推进绿色建筑工程管理关键问题研究---优秀毕业论文 参考文献 可复制黏贴.pdf

密级 分类号 l 夕 单位代码 1 0 4 2 2 学号 0 9 4 3 0 4 6 0 7 5 8 菇办孚 硕士学位论文 论文题目 推进绿色建筑工程管理关键问题研究 作者姓名 专业 郭丽娟 堑i i 而吱魂 建筑与土木工程 掌孟鍪案篓霎 宝堕型墼塑抛 专业技术职务宁莜副教授 丁治 合作导师扬颤垡高王 2 0 1 1 年5 月 2 5 日 附件一 原创性声明 舢f f l l f f i f f f f f f f f f i f 删 y 19 3 6 6 5 4 本人郑重声明 所呈交的学位论文 是本人在导师的指导下 独立进行研究所取得的成果 除文中已经注明引用的内容外 本 论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果 对本文的研究作出重要贡献的个人和集体 均已在文中以明确方 式标明 本声明的法律责任由本人承担 论文作者签名 日期 调f ix 酉 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留 使用学位论文的规定 同意学校保 留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版 允许论文被查阅 和借阅 本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索 可以采用影印 缩印或其他复制手段保存论文和汇编本 学位论文 保密论文在解密后应遵守此规定 论文作者签名 奎堕骛导师签名 速一一日 期 龇万 山东大学硕士学位论文 i i 山东大学硕士学位论文 摘要 目前我国绿色建筑已被人们所接受 绿色建筑的建设也加快了步伐 但绿色建筑在建设过程中存在着诸多问题 尤其是绿色建筑工程管理的问 题尤为突出 本论文通过对推进绿色建筑工程管理的主要问题的研究 探 索推进我国绿色建筑建设的关键问题 以促进我国绿色建筑发展 本文在分析了现代绿色建筑的概念基础之上 对国外发达国家绿色建 筑管理问题进行了综述 为我国绿色建筑工程管理提供了有用参考 本文 对当前在推进我国绿色建筑工程中存在的问题 如政策保障体系不健全 奖惩机制缺乏 缺少绿色建筑评估标准及绿色建筑管理职责不清晰等进行 了分析 并就如何解决这些问题进行了深入研究 提出了完善政策体系 加大奖惩力度 建立绿色评估体系标准和规范绿色建筑工程专项管理等对 策和建议 最后以潍坊国家高新技术产业开发区 赋海世家 小区为例 分析建 筑工程管理部门如何确保该项目严格执行绿色建筑评价指标体系 列举在 项目设计和施工过程中实施的各项管理措施 并对如何推进绿色建筑建设 进程进行了说明 为以后进一步推进绿色建筑工程管理提供了有利指导 关键词 推进 绿色建筑 工程管理 节能 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t g r e e nb u i l d i n gh a sb e e na c c e p t e db yu s a n dt h ec o n s t r u c t i o no fg r e e n b u i l d i n g sh a sa c c e l e r a t e dt h ep a c e a tp r e s e n t h o w e v e r g r e e nb u i l d i n gi nt h e c o n s t r u c t i o np r o c e s st h e r ea r em a n yq u e s t i o n s e s p e c i a l l yg r e e nb u i l d i n g p r o j e c tm a n a g e m e n ti sp a r t i c u l a r l yp r o m i n e n t i nv i e wo ft h i s t h em a i ni s s u e s o fp r o je c tm a n a g e m e n tf b rp r o m o t i n gg r e e nb u i l d i n gw e f es t u d i e di nt h i s p a p e r a n dt h ek e yi s s u e sf 6 rp r o m o t i n gt h ec o n s t r u c t i o no fg r e e nb u i l d i n g s w e r ee x p l o f