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上海交通大学 emba 学位论文 论深大电话公司新时期的企业战略管理 1 论深大电话公司新时期的企业战略管理 论深大电话公司新时期的企业战略管理 摘 要 本文运用战略管理以及其它工商管理学科的基本理论， 对中国国内第 一家中外合作的电信运营企业深大电话公司进行了企业战略管理的 研究论述，既分析了中国通信行业的基本现状、竞争势态及发展趋势，又 阐述了深大公司地处在深圳市的对电信发展的总体环境； 同时介绍了深大 公司的基本状况，分析了深大公司的优势、劣势、威胁和机会。根据分析 结果， 本文提出了深大公司新时期的企业发展战略转型的思路， 并从产品 战略、 营销战略、 组织战略和人力资源战略四个方面提出了转型的目标以 及针对企业具体情况的主要实施措施； 最后， 本文以总结方式给出了企业 战略转型过程中应注意的六个关键点。 关键词：电信企业 行业分析 战略转型 上海交通大学 emba 学位论文 论深大电话公司新时期的企业战略管理 2 research on strategy transformation of shenda telephone corp. ltd in new era research on strategy transformation of shenda telephone corp. ltd in new era abstract this research focus on the strategy management of shenda telephone corp. ltd, which is the first joint venture in chinese telecommunications industry, using basic theories of strategy management and other related management subjects. first, this paper investigates the status quo, competition situation and development trend of chinese telecommunications industry, as well as the whole environment of shenzhen, the special economic zone where shenda is located. furthermore, the research goes to shenda telephone itself, including its basic situation, strength, weakness, threat and opportunities. after all these analysis, a scheme for the strategic transformation of shenda telephone in new era is proposed. the objects of transformation and main measures for implementation are discussed on product strategy, marketing strategy, organization strategy and human resource strategy. at last, six crucial points in the process of strategic transformation are summarized at the end of this paper. key words:key words: shenda telephone, telecommunications industry, industry investigate, strategy transformation. 上海交通大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。 除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对 本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律 结果由本人承担。 学位论文作者签名：郭 振 平 日期：2005 年 3 月 5 日 上海交通大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门 或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本 学位论文。 保密保密，在 年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密 不保密。 （请在以上方框内打“” ） 学位论文作者签名： 郭 振 平 指导教师签名：沈惠璋 日期：2005 年 3 月 2 日 日期：2005 年 3 月 2 日 上海交通大学 emba 学位论文 论深大电话公司新时期的企业战略管理 1 第一章 企业简介 深大电话有限公司（以下简称深大公司）的发展历程，大体可分为两个阶段： 一、合资阶段 1983 年，建区不足三年的深圳经济特区，仅有 2000 门容量的步进制交换机和数百个电话 用户，城市基础通信设施非常落后，通信建设所需资金也极其贫瘠。为加快通信建设进程，改 善深圳的投资环境，原广东省邮电管理局与深圳市人民政府突破常规，提出引进外资，联合建 设的大胆设想，得到了当时主持工作的胡耀邦等几位中央领导人的高度重视和肯定，在当时国 务院谷牧副总理的亲自关心下，在原邮电部和广东省人民政府的大力支持下，深大电话有限公 司于 1983 年 11 月 12 日在深正式注册成立,由此也诞生了原中国邮电部旗下的第一家经营电信 基础业务的中外合资企业。 公司的合资双方为深圳市电信发展公司（中方）和英国大东电报局公共有限公司（外方） ， 公司的经营期限为 20 年，其中深圳市电信发展公司系由原广东省邮电管理局（占 80%股权）和 深圳市人民政府（占 20%股权）合资兴立；公司的注册资本为 2000 万人民币，其中中方占 51%， 外方占 49%，经营范围为深圳特区市内公共电话业务，并经深圳市邮电局的长途和国际设施向 用户提供长途和国际港澳电话服务。 公司首任总经理由英方人员出任，从第二任起总经理由中方担任，由省局任命。 二、中外合资改制为中外合作阶段 由于中国政府给予电信业许多特殊的扶持政策，是带来深大公司超常规的资产增长和企业 盈利的主要因素，原有的中英 51：49 的股权比例已不能真实反映双方权益；电信的发展，越来 越要求全程全网的协调， 但中英在运作思路和管理风格上的差异为这种协调造成了一定的障碍； 再加上考虑到电信涉及国家安全，1987 年 11 月 25 日，经中英合营双方友好协商，并经国务院 特区办、原邮电部同意，深圳市人民政府批准，深大公司由中外合资经营改为中外合作企业。 协议约定，公司全部资产归中方所有，英方退出经营管理，不参加董事会，不分担风险， 每年享受 35 万美元的定额利润（约为其最初投入资金的 7.085%） ，直至 2003 年 11 月 12 日合 作期限满；合作期满后，中方将退还英方最初投入的注册资本 4，939，765 美元。 从此，深大公司步入了合作经营阶段。 三、企业基本情况 深大公司成立近 20 年来，为深圳特区电信事业的发展，为吸收和学习国外先进的通信技术 和管理经验起到了积极的作用，同时作为改革的“试验田” ，深大公司也为中国电信企业对外合 资、 合作进行了极为有益的尝试， 公司近 20 年全心投入电信建设事业的历史也是一部坚持改革、 上海交通大学 emba 学位论文 论深大电话公司新时期的企业战略管理 2 不断创新、快速发展的历史。创立之初，深大公司仅有 94 名员工和几百个电话用户，注册资本 2000 万人民币（其中中方占 51%，外方占 49%）以及 2000 门纵横制电话交换机。经过近 20 年 的艰苦创业和不懈拓展，深大公司的企业规模、网络和用户规模迅速扩大，经营品种不断增加， 经济效益也不断提高，截止到 2003 年底，公司拥有总资产 49.74 亿元，净资产 47.23 亿元； 市话交换机总容量达到 196.3 万门，固定话用户 144.54 万户，市话通用户 41.90 万户，宽带用 户 14.23 万户；共有员工 4919 人，下辖罗湖、福田、南山、盐田四个分公司，客服与营业两个 中心，以及深大通信股份有限公司和深大长通实业有限公司两家多元经营企业。深大公司组织 结构图如下: 图 1 深大公司组织结构图 图 1 深大公司组织结构图 深大电话有限公司 党群办公室 人力资源部 计划财务部 市场经营部 技术发展部 运行维护部 无线接入部 罗湖分公司 福田分公司 南山分公司 盐田分公司 客户服务中心 营业中心 深大通信股份有限公司 深大长通实业有限公司 综合办公室 深大数据通信有限公司 深圳市电话号簿有限公司 深大天地通通信有限公司 深大通信网络有限公司 深大信息通实业有限公司 深大长通通信服务公司 深大长通汽车服务公司 深大长通电信代维公司 深大物业管理有限公司 深大电信技术有限公司 3 第二章 企业外部环境分析 对企业运作经验的研究结果表明，外部环境影响着企业的生长与获利，通过对企业的外部 环境的整体了解，企业可以获得必要的信息来预见自己的未来。最近几年，深大公司正逢中国 电信重组、中国电信集团公司上市以及中国加入 w t o等大环境的重大变化；深大公司的发展应 该适应外部环境的变化，符合中国通信行业发展趋势。因此，在确定深大公司新时期的企业发 展战略之前，我们先来分析深大公司的外部环境，这对深大公司确定未来战略至关重要。 中国电信行业近几年进行了大规模的改革重组，电信行业的竞争格局已基本形成。