（工商管理专业论文）宁夏邮政公司中小学教材发行商业计划书.pdf

at h e s i si nm b a m m m 删1 1 1 1 1 洲帅 y 1717 0 8 7 b u s i n e s sp l a no np r i m a r ya n d m i d d l e s c h o o lt e a c h i n gm a t e r i a l sp u b l i c a t i o no f n i n g x i ap o s t a lc o ，l t d b yr u ij i a n a n s u p e r v i s o r ：a s s o c i a t ep r o f e s s o rz h a n gl a n x i a n o r t h e a s t e r nu n i v e r s i t y j u n e2 0 0 9 0 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中 取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经发表 或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确 的说明并表示谢意。 学位论文作者签名： 日期： 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用学 位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的 复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可以将学 位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。 作者和导师同意网上交流的时间为作者获得学位后： 半年口一年口一年半口两年口 学位论文作者签名： 签字日期： 导师签名： 签字日期 东北大学硕士学位论文摘要 宁夏邮政公司中小学教材发行商业计划书 摘要 近年来，宁夏邮政公司经历了很多深刻的变革。如实行政企分开，以及将普 遍服务业务与竞争性业务分离等。通过改革，逐步完善市场机制，不断开发新的 业务，努力拓展发展空间，提高了市场竞争能力，加快了经营发展步伐。 改革使宁夏邮政公司的企业属性更加明晰，生存压力不断加大，发展动力不 断增强。加大新业务的开发力度，深度开发传统业务，合理优化业务结构，成为 宁夏邮政公司加快发展的内在需求；充分发挥邮政企业报刊发行及物流业务优势， 有效开发中小学教材发行业务，是宁夏邮政公司拓展经营领域的重要内容。 我国中小学教材发行改革为宁夏邮政参与中小学教材发行提供了良好的契 机，兄弟省市邮政企业的实践为宁夏邮政参与中小学教材发行提供了宝贵的经验， 社会各方面的支持为宁夏邮政参与中小学教材发行提供了保障，丰富的报刊发行 经验及完善的物流网络为宁夏邮政参与中小学教材发行提供了基本条件。宁夏邮 政公司完全有实力通过竟标取得中小学教材发行权，并圆满完成发行任务，让党 和政府满意，让社会各方面满意，让广大中小学生及家长满意。同时，实现良好 的经济效益，促进邮政企业持续、稳定发展。 本文从中小学教材发行特点、发行现状和新华书店教材发行流程，中小学教 材发行改革的政策环境，以及必要性、可行性等方面进行分析，提出了宁夏邮政 公司参与中小学教材发行招投标的应对策略，及中标后组织运行，确保发行工作 顺利进行的措施，最后还对宁夏邮政教材发行的预期效益进行了评估和分析。 关键词：商业计划书；中小学教材；宁夏邮政公司 东北大学硕士学位论文 a b s t r a c t b u s i n e s sp l a no np r i m a r ya n dm i d d l es c h o o lt e a c h i n g m a t e r i a l sp u b l i c a t i o no fn i n g x i ap o s t a lc o ，l t d a bs t r a c t i nr e c e n ty e a r s ，n i n g x i ap o s t a lc o ，l t d h a su n d e r g o n es e r i e sp r o f o u n dt r a n s f o r m a t i o n s ， s u c ha st h es e p a r a t i o no fg o v e r n m e n t a lf u n c t i o n sf r o me n t e r p r i s em a n a g e m e n t ，t h es e p a r a t i o n o ft h ep o s t a ls e r v i c ee n t e r