e di no r d e rt op r o m o t et h ed e v e l o p m e n to fg r e e nb u i l d i n g t h ep a p e rs u m m a r i z e st h ee x p e r i e n c eo fo v e r s e a sg o v e r n m e n t sh o wt o p r o m o t et h eg r e e nb u i l d i n g sd e v e l o p m e n t t h ep a p e ra n a l y s e st h ec u r r e n t s i t u a t i o no ft h e g r e e nb u i l d i n g sd e v e l o p m e n ti n c h i n aa n dp o i n t so u tt h e p r o b l e m sa n dc a u s e st h a to u rg o v e r n m e n th a si nt h ec o u r s eo fg r e e nb u i l d i n g s d e v e l o p m e n t f o re x a m p l ep o l i c ys y s t e mi sn o tp e r f e c t l a c ko fi n c e n t i v e m e c h a n i s m s l a c ko fg r e e nb u i l d i n ga s s e s s m e n ts t a n d a r d sa n dg r e e nb u i l d i n g i s s u e ss u c ha sm a n a g e m e n tr e s p o n s i b i l i t i e sa r en o tc l e a r a n ds oo n a n do n h o wt oa d d r e s st h e s ei s s u e sw e r ei nd e p t hr e s e a r c h e d t h e np r o p o s e ss e v e r a l c o u n t e r m e a s u r e st h a ti m p r o v i n gt h ep o l i c ys y s t e m i n c r e a s et h ei n c e n t i v ea n d s e tu pag r e e na s s e s s m e n ts y s t e mo fg r e e nc o n s t r u c t i o ns t a n d a r d sa n dn o r m si n t h es p e c i a lm a n a g e m e n tm e a s u r e sa n dr e c o m m e n d a t i o n sw e r ep u tf b r w a r d f i n a l l y t h e g r e e nb u i l d i n g s l u c k s e am a s s i o n a r e ai nt h eh i g h t e c h d e v e l o p m e n t z o n eo fw e i f a n g c i t yw a st a k e na s a n e x a m p l e t h e g r e e n b u i l d i n ge v a l u a t i o ns y s t e mo fc o n s t r u c t i o np r o je c tm a n a g e m e n tt oe n s u r et h e s t r i c ti m p l e m e n t a t i o n t h ei m p l e m e n t a t i o no fm a n a g e m e n tm e a s u r e si np r o j e c t d e s i g na n dc o n s t r u c t i o np r o c e s sw e r ee n u m e r a t e d a n dh o wt oa d v a n c et h e g r e e nb u i ld i n gc o n s t r u c t i o np r o c e s sw e r ea l s