（环境与资源保护法学专业论文）环境法视野下的我国海域使用权制度研究.pdf

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1.海域使用权制度的立法分布 . 18 2.海域使用权制度的基本内容 . 20 （二）环境法视野下我国海域使用权制度的缺陷 . 22 1.海域使用权关联制度之间存在脱节 . 22 2.海域使用权制度的环境保护功能缺失 . 23 （三）环境法视野下我国海域使用权制度缺陷的成因 . 24 1.海域使用权的公、私权属性缺乏制度整合 . 25 2.海域的生态价值游离于物权制度之外 . 26 3.海域环境属性与资源属性的人为割裂 . 26 五五、环境法视野下我国海域使用权制度的完善、环境法视野下我国海域使用权制度的完善 . 2727 （一）环境法视野下我国海域使用权制度完善的目标 . 27 1. 实现海域物权制度的充实 . 27 2. 彰显海域使用权制度的环保价值 . 28 3.实现多元价值利益的沟通与交流 . 28 （二）环境法视野下我国海域使用权制度完善的框架 . 28 1.充实海域使用权制度中的权利体系 . 29 2.建构海域使用权制度中的环境义务体系 . 29 3.重构海域使用权制度中的政府权责体系 . 30 （三）环境法视野下我国海域使用权制度完善的具体构想 . 30 1.充实海域使用物权制度，促进制度的生态化转向 . 30 2.确立海域使用环境义务体系，保障制度的环保功能 . 32 3.整合海域使用环境管理制度，实现海域环境管理的体系化 . 34 4.完善海域使用救济制度，确保海域环境资源权益的实现 . 35 六、六、结语结语 . 3636 注释注释 . 3737 参考参考文献文献 . 4040 攻读学位期间取得的科研成果攻读学位期间取得的科研成果 . 4444 致谢致谢 . 4545 山东师范大学硕士学位论文 i 中文摘要 海域的流动性和复合性特点决定了海域难以具体化和特定化。 海域在很长的 时间里都被当作无主物和共有物对待，任何人都可以对海域进行开发与利用，由 此造成了海域环境资源的极大浪费和破坏。将海域作为民法物权上的物对待，围 绕海域建立海域物权制度，赋予海域使用人以物权权利和义务，极大地扭转了海 域无主导致的环境资源破坏状况，实现了海域环境资源的有序开发和合理利用。 以物权法为核心的现行海域使用权制度设计符合海域环境资源保护的要求， 体现了现代物权法对环境问题的积极回应。但是，在物权法框架内的海域使用权 制度设计囿于视野的局限，缺乏实现海域使用权各项制度整合的基础，难以在多 元利益协调基础上实现海域环境资源保护的目的。以环境法为研究的视角，能够 突破物权法理论的束缚，促进海域使用权制度的整合与革新，实现对海域环境资 源保护基础上的优化利用。 论文以环境法为研究的视野， 提出环境法视野下我国海域使用权制度革新的 命题，目的是通过研究视野的转换和理论的重构，推进我国海域使用权制度的研 究，实现我国海域使用权制度的有机整合和整体性完善。论文共分以下四大部分 进行论述： 第一部分是对海域使用权及其制度的法学解析。 该部分对作为物权客体的海 域的特殊性进行了详细的分析， 在此基础上阐述了物权法视野下的海域使用权制 度设计思路与方式，然后以海域的环境、资源、物的集合性属性为基点，分析了 海域使用权制度与海域环境资源保护制度内在的关系。 第二部分在反思物权法视野下海域使用权制度设计不足的基础上， 提出了环 境法视野下海域使用权制度革新的命题。 该部分重点分析了环境法视野下海域使 用权制度革新的原因、方法以及海域使用权制度革新的理论基础和现实需求。 第三部分以环境法为视角， 集中梳理、 分析、 审视了我国的海域使用权制度。 该部分首先从海域使用权制度的立法分布和基本内容上对我国海域使用权制度 的立法安排进行了介绍和评价， 然后总结和分析了我国海域使用权制度的两大主 要缺陷，即海域使用权关联制度之间存在脱节，海域使用权制度的环境保护功能 缺失，最后分析我国海域使用权制度缺陷的三大成因，即海域使用权的公、私权 属性缺乏制度整合，海域的生态价值游离于物权制度之外，海域环境属性与资源 属性的人为割裂。 第四部分既是论文的重点也是论文的难点所在。该部分以前面的论述为基 础，提出了环境法视野下我国海域使用权制度完善的构想。该部分主要从环境法 山东师范大学硕士学位论文 ii 视野下我国海域使用权制度完善的目标， 环境法视野下我国海域使用权制度完善 的框架，环境法视野下我国海域使用权制度完善的具体构想三大部分进行阐述。 环境法视野下我国海域使用权制度完善的目标是实现海域物权制度的充实， 彰显 海域使用权制度的环保价值，实现多元价值利益的沟通与交流。环境法视野下我 国海域使用权制度完善的框架首先是充实海域使用权制度中的权利体系， 其次为 建构海域使用权制度中的环境义务体系， 最后为重构海域使用权制度中的政府权 责体系。