引黄灌溉中存在的问题与应对措施研究[权威资料]

引黄灌溉中存在的问题与应对措施研究 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 摘要：随着社会进程的不断加快，我国经济实力与科技实力日益成熟，在改革开放这一伟大国策的引导下，我国的整体实力也正以平稳较快的发展速度屹立于世界的东方。然而，随着可持续发展战略的提出，越来越多的人意识到这数十年以来突飞猛进的经济发展所付出的代价是极为沉重的，国家在发展经济的同时往往忽略了环保的重要性，拘束了我国的发展空间，让我国的发展态势更为严峻。部分地区甚至出现可用水资源严重 不足的现象，这就奠定了环境保护事业的发展基础。本文将从环保的角度出发，对引黄灌溉所存在的问题进行分析，并就问题探讨出一定的应对措施。 关键词：引黄灌溉；存在问题；应对措施；环保事业 S274.3A Abstract: along with the social process accelerating, Chinas economic strength and scientific and technological strength increasingly mature, in the reform and opening up the great under the guidance of national policy, Chinas overall strength is also in the development of the steady and fast speed stand tall in the east of China. However, with the strategy of sustainable development is put forward, more and more people realize this for decades of breakneck economic development was the price paid is very heavy, countries in the development of economy at the same time often fail to the importance of environmental protection, restricted the development of our country space, let the development of our country situation more severe. Part of the regions and even a serious shortage of water resources available in the phenomenon, this will lay the basis of the development of environmental protection work. This essay, from the point of view of environmental protection, the problems existing in the irrigation area, and then analyze the problem study gives certain measures. Keywords: irrigation area； Existing problems； Measures； The environmental cause 1、引黄灌溉的重要性 随着我国经济的不断发展，科技的日益更新，在社会进程不断加快，经济全球化、经济市场化得到普遍发展的今天，我国的综合实力也正呈现出平稳较快发展的趋势。但是，在经济全球化的大环境下，地球村已经隐隐成型，我国的形象也愈发成为世界所瞩目的亮点，在我国经济实力已经逐渐饱和的前提下，国家还要想得到进一步的发展，就必须提高我国的国家形象，以一定的影响力来把握更多的发展机遇，留住更多的人才。在社会竞争如此激烈的 21 世纪，国家与国家之间的竞争也就是各国人才的竞争，要想把握市场的机 遇，满足市场的需求，就必须由更多的人才来加以支撑。而要留住人才，就必须从国家的形象抓起，只有国家的形象有一定的影响力与吸引力，才能够让人才资源更为稳固，才能够从根本上解决人才流失的问题。而要抓好国家的形象，就必须从国家的环保事业抓起。在我国的经济发展速度远远高于其他国家的数十年来，往往会忽略了发展过程中的环保事业发展的重要性，这就奠定了可持续发展战略提出的基础。在可持续发展战略的不断落实下，其所给国家带来的经济效益是前所未有的。实践可知，我国要想抓好环保事业，要想得到进一步的发展，就必须从可持续发展的战略入 手，只有在可持续发展战略的日益落实下，整个国家的综合实力才能得到质的飞跃，才能留住人才，让国家的发展空间更为开阔、更为灵活。且由于近年来全球气候的愈发不定，可持续发展战略的重要性就显得尤为重要了。而在可持续发展战略当中，最为重要的，则是对水资源的控制与利用。水是生命之源，在我国部分地区干旱现象日益严峻，部分地区的水资源又日益趋向浪费的两个极端，如何控制好与利用好水资源，如何让水资源用到实处，则成为了当今环保事业的第一大课题。