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基于产业集群建设浙江区域创新体系研究 摘要 2 0 世纪9 0 年代以来，产业集群问题一直是区域经济学界关注的热点。人们津津 乐道于产业集群的竞争优势，甚至把它当作经济增长的“灵丹妙药”。可以说，浙江 经济的崛起很大程度上得益于当地大量的产业集群。然而，目前浙江有不少传统产业 集群因创新能力低下而趋于衰败或消亡，这严重影响了浙江经济的可持续发展。要提 高产业集群的创新能力和核心竞争力，就必须依托产业集群建设区域创新体系。区域 创新体系能够不断促进发明创造的产生、扩散与应用，能够促进要素的重新组合、实 现区域资源的有效配置。区域创新体系只要内部运转正常，又没有致命的外部因素干 扰，通常是不会衰败或消亡的。这是我们致力于建立区域创新体系的根本原因，也是 摆脱产业集群衰亡困境的根本途径。因此，研究浙江产业集群创新现状，建设基于产 业集群的浙江区域创新体系，对于促进浙江经济的协调、可持续发展，具有十分重要 的理论和现实意义。 第一，本文先在梳理国内外相关研究成果的基础上，阐明自己的研究方法、研究 思路和基本框架。再从界定区域创新体系的内涵入手，分析区域创新体系的一些基本 理论。接着分析产业集群与区域创新体系二者的内在关系，从而阐明基于产业集群建 设浙江区域创新体系的理论依据。 第二，从理论层面和现实层面论证基于产业集群建设浙江区域创新体系的可行 性。一方面，参考国内外学者关于区域创新能力的评价报告，结合浙江实际选择合适 的指标体系，对浙江区域创新能力进行有效评估。另一方面，通过分析浙江产业集群 发展现状，揭示其内生型产业集群的优势和弊端。在此基础上阐明以下观点；尽管浙 江创新能力在某些方面与北京、上海、广东、江苏等地还存在较大差距，但整体而言 浙江属于全国创新能力较强的地区。另外，虽然浙江原生型的产业集群存在诸多弊端， 但具有更多优势。因此，基于产业集群建设浙江区域创新体系是切实可行的。 第三，提出基于产业集群建设浙江区域创新体系的基本思路。区域创新的主体和 产业集群的主体基本相同，主要有企业、大学和科研机构、中介服务机构、政府等。 以这些主体为维度，可以将区域创新体系分解为四个子系统：以企业为主体的区域技 术创新体系、以大学和科研机构为主体的区域知识创新体系、以中介服务机构为主体 的区域服务创新体系、以政府为主体的区域政策创新体系。前三个子系统体现企业等 创新主体在微观层面所做的努力，最后一个子系统体现政府在宏观层面所做的努力。 本文认为，立足于浙江产业集群实际，将这四个子系统建设好，也就意味着建设了比 较完善的浙江区域创新体系。在对这四个子系统进行研究时，本文遵循了基本相同的 思维逻辑，即先对这四个子系统进行内涵界定，然后分析浙江基于产业集群建设这四 个子系统的现状，并指出已经取得的成绩和存在的问题，最后针对问题提出解决对策。 第四，以台州玉环汽摩配件产业集群为例进行实证分析。浙江产业集群有共同的 特点，也有各自不同的发展轨迹。对基于玉环汽摩配件产业集群建设区域创新体系的 现状进行分析时，本文既注意到它与浙江其它产业集群的共性，同时又注意分析它所 面临的特殊情况，以便使提出的建议更具操作性，能为浙江其它地方基于产业集群建 设区域创新体系提供些许有益的参考和启示。 关键词：产业集群；区域创新体系；区域技术创新体系；区域知识创新体系； 区域服务创新体系：区域政策创新体系 i 之e s e a r c ho nr e g i o n a l 删0 v a t i o ns y s t e m o fz h e j i a n gb l d i n gb a s e do n i n d u s t r 工a lc l u s t e r s a bs t r a c t s i n c et h e19 9 0 s ，t h ei s s u eo fi n d u s t r i a lc l u s t e rh a sb e e nt h eh o tt o p i ci nr e g i o n a l e c o n o m i cc i r c l e s p e o p l ea r ef o n do fr e l a t i n gt h ec o m p e t i t i v ea d v a n t a g eo fi n d u s t r i a l c l u s t e r ，a n de v e nv i e wi n d u s t r i a lc l u s t e ra sa ”p a n a c e a ”t ot h ee c o n o m i cg r o w t h a n di t c a nb es a i dt h a tt h ee c o n o m yr i s e i nz h e ji a n gp r o v i n c eb e n e f i t sag r e a te x t e n tf r o mt h e s e l o t so fi n d u s t r i a lc l u s t e r s h o w e v e r , m a n yt r a d i t i o n a li n d u s t r i