具体而言，就是充实海域使用物权制度，促进制度的生态化转向，确立 海域使用环境义务体系，保障制度的环保功能，整合海域使用环境管理制度，实 现海域环境管理的体系化，完善海域使用救济制度，确保海域环境资源权益的实 现。 关键词：关键词：环境法视野；物权法视野；海域使用权；自然资源物权；制度革新 中图分类号中图分类号：d922.6 山东师范大学硕士学位论文 iii system research of chinese maritime right of use in the environmental law vision abstract waters liquidity and complexity determine the difficulty for waters specification and specialization. as seas have been treated as waifs and common possessions in a long time, therefore anyone can develop and exploit them, which have caused tremendous waste and destruction of seas environment resources. consequently, treating seas as a property according to real right law and establishing seas real right system and giving sea users rights and obligations will greatly change the destroyed seas environment resources and realize orderly exploration and rationally utilization of seas environment resources. the design of current seas use right system, based on the real right law, conforms to the requirements of seas environment resources protection and reflects the modern real rights laws positive response to seas environment problems. however, the design of maritime right of use system is limited by the original research view, lacking the foundation to realize the integration of maritime right of use systems, difficult to achieve the aims of protecting environment resources on the base of coordinating multiple interests. treating the environmental law as the research perspective will break through the bound of the real right law, promote the integration and innovation of maritime right of use system, and implement the optimized utilization of sea environment resources. this thesis puts forward a proposition of innovating the maritime right of use system in the view of environmental law, aiming to propel the research of maritime right of use system and achieve the organic integration and integral completion through changing the view and reconstructing the theory. this thesis is divided into 4 parts as follows: the first part talks about the legal analysis of maritime right of use and its system. this part gives detailed