p r i s e sg e n e r a ls e r v i c ef r o mt h ec o m p e t i t i v eb u s i n e s s ，a n ds oo n b y m a k i n gc o n t i n u o u sr e n o v a t i o n ，n i n g x i ap o s t a lc o ，l t d h a sg r a d u a l l yp e r f e c t e dt h em a r k e t m e c h a n i s m ，c o n t i n u a l l ye x p a n d e dt h en e wd e v e l o p m e n ts p a c e ，d e v e l o p e dt h en e wb u s i n e s s a n dh e i g h t e n e dt h ec o m p e t i t i v ep o w e ra n da c c e l e r a t e dt h ed e v e l o p m e n tp a c e r e a s o n a b l y o p t i m i z i n gt h eb u s i n e s ss t r u c t u r e ，e x p e d i t i n gt h ed e v e l o p m e n to fn e wb u s i n e s s ，f o c u s i n go n t h ei n - d e p t hd e v e l o p m e n to ft r a d i t i o n a lb u s i n e s sa n de x p a n d i n gt h ed e v e l o p m e n ts p a c ea n d a c c e l e r a t i n gt h ep a c eo fd e v e l o p m e n ta r et h ei n t e r n a ld e m a n df o rt h ea c c e l e r a t e dd e v e l o p m e n t o fn i n g x i ap o s t a ls e r v i c ec o ，l t d g i v i n gf u l lp l a yt ot h ep o s t a le n t e r p r i s e su n i q u e a d v a n t a g ei np u b l i c a t i o na n dl o g i s t i c s s e r v i c ea n de f f e c t i v e l yd e v e l o p i n gt h eb u s i n e s s c o n c e r n e dw i t ht h e p u b l i c a t i o no fp r i m a r ya n dm i d d l es c h o o lt e a c h i n g m a t e r i a la l ef i l l i m p o r t a n tc o n t e n to f t h eb u s i n e s se x p a n s i o no f n i n g x i ap o s t a ls e r v i c ec o ，l t d t h er e f o r mo ft h ep u b l i c a t i o no fc h i n e s ep r i m a r ya n dm i d d l es c h o o lt e a c h i n gm a t e r i a l o f f e r sn i n g x i ap o s t a ls e r v i c ec o ，l t d af a v o r a b l eo p p o r t t m i t yt ot a k ep a r ti nt h ep u b l i c a t i o n o ft e a c h i n gm a t e r i a l t h ep r a c t i c eo ft h et w i nc i t i e s p o s t a le n t e r p r i s e sp r o v i d e sn i n g x i ap o s t a l s e r v i c ec o ，l t d 谢t hp r e c i o u se x p e r i e n c ei nt h ep a r t i c i p a t i o ni nt h ep u b l i c a t i o no fp r i m a r y a n dm i d d l es c h o o lt e