a lc l u s t e r so fz h e j i a n gh a v e t e n dt od e c l i n eo re x t i n c t i o nb e c a u s eo ft h el o wi n n o v a t i o na b i l i t y , w h i c hh a ss e r i o u s l y a f f e c t e dt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fz h e j i a n ge c o n o m y i ts h o u l dd e p e n do nt h e i n d u s t r i a lc l u s t e rt ob u i l dr e g i o n a li n n o v a t i o ns y s t e m ，w h i c hw i l le n h a n c et h ei n n o v a t i o n a b i l i t ya n dc o r ec o m p e t e n c yo ft h ei n d u s t r i a lc l u s t e r t h er e g i o n a li n n o v a t i o ns y s t e mc a r l p r o m o t et h ee m e r g e n c e ，d i f f u s i o na n da p p l i c a t i o no ft h ei n v e n t i o na n dc r e a t i o n ，a n da l s o p r o m o t et h er e c o m b i n a t i o no fe l e m e n t st oa c h i e v et h ee f f i c i e n ta l l o c a t i o no fr e g i o n a l r e s o u r c e s a sl o n ga st h en o r m a lf u n c t i o n i n go ft h ei n t e r n a la n dw i t h o u tt h et h ed i s t u r b a n c e o ff a t a le x t e r n a lf a c t o r s ，t h er e g i o n a li n n o v a t i o ns y s t e mw i l ln o td i s a p p e a ru s u a l l y t h i si s n o to n l yt h eb a s i cr e a s o nt ob u i l dr e g i o n a li n n o v a t i o ns y s t e m ，b u ta l s ot h ef u n d a m e n t a l w a yt oo v e r c o m et h ed i f f i c u l tp o s i t i o no ft h ei n d u s t r i a lc l u s t e rd e c l i n e t h e r e f o r e ，t os t u d y t h ei n n o v a t i o no fi n d u s t r i a lc l u s t e r si nz h e j i a n gs t a t u sq u oa n dd e p e n do nt h ei n d u s t r i a l c l u s t e rt ob u i l dr e g i o n a li n n o v a t i o ns y s t e mo fz h e ji a n g ，w h i c hh a sav e r yi m p o r t a n t t h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c et op r o m o t et h ec o o r d i n a t i o na n ds u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n to fz h e j i a n ge c o n o m y i i i f i r s t ，o nt h eb a s i so fc o m b i n gt h ed o m e s t i ca n df o r e i g nr e l a t e dr e s e a r c hr e s u l t s ，t h e p a p e r c l a r i f i e dm yo w nr e s e a r c hm e t h o d ，t h er e s e a r c hi d e aa n db a s i cf r a m e w o r k f r o mt h e d e f i n i t i o no ft h er e g i o n a li n n o v