（环境与资源保护法学专业论文）论公证在环境纠纷中的功能.pdf

单位代码单位代码 1044510445 学学 号号 20070200200702003434 分分 类类 号号 d912.6d912.6 研究生类别研究生类别 全日制硕士全日制硕士 硕 士 学 位 论 文 论 文 题 目 论公证在环境纠纷中的功能论公证在环境纠纷中的功能 学科专业名称 环境与资源保护法学 申 请 人 姓 名 刘志远 指 导 教 师 于向阳 研究员 论文提交时间 2010 年 6 月 20 日 独独 创创 声声 明明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 （注：如 没有其他需要特别声明的，本栏可空）或其他教育机构的学位或证书使用过的材 料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明 并表示谢意。 学位论文作者签名： 导师签字： 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解 学校 有关保留、使用学位论文的规定，有权保留 并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本 人授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 可以采 用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密 后适用本授权书） 学位论文作者签名： 导师签字： 签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日 目 录 中文摘要中文摘要 . 1 abstract . 3 导论导论. 6 （一）选题的理由和意义 . 6 （二）国内外研究的现状 . 7 （三）主要内容和研究方法 . 10 （四）主要创新点 . 11 一、公证介入环境纠纷的合理性一、公证介入环境纠纷的合理性 . 12 （一）公证的含义 . 12 （二）公证的功能与多元化纠纷解决机制 . 13 （三）公证介入环境纠纷的必要性与可行性 . 15 二、公证介入环境纠纷功能的理论分析二、公证介入环境纠纷功能的理论分析 . 18 （一）公证预防和解决纠纷的原理 . 18 （二）公证预防环境纠纷的功能 . 20 （三）公证解决环境纠纷的功能 . 23 三、我国公证介入环境纠三、我国公证介入环境纠纷的现实障碍纷的现实障碍 . 27 （一）环境资源法领域法定公证的缺失 . 28 （二）公证立法与环境立法的不协调 . 30 （三）环境行政权对公证的冲击 . 31 （四）环境司法权对公证效力的排斥 . 32 四、我国公证预防和解决环境纠纷功能的四、我国公证预防和解决环境纠纷功能的强化强化 . 33 （一）环境资源法领域法定公证的确立 . 33 （二）公证立法与环境立法的协调 . 36 （三）公证对环境纠纷行政处理的辅助 . 38 （四）公证与环境司法的衔接 . 40 结论结论. 43 注释注释. 45 参考文献参考文献 . 49 攻读学位期间发表的学术论著攻读学位期间发表的学术论著 . 53 致谢致谢. 54 山东师范大学硕士学位论文 1 论公证在环境纠纷中的功能 中文摘要 目前，我国的环境纠纷呈现高发趋势。传统的纠纷解决方式，如诉讼，由于 不能适应环境纠纷的特殊性，在当事人取证、因果关系的证明、举证责任的分担 等方面存在较大的障碍。现在备受推崇的诉讼外纠纷解决方式（adr）虽然能够 在一定程度上弥补环境诉讼的缺陷，但由于 adr 更多的依赖当事人的合意，一旦 双方当事人合意不成或先达成合意后又反悔时， adr的作用就会受到极大的限制。 因此，有必要引入一种新的制度来提高环境纠纷处理的效率，公证无疑是现有制 度下的一个最好选择。公证作为一种预防纠纷的制度设计，对于预防环境纠纷的 发生无疑能够发挥重要作用。在环境纠纷发生后，公证也可以作为一种纠纷解决 的辅助性手段， 利用其证据效力、 强制执行效力为环境纠纷的迅速解决提供保障。 因此，将公证制度引入环境纠纷的处理机制之中可以有效预防和解决环境纠纷。 本文研究的目的是将公证制度与环境纠纷的预防和解决相结合， 探求公证在 环境纠纷的预防和解决过程中所具备的功能， 通过完善相关立法为公证发挥这一 功能扫清障碍。为此，本文从分析公证介入环境纠纷的合理性入手，对公证预防 和解决环境纠纷的功能进行了具体阐释，在与拉丁公证制度进行比较的基础上， 系统分析了当前制度下公证介入环境纠纷所面临的障碍， 并据此提出了完善公证 预防和解决环境纠纷功能的建议。这是贯穿全文的一条主线。本文的主要内容可 以分为以下四个部分： 首先， 本文分析了公证介入环境纠纷的合理性。 本文从探讨公证的内涵出发， 通过分析公证功能与多元化纠纷解决机制的关系， 指出公证应成为多元化纠纷解 决机制的组成部分， 并在此基础上对公证介入环境纠纷的必要性和可行性进行了 分析。 其必要性就在于现行环境纠纷解决方式存在缺陷以及公证价值与环境纠纷 预防和解决的内在要求相契合；其可行性性体现在环境纠纷的可和解性、环境纠 纷解决的自身要求以及符合公证法律的规定和立法意图等方面。 其次，具体阐述了公证发挥预防和解决环境纠纷的功能。本文从分析公证预 防和解决纠纷的原理出发，通过对法国、德国的公证制度进行比较，得出应在我 国确立法定公证制度，这是公证实现预防纠纷功能的主要途径。通过将法定公证 引入环境资源法领域，在自然资源使用权流转中确定公证为必经程序，则可以发 挥公证预防环境纠纷的功能。对于公证解决环境纠纷的功能，本文通过分别介绍 公证取证、 强制执行公证与公证调解在环境纠纷解决中的具体运作方式来阐述公 山东师范大学硕士学位论文 2 证解决环境纠纷的功能。 再次，分析了当前我国公证介入环境纠纷的障碍。