a c h i n gm a t e r i a l t h eg r e a ts u p p o r to ft h ep a r t yc o m m i t t e ea n dt h e p e o p l e sg o v e r n m e n to fn i n g x i ah u in a t i o n a l i t ya u t o n o m o u sr e g i o np r o v i d e sn i n g x i a p o s t a ls e r v i c ec o ，l t d w i t hag u a r a n t e e b e s i d e s ，n i n g x i ap o s t a ls e r v i c ec o ，l t d o w n st h e p e r f e c tl o g i s t i c sn e t w o r ka n da c c u m u l a t e sr i c he x p e r i e n c ei np u b l i c a t i o na n dd i s t r i b u t i o n , w h i c ha r et h ee s s e n t i a lc o n d i t i o n s n i n g x i ap o s t a ls e r v i c ec o ，l t d h a st h es t r e n g t ht ob i df o r t h ep u b l i c a t i o no fp r i m a r ya n dm i d d l es c h o o lt e a c h i n gm a t e r i a l ，a n di sc a p a b l eo fc o m p l e t i n g t h ep u b l i c a t i o nt a s ks a t i s f a c t o r i l y , s a t i s f y i n gt h ep a r t ya n dg o v e r n m e n ta sw e l la sa l ls o c i a l c i r c l e sa n dt h en u m e r o u sp r i m a r ya n dm i d d l es c h o o ls t u d e n t sa n dp a r e n t s ，o b t a i n i n gt h eg o o d e c o n o m i cb e n e f i ta n d p r o m o t i n gt h ed e v e l o p m e n to f t h ep o s t a le n t e r p r i s e t h i sp a p e ra n a l y z e st h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h ep u b l i c a t i o no fp r i m a r ya n dm i d d l es c h o o l i i i 东北大学硕士学位论文a b s t r a c t t e a c h i n gm a t e r i a l ，t h ep r e s e n ts i t u a t i o na n dp r a c t i c eo fx i n h u ab o o k s t o r ei nt h ep u b l i c a t i o no f t e a c h i n gm a t e r i a l ，t h ep o l i c ye n v i r o n m e n to ft h er e f o r mo fp r i m a r ya n ds c h o o lt e a c h i n g m a t e r i a l ，a sw e l l 嬲t h ef e a s i b i l i t y , n e c e s s i t y , a d v a n t a g ea n dd i s a d v a n t a g eo fn i n g x i ap o s t a l s e r v i c ec o ，l t d i nb i d d i n gf o r t h ep u b l i c a t i o no fp r i m a r ya n dm i d d l es c h o o lt e a c h i n g m a t e r i a l i tp u t sf o r w a r dt h e c o r r e s p o n d i n gb i ds o l u t i o n sa n de x p l a i n sh o wt oa c