只有在将水资源的流失程度降到最低的前提下，才能够从根本上解决一系列因为水资源不足而产 生的问题。水资源的利用是覆盖了我国各行各业的方方面面的，而其中直接关系到水资源利用，最为注重水资源的利用的，就是耕作产业。而这，对于常年枯旱的黄河下游来说，要想落实可持续发展的战略，就必须通过引黄灌溉的方法对耕作产品进行养护。只有能够合理地进行引黄灌溉，充分地利用了自然界的水资源，才能够从根本上提高整个环保事业的效率，才能够让我国的发展迈向一个新的台阶。 2、存在的问题 2.1 用水户的节水意识和法制观念淡薄 节水是一项具有广泛社会性和区域性的工作，搞好节水需要全社会的理解和支持 ，特别是要通过节水来缓节华北地区和黄河下游断流这类区域性缺水的和水环境问题，更需要全区域 (或全流域 )社会成员和各地区、各部门、各行业的共同努力才可能见成效，节水需要坚强的法制保障和全面统一管理，而在我国节水和法制都很薄弱。目前节水管理处于各自为战、条块分割状况，定额标准混乱，没有统一的现行规定，到现在为止，我国还没有一部有关全面节水的法规，节水工作缺乏应有的法律依据，更谈不上有效监督管理了。同时，多数部分领导和群众对节水的认识普遍不高，认为节水是上级的事，与下级无关，没有把节水的重要性放在心目当中，上级要求 严了只好开开会、传达传达会议精神而已，节水往往只停留在口头上，落实不到行动上，另外，我国现有的用水机制让人感觉到用水多少与自己的经济利益关系不大的想法等，由此造成了在根本上不可能从水资源供需平衡的高度解决好 “ 节 ” 的问题。 2.2 用水浪费现象严重 一是现有的引黄灌区及配套措施已运行 20 年以上，因受当时现实条件限制，灌区工程标准低、工程配套差、渠道衬砌年久失修，渗水漏水严重；二是大多数灌区农田仍然是大水漫灌、土地高低不平、用水浪费严重；三是有的灌区工程老化，失修相当严重，甚至有的工程超期服役 ，带病作业，灌溉能力和经济效益大大降低；四是黄河水价严重偏低，导致用水户对水的价格不敏感，节水观念淡薄，用水浪费。 2.3“ 两水分供 ” 划分和限制不严格，存在 “ 一刀切 ” 现象 水是一种资源和商品，应在市场经济中接受市场的调节，其价格在其价值决定的基础上也应受供需关系的影响而发生变化。而黄河水费标准存在多年一贯制，不能根据每年河水可供给量的多少即黄河水的供求对比情况适当调整，丰水年和枯水年水价一个样，每逢干旱年沿黄群众就会争相引取廉价黄河水。另外，黄河水价存在 “ 一刀切 ” 现象，没有根据不同用 水类型、供水对象、用水方式、工程类别等制订不同的水价，就引黄灌溉而言，农业水价也可分为粮食作物供水水价、经济作物供水水价、水产养殖供水水价等几个方面给予区分。 3、对策与建议 3.1 加强宣传力度，提高全民的节水意识 节水用水涉及社会的方方面面，关系到每个人，必须加强宣传教育，发动全社会每个公民、每个团体起来节约每一滴水。以 “ 世界水日 ” 和 “ 中国水周 ” 为契机，采用各种不同的宣传形式，开展丰富多彩的节水宣传活动。让沿黄干部群众清楚目前的黄河水资源状况，让全社会了解当前水资源所面临的严 峻形势和存在的危机，让每个人都认识到随着人口的增长，生活质量的提高，社会经济的快速发展，工业化、城市化和农业现代化进程的加快，对水的需求也增加了道理。 3.2 加快节水改造力度 加快引黄灌区续建配套与节水改造、水权转换节水工程建设，实施好四大干渠上段两合并工程，抓好干渠老化工程改造、支斗渠系改造与配套，进一步完善灌排体系，加快形成与节水增效相适应的工程基矗。 3.3 大力推广节水灌溉技术 引黄灌区要下决心扭转传统观灌溉方式，变大田灌溉为小哇灌溉，因地制宜地推广喷灌、滴灌、 管灌、渗灌等节水方式以及穴灌、注灌、集中水源点等高效节水技术。地方政府要积极争取国家立项，鼓励支持灌区节水改造和小型水源配套建设，有效提高黄河水资源利用率和生产效益，对农民主动倡导和安装节水型技术的，地方政府应给予补贴，以此调动农民发展节水灌溉的积极性。 3.4 加快水价调整步伐 根据关于深化水价改革促进节约用水保护水资源的实施意见精神，在充分考虑用水单位承受能力的情况下，按照 “ 补偿成本，合理收益，优质优价，公平负担 ” 的原则，结合当前黄河水资源紧缺的现实，应加快黄河水价调整步伐，强化水 资源保护，促进节约用水。 3.5 强化黄河流域机构的执法地位 由于黄河水资源具有以流域为基本单元，相互转化、相互补给的特点，水资源的开发利用和管理应统一规划、合理调配。因此，应重点加强黄河流域机构的执法地位，自上而下逐步成立专门的控制和解决用水浪费、水质超标、污染水体的执法机构，解决和调整水资源与各沿黄地区经济不能协调发展等问题。 参考文献： 1闫苏予，宋伟亮，引黄灌溉问题的探究 J，城市建设理论研究（电子版）， 2011（ 20） 2李艳丽，张俊萍，胡 新玲，孙志强，引黄灌溉存在的问题及节水效益分析 J，黄河水利职业技术学院学报，2004,16（ 2） 3卞世忠，郭芳，张帆， 传胜，对黄河下游引黄灌溉发展的思考 J，人民黄河， 2009,31（ 11） 阅读相关文档 :浅谈砼裂缝控制在地下室施工中的应用 建筑电气设计中消防设计分析 建筑企业现场管理的现代化探讨 排水管道施工质量管理控制浅议 海外总承包项目中电气设计界定探究 市政道路工程造价管理与控制 浅析建筑工程现场施工管理技术 有关结构建筑检测及加固施工技术的几点思 考 浅谈公路工程原材料的质量试验控制 浅谈建筑独特的审美外在表现 盘江老屋基