通过与拉丁公证制度的比 较，本文认为构成这一障碍的因素主要有以下几点：一是环境资源法领域法定公 证的缺失，这极大的限制了公证预防环境纠纷功能的发挥；二是环境立法与公证 立法不协调， 使公证介入环境纠纷没有明确的法律依据； 三是环境行政权的冲击， 使公证介入环境纠纷的解决受阻；四是环境司法权的排斥，使公证的证据力和强 制执行力的实现受到一定程度的影响， 进而影响到公证预防和解决环境纠纷功能 的发挥。 最后，提出了完善公证预防和解决环境纠纷功能的建议。这一完善主要体现 在公证制度内在的改革以及公证制度与其他制度衔接机制的完善这两个大的方 面。前者主要是指在我国环境资源法领域确立法定公证制度，以充分发挥公证预 防环境纠纷的功能；后者主要是指公证立法与环境立法的协调、公证对环境纠纷 行政处理机制的辅助和公证与环境司法的衔接这三个方面。 通过上述措施来不断 完善公证法律制度，促进公证更好的发挥预防和解决环境纠纷的功能。 本文的创新之处在于将公证的功能由纠纷预防扩展至纠纷解决， 这就将公证 纳入了多元化纠纷解决机制的范畴之中， 使公证成为环境纠纷多元化解决机制的 重要组成部分。而且，在论证公证在环境纠纷中的预防和解决功能时，不是单独 考察公证在环境纠纷预防或是在环境纠纷解决这两个方面的作用， 而是将公证制 度放在预防环境纠纷直到解决环境纠纷的全过程中去考察， 使公证的功能在环境 纠纷的处理上形成统一的体系。同时，本文在提出完善公证预防和解决环境纠纷 功能的建议时，既关注公证制度本身的完善，更注重公证与其他环境纠纷解决机 制的衔接，这也符合我国司法改革的方向。总之，将公证制度作为一种纠纷的预 防和解决方式引入环境纠纷的处理当中，这既是对公证法律制度的改革，也是对 环境纠纷多元化解决机制的完善。 关键词：公证；环境纠纷；预防；解决；法定公证 分类号：d912.6 山东师范大学硕士学位论文 3 on notarys functions in environmental disputeson notarys functions in environmental disputes abstract at present, china showed a high incidence trends in environmental disputes. the traditional dispute resolutions, such as litigation, have a greater obstacle to the collection of evidence, the proof of causal relationship, sharing the burden of proof, because they cannot adapt to the feature of the environmental disputes. although the well-respected alternative dispute resolution (adr) can partly compensate for deficiencies of the environmental litigation, once the parties can not reach a consensus or the first time reach a consensus then repudiate, adrs role would be greatly hampered because they mostly rely on consensus. therefore, it is necessary to introduce a new system to improve the efficiency of dispose of environmental disputes; notary is undoubtedly one of the best options under the existing system. as a design of preventive legal system of certification, notary can play an important role in preventing the environmental disputes. after the occurrence of the environmental disputes, notary can be used as a supplementary means of dispute solution to provide security to the quick solution of the environmental disputes, using evidence and enforcement force. therefore, leading notary to the dealing mechanism of environmental disputes can prevent and resolve environmental disputes effectively. the purpose of this study is to combine the notary system with the prevention and resolution of environmental disputes, explore the functions of notary in preventing and resolving environmental disputes to pave the way for notarys functions through improving the relevant legislation. this paper starts with analyzing the rationality of notary involved in environmental disputes, and give a specific explanation of the notarys