中国电 信集团是国内主要电信运营商之一，作为中国电信的一员，深大公司在行业改革调整过程中， 也同样面临着多年以来最为严峻的考验与挑战，经历着公司发展历史上全新的特殊时期：一方 面，政府的不对称管制加强，对企业影响很大，电信资费多次调整也给企业带来了巨大压力； 另一方面，电信市场环境和市场竞争主体发生了很大变化，电信企业之间展开全方位市场竞争， 业务的异质竞争激烈，替代作用明显，固定电话业务受到移动通信、i p 电话的较大分流，宽带 数据业务受到了其他竞争对手的强烈冲击，企业已面临对手群雄并起、竞争愈演愈烈的市场格 局；同时，客户服务的要求越来越高，新闻媒体监督力度越来越大，企业自身的业务结构也越 来越不适应全方位的市场竞争。 第一节 中国电信行业现状分析 一、中国电信行业现状 中国的电信市场一直保持了 2 0 % 以上的增长幅度，成为发展最快的行业之一。尽管受资费 持续下降的影响，全国电信业务收入的增幅仍保持两位数的增长。截止到 2 0 0 3 年 1 2 月，全国 共完成电信业务收入 4 1 1 5 . 8 亿元，比去年同期增长 1 4 . 4 % ，增幅高居各行业前列。 在各类电信业务中，固定电话通信、国内长途通信、移动通信三种业务共收入 3 0 8 3 亿元， 占了总收入 9 1 . 9 % ，是我国通信业的主要收入来源，尤其是移动通信占了近一半的份额；受国 际长途资费下降和 i p 电话分流的影响，国际通信的收入已经低于数据通信；数据通信的收入比 例也仅有 3 . 9 % 。 4 图 2 2 0 0 1年至 2 0 0 4年 1 0月全国通信行业收入情况图 图 3 2 0 0 1年至 2 0 0 4年 1 0月全国电信行业用户发展情况 5 图 4 2 0 0 3年全国电信业务收入结构图 二、中国电信行业的竞争态势 1、 运营商之间的竞争 随着电信体制改革的推进，电信市场竞争态势已基本形成。的中国电信业形成了包括中国 网通、中国电信、中国移动、中国联通、中国铁通以及中国卫星通信集团在内的“5 1 ”的市 场格局。较前两年相比，各运营商的市场份额发生了明显的变化，包括国际长途、国内长途、 本地电话、移动通信等在内的各类主要业务都已同时有两家以上运营企业开展竞争，各大运营 商所拥有的用户数量差距逐步缩小。 一是同质竞争激烈。固定电话运营商有中国电信、中国网通、中国联通和中国铁通四家， 2 0 0 3 年年底各自的用户市场份额依次为 6 2 、3 6 、0 . 1 % 和 2 . 6 ，其中中国铁通的用户增长 最为迅速，2 0 0 3 年增长率达到 1 0 8 % 。移动电话运营商有中国移动和中国联通两家，2 0 0 3 年年 底各自的用户市场份额分别是 6 6 和 3 4 。在增值电信业务领域，已有近 8 0 0 0 家企业获得了 经营许可证，其中民营企业及含有民营经济成分企业的比重约占 7 0 ，有效市场竞争格局进一 步形成。 二是异质竞争加剧。随着 2 0 0 3 年 1 0 月用户数方面的赶超，移动话音业务对固定话音业务的 冲击进一步加强，固定电话与移动电话本地通话次数的比值不断降低， 2 0 0 2 年、 2 0 0 3 年和 2 0 0 4 年上半年依次为 3 . 0 1 、2 . 1 3 和 1 . 5 8 ，移动长话占整个长途电话通话量的比例则在 2 5 左右。 i p 电话对传统固定长话的分流比例从 2 0 0 2 年以来已经达到各 5 0 % ，2 0 0 4 年分流比例达 6 1 。 无线市话的崛起加剧了移动通信市场的竞争，2 0 0 4 年上半年用户数达到 5 5 6 3 . 5 万户，远远超 过 c d m a 用户数。 移动通信 4 8 . 2 % 本地网通 信 3 0 . 6 % 国际通信 2 . 7 % 数据通信 3 . 9 % 国内长途 通信 1 3 . 1 % 无线寻呼 1 . 5 % 电报 0 . 1 % 6 三是企业竞争层次升级。随着竞争格局的改变和业务结构的多元化，电信运营商之间竞争 的内容、方式和手段等各方面逐渐向更高层次的竞争阶段转变，差异化的竞争优势受到企业关 注。随着产业价值链进一步分化完善，电信企业之间围绕价值链的合作得到增强。以“移动梦 网”、“联通在信”为代表的移动数据业务合作模式不断完善，有力地促进了移动数据业务的 繁荣。以“互联星空”、“九州在线”为代表的宽带业务合作模式得到大力推广，宽带业务的 内容和应用更为丰富。 图 5 2 0 0 3年电信行业收入比例 下面给出中国主要电信运营商优劣势分析 优势 弱势 机遇 威胁 中 国 电 信 1 . 长途骨干传输网 和本地网资源优势； 2 . 品牌的知名度高； 3 . 网络覆盖我国主 要经济发达地区； 4 . 作为上市公司，体 制较规范。 1 . 业 务 以 传 统 话音为主，缺乏 高利润业务； 2 . 市 场 反 应 速 度较慢； 3 . 品 牌 形 象 有 待提高； 1 . 移动业务经营 许可证； 2 . 融资； 3 . 发展环境的压 力减少； 4 . w t o和引进战 略； 5 . 经济落后地区 可以通过普遍服 务得到补偿； 1 . 