a t i o ns y s t e ma p p r o a c h ，i ta n a l y z e dt h eb a s i ct h e o r yo f r e g i o n a li n n o v a t i o ns y s t e m ，t h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h ei n d u s t r i a lc l u s t e ra n dr e g i o n a l i n n o v a t i o ns y s t e m ，a n dt h e ni tc l a r i f i e dt h et h e o r e t i c a lb a s i so fd e p e n d i n go nt h ei n d u s t r i a l c l u s t e rt ob u i l dr e g i o n a li n n o v a t i o ns y s t e mo fz h e j i a n g s e c o n d ，f r o mt h et h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a la s p e c t si td e m o n s t r a t e dt h ef e a s i b i l i t yo f d e p e n d i n go nt h ei n d u s t r i a lc l u s t e rt ob u i l dr e g i o n a li n n o v a t i o ns y s t e m o nt h eo n eh a n d ， r e f e r e n c et ot h ed o m e s t i ca n df o r e i g ns c h o l a r s e v a l u a t i o nr e p o r t sa b o u tt h er e g i o n a l i n n o v a t i o nc a p a b i l i t y , a n dc o m b i n ew i t ht h ez h e ji a n ga c t u a ls i t u a t i o nt oc h o o s et h er i g h t i n d i c a t o rs y s t e m ，a n dt h e nm a k ee f f e c t i v ea s s e s s m e n ta b o u tt h er e g i o n a li n n o v a t i o n c a p a b i l i t yo fz h a n g o nt h eo t h e rh a n d ，b ya n a l y z i n gt h ed e v e l o p m e n to fi n d u s t r i a l c l u s t e r si nz h e ji a n g ，r e v e a l st h ea d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e so fz h a n g se n d o g e n o u s i n d u s t r i a lc l u s t e r b a s e do nt h i sd r i v e sh o m et h ec o n c l u s i o n ：a l t h o u g hc o m p a r e dt ob e i j i n g ， s h a n g h a i ，g u a n g d o n ga n dj i a n g s u ，t h e r ea r es t i l ls o m el a r g eg a p si ns o m ea r e a so fz h e j i a n g i n n o v a t i o na b i l i t y , a saw h o l e ，z h e j i a n gb e l o n gt ot h es t r o n g e ra r e a so ft h er e g i o n a l i n n o v a t i o nc a p a b i l i t yi nt h ec o u n t r y i na d d i t i o n ，a l t h o u g ht h e r ea r es o m ed i s a d v a n t a g e so f z h e ji a n g se n d o g e n o u si n d u s t r i a lc l u s t e r , i t h a sm o r e a d v a n t a g e s t h e r e f o r e ，i t i s p r a c t i c a b l ea n df e a s i b l et ob u i l dr e g i o n a li n n o v a t i o ns y