functions in preventing and resolving environmental disputes, then systematically analysis obstacles caused by the notary involved in environmental disputes based on comparison with the latin notary system, and put forward the suggestions of improvement of notarys functions in preventing and resolving environmental disputes. this is the base running through the full text. the main content of this article can be divided into the following four sections: firstly, the paper analyzes the rationality of notary involved in environmental disputes. this paper starts with the exploring of the notarys legal status, through analysis the relationship between notary functions and diversification of the dispute settlement mechanisms, pointing out that notary can be part of the diversification of 山东师范大学硕士学位论文 4 the dispute settlement mechanisms, and based on this, making analysis of the necessity and feasibility of notary involved in environmental disputes. its necessity is that the existing inadequacies which lie in the traditional way of the solution to environmental disputes, as well as the value of notary corresponds with the inherent requirements of the prevention and resolution of environment disputes. its feasibility lies in the possibility of settlement of environmental disputes, requirement of environmental dispute resolution and complying with the provisions of notary and the legislative intent, etc. secondly, the paper specifically sets forth the notarys functions in preventing and resolving environmental disputes. this paper starts with the analysis of the principles of notary in preventing and resolving disputes, through the comparison of the notary in france and germany, concludes that we should establish a statutory notary system in china, which is the main way to achieve notarys prevention function. through the introduction of the statutory notary into natural resources, notary must be identified as the necessary process in the transference of use rights of natural resources, in this way notary can prevent the environmental disputes. then, this paper describes the function of notary in resolving environmental disputes, through introducing use of notary evidence, notary enforcement and notary mediation in resolving environmental disputes. thirdly, the paper analysis the hindrances to notary involved in the environmental disputes in china. by comparison with the latin notary system, the author believes that the main factors of the obstacle are the following points: first, the lack of the statutory notary in the field of environmental