od e s c r i b e d t of u r t h e rp r o m o t e g r e e nb u i l d i n ge n g i n e e r i n gm a n a g e m e n tt op r o v i d eaf a v o r a b l ei n s t r u c t i o nf 6 r t h ef i l t u r e k e y w o r d p r o m o t e g r e e nb u i l d i n g e n g i n e e r i n gm a n a g e m e n t e n e r g ys a v i n g i i 山东大学硕士学位论文 目录 摘 要 一 i a b s t r a c t 一 n l 绪论 一 l 1 1 研究的背景及问题的提出 l 1 2 国内外绿色建筑发展的研究现状 2 1 2 1 关于绿色建筑的相关理论 2 1 2 2 绿色建筑的实践 3 1 2 3 绿色建筑工程管理的发展 3 1 3 研究的目的和意义 一4 1 4 研究思路和方法 5 1 4 1 研究思路 一5 1 4 2 研究方法 一5 2 绿色建筑工程管理理论 7 2 1 绿色建筑的定义 7 2 2 绿色建筑的内涵 7 2 3 绿色建筑与可持续发展的关系 8 2 3 1 绿色建筑与经济的可持续发展 8 2 3 2 绿色建筑与社会的可持续发展 8 2 3 3 绿色建筑与环境的可持续发展 8 2 4 绿色建筑工程管理理论依据 8 2 4 1 绿色建筑设计标准 9 2 4 2 绿色建筑施工规范 9 3 国外发达国家推进绿色建筑工程管理模式 l l 3 1 美国绿色建筑工程管理经验 一l l 3 1 1 政府采取立法的形式来扶持建筑节能 1 1 山东大学硕士学位论文 3 1 2 采取经济激励措施来促进绿色建筑的实施 11 3 1 3 重视加强建筑节能技术的研发和资源的再生利用 l1 3 1 4 积极进行宣传引导工作 推动绿色建筑向前发展 l2 3 1 5 建立绿色建筑分级评估体系 12 3 2 英国绿色建筑管理经验研究 12 3 2 1 推动住宅能源等级制度改革 不断提高能源利用效率 12 3 2 2 采用行政手段限制能耗 不断降低能源消耗水平 l3 3 2 3 修改建筑规范 搞好建筑设计 13 3 2 4 对老旧建筑进行节能改造 l3 4 推进绿色建筑工程管理进程中的主要问题及对策 1 5 4 1 存在的主要问题 1 5 4 1 1 政策保障体系不健全 15 4 1 2 建筑工程管理部门缺少奖惩权 无法真正对工程进行有效制约l6 4 1 3 缺少绿色建筑评估体系 16 4 1 4 相关管理部门缺乏协调 存在管理上的扯皮现象 16 4 2 推进绿色建筑工程管理问题的主要对策 17 4 2 1 完善法律政策体系 加强宏观管控 17 4 2 2 建立完善奖惩机制 发挥行政监督作用 l8 4 2 3 构建绿色建筑评价体系 严格绿色建筑认证审核 2 0 4 2 4 增强统筹协调 建立以建筑工程管理部门为主的监管体系 2 2 5 推进绿色建筑工程管理实例分析 2 4 5 1 潍坊绿色建筑赋海世家小区概况 2 4 5 2 赋海世家项目设计阶段的管理措施 2 4 5 2 1 选址及规划 2 4 5 2 2 引导绿色建筑设计思路 先进配置 综合节能 2 6 5 2 3 严把建筑节能设计和施工图审查关 3 0 5 3 赋海世家项目施工阶段的管理措施 3 3 5 3 1 施工阶段重点环节的管理 3 3 5 3 2 加强施工过程的监管 注重建筑节能现场检测 35 2 山东大学硕士学位论文 致谢 3 7 参考文献 3 8 3 山东大学硕士学位论文 1 绪论 1 1 研究的背景及问题的提出 当前 全球生态环境日益恶化 各种自然灾害频发 能源危机压力增 大 人们对生态环境空前关注 共同面临全球生态环境恶化的挑战 当前 摆在全球人类面前的一个新挑战就是 如何能够真正实现人与自然的和谐 发展 可持续发展 现在 许多国家已经把可持续发展理念作为国家发展 的基本战略之一 并将该理念深入到社会各个范围和生活当中 建筑 直以来就是人类改造大自然的重要手段和方式 但是 同时 我们也要清醒的看到 建筑给人类经济 社会带来的很多不利影响 尤其 是对我们的生态环境造成了很多负面影响 据统计 当前全世界产生的建 筑垃圾占了人类活动垃圾总量的4 0 与建筑相关的空气污染 光污染 电磁污染等就占了3 4 以上 而被人类用于建筑活动的自然资源则占到了 全球总消耗量的5 0 很明显已经威胁到了人类自身的生存与未来的发展 l o 建筑在建造和使用过程中 不可避免地会产生大量的能源消耗 