在经济发达地区，其它 运营商的业务发展很快； 2 . 中国移动、中国联通的 移动公网、网通等的城域 网将分流其固定话音业务 量； 3 . 移动业务牌照何时发放 一个不确定的因素； 2 0 0 3 底各运营商的业务收入比例 3 3 . 8 0 % 3 6 . 6 0 % 1 7 . 2 0 % 1 1 . 3 0 % 1 . 1 0 % 0 . 0 0 % 5 . 0 0 % 1 0 . 0 0 % 1 5 . 0 0 % 2 0 . 0 0 % 2 5 . 0 0 % 3 0 . 0 0 % 3 5 . 0 0 % 4 0 . 0 0 % 中国电信 中国移动 中国网通 中国联通 卫星铁通 系列1 7 中 国 联 通 1 . 非对称管制扶持； 2 . 全业务经营许可 证； 3 . 作为上市公司，体 制较规范，融资渠道 较通畅； 4 . c d m a提高其综合 竞争力和品牌形象； 1 . 主 要 业 务 市 场占有率较低 2 g 、c两网并 存，成本压力非 常大。 3 . 低 价 形 象 很 难在短时间内改 变； 4 . 用户的 a r p u 比竞争对手低； 1 . 移动业务持续 平稳增长； 2 . c d m a带来了大 量高端用户， 有利 于提高 a r p u ； 3 . w t o与引进战 略投资； 4 . 上市融资； 1 . 国家的非对称政策将逐 步取消； 2 . 重组后新移动业务物牌 照的发放将影响其竞争环 境； 3 . 中国移动的 g p r s的挑 战； 4 . 3 g的推进将影响 c d m a 的优势发挥； 5中国电信、新网通笑灵 通的发展严重分流移动的 业务量和用户； 中 国 网 通 1 . 具有较强的本地 网和覆盖全国的光纤 骨干网资源，重组后 规模较大； 2 . 品牌价值较高，品 牌形象较好； 3 . 对于海外资本市 场来说，网通的体制 很新颖，有利其可持 续发展； 1 . 体 制 融 合 问 题将成为下一步 发展的障碍； 2 . 业 务 框 架 有 待重新定位； 3 . 业 务 以 传 统 话音为主，缺乏 高利润业务； 4外资清理将一 定程度影响其国 际形象； 1 移动业务牌照； 2 . w t o与引进战 略投资； 3 . 新品牌形象； 4 . 引进电信多年 的管理经验； 5 . 上市融资； 6赢利的话音业 务将提升其竞争 实力； 1两种文化、两种体制的 融合需要一定的时间； 2移动业务物牌照何时发 放是一个不确定因素； 3高层领导变动将引发一 定程度的内部动荡； 中 国 移 动 1 . 移动业务上的领 先优势； 2 . 资产结构良好； 3 . 丰富的资本运营 经验； 4 . 品牌知名度高和 美誉度高 1 . 业务单一； 2 . 频 率 成 为 进 一 步 发 展 的 瓶 颈； 3 . 没 有 长 途 光 纤骨干网； 4本地网资源很 弱； 1 . 3 g的加速推动 将使其竞争优势 更加明显； 2 . 引进更多的战 略投资； 3 . 成熟的资本运 作可以加速发展 其它业务； 4电信行业监管 政策将更趋公平， 获得公平竞争环 境； 1重组后新移动业务牌照 的发放将影响其竞争环 境； 2 . 中国电信、新网通小灵 通的发展严重分流中国移 动的业务量和用户； 3 . 联通 c d m a的推出将从 高端市场向其挑战； 4 . 3 g的发展前景将影响 其发展战略； 表 1 中国主要电信运营商优劣势分析 8 由以上分析可见，一方面虽然中国电信市场份额第二，但是业务以传统话音为主，利润低， 而且市话将大量被小灵通和移动电话分流，传统长途业务大量被 i p 电话分流；对于数据业务， 由于其管理体制相对其它新兴的运营商落后，对市场反应慢，竞争优势不明显；对于移动业务， 牌照发放还是一个未知数，而且移动市场已经是一个竞争很激烈的市场，目前市场的竞争者中 国移动和中国联通的实力很强。 另一方面，虽然中国电信拥有原来中国电信全国干线传输网的 7 0 ，但是担负着西北五省 的电信任务，而这些地区的运营成本高、利润低，有的甚至是亏损经营。新的市场进入者往往 瞄准的是利润丰厚的东部沿海地区，对中国电信而言，很不利于与对手的竞争。 另外，中国电信继承了传统电信的品牌，可是这个品牌知名度高，美誉度低。而且因为很 多人仅仅关心所得到的服务，并不了解电信业发生的变革，往往将对电信服务的不满都归罪于 中国电信。 中国电信亟待对管理体制作调整，以适应市场的变化，从传统的国有企业向现代化企业转 型，才可能保持住现有的市场份额。否则，经济发达地区的市场极有可能在未来的几年受到很 大的冲击，因为几乎所有的主营业务没有明显的优势，见下表 市话 移动和小灵通的分流； 铁通的威胁（铁通有很明显的价格优势） ；以及联通的威胁 长途 i p 电话的分流（i p 电话的价格优势很明显） i p 新网通也有覆盖全国的光纤网，还有北方十个省市的市话网；联通光纤网的覆盖面也很 广；虽然中国电信可以利用号码优势，经营自己的 i p电话，但是实际是从在分流自己 的长途的业务，所以也并不情愿大力发展 i p 电话； 数据 业务 数据业务市场是一个高利润市场，中国网通和联通都有覆盖全国的光纤网，中国电信没 有明显的优势。