h i e v e e x c e l l e n to p e r a t i o np e r f o r m a n c ea n dm a k et h ep u b l i c a t i o no ft e a c h i n gm a t e r i a lp r o c e e d s s m o o t h l ya f t e rw i n n i n gt h eb i d i nt h ee n d ，t h i sp a p e ra l s om a k e sa ne v a l u a t i o na n da n a l y s i so f t h ee x p e c t e dp r o f i to fn i n g x i ap o s t a ls e r v i c ec o ，l t d i nt h ep u b l i c a t i o no fp r i m a r ya n d m i d d l es c h o o lt e a c h i n gm a t e r i a l k e yw o r d s ：b u s i n e s sp l a n ；p r i m a r ya n dm i d d l es c h o o lt e a c h i n gm a t e r i a l s ；n i n g x i a p o s t a lc o ，l t d i v 东北大学硕士学位论文目录 目录 独创性声明i 学位论文版权使用授权书。i 摘要i i a b s t r a c t iii 第1 章引言1 1 1 问题的提出l 1 2 本文的研究框架与主要内容1 1 3 本文的主要研究方法与途径3 第2 章宁夏邮政公司概况5 2 1 宁夏邮政公司的组织结构5 2 2 宁夏邮政公司的业务范围5 2 3 宁夏邮政公司的人力资源状况7 2 4 宁夏邮政公司的物力资源状况8 2 5 宁夏邮政公司的企业文化8 2 6 宁夏邮政公司近几年的效益状况8 2 7 宁夏邮政公司的未来发展设想1 0 第3 章我国中小学教材发行状况概述” 3 1 我国中小学教材的内涵及其属性11 3 2 我国中小学教材发行的特点1 2 3 2 1 社会责任重大1 2 3 2 2 发行服务要求严格1 2 3 2 3 业务周期较为固定1 2 3 2 4 发行市场空间巨大1 3 3 2 s 发行运行有一定难度1 3 3 3 我国中小学教材发行的历史沿革1 5 3 3 1 我国中小学教材发行历来由新华书店独家经营1 5 3 3 2 新华书店与教育、新闻出版部门共享教材发行利润1 6 3 3 3 新华书店发行中小学教材的流程1 6 3 4 我国中小学教材发行改革进展情况1 7 3 4 1 我国中小学教材发行改革目标1 7 v 东北大学硕士学位论文目录 3 4 2 我国中小学教材发行改革内容18 3 4 3 我国中小学教材发行改革的意义1 8 3 4 4 我国中小学教材发行改革的进展情况1 9 3 4 5 我国新华书店应对教材发行改革的措施2 l 第4 章宁夏邮政公司参与中小学教材发行的必要性与可行性分析2 3 4 1 宁夏邮政公司参与中小学教材发行的必要性分析2 3 4 1 1 宁夏邮政参与中小学教材发行可实现良好的社会效益2 3 4 1 2 宁夏邮政参与中小学教材发行有利于自身可持续发展2 4 4 2 宁夏邮政公司参与中小学教材发行的可行性分析2 5 4 2 1 宁夏邮政可获得社会各方面的支持2 5 4 2 2 宁夏邮政拥有较强的网络优势2 5 4 2 3 宁夏邮政具有参与竞标及出版物发行等实践经验2 6 4 2 4 宁夏邮政可借鉴兄弟省市邮政企业参与教材发行的成功经验2 7 4 2 5 宁夏邮政可借鉴世界各国中小学教材发行的经验2 7 4 2 6 宁夏邮政已着手解决教材发行可能遇到的问题2 8 第5 章宁夏邮政公司参与中小学教材发行的竞标策略2 9 5 1 尽快熟悉中小学教材发行招投标规则2 9 5 1 1 招标实施人2 9 5 1 2 招标项目特征2 9 5 1 3 招标要求3 0 5 1 4 招标方式与招标文件3 0 5 1 5 投标人应具备的资质条件3 1 5 1 6 投标文件内容31 s 1 7 评标和中标3l 5 2 竞标准备阶段的策略3 2 5 2 1 成立中小学教材竞标工作专职小组3 2 5 2 2 制订切实可行的中小学教材发行工作目标3 2 5 2 3 进一步完善教材发行资质3 2 5 2 4 加强中小学教材发行专业队伍建设3 3 5 2 5 主动向自治区党政部门汇报工作，建议改善政策环境3 3 5 2 6 与新闻出版和教育行政部门之间加强沟通3 4 5 2 7 积极筹措中小学教材发行流动资金3 4 5 2 8 在大、中专教材和教辅发行市场积累经验3 4 5 3 竞标过程中的策略3 5 v i 东北大学硕士学位论文目录 5 3 1 了解并掌握竞争对手情况3 5 5 