这是 一个固有的特性 当前 我国正处在工业化 城市化的快速发展阶段 这 一过程不仅产生了对各种能源和资源大量的迫切的需求 而且产生了自然 资源消耗过大 以及环境压力负荷增加等现象 而我国能源 土地 水 材料等自然资源严重短缺 且实际利用效率相比发达国家低很多 因此 中国政府在 十一五 规划中特别强调把节约资源作为基本国策 主张保 护生态环境 发展循环经济 加快建设资源节约型 环境友好型社会 走 可持续发展道路 并把单位生产总值降耗2 0 和主要污染物排放总量减少 10 作为 十一五 的预期目标 2 1 中央更是特别重视建筑节能工作 提出 了建筑节能在十一五期间实现节约1 6 亿吨标准煤的规划目标 通过这个 目标我们不仅看到了完成建筑节能任务是多么的艰巨 又看到了建筑节能 在国家能源节约战略中的地位是多么重要 建设部副部长仇保兴表示中国 要走可持续发展道路 发展节能与绿色建筑刻不容缓 5 1 综上所述 发展绿色节能建筑势在必行 是我国真正实现可持续健康发展的必然之路 绿色建筑又被称为 生态建筑 可持续建筑建筑 是指为人们提供 健康 舒适 安全的居住 工作和活动的空间 同时在建筑全生命周期 物 料生产 建筑规划 设计 施工 运营维护及拆除 回用过程 中实现高效 率地利用资源 能源 土地 水资源 材料 最低限度地影响环境的建筑 l 山东大学硕士学位论文 物i 引 我国绿色建筑已经起步 当前正处在迅速发展的阶段 目前研究的主 要内容包括绿色建筑设计理论 绿色建筑技术标准以及评估体系的建立等 方面 可以说 虽然绿色建筑的研究和实践起步晚了一些 但是在发展速 度上是很快的 绿色建筑发展的技术条件已经基本具备 阻碍绿色建筑产 业发展的因素 更多的来自非技术因素 若要更好的促进绿色建筑产业发 展 必须消除这些非技术因素 为绿色建筑的发展构建一个良好的环境 建筑工程管理部门 作为建筑工程的直接行政主管部门 充分有效发挥其 职能 推进绿色建筑在我国又好又快地发展并普及的过程中 具有举足轻 重的主导作用 1 2 国内外绿色建筑发展的研究现状 绿色建筑可以分为绿色建筑的相关理论 绿色建筑实践以及政府职能 部门对绿色建筑工程的管理等多个方面 目前 发达国家在评价体系方面 建立了比较完善的评价标准 来规范和推广绿色建筑 1 2 1 关于绿色建筑的相关理论 绿色建筑的概念和评价体系是绿色建筑的两个基本理论 国外在这方 面的研究起步早 发展快 取得了较好的成绩 19 7 3 年全球范围内的石油 危机 致使许多国家经济衰退 发达国家不得不采取多种强制节能措施和 方法来应对危机 在这个过程中可持续发展的理念逐渐诞生 与这个理念 相伴而生的是 各国学者研究形成的共生建筑 生态建筑以及自维持建筑 等许多可持续建筑概念 最初研究存在的一些分歧 随着不断深入的研究 逐渐走向融合 产生了较一致认可的绿色建筑概念 7 1 目前 发达国家在评价体系方面 建立了比较完善的体系 来规范和 推广绿色建筑体系标准 例如 美国绿色建筑协会制定的l e e d l e a d e r s h i p i n e n e r g ya n d e n v i r o n m e n td e s i g n 英国建筑筑研究中心制定的的 b r e e a m b u i l d i n g r e s e a r c he s t a b l i s h m e n te n v i r o n m e n t a s s e s s m e n t m e t h o d l5 个国家在加拿大商定的 绿色建筑挑战2 0 0 0 g r e e nb u i l d i n g c h a l l e n g e 日本环保省的c a s e e 建筑环境效益综合评估 等1 8 9 10 1 在技术应用上 太阳能 水处理等先进的技术已经成熟地运用到建筑 实践中 兼顾了整体性 系统性和集成化 使得绿色建筑的设计理念贯穿 于整个建筑过程 我国也积极致力于绿色建筑评价体系的研究和制定 中 国生态住宅技术评估手册 是我国的第一部生态住宅评估标准 于2 0 01 2 山东大学硕士学位论文 年l0 月颁布 并在实践中逐步加以完善 后来分别于2 0 0 2 年 2 0 0 3 年相 继出版了修订版的2 0 0 2 版和2 0 0 3 版 清华大学建筑学院等相关单位在国 家科技部和北京市科委领导和支持下 2 0 0 4 年完成了 绿色奥运建筑评估 体系 历时5 年时间 建设部和国家质量监督检验总局于2 0 0 6 年6 月 正式发布实施了 绿色建筑评价标准 该标准是一部对绿色建筑进行综合 性评价的国家级标准 它从住宅和公共建筑的全寿命周期出发 分多个目 标 多个层次对绿色建筑进行评价 