s t e mo fz h e j i a n gd e p e n d i n g o nt h e i n d u s t r i a lc l u s t e r t h i r d ，p u tf o r w a r dt h eb a s i sc o n c e p to fr e g i o n a li n n o v a t i o ns y s t e mi nz h e j i a n gb a s e d o ni n d u s t r i a lc l u s t e r s t h ee n t i t i e so fi n n o v a t i o ni ss i m i l a rt ot h ee n t i t i e so fi n d u s t r i a l c l u s t e r , i n c l u d ec o r p o r a t i o n 、g o v e r n m e n t 、a g e n c y 、c o l l e g ea n ds c i e n t i f i ci n s t i t u t i o n sa n d s oo n w ec a nd i v i d et h es y s t e mo fi n n o v a t i o ni n t of o u rs u b - s y s t e m s t h et e c h n o l o g y i n n o v a t i o ns y s t e mt h a te n t e r p r i s e sa st h ep r i n c i p a lp a r t ，t h ei n t e l l e c ti n n o v a t i o ns y s t e m w h i c ht h em a i nb o d yi st h ec o l l e g ea n ds c i e n t i f i ci n s t i t u t i o n s ；t h es e r v i c ei n n o v a t i o n s y s t e ma sa g e n c yi st h em a i nb o d y ；t h ep o l i c yi n n o v a t i o ns y s t e mw h i c hg o v e r n m e n ti st h e p r i n c i p a lp a r t t h ef i r s tt h r e es u b s y s t e mi sa b o u tt h ei n n o v a t i o ne n t i t ys u c ha se n t e r p r i s e s i v t od oi nt h em i c r o l e v e l ，t h el a s to n ei st h eg o v e r n m e n tt h a tt od oi nt h em a c r o - l e v e l i nt h i s p a p e r , w ec o n s i d e rt h a ti fw ec a r lb u i l du pt h i sf o u rs u b s y s t e m sw e l l ，i ta l s om e a n st h a tw e c a l lb u i l du pr e g i o n a li n n o v a t i o ns y s t e mi nz h e j i a n gp r o v i n c e w h e nw ed i s c u s st h e s ef o u r s u b s y s t e m s ，w ef o l l o wt h es a m el o g i cp a t h ，t h a ti sf i r s tt oc o n c l u d et h eb a s i cm e a n i n g so f t h ef o u rs u b s y s t e m sf r o mt h ea u t h o rp e r s p e c t i v e ，a n dt h e nt od i s c u s st h ec u r r e n ts i t u a t i o n b a s e do nt h ei n d u s t r i a lc l u s t e rp e r s p e c t i v e ，p o i n to u tt h ea c h i e v e m e n t sa n dt h ep r o b l e m s ， l a s tt op u tf o r w a r dt h ec o u n t e r m e a s u r e s f o u r t h ，t a k ey u h u a nm o t o r c y c l ef i t t i n gi n d u s t r yi nt a i z h o ua ne x a m p l et og oo nt h e e m p i r i c a la n a l y s i