analysis of the particularity of seas as an object in real law, and then it presents the design ideas and methods of maritime right of use system, afterward analyzes the inner relationship between maritime right of use system and sea environmental resources protection system on the basis of seas set attribute of environment, resource and property. the second part proposes the reform of maritime right of use system in the perspective of 山东师范大学硕士学位论文 iv environmental law, based on defects of maritime right of use system in the view of real law, which part emphasizes the reason, method, theoretical basis and current demand of reforms. the third part mainly sorts out and analyzes chinese maritime right of use system, which includes three parts: first introducing and evaluating the legislative arrangements of chinese maritime right of use from the view of maritime right of use legislative distribution and basic contents; second summarizing and analyzing the two main defects in maritime right of use system, namely, disjunctions exist among related systems of maritime right of use and lack of environmental protection function for the maritime right of use system ; third analyzing three main reasons for causing the defects of maritime right of use, that is, lacking private and public rights for system integration of maritime right of use, seas ecological values are not considered in the real law and artificial isolation of seas environment and resource attributes. the fourth part is the main point and difficulty of this paper, which puts forward the idea to complete chinese maritime right of use system on the basis of previous discussion. this part will elaborate three points in the perspective of environmental law, that is, the aim to complete maritime right of use system, the framework to perfect maritime right of use system and the concrete idea to complete maritime right of use system. the aim to complete maritime right of use system is to realize the enrichment of property of sea area system to show the environmental protection value of maritime right of use