使我国拥有了自己的综合性评估标准 1 2 2 绿色建筑的实践 发达国家在绿色建筑的理念及实践方面 均已形成了较成体系的设计 评估标准 同时在新型绿色建筑材料方面 更是取得了较大进步 推出了 各种新材料 并逐步运用到绿色建筑实践当中 英国政府为激励公共服务 机构推行节能减排措施 自2 0 0 8 年6 月起对每幢公共建筑的节能情况进行 划分等级 并颁发证书 加拿大提出 重新组织大城市居住空间 环境 的要求 采取了 绿色建筑挑战 g r e e nb u i l d i n gc h a l l e n g e 行动 通过实 行综合技术优化设计 运用各种新材料 新工艺和新技术 使建筑消耗的 能源和资源降到最小 德国为贯彻可持续发展的战略 在上个世纪9 0 年代 开始推行适应生态环境的住区政策 瑞典在住房建设与生态环境协调方面 取得了令人瞩目的成就 例如该国实施的 百万套住宅计划 美国国内 最大的绿色建筑社区 位于纽约哈林区第五大道14 0 0 号 占地6 2 4 万平 方英尺 大力运用太阳能等新能源技术 我国绿色建筑的实践是从公共建筑开始的 我国第一座绿色生态办公 建筑伍舜大楼 由清华大学设计研究院设计 并于2 0 0 1 年6 月建成使用 该大楼设计中集成运用了百余项国内外先进节能技术 成为2 0 0 8 年奥运建 筑的前期示范工程 随着我国绿色建筑运动的逐渐开展 近几年来 建设 部率先在北京 上海 深圳 天津等大城市开展绿色建筑示范工程试点活 动 特别是上海世博园的建设过程中 充分运用并推行绿色建筑标准 不 仅在设计理念 方案 而且在材料 施工方法上都将绿色节能环保意识带 入到建筑当中 上海世博园成为中国绿色建筑的典范i l 1 2 3 绿色建筑工程管理的发展 在绿色建筑发展的同时 国外基予可持续发展理论 政府职能等众多 理论基础 对绿色建筑工程管理发展展开了多项研究 为从宏观层次上推 动绿色建筑工程管理的迅速发展 各发达国家政府相继制定出台了相应的 政策和法律法规 采取强制措施和激励政策 运用绿色税收等经济调节手 3 山东大学硕士学位论文 段 取得了较好的成效 例如美国政府研究并制定了适当定价策略和绿色 建筑退税政策 通过政府财政支持 为绿色建筑工程管理提供了较为有效 的政策保障 德国制定 绿色节能住宅计划 用健全的制度来规范其发展 1 2 o 我国绿色建筑工程管理相关问题的研究起步较晚 尤其缺少政府等主 体管理部门在推动绿色建筑方面职能作用的研究 即使是关于职能部门的 作用研究 也只是停留在政策等宏观措施方面 柴永斌在 绿色建筑的政 策环境分析与对策研究 一文中 认为在绿色建筑的推广中 应该围绕问 题构建以问题为中心的公共政策模型 并从政府职能的角度对绿色建筑的 管理体制进行了初步的研究 运用公共政策理论和经济理论与方法研究绿 色建筑问题 1 2 姚玉蓉等在 对我国发展绿色建筑的政府职能思考 一文 中认为 作为具有宏观调控和管理职能的政府 应该采取宏观政策和经济 杠杆等一些措施 引导和鼓励绿色建筑的开发和使用 l 引 1 3 研究的目的和意义 温家宝总理在2 0 0 9 年3 月闭幕的两会上所作政府工作报告中强调 国家将坚持不懈地推动节能减排和生态环境保护 中央财政安排4 2 3 亿 元资金 支持十大重点节能工程和环保设施等项目建设 全国新增城市污 水日处理能力1 14 9 万吨 新增燃煤脱硫机组容量9 712 万千瓦 单位国内 生产总值能耗比上年下降4 59 化学需氧量 二氧化硫排放量分别减少 4 4 2 和5 9 5 近三年累计 单位国内生产总值能耗下降1o 0 8 化学 需氧量 二氧化硫排放量分别减少6 61 和8 9 5 巩固退耕还林还草成果 推进天然林 青海三江源等生态保护和建设工程 实施重点流域 区域水 污染防治规划 发布了 中国应对气候变化的政策与行动 白皮书 两 会期间 节能减排成为两会代表重点关注的话题 各地政府也纷纷表示要 把节能减排工作作为切入点 积极推进生态文明建设 l 引 建筑业的可持续发展 是我国众多可持续发展目标任务中的一个重要 组成 而推进绿色建筑进程是推进可持续建筑的必然趋势和要求 当前 绿色建筑在我国好多地区已经推行 但是在推进绿色建筑进程当中 遇到 了各种各样的困难和阻力 要完全推广绿色建筑还不能一蹴而就 在市场 不能自主有效发挥调节作用的时候 必须由政府职能部门采取有效手段进 行干预 来推动绿色建筑事业的开展 当今 国内外关于政府职能部门对 绿色建筑工程管理的研究较少 通过对政府职能部门推进绿色建筑管理问 4 山东大学硕士学位论文 题的研究 来指导各地建筑工程管理部门有效推进绿色建筑进程 具有 很 强的现实意义 绿色建筑管理问题对建筑工程管理部门职能的定位和发展提出了迫切 