resources, which greatly limits the function of preventing environmental disputes. second, because of environmental legislation is incompatible with the notary, there is no solid legal basis to the notary intervention in environmental disputes. third, environmental executive powers impact blocks the settlement of environmental disputes involved by notary. fourth, the exclusion of environmental judicial power infects the achievement of notary evidence and enforcement, thereby affecting the role of notarys functions in prevention and resolution of environmental disputes. finally, this article provides suggestions about improving the notarys functions in preventing and resolving environmental disputes. this is mainly reflected in the following two aspects: the notarys internal reforms, and the improvement of convergence of notary system and other mechanisms. the former mainly refers to the 山东师范大学硕士学位论文 5 establishment of the statutory notary system in the area of environmental law in order to give full role to the notarys function in preventing environmental disputes; the latter mainly refers to the harmonization of notary legislation and environmental legislation, the support to the mechanism of administrative handling in environmental disputes, the convergence of notary system and environmental justice. the above measures can constantly improve the notary legal system, promote a better role of notary in preventing and resolving environmental disputes. the innovation of this article lies in making notarys function extend from dispute prevention to dispute settlement. it will absorb notary to the scope of the diversification of the dispute settlement mechanisms, so that notary will be an important part of diverse settlement mechanism of environmental disputes. moreover, when talking about notarys functions in preventing and resolving environmental disputes, we should not only study the role of notary in preventing and resolving environmental disputes, but put it in the process which starts from prevention to resolution of the environmental disputes, making the functions of notary form a united system in the environmental disputes. meanwhile, when providing suggestions about improving the notarys functions in preventing and resolving environmental disputes, this paper not only pays attention to the improvement in the notarys internal reforms, but cares for the convergence of notary and other resolving environmental disputes mechanisms, which conforms to the direction of judicial reform in our country. in short, introducing the