3 2 采取有效的报价策略3 6 第6 章宁夏邮政公司参与中小学教材发行的实施保障3 8 6 1 建立健全中小学教材发行的组织机构3 8 6 2 调整和改造中小学教材发行配送网路3 9 6 3 建立中小学教材调剂和零售体系4 0 6 4 开发中小学教材发行信息管理系统4 0 6 5 规范中小学教材发行作业流程一4 1 6 6 构建全新的服务体系4 1 6 7 加强教材款的结算工作4 2 第7 章宁夏邮政公司参与中小学教材发行的预期效益分析4 4 7 1 宁夏邮政公司参与中小学教材发行的预期经济效益4 4 7 1 1 中小学教材发行市场空间分析4 4 7 1 2 中小学教材发行投入产出分析4 5 7 2 宁夏邮政公司参与中小学教材发行的预期社会效益。一4 7 第8 章结束语4 8 参考文献一：5 0 致谢5 2 附录。5 3 v i i 东北大学硕士学位论文第l 章引言 1 1 问题的提出 第1 章引言 邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施； 邮政企业是承担普遍服务义务的公用性企业，在一定范围、一定程度上享受普遍 服务补偿，但最终要靠自身发展求生存。 近年来，宁夏邮政经历了很多深刻的变革。如实行政企分开，将原有行政职 能剥离出去，从而成为纯企业实体；改革邮政主业，成立邮政储蓄银行及邮政速 递物流公司，实行普遍服务业务与竞争性业务分业经营，既强化了普遍服务、公 共服务职能，又加快了竞争性业务市场化进程：着手进行股份制改造，建立现代 企业制度，以提高科学管理水平。通过改革，宁夏邮政公司的企业属性更加明晰， 生存压力不断加大，发展动力不断增强。为适应发展需要，宁夏邮政公司必须不 断开拓经营，合理优化业务结构；既要深度开发传统业务，又要不断加大新业务 的开发力度，做大做强规模，提高竞争能力，拓展发展空间，提高经济效益和整 体实力，逐步向信息流、资金流和物流“三流合一 的现代化企业方向发展。 充分发挥报刊发行及物流业务优势，有效开发中小学教材发行业务，是宁夏 邮政公司拓展经营领域的重要内容之一。中小学教材发行体制改革为宁夏邮政公 司参与教材发行带来了历史性机遇。 2 0 0 1 年起，国家开始对中小学教材发行体制进行改革，先后在1 1 个省( 市) 进行试点，通过政府招标的方式，引入竞争机制，打破了由新华书店独家发行中 小学教材的局面。按照国务院有关部门的统一部署，中小学教材发行招投标将于 今后两三年在全国各省( 市、区) 全面推行，中小学教材发行体制的改革力度将 不断加大。宁夏邮政公司应认真分析教材发行市场特点，精心做好准备，有效把 握机遇，力争通过竞标取得中小学教材发行经营权，进入中小学教材发行市场， 创造良好经济效益，同时为教育事业做出积极的贡献，服务民生，服务社会。宁 夏邮政公司中小学教材发行商业计划书就是基于这样的背景产生的。 1 2 本文的研究框架与主要内容 本文从中小学教材发行特点、新华书店教材发行的现状和做法、中小学教材 东北大学硕士学位论文第1 章引言 发行改革的政策环境、宁夏邮政参与中小学教材发行的优劣势等方面进行分析， 阐述了宁夏邮政公司参与中小学教材发行的必要性、可行性，提出了竞标策略以 及中标后做好运行工作，确保教材发行业务顺利进行的措施，最后还对宁夏邮政 教材发行预期效益进行评估和分析。本文的主要研究框架如图1 1 所示。 l 宁夏邮政公司概况 我国中小学教材发行概况 宁夏邮政公司参与中小学教材发行的 必要性与可行性分析 图1 1 本文的研究框架 f i g 1 1t h er e s e a r c hf r a m eo ft h ep a p e r 本文的具体研究内容如下： 第1 章主要阐述了本文的研究背景、本文的研究框架、主要内容以及本文的 东北大学硕士学位论文 第1 章引言 研究方法等等。 第2 章介绍了宁夏邮政公司的组织结构、业务范围、人力资源状况、物力资 源状况、企业文化、近年来的效益状况及未来发展设想，为分析宁夏邮政公司发 行中小学教材的动因及所具备的条件作了铺垫。 第3 章介绍了我国中小学教材的内涵、属性及发行状况，我国中小学教材发 行改革进展，以及新华书店应对改革的措施等。 第4 章从服务社会及加快自身发展两个方面，分析了宁夏邮政公司发行中小 学教材的必要性：又从可获得社会各方面支持、具备网络优势、已经积累出版物 发行及物流业务的丰富经验、可借鉴兄弟省市邮政企业成功经验等方面说明了宁 夏邮政公司参与中小学教材发行具有很强的可行性。 第5 章介绍了中小学教材发行招投标规则、流程，提出宁夏邮政公司参与竞 标应充分做好相关准备工作，竞标过程中应加强组织领导，充分了解竞争对手情 况，采取合理的报价策略，力争获得发行权。 第6 章提出了宁夏邮政公司中小学教材发行实施方案。如果获得发行权，宁 夏邮政公司应建立健全中小学教材发行的组织机构、调整和改造中小学教材发行 配送网路、建立中小学教材调剂和零售体系、开发信息管理系统、规范作业流程、 构建全新的服务体系、加强教材款的结算工作等。 