s ，t h ei n d u s t r i a lc l u s t e rh a ss o m es a m et r a i t si nz h e ji a n gp r o v i n c e ，b u t a l s oh a sd i f f e r e n tp a t h s w h e nw ed i s c u s st h ei n d u s t r yo fy u h u a nm o t o r c y c l ef i t t i n g ，w e f o l l o wt h es a m el o g i cp a t ha sl a s tc h a p t e r , a tt h es a m et i m ea l s oc o n s i d e rt h es p e c i a lt h e s i t u a t i o ni tf a c e s ，s oa st om a k eo u ra d v i s em o r eo p e r a t i o n a la n dh o p et ob r i n gs o m eu s e f u l r e f e r e n c ea n di n s p i r a t i o nt oo t h e ri n d u s t r i a lc l u s t e r si nz h e j i a n gp r o v i n c e k e yw o r d s ：i n d u s t r i a lc l u s t e r ：r e g i o n a li n n o v a t i o ns y s t e m ；r e g i o n a l t e c h n o l o g yi n n o v a t i o ns y s t e m ；r e g i o n a li n t e l l e c ti n n o v a t i o ns y s t e m ；r e g i o n a ls e r v i c e i n n o v a t i o ns y s t e m ；r e g i o n a lp o l i c yi n n o v a t i o ns y s t e m v 浙江师范大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。论文中除了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或其他机 构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在 论文中作了明确的声明并表示了谢意。本人完全意识到本声明的法律结果由本人 承担。 作者签名：桑援捷日期：矽叼年午月心日 学位论文使用授权声明 本人完全了解浙江师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关机关或机构送交论文的复印件和电子文档，允许论文被查阅和 借阅，可以采用影印、缩印或扫描等手段保存、汇编学位论文。同意浙江师范大 学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播论文的全部或部分内容。 保密的学位论文在解密后遵守此协议。 作者签名：栗援旋翩签名勘碑苫期：劢0 9 年月j 日 9 4 ( 一) 研究背景和意义 一、绪论 伴随着全球化进程和信息技术的飞速发展，世界经济增长方式发生了根本性转 变。一方面，在经济形态上，一个区别于农业经济和工业经济的新经济形态知识 经济正在兴起；另一方面，在区域形态上，知识的生产和消费带有明显的地方性特征， 知识的区域集聚促成了一些产业集群的出现和区域经济新格局的形成。人们逐渐认识 到，区域在创新体系中扮演着越来越重要的角色。因此，2 0 世纪9 0 年代以来，国际 经济学界开始重点研究区位在学习过程中的作用，以及知识在创造、保持产业和区域 竞争力中的作用。区域创新体系顺势成为国际区域经济学界研究的一个新热点。 产业集群现象是区域创新体系研究得到重视的一个重要原因。德国的阿尔弗雷 德韦伯( a l f r e dw e b e r ，1 9 0 9 ) 最早提出要加强对产业集聚作用的研究。他认为，产 业集聚实质上是工业企业在空间集中分布的一种生产力配置，能使企业获得成本节约 的经济效果。英国的马歇尔( a m a r s h a l l ，1 9 2 0 ) 则对产业集聚效应进行了深入探 索。他认为空间集聚( 即他所谓的专门工业集中于特定的地方) 的外部性表现在三个 方面：第一，促进知识的扩散和辅助行业的产生，使集聚企业受益；第二，促进专业 化投入的共享，降低企业生产的固定成本；第三，为具有专业化技能的工人提供了集 中的市场；第四，平衡劳动需求结构，促进互补行业的产生。后来的学者 ( k r u g m a n ，1 9 9 7 ) 也注意到，区域产业集中可形成集聚效应，产业集聚的优势在于： 第，生产商的集聚有利于产生当地的专业化供应商，进而产生外部规模经济效应。 其次，厂商的地理集聚有利于专业技能的产生。第三，有利于信息的溢出。第四，有 利于降低交易成本，促进创新。 