notary system into the environmental disputes as a way of preventing and resolving disputes, this is the reform of the legal system of the notary, as well as the improvement of diverse settlement mechanism for the environmental disputes. key words: notary; environmental disputes; prevention; resolution; statutory notary category number: d912.6 山东师范大学硕士学位论文 6 导论 （一）选题的理由和意义 1选题的理由 环境纠纷，简言之，是指环境法主体之间因环境资源的开发、利用、保护、 改善及其管理而发生的各种冲突和矛盾。目前，我国的环境纠纷呈现高发趋势。 传统的纠纷解决方式， 如诉讼， 由于不能适应环境纠纷的特殊性， 在当事人取证、 因果关系的证明、举证责任的分担等方面存在较大的障碍，因而不能迅速有效的 解决环境纠纷。而现在备受推崇的诉讼外纠纷解决方式（adr）虽然能够在一定 程度上弥补环境诉讼的缺陷，但由于 adr 更多的依赖当事人的合意，一旦双方合 意不成或先达成合意后又反悔时，adr 的作用就会受到极大的限制。因此，有必 要引入一种新的制度来提高环境纠纷处理的效率， 公证无疑是现有制度下的一个 最好选择。公证作为一种预防纠纷的制度设计，对于预防环境纠纷的发生无疑能 够发挥重要作用。而且在环境纠纷发生后，公证也可以作为一种纠纷解决的辅助 性手段， 利用其证据效力、 强制执行效力为环境纠纷的迅速解决提供保障。 因此， 将公证制度引入环境纠纷的处理机制之中可以有效预防和解决环境纠纷。目前， 我国理论界对环境纠纷处理机制的研究主要集中于 adr，对公证在环境纠纷处理 机制中的作用却重视不够， 因此有必要从理论上对环境纠纷处理机制中公证所具 备的功能展开探讨，以期在实践中能更好的发挥公证预防和解决环境纠纷的功 能，故选题“论公证在环境纠纷中的功能” 。 2选题的意义 目前， 我国理论界对环境纠纷解决机制的研究比较集中地关注于 adr 这一诉 讼外纠纷解决方式，并在此基础上提出了“环境纠纷处理方式的多元化”这一命 题。 但在对 adr 的研究中， 学者们多是研究谈判、 调解、 仲裁等这些传统的类型， 鲜有学者关注公证在环境纠纷解决中的作用。殊不知，公证制度虽然不是一种纠 纷解决制度或程序，但是就其功能而言，不仅可以预防纠纷，减少诉讼，而且可 以直接作为一种纠纷解决的辅助性手段，例如对调解协议进行公证、对证据进行 公证保全等。因此，公证完全可以被涵盖于广义的非诉讼程序的范围中。 1基于 此， 将公证制度引入环境纠纷的处理机制之中对于丰富环境纠纷的处理方式将具 有重大的理论意义。另一方面，我国目前正在进行司法制度的改革，公证制度是 司法制度的重要组成部分，公证改革无法脱离司法改革的大背景。目前公证改革 山东师范大学硕士学位论文 7 的主要方向是实现公证事业的市场化运作， 而市场化运作的一个重要目标就是充 分发挥公证制度在市场经济中预防和解决纠纷的功能。因此，将公证制度与环境 纠纷的处理机制相结合对于完善公证理论、拓展公证的功能也具有重大理论意 义，并可以此理论为指导进一步完善公证制度的市场化改革。 在实践中，我国环境污染防治的形势依然十分严峻，环境投诉和环境纠纷逐 年递增。从 20 世纪 80 年代中期到 90 年代后期，我国的环境纠纷一直保持在每 年 10 万件左右，但是到了 1998 年以后，环境纠纷数量呈现上升趋势，到 2003 年突破了 50 万件，在短短六年多的时间里增加了四倍左右。面对如此严峻的形 势，环境纠纷的解决方式也呈现多样化的发展态势，包括当事人自行协商、人民 调解委员会调解、行政处理和环境诉讼等。然而，面对不断增多的环境纠纷，上 述制度的弊端也不断显现，这就迫切需要一种制度来弥补上述制度的不足，而公 证应当是在现有体制之下的一种最好选择。公证作为一种预防纠纷的制度设计， 与诉讼、仲裁等事后解决方式相比，具有一定的优势。因此，研究公证在环境纠 纷预防和处理机制中所具备的功能对于在实践中充分发挥公证的预防作用， 有效 利用公证解决纠纷的作用来加快环境纠纷的解决具有重要的实践意义。此外，由 于我国正在进行司法制度的改革， 公证制度作为司法制度的重要组成部分也面临 改革的问题。研究这一课题对于在改革实践中促进公证业务和功能的创新，完善 公证的相关制度和公证的法律体系也具有重要的实践价值。 （二）国内外研究的现状 1国外研究的现状 在国外有关环境纠纷解决机制的研究中， 日本和韩国学者所作的有关研究具 有重要的借鉴意义。 日本和韩国在环境纠纷处理过程中主要是依据其国内的专门 立法，比如日本的公害纠纷处理法和韩国的环境纠纷解决法 ，在处理过 程中则主要依靠第三方的力量进行斡旋、调解或促成当事人和解。这一点在淡路 刚久所著日本环境纠纷处理的历史与现状 、原田正纯著人类史上水俣病的 教训公害原论以及丁南顺著韩国的环境诉讼案例中均有所涉及。 2此 外，日本学者也比较关注行政机关在环境纠纷处理中所起的作用，如大久保规子 所著 行政机关环境纠纷处理制度的现况与课题以公害等调整委员会的活动 为中心以及奥田进一著公害等调整委员会处理纠纷的现状与课题 ，这两篇 论文均指出了日本公调委在处理环境纠纷方面存在不足， 其中执行力不足是一个 重要方面，因而作者提出了借助法院或其他制度设计予以补强的观点。 3这一点 与我国的环境纠纷行政处理所遇到的执行力弱的情况有些类似。 在我国已有学者 提出利用公证制度赋予行政调解强制执行力 4， 鉴于日本的公证制度与我国的公 山东师范大学硕士学位论文 8 证制度在执行力上的规定并无本质不同，因此前述所提及的“其他制度设计”也 可以理解为利用公证制度来弥补执行力不足的缺陷。 