当然在国际业务上中国电信的优势还是很明显的。 增值 业务 增值业务需要迅速对市场做出反应，但是对于管理机制落后，不灵活的中国电信显然不 及网通和联通。 表 2 各类主要电信业务的竞争情况 2 、技术发展带来的挑战 目前，电信市场竞争的一个显著特点是，技术的进步导致业务结构发生全局性的变化，业 务结构调整正在以相当大的力度改变着市场竞争的格局，不同业务之间的替代性竞争对市场的 重新“洗牌”产生深刻的影响。一是移动电话的迅猛发展，正在对固定电话形成有力的冲击， 业务量的分流趋势越来越明显。随着 2 0 0 3 年 1 0 月用户数方面的赶超，移动话音业务对固定话 音业务的冲击进一步加强，固定电话与移动电话本地通话次数的比值不断降低，2 0 0 2 年、2 0 0 3 年和 2 0 0 4 年上半年依次为 3 . 0 1 、2 . 1 3和 1 . 5 8 ，移动长话占整个长途电话通话量的比例则在 2 5 9 左右。移动电话早已取代本地电话成为第一大业务。二是在长途电信领域，i p 电话对传统固 定长话的分流比例从 2 0 0 2年以来已经达到各 5 0 % ，2 0 0 4年分流比例达 6 1 。另据我国信息产 业部发布的 2 0 0 4 年 1 1 月份通信行业分析报告表明，长途通信领域异质竞争激烈，资费是影响 各类长途电话业务发展速度的决定性因素。i p电话通话时长保持高速稳定的增长，2 0 0 3年和 2 0 0 4年同期的增长率分别为 4 0 . 2 、3 9 . 9 ，i p电话通话时长在整个长途电话通话时长中所 占的比重，从 2 0 0 2 年和 2 0 0 3 年同期的 3 6 . 9 、4 2 . 1 上升到 4 5 . 9 。三是无线市话的崛起加 剧了移动通信市场的竞争，2 0 0 4 年上半年用户数达到 5 5 6 3 . 5万户，远远超过 c d m a用户数。四 是 v o i p的影响。从国外有关统计看，v o i p业务发展很快，所占比重越来越大，欧洲某些国家 的 v o i p 最大占到电信业务收入的 1 5 。五是互联网技术（m s n 、q q ）的影响。到目前为止，微 软的 m s n 用户已经突破 6 亿大关，中国的 q q 用户数也有几千万，这无疑对固网运营商的客户资 源优势和语音业务提出极大挑战。六是广电对宽带业务（i p t v ）的影响。广电一直想进入电信 业，特别是在宽带通信领域，广电具有极大的竞争优势。在国外，政府允许广电利用网络为消 费者提供宽带服务，发展趋势很好，中国政府虽然目前还没有允许电信和广电相互准入，但广 电利用各种方式在“打擦边球”进入电信业，对固网发展提出挑战。 3 、加入 w t o后对电信行业的影响 受 w t o 协议的影响。根据开放协议，2 0 0 4 年 1 2 月 1 1 日，我国基础电信业务在北京、上海、 广州三个城市首先对外资开放。可以想象在未来发展中，外资会利用各种方式进入中国的电信 市场，分食电信业务，中国固网运营商应该未雨绸缪、及时应对，才不会陷入被动。 第二节 中国电信行业发展趋势分析 一、管理模式的发展趋势分析 从全球电信政策看，其发展方向是自由化。它要求各国政府电信管理部门放松管制，政企 分开，建立独立的管制机构，并出台相应的电信法规来规范市场。 1 、政府对电信行业的管制进一步完善 按照国务院对电信行业改革的要求，本着“政企分开、破除垄断”的原则，各地方通信管 理局实行了以信息产业部为主的部省双重领导体制，其主要职责是对当地公用电信网和专用电 信网实行统筹规划和行业管理；保证电信网互联互通和公平接入；监督管理全省（区、市）电 信服务价格和质量；分配管理电信资源；组织协调通信和信息安全、战备应急通信；核发电信 业务经营许可证和电信设备进网管理等。 2 、机制和管理创新是电信业“十五”计划中的重要战略 与此同时，作为国内特大型的国有电信企业中国电信，在面临 w t o带来的种种压力以 及新时期的发展，2 0 0 1 年中国电信公布的了“十五”计划以及“五大”战略，的第三条是机制 与管理创新战略，充分利用国际资本市场窗口，融筹资本，学习先进管理经验，促进企业经营 10 机制的转换，建立符合市场竞争需要和现代企业制度要求的公司治理结构及大型企业集团管理 运作模式 二、业务发展趋势分析 电信市场模式寡头垄断市场。电信运营商众多（电信、移动、联通、网通、铁通、广电） ， 竞争加剧，电信增值业务层出不穷，虚拟运营商的竞争更加激烈。 受加入 w t o 的影响，外资将以不同形式进入中国电信市场（参股、合资、风险基金、资源 外包等） 。电信市场的全面开放，竞争局势日益激烈。深圳电信市场的竞争日趋激烈，目前主要 体现在移动对固网的分流和长话市场 i p 化，市场在竞争中不断扩张，潜力还有待进一步挖掘。 从近几年电信的竞争事态可以预见中国电信行业的发展趋势 一是业务需求旺盛，市场巨大。传统话音业务仍有很大的发展空间，基础数据业务进入平 稳增长期，i p 多媒体业务将以超常规的速度增长。