而哈佛大学的波特教授在上世纪9 0 年代提出的产业 景芝英，徐雪梅试论聚集经济的本质 j 财经问题研究，1 9 9 8 ( 1 1 ) ：1 1 1 3 阿尔弗雷德马歇尔经济学原理( 上卷) m 陈瑞华，译西安：陕西人民出版社，2 0 0 6 ：3 2 1 3 2 8 a g r a y i n t e r n a t i o n a lp e r s p e c t i v eo nt h ei r i s he c o n o m y c d u b l i n ：i n d e c o n ，1 9 9 7 ：3 8 5 3 1 一、绪论 集群概念，可以说是区域集聚效应的再发展，推动了区域创新体系的研究。波特 ( m e p o a e r ，1 9 9 2 ) 认为，产业集群是形成区域创新体系的重要模式。产业集群 之所以推动创新，原因有：( 1 ) 集聚的企业可容易地、更快地获得新客户的知识；( 2 ) 集聚的企业能够更快地学习新知识、新技能。事实上，许多地方的产业集群地区也是 区域创新体系发达、创新密集的地区，如美国的硅谷、北京的中关村等。 从实践层面看，产业集群是浙江经济快速发展的主要动力。改革开放以来，浙江 创造了上百个具有专业化分工协作特点、年产值几十亿乃至上百亿的产业集群，这些 星罗棋布的产业集群已经成为浙江开拓国际、国内市场的生产和创新基地。以台州 汽摩配件产业集群为例，到2 0 0 5 年底，台州汽摩配件企业已达3 2 4 0 家，完成工业总 产值4 2 5 5 亿元，占台州工业总产值的1 2 1 8 ，其出口额已超过3 亿美元，在世界 汽摩配件产业中已经占据一席之地，不断融入全球生产制造网络。但是，我们也应该 看到，台州汽摩配件产业正受到来自国际和国内的双重压力。一方面，在国际汽摩配 件市场中，台州汽摩配件主要生产的是低端产品，企业仅能获得微薄的利润：另一方 面，在国内汽摩配件市场中，台州汽摩配件产业面临着长春、上海、广州、重庆等地 汽摩配件产业的激烈竞争。面对这种内外压力，台州汽摩配件产业集群要实现可持 续发展，在国内外竞争中立于不败之地，必须构建完善的区域创新体系，增强自主创 新能力。这也是浙江大多数产业集群必须解决的问题。 综上所述，产业集群具有明显的创新优势，是建设区域创新体系的有效载体。但 是，浙江绝大多数产业集群创新能力不强，制约了浙江经济的可持续发展。因此，充 分发挥区域资源优势，根据区域的产业特点和产业集群特点，结合区域创新体系的相 关理论，构建完善的区域创新体系是提高浙江产业集群创新能力的根本途径。 ( 二) 研究方法和论文框架 m i c h a e le p o r t e r c l u s t e r sa n dn e we c o n o m i c so f c o m p e t i t i o n j 】h a r v a r db u s i n e s sr e v i e w ，1 9 9 8 ( 11 ) ： 7 7 9 0 中华人民共和国国家统计局浙江产业集群的基本现状、影响因素及发展对策研究 e b o l ( 2 0 0 5 0 2 0 3 ) 2 0 0 8 0 4 一o g h t t p ：n e w s c n f 0 1 c o m 0 5 0 2 0 3 1 0 1 ，1 2 8 1 ，l1 8 8 11 2 ，0 0 s h t m l 袁小燕台州民营企业自主创新难在何处 j 浙江经济，2 0 0 7 ( 1 9 ) ：5 8 5 9 2 一、绪论 1 研究方法 ( 1 ) 历史分析方法 从创新理论到国家创新体系理论，再到区域创新体系理论的研究，是一个演化发 展的过程，有其内在的历史必然性。因此，对于区域创新体系建设的研究在很多领域 都要依赖历史分析方法，用以研究区域创新体系建设在特定历史条件下所遇到的问 题，进而提出相应的解决方法。 ( 2 ) 比较分析方法 本文在对浙江区域创新能力进行分析时，将浙江创新能力与北京、上海、江苏、 广东等地区的创新能力进行横向比较，从而形成了对浙江区域创新能力更清醒的认 识，得出了对浙江区域创新能力更准确的评价。 ( 3 ) 理论研究与实践研究相结合的方法 区域创新体系建设研究是建立在对区域创新体系相关理论的研究基础之上的，因 此必须全面学习前人的研究成果，以掌握区域创新体系的相关理论。同时，由于本文 是基于产业集群的视角对区域创新体系建设进行研究，笔者选择了台州玉环汽摩配件 产业集群为案例进行实证研究。研究的数据主要来源于玉环市政府部门网站、玉环汽 摩配行业协会、笔者对部分企业的实地调查以及众多学者的最新研究成果。 2 论文框架 本文先在阐述论文研究背景和意义的基础上，阐明自己的研究方法、研究思路、 基本框架；再从区域创新体系的内涵入手，分析区域创新体系的一些基本理论，并进 一步分析了产业集群与区域创新体系的内在关系；然后，选择合适的指标体系对浙江 区域创新能力进行评估，并考察浙江产业集群发展的优劣势，从理论层面和现实层面 论证基于产业集群建设浙江区域创新体系的可行性。接下来，提出基于产业集群建设 浙江区域创新体系的基本思路，联系浙江产业集群创新现状分析浙江区域创新体系子 系统的建设现状，并提出有针对性的建议。