system, and to achieve communication and exchange of multi-value interests. the framework will rich the right system in the first place, then will construct environmental obligation system, finally will reconstruct government rights and responsibilities system. particularly, the framework is to rich the property of sea area system in order to promote ecological turning and ensure systems environmental protection function. whats more, the framework is to integrate environmental management system，making sure the realization of seas environmental resources interests. key words: environmental law vision; real law vision; maritime right of use; natural resources real right; innovation of maritime right of use system category number: d922.6 山东师范大学硕士学位论文 1 环境法视野下的我国海域使用权制度研究环境法视野下的我国海域使用权制度研究 一、导论 （一）选题的理由与意义 1.选题的理由 随着科学技术和经济社会的发展，人类对海洋资源的利用日益加强。最初， 海洋资源被普遍界定为人类的 “共有物” ， 任何人都可以对海洋进行开发和利用。 在这种制度的框架下，不可避免地会产生海洋开发利用过程中的“三无”现象。 为了解决这一问题，海洋资源利用和保护的法律制度大体上经历了“公法（国际 法国内法）规范私法规范公私法综合规范”的过程。 在我国， 海域使用权制度的设计在很大程度上满足了海洋资源有效利用的现 实要求。为充分发挥海域使用权制度的作用，国内学者针对海域使用权的物权性 制度设计进行了有益的探讨，取得了丰硕的研究成果，推进了现实的制度建立及 其科学实施。然而，不可否认的是，将海域使用权的特殊性置于物权法的视野中 进行研究，会受到研究视野的极大限制，难以做到与环境资源等法律理论的系统 整合，得出的制度化结论也会失之偏颇。况且，海域环境资源的整体性也决定了 海域资源的利用与海域环境的保护是密不可分的， 海域资源的利用要受到海洋整 体生态环境的制约。在这种背景下，当前的研究视角应当也必须进行转换。以环 境法为视角研究我国的海域使用权制度，可以将物权化的研究内容纳入其中，纠 正物权化研究的不足，实现海域使用权关联理论和制度的内在沟通与交流，真正 实现海域资源的可持续性利用。 2.选题的意义 （1 1）选题的理论意义）选题的理论意义 第一，探讨海域使用权的物权属性并进行相应的制度设计，是海域资源有效 利用的前提，也是海域环境资源保护的必由之路。以往的研究多关注海域使用权 的物权属性，关注海域资源开发利用的秩序和效率，即使涉及到海域环境资源的 保护问题也多是“附带式”或“零散式”的。从根本上说，这些研究还多是集中 山东师范大学硕士学位论文 2 在物权法的话语体系下谈论问题，虽有必要，但不充分。在这种研究背景之下， 以环境法的“综合性” 1视角研究我国的海域使用权制度，能够对海域使用权制 度及有关理论形成更为全面和科学的认识， 将环境法的理念真正植入海域物权的 研究之中，促进海域使用权制度的理性建构。 第二，与其他自然资源相比，海域的物权化进程缓慢得多，制度设计相对粗 疏，对海域使用权制度的研究呈现出物权化探讨和生态化探讨并进的态势。在这 种情况下，选择环境法的研究视角，将海域资源利用与保护的理论统一在一个研 究体系下，集中探讨海域使用权的物权性和生态性如何协调，如何实现多元利益 的融合等问题，这无疑会对现有的自然资源利用权基本理论形成有益的充实。 第三，海域是一个空间性的概念，它的价值不仅体现在利用功能上，还体现 在自身的环境资源意义上。 海域的特殊性决定了传统物权理论对它的接纳存在障 碍和限制。随着研究的进展，传统物权理论已经逐渐接纳了海域使用权，而接下 来需要研究的则是接纳的程度和效果问题。以环境法为视角研究海域使用权制 度，能够突破传统物权理论的限制，开拓物权理论的疆域，这对于生态文明下的 物权理论新发展也是一个有益的探索。 （2 2）选题的实践意义）选题的实践意义 第一， 环境法的研究视角是将海域使用权的物权性纳入到环境资源保护的体 系中来， 并进行系统化的解读。 