近几年，中国电信将继续向社会提供话音业 务、数据多媒体业务，网元出租业务和互联互通业务等。 二是话音业务仍然是最基本的电信业务，在未来几年内，市场需求仍以话音为主，话音业 务仍有较大的发展空间，话音业务仍将是深大公司业务收入的主要来源。因此，要继续发展话 音业务。 三是数据及多媒体业务是中国电信新的增长点，是战略性业务。积极推进其迅速发展，使 信息业务在电信业务收入中的比例不断增长。 除了现有的专线业务， i n t e r n e t 接入业务外， i d c 、 i p v p n 和宽带接入等业务将是数据及多媒体业务的另一个发展重点。对于宽带接入业务，根据 用户的不同需求及消费承受能力，提供不同服务质量（q o s ）和不同资费的接入服务。 四是网元出租业务将随电信运营商和通信量的增多而增长，积极地、有策略地提供网络元 素和其他出租业务。 五是互联互通业务将在电信业务体系中占有重要的地位。在按照互联互通的相关规定提供 优质服务的同时，加强网间接口局的建设和管理，提高结算的准确性和及时性。虚拟运营商在 影响客户基础及品牌上的强大作用，进行电信网络、虚拟运营商及客户三赢的电信发展模式研 究。 六是 i p技术为主线，三网合一。未来是移动i p 广播多媒体的世界；i p技术在很大程 度上解决了带宽短缺问题，这要我们逐渐改变以前靠利用带宽获取利润的运作方式，在增值业 务开发上多作“文章” 。同时，i p 技术与移动通信技术已出现相互融合的趋势。 七是从技术发展趋势和消费者需求看，voip 的影响是深远的，voip 业务发展是大势所 趋。 八是目前的 i n t e r n e t 和电子商务浪潮可以说是一次机遇，应该抓住这一机遇，促进电信企 业向信息企业的转变，争取在 i n t e r n e t 和电子商务市场占据有利的地位。 八是未来无线领域的竞争是内容的竞争；无线接入市场的驱动力包括：带宽、多业务、服 务质量、成本。 11 三、电信技术发展趋势分析 图 6 电信技术发展趋势 从业务需求、市场规模的情况，可以看出未来电信技术发展趋势；电子商务、i d c 、c a l l c e n t e r 、宽带业务、v o i p 等业务潜在的市场需求巨大，应代表未来技术的发展趋势，电信运营 企业应该在这些技术方面有所关注。 第三节 深圳市对于电信发展的总体环境分析 一、深圳市信息化建设的发展趋势 随着世界经济一体化、全球化进程的进一步加速，信息化已经日益凸现其重要性。虽然世 界经济一体化并不是信息技术发展的必然结果或必然要求，但是无疑信息技术的发展对加快整 个经济一体化的进程起到了关键的作用，它让时空的距离缩短，让地球成为一个真正的“地球 村” 。 我国已经加入 w t o ，它在给中国带来众多机遇的同时也提出了种种挑战，其中信息化水平 就是重要的一项。企业只有具备了先进的信息化水平，才能紧跟世界潮流的脚步，适应经济全 球化的新形势，才能在全球竞争中求得发展。因此，近年来，早在中国尚未加入 w t o以前，信 息化建设就已经被提到国家的重大议事日程上来了。 近年深圳宏观经济特别是外向型经济发展发展良好，政府大力推进信息化建设，这将直接 引发更大的通信需求。在深圳市十五计划纲要中，明确指出要国民经济和社会信息化放在 优先位置，大力推进信息产业化、产业信息化，以信息化带动工业化，实现社会生产力的跨越 市 场 规 模 业务要求 低 高 小大 业 务 萎 缩需 求 大 但 发 展 缓 慢 市 场 需 求 大潜 在 需 求 a t m 宽 带 业 务 拨 号 上 网 移 动 卫 星 卫 星 通 信 电 报 e d i 传 真 存 贮 转 发 c a l l c e n t e r 移 动 电 话ip 电 话 预 付 费 智 能 网 电 子 商 务 无 线 寻 呼 会 议 电 视 电 话 会 议 固 定 电 话 公 用 电 话 长 途 电 话 声 讯 服 务 e - m a i l i s d n d d n 话 音 增 值 服 务 i d c w a p s m s 12 式发展的信息化建设指导方针。并提出了明确的发展目标：争取到 2 0 0 5年，深圳市信息产业增 加值年均增长 2 1 % ，网络用户超过 1 0 0 0 万户，企业上网率达 6 0 % 。 1 、 大力推进信息技术产业化 深圳市政府希望高起点发展电子信息制造业和软件业，以电子信息产业为龙头带动产业优 化升级。实行引进与自主创新相结合，攻克一批制约行业发展的关键技术，重点推进超大规模 集成电路、高性能计算机、系统软件、超高速网络系统、新一代移动通讯装备和数字电视系统 等核心信息技术的产业化，抢占信息产业发展的制高点。以市场为手段，以资本为纽带，整合 省内资源，增强产业配套能力和系统集成能力，逐步形成具有自己品牌的整机生产能力。通过 提高研发经费提取率、加快设备折旧、面向国内外直接融资、以市场换技术等措施，将初具规 模的信息技术企业迅速做大做强，培育形成一批掌握核心技术、具有自主知识产权、著名品牌、 在国内占有一定市场比重、在国际占有一席地位的信息装备制造企业和软件企业。