最后，通过实证研究对台州玉环汽摩配件 产业集群及其区域创新体系建设现状进行分析，找出影响其区域创新体系构建的各种 因素，进而提出有针对性的措施。论文研究框架如下图所示： 1 一、绪论 鹾搦鹭潴基和意义l 誊 _ 嗡 为什么研究? 果用 绪论 卜薪囊荔灏羚恩西誓iq 什么方法研究? 研 究的基本思路是什 l 么7 j | | 鬻 獭鬻缫篱麟0 隧囊滋剃。研究的理论基础是 区域创新体系 综述及相关的 什么? 。： i“m 一，_ 一一、i m 一一f 翻l 基础理论 卜“。；“：i _ i _ 研爹誊的理论基础，。爹，爹”鬻荔! 一 叠：_ 0 i 嚣1 基于产业集群、耩汪豢撼鸟i 簿攀笺攀蒸l i l | | i 赫婆声巫攀游攀纂瓣雾攀研究的现实基础是 建设浙江区域 、 什么? 研究是否具 创新体系的可 有可操作性? 。誓 行性分析 i ：；1 基熏熟象群罄氅磐鞠鐾骥鲫瓣罨县囊薹季獯憋燮习 i 区域创新体系 _ i | 囊攀鹦麴瓢篝鹈避骥匿斓鬻籁卜 怎么构建浙江区域 的基本思路 酾籀攀学豸糍耋爹! 笺：囊；囊爹誊。j 薹誊蒸爨j 卜 创新体系? 可分为 哪些具体层面? 上 。i 1烈群：+。二? + 。j _ 1 自：再= _ ) _ j 。，j 。螺- - 一：i ；j 一m 。矗i 1川“ r 新遴区域留新棒系等篱 。浙潼逸域铋新诲寨挚系孝 一 _ ：_ o_ ：j ； 1 _ ；_ 1 l _ = _ _ ； 研究对象存在的问浙江区域创新 f 系统露蓼潮燃；嚣霪戮黪 统建设存在的闻题j 。漂；： 体系建设现状 题是什么? 如何解 、l 咿i 叫_ l 己氆 。i 篓嚣澜赣缫。漾懿寨测 卜 基于产业集群 _ “! ： 7 “j _ * 褂= 。j j ”* ，一 ；i7 。j ，一： 。 一，。* 一“ i l i ；基矛薹琢汽摩配件彦业集群髓隆域创新体系建设誉i j 实践中存在什么问 建设浙江区域 题? 如何解决? 创新体系的实 证分析 结论i 瀵鬻鬻鞫 j 。：； | 主要观点有哪些? 今后可做哪些后续 展望 | 一j 隧鬻黉熏鬻辫o ? ! |j研究? ； ：( 图1 1 论文的基本框架 f i g1 1 t h ef r a m e w o r ko ft h ep a p e r 4 一、绪论 ( 三) 创新点及不足之处 1 创新点 ( 1 ) 无论产业集群，还是区域创新体系，都是近年来区域经济学领域的研究热 点，但现有的绝大部分研究都只集中在两者之一，把两者联系起来进行研究的还不多。 本文试图把产业集群和区域创新体系联系起来考察，并融合在一个理论体系中，这是 个新的研究视角和选题方向。 ( 2 ) 现有的研究基本上都认为区域创新体系有一个萌芽、发展、成熟、衰退( 或 消亡) 的过程，将区域创新体系的生命周期等同于产业集群的生命周期。但本文认为， 区域创新体系是一个能够不断促进创新产生、扩散和应用的系统，只要内部运转正常， 又没有致命的外部因素干扰，区域创新体系通常是不会衰败或消亡的。这是本文提出 基于产业集群建设浙江区域创新体系的一个根本原因。 ( 3 ) 本文认为，以区域创新的四个主体为维度，可以把区域创新体系分为四个 子系统，并对这四个子系统进行了比较完整、详细的分析，认为把这四个子系统建设 好就意味着建设了完善的区域创新体系，这是框架结构上的一个创新。 ( 4 ) 现有研究在运用区域创新体系相关理论指导实践时，往往忽视区域创新体 系的特殊性，用统一的分析框架去指导不同区域的创新体系建设，不能为地方政府决 策提供科学的依据。而本文立足于浙江产业集群的共性，以台州玉环汽摩配件产业集 群为例，在实证分析的基础上寻求基于产业集群建设浙江区域创新体系的途径，希望 给浙江其它地区基于产业集群建设区域创新体系提供一点参考和启示，这是从鲜活的 实践中提炼新的理论。 2 难点及不足之处 ( 1 ) 迄今为止，学术界对区域创新体系的研究主要以对具体地区的创新体系进 行描述为主，缺乏系统和规范化的评价体系。评价体系的空白很大程度上制约了理论 的深入发展，并使理论研究更多的停留在实证分析的层面上，无法对一个地区的区域 创新体系进行较为完善的分析。而对评价体系的构建，目前已超出了本人能力和知识 与 一、绪论 的范围，这势必会影响本研究的精确度。 ( 2 ) 目前学术界关于区域创新体系的研究主要是针对某些发达地区，而对于欠 发达地区是否具有创新能力，如何根据本地区优势构建区域创新体系仍值得进一步探 讨。由于研究条件的限制，本文对区域创新体系的研究也是以我国东部沿海发达地区 为对象，至于欠发达地区的区域创新体系建设，还有待今后进一步学习和研究。 ( 3 ) 本研究所涉及的区域创新体系的四个子系统牵涉内容比较广泛，需要收集 大量的各方面资料，但有限条件的约束，给获取某些方面的材料( 尤其是某些最新统 计数据) 带来较大困难，因此无法对浙江区域创新体系的建设现状做比较精确的定量 分析研究。另外，本文虽然对区域创新体系的四个子系统进行了较为完整、详细的分 析，但由于篇幅限制，没有对这四个子系统之间的互动机制进行深入研究。 6 二、区域创新体系理论研究概述 ( 一) 区域创新体系研究的理论渊源 区域创新体系理论的产生是一个演化累积的过程，最早可以追溯到2 0 世纪初的 创新理论。 1 创新经济增长的源泉 长期以来，经济学界公认的生产要素有三类：土地、劳动力和资本，学者们普遍 认为经济增长主要源于投入的资本和劳动力的数量。