第7 章分析了宁夏邮政公司参与中小学教材发行预期可取得的经济效益和社 会效益。 第8 章是本文的结论。 1 3 本文的主要研究方法与途径 在研究中，本文主要采用了以下研究方法： ( 1 ) 比较研究法。本文对中小学教材发行情况及宁夏邮政公司出版物发行业 务发展情况进行了纵向分析，同时又将宁夏邮政公司与宁夏新华书店、社会民营 书店从体制、信誉、管理、网路、技术、经验、人才等方面进行横向比较，从而 分析了宁夏邮政公司发行中小学教材的优势与不足，提出了宁夏邮政公司提高自 身经营实力和管理、服务水平的措施，参与中小学教材发行的竞标策略，及成功 中标后的运行方案。 ( 2 ) 定量研究与定性研究相结合的研究方法。文中宁夏邮政公司参与中小学 教材发行的必要性、可行性及策略等内容都是定性推断。而中小学教材市场份额、 宁夏邮政公司发行中小学教材预期可取得的经济效益等分析都是定量分析。 东北大学硕士学位论文第1 章引言 ( 3 ) 文献研究法。本文撰写过程中，通过教育部网站、新闻出版署网站、 宁夏统计年鉴等渠道查阅了有关中小学教材发行改革方面的政策、法规，及 中小学教材市场份额、中小学生在校人数及使用教材版本、数量、价格等资料； 本人曾走访教育、出版、统计等主管部门，查阅一些图书、报刊、网站上的相关 文章，学习、借鉴了社会上一些人士关于中小学教材发行体制改革研讨的一些观 点。 本人曾长期从事邮政报刊图书发行经营，注意发现和思考经营管理中出现的 问题，先后在中国邮政报、中国邮政、现代邮政、邮政研究等报刊， 以及文化部相关网站发表过邮政图书音像发行应走连锁经营之路、报刊发行 专业结构调整初探、找准支点撬动邮政图书发行业务大发展、融资建立股 份制企业是发展邮政报刊发行工作的有效途径、如何有效破解邮政信报箱建设 难题等论文，所探讨和研究的问题大都与邮政参与中小学教材发行这一主题相 关，本文也直接引用了以上文章中的一些观点。 东北大学硕士学位论文第2 章宁夏邮政公司概况 第2 章宁夏邮政公司概况 宁夏邮政公司是中国邮政集团公司的全资子公司，是大型国有独资企业，其 前身为宁夏邮政局。2 0 0 5 年以来，按照国务院关于印发邮政体制改革方案的通 知( 国发 2 0 0 5 2 7 号) 要求，在中国邮政集团公司的统一领导下，原宁夏邮政 局分阶段、分步骤进行了几轮大规模的改革。一是政企分开，将原来承担的邮政 市场监管职能剥离出去( 另行成立宁夏邮政管理局行使对邮政市场监管的政府职 能) ，成为纯企业法人，更名为“宁夏邮政公司 ；二是成立了两个全资子公司一 一邮政储蓄银行和邮政速递物流公司，实现了普遍服务业务( 国际邮政联盟万 国邮政联盟规定，普遍服务就是以国家规定的低廉资费传递邮件，切实做到以合 理的价格在领土的每一角落提供经常、优质的基本邮政业务) 与竞争性业务分业 经营。即母公司以邮务类业务为主，继续承担普遍服务义务，适度享受国家政策 补贴；邮政储蓄银行及速递物流公司不必承担普遍服务义务，完全按照市场规律 运作，独立承担全部经营责任和风险。邮务类、金融类、速递物流类三大板块既 保持相互独立、专业化经营，又相互协调、共同发展。 2 1 宁夏邮政公司的组织结构 目前，宁夏邮政公司下辖5 个市邮政局，各市邮政局共计下辖1 4 个县( 市、 区) 邮政局；宁夏邮政公司还下设邮政函件局、邮政集邮品开发中心、邮政报刊 发行局、邮政报刊零售公司、邮政电子商务局、邮政代理保险公司、邮虹电子一 卡通公司、邮政信息技术局、邮政机要通信局、银川邮区中心局等1 0 个专业经营、 生产或管理机构；宁夏邮政银行下辖5 个市支行及1 4 个县( 市、区) 支行；宁夏 邮政速递物流公司下辖5 个市分公司及1 4 个县( 市、区) 营业部。宁夏邮政公司 的组织结构如图2 1 所示。 2 2 宁夏邮政公司的业务范围 宁夏邮政公司主要职责是经营本公司及下属企业的全部国有资产和国有股 权；按照新修订的邮政法规定，承担国家规定的信函等邮政普遍服务义务和 党报党刊发行、机要通信、义务兵通信等特殊服务义务。所属宁夏邮政储蓄银行 一 图2 1 宁夏邮政公司的组织机构图 f i g 2 1t h eo r g a n i z a t i o ns t r u c t u r eo fn i n g x i ap o s t a lc o ，l t d 6 - 东北大学硕士学位论文 第2 章宁夏邮政公司概况 及宁夏速递物流公司分别经营金融及速递物流等竞争性业务。概括地讲，宁夏邮 政公司主要业务分为三大板块，即邮务类业务板块、金融类业务板块、速递物流 业务板块。 邮务类业务主要包括函件、包裹、汇兑、报刊发行、图书发行、集邮、邮购、 分销、礼仪、机要通信等业务。其中函件、包裹、汇兑等业务属于普遍服务范畴， 报刊发行、机要通信属于特殊服务范畴，集邮、邮购、分销、礼仪等业务属于增 值业务。 