重点建设好 珠江三角洲高新技术产业带和广州、深圳、珠海等地信息软件园，并使深圳市在全省信息产业 发展中发挥辐射、带动作用。 2 、加快信息基础设施建设 深圳市政府要求按照 统一规划、统一标准、企业主体、资源共享 的原则，推进信息网络 向综合化、宽带化和智能化发展。建设连接地级以上市、1 0千兆/ 秒以上速率的宽带光纤主干 网，配套完善各市的局域光纤网，建立公共服务网和专业网，逐步实现信息网络覆盖国民经济 各领域并进入办公室、家庭。推进电信、电视和计算机“三网融合”。鼓励民间资金进入信息 基础设施领域，特别是区域网和用户接入网。 3 、全面推进国民经济信息化 深圳市政府提出要加快信用制度、质量监督、网络安全、法律法规等保障体系建设，推动 信息技术在国民经济各行业和各领域中的广泛应用，逐步实现产业信息化。 大力发展电子商务。加快建立与电子商务相配套的认证体系、网上支付体系和物流配送体 系，重点发展银行卡、网络银行、在线证券交易和其他以网络为基础的金融服务，推进商贸、 保险等领域的电子交易。 运用信息技术提高传统产业生产和服务的自动化、智能化和网络化水平。借助企业资源计 划、计算机集成制造和计算机辅助设计与制造等系统，推进企业实现人力、财力、物力和技术 等内部资源的优化整合，逐步实现企业管理现代化。建立农业信息化服务体系，重视信息网络 技术在农产品交易、农业技术推广等领域的应用，加快农业产业化和现代化进程。 4 、积极推动社会信息化 深圳市政府将大力推进信息资源的开发利用，建设一批对全省经济和社会发展有重大影响 的基础性数据库、公益性信息资源交换中心和资源服务虚拟网。推进全社会普及信息化知识和 技能，提高政府行政管理、社会公共服务的计算机及网络的应用程度，在各类学校普及计算机 13 和网络教育，发展远程教育和远程医疗，面向居民生活提供丰富多彩的信息产品和网络服务。 重点建设政府信息网、科技教育网、新闻宣传网、社会保障网、社区服务网、政法信息网和数 字图书馆等。 二、深圳市的电信市场竞争情况 由于深圳市是一个经济高速发展，人口较为密集，通信需求不断增长的地区，在新的竞争 格局下，各大电信运营商都把深圳作为业务发展的重点，不断运用价格、业务、机制等方面的 相对优势，在各方面展开竞争，使得同业竞争日益激烈，异质替代不可逆转，竞争之激烈已超 乎想象。而与此同时，同时技术进步对电信传统业务的替代性更加明显，v o i p 等新技术、新业 务将继续对电信传统的固网语音业务造成冲击，固网的生存空间面临挑战，增长明显放缓；消 费者对电信服务的要求越来越高，消费需求的差异化更加明显，客户对价格的敏感度随着市场 的变化进一步加大，大客户增长快，流失也快；所有这一切均预示，形势不容乐观，处于深圳 的深大公司面临的挑战与考验将越来越严峻。 由于竞争对手的快速成长，以及异质竞争的影响，中国电信在深圳的市场份额进一步减少， 仅 2 0 0 3 年一年的时间, 市场份额从的 4 0 . 5 % 下降到 3 8 . 8 % ，降幅达 1 . 7 ；而中国移动、中国网 通的市场份额均有不同幅度的增长，可见中国电信和深大公司在深圳所面临的压力。 2 0 0 2 年 2 0 0 3 年 图 7 深圳电信市场份额的变化情况 中国移动 48.0% 中国电信 40.5% 中国铁通 0.2% 中国通信 0.9% 中国联通 10.4% 中国移动 48.8% 中国电信 38.8% 中国联通 9.8% 中国通信 2.2% 中国铁通 0.5% 上海交通大学 emba 学位论文 论深大电话公司新时期的企业战略管理 14 第三章 企业内部环境分析 根据企业的资源、能力和核心竞争力的实际情况所做的企业的内部环境分析，是企业确定 正确战略，建立竞争优势，保持长期持续发展的重要保证。深大公司经历 20 年来的艰苦创业和 不懈拓展，凭着与国外电信企业合资合作的经验，借助与市政府建立直接的利益共同体，掌握 了较为先进的现代企业经营管理理念，也曾获得了独特的政策资源优势，公司规模、网络规模 和用户规模迅速扩大，经营品种日渐丰富，财务资源优质高效，经济效益不断提高，锻造了一 支富有战斗力的团队，树立了优秀的品牌知名度和美誉度，核心竞争力显著增强，在深圳电信 的经营和发展中发挥举足轻重的作用，是深圳特区信息化建设的主力军之一。与此同时，深大 公司作为一个典型的区域电信运营商，其自身在体制上、机制上、管理上都存在着很多问题， 这些存在的差距和不足，使企业不能充分适应上市公司的管控模式和市场竞争的需要，特别是 存在于体制与机制方面的差距和痼疾，更是影响企业发展的羁绊。 第一节 企业现状概述 一、组织结构 深大公司内部组织结构在过去较长一段时间主要采用的是直线职能制模式， 在 99 年初进行 了较大规模调整精简，内设机构由过去 17 个部（室）调减为 7 个部（室） ，逐步实施专业化、 扁平化、矩阵式的组织模式变革。现公司内设综合办公室、党群工作办公室、人力资源部、计 划财务部、市场经营部（深圳电信无线市话业务管理中心） 、技术发展部、维护部及无线接入部 等 8 个部（室） ，下辖罗湖、福田、南山、盐田四个分公司、客户服务中心和营业服务中心，以 及深大通信股份有限公司和深大长通实业有限公司两家多元经营企业。 