者引入到新农村的文化建设中来3,由他们帮助管理书屋,可以为书屋带去更多创新的理念,使书屋更具活力。 多数书屋之所以显得冷清,是由于书屋的服务过于单一,而且比较被动。要搞活书屋就要丰富书屋的内容,改善书屋的服务,可开展各种各样的读书活动,激发群众的阅读热情。比如定期放映关于农业科技或农民生活的CD,以视频的方式扩大书屋的影响力;邀请农业科技方面的专家开展讲座,将书中晦涩难懂的科技知识转换成农民群众可以听得懂的语言,帮助解决农业生产中遇到的实际问题。除此之外,管理员还应改变服务理念,变被动为主动,主动了解不同村民的需求,向他们推荐有关养殖、农作物生产或经营管理等各方面的图书资料,引导他们从书中寻得帮助。同时还可以积极宣传有关法律和交通方面的图书报刊,促进法律常识和交通知识的普及,真正发挥书屋利民惠民、丰富农村文化生活的作用。 (三)改善经营管理,实现书屋自身的“造血”功能 农家书屋是国家耗巨资兴建的一项利民工程,在推进新农村建设方面发挥着极其重要的作用,所以必须走可持续发展之路。而目前书屋的管理制度不健全是造成农家书屋不能充分发挥其作用的原因之一,为此应当建立健全管理制度,创新管理模式。“农家书屋”可借鉴县图书馆的管理制度,制定一些适合自身的规章制度。如对图书进行统一编目,办理借书卡,制订农家书屋开放时间、农家书屋图书借阅规则、农家书屋管理与服务制度、农家书屋读者文明公约等书屋管理制度1,从而为书屋发展营造一个良好的软环境。 农家书屋要实现长效的发展,就要有新的资源不断注入。图书的不断更新不能单单依靠出版单位的援助,而应在坚持政府主导、坚持书屋公益性的前提下,通过租书、代售书等活动筹集资金。同时可以通过扩大书屋影响力,从企业、社会各界人士获得捐助,从而主动订购自身需要的图书报刊,充实书屋的文献资源,改善书屋设备。管理人员要创新管理理念,为书屋发展注入新的元素,扩展书屋的服务对象与发挥作用的平台,将书屋的发展与当地的学校教育和其他方面的文化建设融为一体,相互协调、相互促进,共同改善农村的文化市场,使农家书屋的发展不再是单行道。 三、小结 农家书屋的建设是一项任重道远的工程,旨在惠民利民,改善农村文化市场,提升农民的精神文化水平,是新农村建设的一项重要内容。这对于提高农民素质,促进农业,增加农民收入,缩小城乡差距也将发挥持久的作用。围绕国家“十一五”时期文化发展规划纲要提出的要求,新闻出版总署适时推出了“农家书屋”工程4。大量的农家书屋在中国广大农村地区快速建立起来,并以更加完善更具特色的姿态覆盖每一个行政村。面对正在兴起的书屋燎原之势,为使农家书屋更好地扎根于农村服务于农民,探寻其可持续发展之路是值得考虑的大问题,这样才能使书屋越办越火、越办越活。 参考文献: 1吴月芽.“农家书屋”可持续发展策略探讨J.出版发行研究,2007,(06):14-17. 2丛湘平.“农家书屋”可持续发展的探析J.图书馆理论与实践,2009,(11). 3朱立芸,王旭东.农家书屋管理员队伍建设与高校自愿者行动援助机制J.宁夏社会科学,2009,(02). 4梁成林,刘拥军,罗梅.“农家书屋”建设的三个重点J.出版发行研究,2007,(02). Analysis of the Sustainable Development of the Rural Library ZHANG Xue-cheng (Management college,Anhui university,Hefei 230601, China) Abstract: Based on the research practice of 14 farmers bookstores in Shou County, Anhui Province, as to the actual situation in rural areas, the article analyzes the obstacles in the operation of farmers bookstores, and puts forward some proposals on the sustainable development of them .It giv