国外有关公证制度在纠纷预防中所起作用的研究主要集中于法国、 德国等大 陆法系国家。法国和德国在公证预防纠纷的制度设计上具有共同的特点，即运用 法定公证制度来达到预防纠纷的目的， 其中就把土地等自然资源的交易纳入法定 公证事项的范围之中。虽然其制度设计的本意在于规制不动产物权的变动，但在 客观上也将公证引入了环境资源领域， 在一定意义上实现了公证预防环境纠纷的 功能。目前，法、德两国学者在注重研究公证预防纠纷功能的同时，也开始将关 注的焦点转移到公证解决纠纷的功能上来。 正如法国公证人协会高等理事会名誉 主席让-保罗德科尔在其公证业与经济发展一文中指出的那样：公证制度预 防纠纷功能的强化，使得公证随之进化为一种高效的替代性纠纷解决方式。 5这 一论断与国内一些学者的认识可谓不谋而合。因此，中外学者在对公证能够作为 多元化纠纷解决方式之一的认识上实现了殊途同归。 国外也有不少学者对公证在解决纠纷方面的功能进行了阐述， 但均不是直接 的、专门的论证，而是在探讨公证文书效力的同时提到了这些公证文书在纠纷解 决中可以派上用场。如约瑟路易佩拉勒斯桑茨的公证文书与经济发展和 弗朗西斯科克扎维尔阿热东多葛尔冯的论公证文书对经济交易的保证和效 力 ，在这两篇论文中都提到了公证文书的证明效力和执行力，指出这既是公证 预防纠纷的保障，也是公证解决纠纷的手段。 6由此可以看出，公证在纠纷的预 防和解决上的功能是相辅相成的， 并不能割裂其功能使其独立发挥某一方面的作 用，这也是发挥我国公证在预防和解决环境纠纷中的功能时所应注意的地方。 与上述大陆法系国家中有关学者的研究相比， 英美法系国家中的学者对公证 在纠纷中所起的作用则关注不多，他们关注的焦点主要是诉讼、仲裁等纠纷解决 方式。这既与英美法系国家奉行“事后追惩主义”这一司法理念的影响有关，也 与公证本身在英美法系国家中处于弱势地位的现实状况有关。目前，英美法系国 家学者的研究也不仅仅停留在诉讼这一种方式上， 他们开始逐渐关注诉讼外的纠 纷解决方式。如格雷格b沃克尔与史蒂芬e尼尔斯所著的争议与替代性纠纷 解决体系 （gregg bwalker，steven e daniels：argument and alternative dispute resolution system） 7和詹尼佛f林奇所著的超越 adr:纠纷处理 的系统论方法 （jennifer flynch：beyond adr: a systems approach to conflict management） 8就从系统论的角度详细论述了各种诉讼外纠纷解决方 式在纠纷解决过程中的具体运用以及它们之间的相互关系。 这种重视各种纠纷解 决方式之间的衔接和配合的研究对于完善我国的多元化纠纷解决机制也具有重 要的借鉴意义。 山东师范大学硕士学位论文 9 2国内研究的现状 目前， 国内学者对公证应用于环境纠纷的预防和解决这一领域研究的不够深 入，尚没有一个系统的理论体系来支撑这一制度。但学者们在论及公证体制改革 和环境纠纷的多元化解决方式时也或多或少的提到了公证可以在预防和解决环 境纠纷方面发挥重要的作用。 在公证制度研究方面，我国学者讨论最多的是公证权的定性、公证机构的定 位、公证的效力、公证责任以及公证预防纠纷的价值考量等方面的问题，少有学 者涉及公证解决纠纷功能这一领域。随着我国司法制度改革的逐步推进，作为司 法制度之一的公证制度的改革也得到了理论界的积极响应。在这一背景下，学者 们开始了对我国现有公证制度的反思和创新， 这其中就包括对公证解决纠纷功能 的创新。在张卫平、齐树洁主编的司法改革论评 （公证制度专辑）中就提到 了公证制度不应仅仅局限于预防纠纷这一项功能， 而应发挥公证在解决纠纷方面 的优势。在该书中，麻荣鸿、庞云龙所著论公证预防及解决纠纷的功能一文 比较详细的论证了公证在纠纷的预防和解决这两个方面的功能， 该文主要以法定 公证制度来论证公证预防纠纷的功能，以公证的证明力、公证调解这两个方面来 论证公证解决纠纷的功能。 9张文章主编公证制度新论 （第三版）一书关注 的焦点除了传统的公证预防纠纷功能外，也加入了对公证解决纠纷功能的创新。 在这一部分中，作者提出了将物权变动与公证相结合的思路，其中就包括对自然 资源权属变动进行公证，以预防将来可能发生的纠纷。 10由于自然资源的权属纠 纷属于广义的环境纠纷，这其实也就是在谈公证预防环境纠纷的功能这一问题。 范愉主编的司法制度概论则进一步将公证制度涵盖于广义的非诉纠纷解决机 制中，作者在书中指出：公证制度并不是一种纠纷解决制度或程序，但是就其功 能而言，不仅可以预防纠纷，减少诉讼，而且可以直接作为一种纠纷解决的辅助 性手段。 11 上述学者的观点是将公证制度与纠纷的预防和解决这两个方面联系起来进 行整体探讨，此外，还有不少学者撰文分别谈到了公证在纠纷处理中的预防功能 或是解决功能，却没有将这两个方面联系起来综合考察。如吉林大学孙红梅的博 士论文公证一种预防性的法律证明制度中就认为预防纠纷是我国公证制 度的核心价值，是我国公证制度设立的理念基础。 12中国政法大学蒋笃恒的博士 论文公证制度研究 13以及林宁桦所著公证制度“预防纠纷、减少诉讼”之 价值考量 14均将公证的性质界定为一种纠纷预防机制。张熙婷的论纠纷解决 之公证文书研究 15、田红英的环境侵权责任认定与证据保全公证16以及沈 丹骏、甘德英的公证：为解决纠纷提供证据 17等三篇文章则主要探讨了公证 山东师范大学硕士学位论文 10 在纠纷解决中所能发挥的作用， 他们均从公证文书在诉讼中所具有的证据效力这 一角度出发进行论证， 这其实就是在论述公证在纠纷解决方式之一诉讼中所 起的辅助作用。此外，也有部分学者谈到了公证解决纠纷的一种重要形式公 证调解，如暴婕、张庆东所著大陆法律强势公证制度与 adr 的内在契合对 公证调解职能的再认识 18以及马维克的对公证调解的法律认识19，这两篇 文章均将公证调解作为 adr 模式的一种予以探讨， 从而将公证纳入了多元化纠纷 解决机制之中。 综上，国内学者的相关研究主要存在三个方面的不足：一是对公证解决纠纷 功能的研究还不够深入，没有详细分析公证解决纠