的要求 研究建筑工程管理部门在绿色建筑管理中的职能和作用 可以规 范职能部门在推进绿色建筑工程管理进程中的行为 为其有所为有所不为 更好的实践绿色建筑建设周期全过程的管理提供必要的理论基础和依据 其根本目的是为了使绿色建筑在我国更加有效的推广应用 促进整个建筑 业乃至整个社会的可持续健康发展 1 4 研究思路和方法 1 4 1 研究思路 本论文研究的主要内容是站在建筑工程管理部门的角度 有效规范并 促进绿色建筑的发展 主要有以下几个方面 一是对绿色建筑工程管理的相关理论进行了阐述 包括绿色建筑的概 念 可持续发展的相关理论以及绿色建筑工程管理的理论依据 阐述了当 前我国建筑工程管理部门在推进绿色建筑工程设计以及施工过程中依据的 相关标准以及法律法规 二是对国外绿色建筑发展较为成熟的相关国家进行研究 分析研究了 各国政府在其发展中所采取的办法 为我国政府提供借鉴 三是针对当前我国建筑工程管理部门在推进绿色建筑进程中的职能定 位 深刻剖析当前存在的问题 并对成因进行研究 四是针对上述分析出的问题和成因 提出了推动绿色建筑进程中建筑 工程管理部门的相应对策和建议 1 4 2 研究的方法 本论文的主要研究方法有 1 文献综述法 从经济学 管理学等多学科理解绿色建筑 查阅大 量的国内外理论文献研究 整理了相关的研究成果 系统理论性地分析了 建筑工程管理部门推进绿色建筑的职能作用 2 比较分析法 通过总结各国政府在推动绿色建筑工程管理的作用 借鉴英 美等发达国家政府在推动绿色建筑发展过程中的经验 并分析我 国建筑工程管理部门在推动绿色建筑进程中的存在的主要问题 以这些问 题为研究对象提出相应的改进对策和建议 5 山东大学硕士学位论文 2 绿色建筑工程管理理论 2 1 绿色建筑的定义 绿色 一词人们很自然会联想到环保 节能 健康 效率等词汇 绿色 一词已经有了它约定俗成的含义 早在2 0 世纪6 0 年代 美籍意 大利建筑师保罗 索勒瑞就把生态学 e c o l o g y 和建筑学 a r c h i t e c t u r e 两词合并为a r o l o g y 首次提出了着名的 生态建筑 的概念 1 5 通俗说 所谓 绿色建筑 就是资源有效利用的建筑 简单地说就是绿化要好 符合生态发展要求 并且要尽量用绿色资源和可循环再生资源 其实 绿 色住宅是环保 节能 可持续发展 高科技应用 崇尚健康自然的生活 是以住宅的物质 技术层面为依托的精神层面 而绝不是通常意义上所说 的种几棵绿树 栽几块草坪和挖个水池所能代表的 绿色建筑以实现低碳 为目的 减少能源消耗 减少废物 减少依赖汽车 降低淡水消耗 降低 材料及资源使用 处理及保留雨水用以补充地下水 恢复自然环境 在不 损害基本生态环境的前提下 使建筑空间环境得以长时期满足人类健康地 从事社会和经济活动的需要 通常又被称作生态可持续性建筑 2 2 绿色建筑的内涵 一是绿色建筑强调生活的健康 舒适以及安全 我们所强调的节能 并不是以牺牲人们的舒适度为前提 而是提高能源利用效率 转变能源利 用方式 二是绿色建筑应适用于所有的建筑 绿色建筑不仅仅是指我们的住 宅 而是包括所有的建筑体系 因而 我们衡量一栋建筑是否绿色 与他 的建筑类型是无关的 三是绿色建筑应充分高效利用各种资源 从建材生产 建筑规划 设 计 施工 运营维护及拆除 回收 建筑的产生至拆除整个生命历程 都 应体现出高效利用资源 包括能源 土地 水资源和材料 为实现建筑整 体性能的提高 往往要加大建筑生产初期的成本投资 据调查统计 建筑 新技术 新产品开发利用等占初期成本投资的5 至l0 却能节约长期运 6 山东大学硕士学位论文 行成本5 0 至6 0 因此 在整个建筑全寿命周期历程中 增加有限的初 期成本投资 能大大降低建筑全生命周期总成本 节约长期运行费用 取 得明显的经济 社会 环境效益 四是绿色建筑应对环境影响值最小 绿色建筑应对环境影响值最小 绿色建筑很好的融入到了周围的生态环境 社会环境 创造了友好和谐的 室外空间以及健康舒适的室内空间 而传统建筑则消耗了大量资源 并排 放建筑垃圾 造成了巨大环境污染i l 2 3 绿色建筑与可持续发展的关系 2 3 1 绿色建筑与经济的可持续发展 经济的可持续发展是可持续发展的前提 同时 经济的可持续发展要 求 建筑业不能仅重视建筑物在数量上的增长 更要重视建筑物质量上的 提高 并要节约资源 降低消耗 减少废物 提高效率 以促进经济的可 持续发展 2 3 2 绿色建筑与社会的可持续发展 可持续发展的目的 是改善和提高人类的生活质量 满足人类的需要 可持续发展的条件和目标 是实现人类素质的提高和社会的全面进步 即 实现社会的可持续发展 总而言之 