金融类业务主要包括人民币储蓄、外币储蓄，协议存款、同业存款、债券投 资、票据贴现、银团贷款、小额贷款、消费信贷，汇兑、代理收付款项、代理保 险、代理承销发行、兑付政府债券、代销开放式基金等。 速递物流类业务包括国内国际速递业务、经济快递、代收货款、电子商务、 鲜花礼仪、货物仓储、物流配送、国际货代等。 近年来，宁夏邮政公司一方面将传统业务做深、做精、做大，赋予了全新的 内涵，注入了新的活力，增强了服务价值；另一方面以市场为导向，以效益为核 心，拓展经营领域，开发新型业务，创新服务方式，提升服务水平。如今的宁夏 邮政公司可以提供邮件寄递、报刊发行、机要通信、邮政金融、现代物流、特快 专递等3 0 0 多种专业服务，全方位、多元化、开拓性经营，市场竞争能力日益增 强，企业规模迅速扩张，经济效益和社会效益及社会地位都得到大幅提高。 2 3 宁夏邮政公司的人力资源状况 截至到2 0 0 8 年末，宁夏邮政公司共有员工4 7 7 0 人。按照岗位属性进行划分， 有管理人员6 4 6 名，专职技术人员5 6 名，专职营销人员3 7 1 名，各类生产及生产 辅助人员3 6 9 7 名；按照用工性质进行分，有合同用工2 8 6 3 名，劳务用工1 9 0 7 名；按照受教育水平进行划分，博士学位获得者2 名，硕士学位获得者3 2 名，学 士学位获得者5 7 2 名，专科毕业生1 4 2 0 名。 宁夏邮政公司干部员工队伍是一支非常年轻、知识化水平相对较高，政治坚 定、作风过硬、业务精湛、工作出色，特别能吃苦，特别能奉献，特别能战斗的 优秀队伍。 多年来宁夏邮政公司一直视人才资源为第一资源，探索先进的人力资源管理 与开发道路，努力创新，不断满足企业改革和发展的需要。公司通过实行各个层 面的岗位聘任制度和员工考核制度，改革薪酬分配制度，有效激发了员工的工作 积极性和创造性，提高了劳动生产率，进一步优化了企业的人才资源。 东北大学硕士学位论文 第2 章宁夏邮政公司概况 2 4 宁夏邮政公司的物力资源状况 截止2 0 0 8 年末，宁夏邮政公司共有邮政局( 所) 3 2 5 处。其中，自办网点l8 5 个；电子化之局联网网点17 0 处；宁夏邮政网点平均服务面积l8 4 平方公里，平 均服务人口1 6 1 万人；全区一、二级干线邮路9 4 条；城市投递线路2 0 4 条，农 村投递线路1 7 5 条；邮路总长度达到1 4 3 8 2 公里。 宁夏邮政公司目前资产总额为1 0 7 亿元。近三年固定资产投资总额1 6 3 亿 元；投资资金中，区邮政公司自筹资金的投入占6 7 8 3 ；投资方向主要集中在集 团公司统一组织的信息化、终端设备购置方面；速递物流业务发展车辆及设备采 购，新增邮政储蓄网点、现有车辆及信息化设备的更新等方面。 2 5 宁夏邮政公司的企业文化 为建设适应体制改革和市场竞争要求的和谐、优质企业，丰富和完善企业文 化内涵，营造企业文化氛围，积淀独具特色的邮政文化资源，提高企业核心竞争 能力，实现又好又快发展，宁夏邮政公司制定了企业文化理念，为全区邮政员工 共同使用和恪守。宁夏邮政公司企业文化的核心内容如下： ( 1 ) 企业愿景：行业领先，客户满意，社会羡慕，员工自豪。 ( 2 ) 企业使命：服务社会，服务民生。 ( 3 ) 核心价值观：科学发展、构建和谐、以人为本。 ( 4 ) 企业精神：团结、勤奋、诚信、高效，挑战每一天。 ( 5 ) 市场理念：诚信、合作、共赢。 ( 6 ) 服务理念：用心服务，质量第一，人性管理。 ( 7 ) 服务口号：激情服务，宁夏山川；信达天下、情系万家。 ( 8 ) 服务方针：“迅速、准确、安全、方便 。 2 6 宁夏邮政公司近几年的效益状况 近年来，宁夏邮政公司取得了一定的经济效益，各项业务发展态势平稳。2 0 0 6 年收入增长4 ，2 0 0 7 年增长8 ，2 0 0 8 年增长1 0 。2 0 0 8 年全区邮政业务收入 为2 9 亿元。其中，邮务类业务收入为o 9 8 亿元，占3 3 8 ；速递物流类业务收 入o 5 亿元，占1 7 2 ；金融类业务收入1 3 亿元，占4 5 1 。宁夏邮政公司业务 收入规模为全国31 个省( 区、市) 第2 2 位；宁夏邮政公司劳动生产率人均6 2 9 东北大学硕士学位论文第2 章宁夏邮政公司概况 万元。2 0 0 7 年，宁夏邮政公司总成本为3 9 亿元，实现收支差额一1 4 亿元( 邮政 企业的大部分产品生产都需要多个企业全程全网、联合作业才能完成，“产品的 成本费用分布于若干企业，每个企业的业务收入和成本费用都不能完全反映该企 业的经营成果。因此，企业内部实行“收支差额 方式分析经济效益) 。固有资产 保值增值率为1 1 6 4 。 近年来，宁夏邮政公司实现了显著的社会效益。首先通过建设遍布城乡的邮 政局所、小木屋、报刊亭、电子化流动服务车等服务网点，确保实施邮政普遍服 务。在此基础上，主动融入地方经济发展，服务中小企业，服务三农，服务民生， 满足社会多元化、多层次的用邮需求，展示了良好的企业形象，为宁夏在西部地 区崛起做出了积极的贡献。