这样可以有效地实现海域使用权关联制度的衔接， 促进海域使用权的合理行使， 保障海域资源在开发利用中实现海洋环境资源的保 护。 第二，海域使用权的行使不仅关系到海域使用权人的利益，还关系到海洋资 源保护、海洋经济发展等社会公共利益。为此，海域物权制度不仅存在于物权法 之中，也广泛存在于行政管理等法律之中。虽然现行的海域使用权制度涉及到海 域环境资源的保护领域，但由于管理等制度的定位不科学，导致海域使用权人的 利益无法完满实现、海洋环境资源保护欠佳的种种问题出现。以环境法的视角研 究海域使用权制度，能够明确海域环境资源保护的要求，保障海域使用权人的合 法权益，最终实现多种利益的协调与维护。 （二）国内外研究现状 1.国外研究现状 从已有的资料来看， 国外法律中并没有明确规定海域使用权这种自然资源物 权类型。受立法规定的限制，国外对海域使用权制度和海域使用权的环境资源保 山东师范大学硕士学位论文 3 护功能及需求的针对性研究相对较少。虽然针对性研究较少，但这并不意味着国 外在该领域的研究就是落后的。相反，国外的很多研究对于该领域问题的探讨来 说是基础，或者换句话说，能够为该领域的研究提供基础性的理论和方法指导。 在该领域，首先要提出的是著名的“科斯定理” （coase theorem） 。对此， 美国的科斯r，阿尔钦a，诺斯d 等在财产权利与制度变迁产权学派 与新制度学派译文集一书中对科斯定理有一个完整的阐述。科斯定理为我们提 供了一种利用市场机制解决外部性 2问题的思路和方法，即通过完善产权安排和 交易制度来达到资源优化配置，环境保护持续性开展的目标。这种思路和方法也 有助于我们解决资源利用和优化配置的问题， 进而对整个环境资源的保护产生积 极的影响。除此之外，福利经济学的展开也与外部性的问题密切相关。在福利经 济学的视野下， 一项财产制度的安排既要符合效率的原则， 也要符合公平的原则， 其目标是力争实现所谓的 “帕累托最优” 3。 具体到自然资源物权制度安排领域， 就是要实现制度安排的最优化（即不仅保障个体的利益得到满足，还要实现社会 整体利益的最大化） ，以保障既实现资源的有效开发与利用，又不对资源的公平 和持续性利用产生危害。 与科斯定理同样著名的是“公地悲剧” （tragedy of the commons）理论。 1968 年，美国学者哈丁在科学杂志上发表了一篇题为公地的悲剧的文 章。在该篇文章中，哈丁首次提出“公地悲剧”理论。之后，在埃里诺奥斯特 罗姆所著的公共事物的治理之道集体行动制度的演一书中，也提到了哈 丁博士的“公地悲剧”理论，并进行了深入的阐述。 “公地悲剧”理论主要说明 了这样一个道理，即对像牧场、海域这种产权不明晰、具有竞争性却没有排他性 的自然资源来说，如果没有合理的制度安排，最终的结果将是资源的枯竭、环境 的破坏， 所有人都无法再使用这些资源。 具体到自然资源物权法律制度的设计上， 可以说就是要将自然资源物权化，明晰物权的主体和范围，以物权制度的激励功 能达到资源有效利用的目的。在“公地悲剧”理论之外，还存在着“反公地悲剧” （the tragedy of anti-commons）理论。 “反公地悲剧”理论也关注产权问题， 只不过是强调对资源的高效利用，避免因产权过于破碎而造成的资源闲置与浪 费。这一理论对海域使用权制度的论证也起到重要作用，因为海域使用权制度设 计的目标就是充分实现国家的海域所有权权益，促进海域资源的开发和利用，最 终在资源的利用中保护环境。 国外有关资源的利用、 保护及其产权经济学分析方面的著作也为我们解决资 源问题提供了有益的借鉴。该方面的著作主要有美国的 r.科斯 a.阿尔钦 d.诺斯 等著的财产权利与制度变迁产权学派与新制度学派译文集 、英国的朱 迪丽丝所著自然资源：分配、经济学与政策 、英国的罗杰伯曼、马越所 山东师范大学硕士学位论文 4 著自然资源与环境经济学 、美国的泰坦伯格所著环境与自然资源经济学 、 美国的丹尼尔h.科尔所著污染与财产权：环境保护的所有权制度比较研究 等。 其实，国外著作多是在资源产权与经济学的框架下探讨资源有效配置和利 用、保护的问题。这种法经济学式的研究为我们解决环境与资源的利用和保护问 题提供了具体和可行的思路与方法， 也为法律制度的设计奠定了理论基础。 当然， 这种研究思路或者说方法也是存在缺陷的。一方面，该种研究没有将环境法学的 基本理论与方法有机纳入到讨论的范围，或者虽然涉及但不够全面和深入，因此 得出的结论就难免顾此失彼，有失妥当；另一方面，以环境资源产权甚至整个产 权制度为研究对象， 得出的宏观性结论对微观领域的具体制度设计到底具有多大 的价值和适用性还需要进一步探讨。 此外，在海洋环境资源保护方面，国外海洋政策和海洋环境资源保护制度有 许多值得我们借鉴的地方。在海洋政策方面，海洋综合管理和以整体生态系统为 基础的海洋管理日渐成熟，实现了在海洋环境资源保护基础上的海洋开发与利 用。