就是不仅要创造健康有益的工作生活 环境 还要提高人们生活空间的安全性和可居住性 因此 绿色建筑是实 现社会可持续性必须关注的重点 绿色建筑特别注重对环境的影响 实现建筑的可持续发展 必须保护 环境 确保环境资源的代际平衡 力争对环境的影响降到最低水平 这是 对可持续理论的直接实践 同时 注重提高资源的利用率 节约能源 也 是绿色建筑可持续发展的一个方面 属于可持续发展理论体系 绿色建筑 是实现经济 社会与自然环境的可持续协调发展的重要表现形式 也是我 们政府相关部门的共同责任 全人类共同的理想和目标 2 3 3 绿色建筑与环境的可持续发展 环境的可持续发展是可持续发展的基础 绿色建筑的发展要符合环境 可持续发展的要求 减少资源消耗和污染以保护环境 通过保护自然资源 确保以持续的方式使用可再生资源 保护自然生态环境系统的完整性 确 保生命支撑系统的生物多样化 想方设法治理并恢复已遭破坏和污染的环 7 山东大学硕士学位论文 境 预防并控制环境遭受进一步的破坏和污染 从而使人类的发展保持在 地球承载力之内 不难看出 可持续发展理论在一定程度上推动了绿色建筑体系的产生 和发展 而绿色建筑理论体系同时又丰富了可持续发展理论的内涵 是人 类可持续发展理论的重要内容 可以说 绿色建筑理论和可持续发展理论 是一种互动关系 2 4 绿色建筑工程管理理论依据 我国政府的绿色建筑工程管理工作正处在起步阶段 在市场自主调节 作用仍然较弱的现状下 建筑工程管理部门及其他政府职能部门对绿色建 筑的引导及推广作用举足轻重 这要求我们必须以可持续发展的战略目光 考虑社会整体利益 充分发挥政府公共管理职能 制定并完善相关法律法 规 积极引导市场对绿色建筑合理的资源配置 逐步推行财政补贴 减免 税收等经济激励政策 推动绿色建筑的顺利有效开展 此外 我们可在政 府投资项目中率先推广建设绿色建筑 从公共项目做起 以良好社会经济 效益和生态效益为建筑市场作出表率 上个世纪九十年代中期 我国的建筑工程管理部门从建筑节能这个绿 色建筑的核心内容抓起 相继制定了很多绿色建筑设计 施工相关的行业 标准及规范 并以科技项目和示范工程为首逐步推广 认真履行了推广绿 色建筑的相关职能 发挥了牵引和领导绿色建筑发展的作用 取得了较大 成就 2 4 1 绿色建筑设计标准 建设部于2 0 0 5 年制定颁布了我国第一部专门的 绿色建筑评价标准 用于对绿色建筑进行综合性能进行评估 作为国家级标准 该标准从多个 目标和层次 在建筑的整个寿命周期内 对绿色建筑进行综合性能评估 标准 中 绿色建筑的定义为 在建筑的全寿命周期内 最大限度地节 约资源 节能 节地 节水 节材 保护环境和减少污染 为人们提供健 康 适用和高效的使用空间 与自然和谐共生的建筑 该标准还明确规定 评价一个建筑是否为绿色建筑 必须满足标准所提出的关于建筑的全部控 制项要求 绿色建筑评价体系设置了六类指标 并将绿色建筑划分为一至 三星3 个不同等级 同时对建筑的先期规划设计进行严格的过程控制 该 标准包括了节地与室外环境 节能与能源利用 节水与水资源利用 节材 与材料资源利用 室内环境质量等五个方面 而其中涉及设计标准 规范 r 山东大学硕士学位论文 的有 城市居住区规划设计规范 公共建筑节能设计标准 城市区域 环境噪声标准 建筑照明设计标准 民用建筑室内环境污染控制规范 民用建筑热工设计规范 民用建筑隔声设计规范 等近十项 2 0 0 5 年10 月 建设部和科技部共同颁发了 绿色建筑技术导则 对发展绿色建筑的原则和技术进行了明确要求 为建设单位 规划设计单 位 施工监理单位等建设各方主体及建筑工程管理部门 在绿色建筑建设 过程中提供有力指导 更好的促进 规范和引导我国的绿色建筑建设发展 此外 与绿色建筑有关的设计标准还有 民用建筑热工设计规范 民 用建筑节能设计标准 采暖居住建筑部分 夏热冬冷地区居住建筑设计 节能标准 这些标准和规范不断充实完善了我国的绿色建筑设计标准体 系 2 4 2 绿色建筑施工规范 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国城乡规划法 中华人 民共和国能源法 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国可再 生能源法 建设工程质量管理条例 民用建筑节能管理规定 这些与 绿色建筑节能相关的行政及地方法规都为我国绿色建筑施工管理提供了一 定的保障 建设部19 9 8 年4 月1 日颁布实施了 建筑节能试点示范工程 小 区 工作要点 同年11 月l8 日国务院第1o 次常务会议通过了 建设 项目环境保护管理条例 国务院令第2 5 3 号 2 0 