具体如：积极参与商务部“万村千乡 市场工程和自 治区“新农村、新合作、新网络”工程建设，在全区建成邮政“农家店 1 5 7 0 处， 基本形成了县、乡、村三级邮政“三农”服务网络，开展了化肥、种子、农药、 日用百货等生产、生活资料的分销配送服务；参与自治区药品“三统一 改革( 即 公力医疗机构的药品由政府统一招标、统一采购、统一配送) ，成功中标药品配送， 承担了全区4 1 家县级以上医院、1 5 0 0 多家城乡医疗机构的药品配送任务；成功 中标海尔集团组织的物流运输，为“家电下乡 提供多项邮政服务；成功中标为 为自治区图书馆等单位采购、配送图书；组建了宁夏邮翔国际物流快递中心，建 设保税仓、出口监管仓、“国际速递集敖处理中心”等大型工程，将形成年3 0 万 吨的物流配送能力，旨在将公司打造成宁夏乃至西北地区规模最大、具有国际竞 争力的第三方物流领军企业：代理“少生快富 等涉农资金等工作，赢得了广大 农民群众的欢迎和高度信赖；承担银川市“城市一卡通”建设运营项目，将使刷 卡乘坐公交车，就近快速支付自来水、电力、天然气等费用，在商场、医疗机构、 饭店等场所进行小额消费等变为现实。 宁夏邮政在拓展经营领域，促进地方经济社会实现跨越式发展等方面发挥的 不可替代的重要作用，受到了中央有关部门的充分肯定。2 0 0 8 年4 月，国家副主 席习近平视察宁夏时对邮政服务“三农工作给予充分肯定；卫生部部长高强、 交通部部长李盛霖等领导先后数次考察宁夏邮政物流并给予高度评价；自治区党 委书记陈建国、主席王正伟都多次视察宁夏邮政企业，高度赞扬宁夏邮政工作“做 得很好 ；分管邮政的副主席李锐在宁夏邮政速物工作会议上表示，今后，宁夏自 治区重大的建设项目，凡是邮政有能力承担的，都可优先考虑让邮政参与建设。 近年来，宁夏邮政屡获殊荣，如获得全国“五一”劳动奖状先进集体、”全国 文明单位”、“工人先锋号 ，全国“万村千乡 市场工程优秀试点企业等荣誉；多 名领导和员工获得“全国劳动模范称号 、全国“五一 劳动奖章、“行业特别贡 献人物、“宁夏十大经济人物 等称号。 东北大学硕士学位论文 第2 章宁夏邮政公司概况 2 - 7 宁夏邮政公司的未来发展设想 在今后2 3 年内，宁夏邮政公司将按照现代企业管理制度，对所属邮政储蓄 银行、邮政速递物流公司实行股份制改造。即将储蓄银行、速物公司的资产剥离 出来，成立由中国邮政集团公司控股、宁夏邮政公司参股，相对独立运作的股份 制企业，并在条件成熟时由中国邮政集团公司统一安排上市。 宁夏邮政公司目前制订的未来3 年的发展规划，提出要通过三年努力，实现 业务收入翻番，再造一个宁夏邮政。发展思路是以项目开发为先导，加大邮务类 业务市场开发力度；以加快转型为重点，促进金融类业务快速健康发展；以专业 化经营改革为契机，做大速递物流业务市场规模。2 0 0 9 2 0 1 1 年，宁夏邮政坚持 “建设大邮政跨越式大发展 战略，实现一年抢抓机遇保增长，二年做大市场增 效益，三年跳起发展添一亿。2 0 1 1 年邮政业务收入达到4 - 6 亿元，邮政储蓄余额 达到1 2 0 亿元。其中，常规业务力争保持1 5 左右的发展速度，达到3 8 亿元； 通过运行国际空港物流业务、城市“一卡通”等重点业务，实现收入1 5 亿元左 i 右。 东北大学硕士学位论文 第3 章我国中小学教材发行状况概述 第3 章我国中小学教材发行状况概述 3 1 我国中小学教材的内涵及其属性 中小学教材是中小学教师和学生据以进行教学活动的材料，是教学的主要媒 体，通常按照课程标准( 或教学大纲) 的规定，分学科门类和年级顺序编辑，包 括文字教材和视听教材。习惯上，中小学教材包括课本、教学大纲、参考书、教 学挂图以及统一采用的补充教材等图书。教育行政主管部门定期编发中小学教 学用书目录，指定中小学生教材的品种和版本。 与一般商品不同，中小学教材是一种特殊的商品。其特殊性主要体现在： ( 1 ) 中小学教材是广大中小学生及其家长被强制消费的特殊商品，是一种义 务消费的商品，即适龄儿童必须上学，而上学必须购买教科书。 ( 2 ) 中小学教材是一种消费主体和消费决策者相分离的商品。学生和家长是 教材的消费主体。他们购买、使用教材并拥有教材的所有权。但是，购买何种教 科书、花多少钱买教科书并不是学生和家长决定的；并且在现实当中，他们不仅 没有最后的决定权，而且尚没有机制给予他们参与决策的机会。 特殊地，免费中小学教材购买决策者与购买者一致。在一些经济比较发达的 国家，如俄罗斯、法国、德国、英国、美国、日本，义务教育阶段的教材由国家 免费发放。我国也逐步推行义务教育教材免费发放制度。在这种情况下，虽然教 科书的使用者和购买者不一致，但是，消费的决策者和购买者是一致的。 ( 3 ) 中小学教材是政府经济管制的商品。所谓经济管制，是指政府对于价格、 市场进入和退出条件、特殊行业的服务标准的控制。政府在教科书方面的经济管