在海洋环境资源保护制度方面，海洋保护区制度、海洋保护公众参与制度和 海洋资源保护监督管理制度成为海洋环境资源保护的有力武器。 2.国内研究现状 我国于 1993 年 5 月颁布了国家海域使用管理暂行规定 ，该规定第一次提 出了海域使用权的概念。2001 年 10 月，在规定的基础上，全国人大常委会审议 通过了中华人民共和国海域使用管理法 ，专章对海域使用权进行了规定。之 后，我国有关的研究机构和人员以及相应的政府部门于 2005、2006、2007 连续 三年召开了全国性的海域物权制度研讨会，对海域物权制度进行集中的探讨。自 此， 围绕着海域使用权的性质和制度设计， 国内学者已经开展了大量的研究工作， 取得了丰硕的成果。总结起来，这些研究工作的情况可以归纳为以下两大方面： 一是对海域使用权的物权性探讨或者说海域使用权能否在物权法中规定以 及如何规定的探讨。在“正统”物权法的视野下，物权的客体“物”必须是有体 物，必须是独立物，必须是特定化的物。在此种观念的指导下，海域这种特殊性 的“物”也就难以进入到物权法规制的视野中。然而，海域资源开发利用和保护 的现实却迫使我们努力探索实现海域使用物权化的途径和方法， 力争通过证成海 域使用权的物权性来保护使用人的合法权益，促进海域资源的有效开发和利用。 在这一领域，北京大学法学院的尹田教授进行了大量的研究工作，其先后陆 续主编了三本著作中国海域物权制度研究 、 中国海域物权的理论与实践 、 物权法中海域物权的立法安排海域物权法律制度学术研讨会论文资料汇 山东师范大学硕士学位论文 5 编 ，这些研究对我国海域物权的基本理论研究与制度构建以及推进海域使用权 在我国物权法中的正式确立都起到了重大的作用。此后，中国政法大学的李永军 教授主编了海域使用权研究一书。该书从理论上对海域使用权的基本问题作 了详细论述，并提出了一些创建性的观点，比如李教授建议将海域使用权肢解为 建设用海权、养殖用海权以及不动产役权，分别纳入我国的物权法之中。这对于 我们理性地看待海域使用权，进而进行科学的制度化设计产生了积极的影响。在 对海域使用权制度的研究著作中，徐祥民、梅宏、时军等编著的中国海域有偿 使用制度研究一书值得着重提出。该书选取中国海域使用权制度的有偿使用方 面进行集中论述， 并提出了将海域使用权制度纳入环境法视野下研究的前瞻性观 点。该种思路符合海域使用权制度研究的需要，有利于对海域使用权制度研究领 域的扩展和深化。此外，还有一些关于海域使用权属管理制度等方面的著作，比 如张惠荣的海域使用权属管理与执法对策 ，韩立民、陈艳的海域使用管理 的理论与实践 ，李永祺、鹿守本的海域使用管理基本问题研究等。 以海域使用权及其制度作为选题的学术论文在近些年来也大量出现。 比如以 “海域使用”为关键词在 cnki 博士论文数据库中就可以搜索到 10 条记录，其中 与本文研究主题关联度较大的有 5 篇。 4除了学位论文之外，关于海域使用权制 度的一般性学术论文数量也非常之多。但是，从总体上看已有的研究基本上没有 超出物权性的研究思路，存在一定的重复研究现象。 二是对包括海域使用权在内的自然资源物权（更多的是利用权）制度的探讨 以及相应的物权理论与制度的新发展，包括物权的“绿色化”或“生态化”问题、 物权法理论乃至民法学理论与环境法理论的沟通与协调问题的探讨。 海域使用权 从类的归属上说是一种自然资源利用权。 自然资源利用权与一般物权相比具有自 身的特殊性，对自然资源利用权的研究能够实现传统物权理论的突破和创新，也 能够为海域使用权制度的完善提供体系化的思路和见解。在这一领域，我国学者 进行了有益的探索： 桑东莉所著可持续发展与中国自然资源物权制度之变革一书对自然资源 物权制度环境保护功能及其要求进行了集中论述。 该书将自然资源物权制度置于 可持续发展的研究视野下，以自然资源物权制度的环境保护功能为研究进路，提 出了自然资源物权变革的建议。 该研究成果将会对各具体自然资源利用权制度的 合理定位和制度完善产生系统化的理论指导。在物权法律制度的“生态化”变革 方面，叶之年教授所著生态文明构建与物权制度变革一书进行了系统化的探 索与研究。 该书从理论和制度两大方面对生态文明构建中的物权制度变革趋势及 要求进行了深入的解析。 这种对物权基本理论新发展的探讨有益于实现资源性物 （如草原、海域、森林等）的理性物权化制度建构。徐国栋所著绿色民法典草 山东师范大学硕士学位论文 6 案则是在环境资源保护视野下对传统民法的系统化修正与变革。崔建远教授的 准物权研究一书则对传统物权法之外的物权类型进行了详细的研究，有益于 加深对物权法理论的理解和认识，为新的物权种类的适时纳入奠定基础。在学术 论文方面，对物权法的绿色化或者物权理论新发展探讨较多的是吕忠梅教授，其 代表作有物权立法的“绿色”理性选择 、 “绿色”民法典的制定21 世纪 环境资源法展望 、 关于物权法的“绿色”思考等。这些研究成果对物权法的 绿色化或者生态化变革提供了理论依据和制度操作建议。 