1 9 1 2 年，美籍奥地利经济学家 熊彼特( j o s e p h sa s c h u m p e t e r ) 在经济发展理论一书中首先提出了“创新”这 一概念，他把创新视为经济增长的主要动力。但是，由于“凯恩斯革命”，熊彼特的 创新理论在很长时间内没有受到世人重视。直到2 0 世纪5 0 年代，由于现代科学技 术的迅猛发展，技术进步对人类社会和经济发展产生了极大影响，人们才开始重新认 识技术创新对经济增长和社会发展的巨大作用，一些经济学家先后对知识进步、技术 创新与经济增长之间的关系进行了系统深入的研究。 2 国家创新体系理论的产生与发展 2 0 世纪2 0 8 0 年代，西方区域经济发展理论都是围绕着中心一边缘关系体系展 开的，其发展模式是以牺牲边缘地区的利益来发展核心地区的经济。2 0 世纪8 0 年代 中期以来，区域经济发展理论对传统的经济发展模式进行了反思。通过反思，众多经 济学家认为：可持续发展应成为世界各国、各区域经济发展的战略选择。而区域经济 竞争力的提高与社会的可持续发展将越来越依赖于本土创新潜力，知识成为区域发展 的主要因素。在此背景下，2 0 世纪9 0 年代以后，国家创新体系( n a t i o n a ls y s t e mo f i n n o v a t i o n ，简称n s i ) 理论应运而生。国家创新体系概念的提出是一个逐步深化的过 程。 1 9 8 7 年，英国学者弗里曼( c h r i sf r e e m a n ) 在研究日本的技术政策和经济业绩 陈敏菊竞争企业间合作创新影响因素的博弈分析 j 商场现代化，2 0 0 7 ( 6 ) ：3 2 3 4 7 二、区域创新体系理论研究概述 时首先使用了国家创新体系的概念，他为国家创新体系所下的定义是：“一种在公私 领域内的机构网络，其活动和互动行为以启发、引进、改造和扩散新技术为特征。 尼尔森( n e l s o n ，1 9 9 3 ) 认为，国家创新体系是“通过其相互作用决定某国家企业创 新活动的一组机构”。在m e t c a l f e ( 1 9 9 5 ) 那里，国家创新体系是“共同或独自服务 于新的开发与扩散、为政府提供用以制定和执行干预创新过程政策框架的一系列独特 机构。是由从事知识、技能和新技术产品的创新、存储和扩散活动的机构相互联系构 成的一个系统”。 3 从国家创新体系到区域创新体系 自国家创新体系这一概念产生以后，世界范围内掀起了一股国家创新体系的研究 热潮。国家创新体系理论在指导各国经济发展、增强国际竞争力等方面发挥了重要作 用。但是，国家创新体系理论强调国家范围内的创新活动，往往忽视了次一级经济区 域的特殊性，不能很好的解释区域层面上的创新活动，难以适应区域经济发展的要求。 经济学家们为了有针对性地解决不同地区的发展问题，提升其竞争优势和核心竞争 力，于是提出了区域创新体系理论，并得到了学术界的重视和研究，且在全世界许多 地区得到实施。 从整体上看，区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分，体现了国家创新体 系的层次性特征，是某一区域内各种要素相互联系、相互作用而形成的一个复杂系统。 而从产生的时间上看，区域创新体系理论是在国家创新体系理论的分析研究深化之后 产生的，因此，区域创新体系理论是国家创新体系理论的延伸，是国家创新体系理论 的区域化和本地化，其目的是根据区域环境的变化，不断进行要素的重新组合及创新 活动，实现区域资源的有效配置，以增强区域竞争力，从而促进区域经济的协调发展。 ( 二) 区域创新体系的内涵 苏靖关于国家创新系统的基本理论、知识流动和研究方法 j 中国软科学，1 9 9 9 ( 1 ) ：5 9 6 1 同上 j s m e t c a l f e t e c h n o l o g i c a ls y s t e ma n dt e c h n o l o g yp o l i c yi na ne v o l u t i o n a r yf r a m e w o r k j c a m b r i d g e j o u r n a lo f e c o n o m i c s ，1 9 9 5 ( 1 9 ) ：2 5 4 6 8 二、区域创新体系理论研究概述 1 国外学者对区域创新体系概念的界定 区域创新体系英文表述为r e g i o n a li n n o v a t i o ns y s t e m ( 简称r i s ) 。一般认为，英 国卡迪夫大学的c o o k e ( 1 9 9 2 ) 教授在区域创新体系：新欧洲的竞争规制一文 中首次提出了“区域创新体系”的概念。c o o k e ( 1 9 9 6 ) 将区域创新体系定义为“主 要是由在地理上相互分工与关联的生产企业、研究机构和高等教育机构等构成的区域 性组织系统，该系统支持并产生创新”。也就是指在一定地理范围内，经常地、密切 地与区域企业的创新投入相互作用的创新网络和制度的行政性支撑安排( c o o k ep & s c h i e n s t o c kg ，2 0 0 0 ) 。瑞典的a s h e i m 和i s a k