二、人力资源状况 深大公司现有员工 4919 人，其中具有电信编制的有 2326 人，包括从 97 年至今，从原电信 分局、数据局、电信实业公司以及收购盐田港专用网划入的人员 418 人。其中公司本部各类管 理人员 180 人，全公司实职副经理（正科）以上干部 33 人。另外的 2593 人主要是人事代理员 工，包括从深圳市电信实业公司、深圳市数据局划入的劳务工和公司下属多经企业招聘的一线 维护人员，以及 1000 号话务员，其中主业岗位的人事代理员工 1531 人，在多元化企业的社会 化员工 1062 人。 上海交通大学 emba 学位论文 论深大电话公司新时期的企业战略管理 15 单位：人 年龄结构 35 岁以下 3645 岁 4650 岁 50 岁以上 总 计 年龄结构 35 岁以下 3645 岁 4650 岁 50 岁以上 总 计 人 数 人 数 3994 752 129 44 4919 比例（%） 比例（%） 81.2% 2.6% 2.5 0.9% 100% 文化结构 博士、硕士 大学本科 大 专 中专及以下 文化结构 博士、硕士 大学本科 大 专 中专及以下 人 数 人 数 73 655 1535 2656 4919 比例（%） 比例（%） 1.5% 13.3% 31.2% 54% 100% 岗位结构 管理人员 生产人员 服务人员 营销人员 其他人员 岗位结构 管理人员 生产人员 服务人员 营销人员 其他人员 人 数 人 数 213 1967 382 2028 329 比例（%） 比例（%） 4.3% 39.9% 7.7% 41.2% 6.9% 表 3 深大公司人力资源结构 表 3 深大公司人力资源结构 从上表中可以看出，45 岁以下的职工占到职工总数的 96%；文化结构中大、中专文化程度 的员工占公司员工的绝大部分，占到职工总数的 88%；工类结构中，干部为 576 人，占总数的 24%，工人为 1806，占 76%。 另外，上述数据显示，深大公司员工以中、青年为主，而且离退休人员比重小，所以企业 的负担比较小；岗位构成以生产人员、服务人员为主；营销人员 348 人，占职工总数的 14.9%， 营销人员的比重相对很小。 三、网络发展状况 1、网络建设情况 1、网络建设情况 在网络建设方面，深大公司目前主要承担固网的扩容和新增节点的规划实施，宽带和移动 市话的网络规划由市电信局统一规划设计。经过 20 多年的快速发展，深大公司已形成较大的网 络规模,商业网、综合业务数字网已实现服务全覆盖。 截止 2003 年 5 月，深大公司有市话端局 33 个，远端模块 253 个，本地电话网交换机总容 量 1897793 线，实装用户 1444953 线。 截止 2003 年 5 月，深大公司拥有产权的通信主干管道 4829.47 管孔/公里，配线管道 2300 管孔/公里,出局主干线对数 2724221，实占线对数达 1444931 对。 截止 2003 年 5 月，深大公司已建接入网主干光缆 2511 皮长公里（8.22 万纤芯公里） ，已 开放业务的光节点 787 个，光纤接入网用户数达到 46.1 万，用户光纤化比率达 32%。 截止 2003 年 5 月，共建设宽带接入节点 1078 个，设备容量 27.39 万线，实装 14.99 万线。 2、网络运维情况 2、网络运维情况 深大公司成立 20 多年来，无论在网络质量、网络覆盖范围，还是在网络建设和运维方面 有着丰富的经验，同时常年的积累，也培养了一支高素质的网络管理队伍，目前深大公司共有 上海交通大学 emba 学位论文 论深大电话公司新时期的企业战略管理 16 145650 155552 165613 145650 155552 165613 1051568 1276187 1395226 135000 140000 145000 150000 155000 160000 165000 170000 200020012002 （万元） 0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000 1600000 （户） 收入用户数 各级维护管理人员 68 人，各类末梢维护人员 1291 人，维护的内容包括市话机线、通信管道、 光缆、电缆、综合值守、各类终端维护、200 电话和公话维护、cdma 基站及直放站维护、信息 化小区（lan） 、adsl 和 ip 城域网维护等等，网络运维技术水平和整体能力很强。 四、市场拓展状况 1、业务品种 1、业务品种 公司目前从事经营的业务类型有市话通信建设与服务，包括普通电话业务、centrex 业务、 isdn 业务、程控 b 类业务、声讯服务、网元经营、 “声像通” 、 “会易通”等以市话通信网络为 基础的各项电信基础业务和增值业务，以及深圳电信委托经营的深圳特区内外无线市话业务， 特区内宽带数据业务、长途电话业务、传统数据业务、200 电话业务、智能网业务和各类卡类 业务等。