此外， 高利红、 徐涤宇、 楚道文等人对物权法的绿色化或者生态化也有集中的论述。 在自然资源物权领域， 起到基础性理论铺垫作用的是自然资源法学的有关论 著，有关代表性论著有肖国兴、肖乾刚所著自然资源法 、吴兴南、孙月红所 著自然资源法学 、张梓太编著的自然资源法学 。除了自然资源法的专门性 论著外，还有一些论著也对自然资源物权的构建起到了重要的作用。其中，王树 义教授所著 俄罗斯生态法 对俄罗斯的自然资源使用权进行了专章介绍和论述， 这对于我国自然资源物权制度的合理构建将起到重要的作用。除有关的论著之 外，有关自然资源物权的学术文章对该领域的问题也进行了积极的探讨和研究。 其中， 对自然资源物权进行比较集中和体系化的论述主要是重庆大学法学院的黄 锡生教授，代表作有自然资源物权制度的理论基础研究 、 我国自然资源物权 制度的总体构想等。在物权法乃至民法与环境法理论的沟通与协调方面，侯佳 儒所著环境法学与民法学的对话一书将环境法与民法理论纳入到双方的互动 关系中进行考虑，对环境法与民法理论的内在沟通与交流问题有深入的论述。周 珂教授与张璐教授的民法与环境法的理念碰撞与融和一文则将民法与环境法 的理念异同点进行了深入分析，提出了民法理念与环境法理念的内在融合问题。 国内学者对海域使用权制度及其理论基础的研究具有重要的意义。 这些研究 进一步明晰了海域使用权的物权属性， 同时也涉及到了海域使用权的环境资源保 护功能及其要求。但是，我们可以清楚地看到，以环境法为视角对海域使用权制 度进行系统化研究的著作或文章少之又少。 已有的关于资源性物权及其与环境保 护关系的研究多是从自然资源使用权这种大而化之的研究角度出发的。 宏观性的 研究思路固然对具体资源物权的研究有益，但仅靠这些是远远不够的，它还需要 通过对诸如海域使用权这种特殊性的物权进行研究， 对其体现的物权法理论的新 发展及其与环境法理论的衔接进行研究才能达到应有的研究目标。而这些，都将 是今后研究进一步深化的领域和方向。 山东师范大学硕士学位论文 7 （三）选题的研究方法与创新之处 1.选题的研究方法 首先，运用文本研究的方法。文本研究方法是人文社科类论文写作过程中需 要用到的基本研究方法。本课题的研究是在已有研究基础上的整合和深化，需要 搜集大量的研究资料（主要是文本资料）并进行理论化的分析和总结。文本研究 的方法在本课题的研究中无疑具有重要的作用。 其次，运用比较研究的方法。比较研究法是本课题研究过程中运用的又一重 要方法。比较研究就是分析以往研究（主要是在物权法视野下的研究）的基本立 足点、 方法、 内容等与新研究 （体系化的环境法学视野下的研究） 的基本立足点、 方法与内容的联系与区别，对结合点进行系统化的整合，对不同甚至冲突的方法 与内容进行新研究视野下的变革与引导。 再次，运用法经济学的研究方法。运用法经济学的研究方法就是要分析自然 资源的产权与交易等制度，通过产权制度的分析促进资源与环境法律制度的建 构，实现自然资源制度涉及到的资源性法律制度与财产性法律制度的有机整合， 最终在环境资源保护的框架下合理安排有关的制度。 2.选题的创新之处 本文的研究视角具有系统性和一定程度的创新性。 海域使用权制度实质上是 一种自然资源使用权制度，它的权利客体有别于一般物权的客体，历来被物权法 理论与制度体系排斥在外。以往的研究侧重于论证海域使用权的物权属性，将海 域使用权物权属性的证成看作是实现海域资源可持续利用的关键。不可否认，物 权化的研究能够在很大程度上解决海域资源有效利用的问题， 也能够促进海洋环 境保护目的的实现。但是，这种研究思路缺乏应有的体系化和系统性，没有将海 域使用权制度真正纳入到海洋环境资源保护的框架中做通盘考虑。 在这种研究视 野下，海域使用权制度应有的环境资源保护功能也难以实现。基于此种考虑，本 文将从环境法的视野下对海域使用权制度进行集中和系统的研究， 将海域使用权 制度涉及到的环境资源保护需求摆在突出的地位， 将对海域使用权的物权性分析 纳入到环境资源保护的研究之中，探讨两者结合的可行路径，为下一步海域使用 权制度的有关完善与构建提供可行性依据。 本文的某些论述观点带有创新性。 研究视角的独特性决定了研究思路和观点 山东师范大学硕士学位论文 8 可能具有的创新性。 环境法视野下的海域使用权制度研究能够突破以往研究的范 围和限制，发现很多新的问题。比如文中最后一部分之中谈到的构建海域使用的 环境义务体系就是将海域使用纳入到整体海域环境资源利用和保护之中并相应 地置于五种关系中，即“所有使用”关系、 “私益与私益”关系、 “公益私益” 关系、 “公益公益”关系以及“环境资源”关系进行全面的认识和分析，最 后得出了系统化和一定创新性的观点。 二、海域使用权及其制度解析 （一）海域使用权的涵义与性质 准确界定海域使用权的涵义与性质，是理解和分析海域使用权制度的前提。 就海域使用权的涵义界定而言， 需要解决海域使用权物权化的