01 年l2 月2 1 日施 行了 建设项目竣工环境保护验收管理办法 2 0 0 4 年1 月8 日起施行 了 建设项目环境保护管理程序 2 0 0 4 年6 月2 3 日施行了 环境保护 行政许可听证暂行办法 2 0 0 4 年7 月2 2 日施行了 建设项目环境保护 设计规定 2 0 0 4 年9 月8 日施行了 清洁生产审核暂行办法 这些法 规都与环境保护相关 它们为我国绿色建筑及环境保护的发展提供了政策 保证 2 0 0 7 年建设部下发了指导绿色施工的 绿色施工导则 明确了绿色 建筑施工的原则 总体框架 并对施工过程中的要点 新技术设备材料工 艺的应用作出详细规定和说明 引导和促进绿色建筑施工的健康发展 9 山东大学硕士学位论文 3 国外发达国家推进绿色建筑工程管理模式 全球资源环境在上世纪中期出现危机 同时产生了绿色运动 受其影 响和推动 许多西方学者开始提出一些新见解 开始重新审视现代生态 环境与建筑的关系 萌生了绿色建筑的思想和观念 发达国家在此后的几 十年中 逐渐形成了较为完善的绿色建筑设计与评估方法 并开始运用各 种新材料和新技术 探索建筑可持续发展之路 其中英 美等国在推进绿 色建筑发展的进程中最具代表性 3 1 美国绿色建筑工程管理经验 3 1 1 政府采取立法的形式来扶持建筑节能 美国在建筑节能领域建立了较为完善的法规制度 政府以立法形式制 定强制性的最低能源效率标准 该标准采取工程测算法 主要由政府组织 相关第三方中介机构制定完成 这些标准在不同的州有着不同的具体内容 和要求 加卅i 纽约等经济比较发达的州 建筑节能标准比联邦政府标准 还要严格 美国政府机构也为大型公共建筑节能起到表率作用 早在19 9 9 年l312 3 号总统行政令就规定 到2 0 0 5 年 所有联邦机构建筑的单位面积 能耗 应比l9 8 5 年减少3 0 到2 0lo 年减少35 到2 01o 年 联邦建筑 应安装2 万套太阳能系统 每个机构必须有一幢节能示范建筑 一年内新 建5 幢以上建筑的 要有一幢节能示范建筑 1 6 3 1 2 采取经济激励措施来促进绿色建筑的实施 美国政府特别注重采取经济激励措施 对于购买高效耗能器具的用户 新建节能住宅的开发商 设计者和业主以及新建节能商用建筑的设计者进 行专项经费补贴 通过这种激励措施 大大增强了公众节能意识 有效推 广了绿色建筑应用 2 0 01 年先后共有5 6 个州级政府部门和公用事业等组织发放补贴 总 额达1 13 3 亿美元 专门用于对高效家用电器和照明器具实施补贴 对于 新建节能住宅建筑 不仅可以获得税收减免 还有非货币形式的奖励 比 如扩张许可 批准许可 特别的规划许可 以及允许开发商建设更大项目 箜f l7 可 o 3 1 3 重视加强建筑节能技术的研发和资源的再生利用 美国政府不仅注重建筑节能政策 而且在节能技术的综合研究能力方 1 0 山东大学硕士学位论文 面加大投入 美国著名的多学科研究中心劳伦斯一一伯克利国家实验室下 属的各实验机构 分别从事新型能源 建筑材料 新型光源和灯具等的相 关研究工作 他们及时将研究成果转化为产品 推向市场 显示了国家实 验室一流的研发实力和较强的市场运作能力 取得了节能实用性进展 3 1 4 积极进行宣传引导工作 推动绿色建筑向前发展 宣传引导工作 是绿色建筑的发展取得理想效果的重要手段和方式 在美国 对节能政策的宣传推行 不仅仅是政府职能部门的职责 许多企 业也加入到倡导宣传节能政策的队伍中来 美国太平洋能源中心在节能技 术 产品的展示 讲解等方面做了大量行之有效的工作 向大家免费提供 节能政策咨询 节能知识宣传 并对大众进行相关节能培训 美国密歇根大学环境心理学家斯蒂芬 卡普兰和雷切尔的研究报告表 明 在通视良好 风景优美的环境中工作 职工工作满意度高 压力小 而且患病几率也小 从这一方面可以看到绿色建筑可带来的隐性经济效益 事实证明 通过大力宣传引导 对于有效贯彻落实节能政策作用很大 在 一定程度上提高了人们的节能意识 并提高了相关节能技术和知识 3 1 5 建立绿色建筑分级评估体系 该评估体系的最初版本l e e d1 0 于19 9 8 年颁布 它是是以建筑物生命 周期的观点来探讨建筑性能整体表现 以市场为导向 来促进绿色竞争和 供求 2 0 0 0 年 更高级的版本l e e d 2 o 获准执行 目前应用的是l e e d 2 1 系统 主要协助改善建筑的环境性能 能源效率 公共健康等 其目前 被广泛运用于新建及现有的商业办公大楼 为了适应绿色建筑的不断发展 变化的要求 该体系近年来也不断进行了细化和深化 将来也可能会有更 多的版本问世 3 2 英国绿色建筑管理经验研究 3 2 1 推动住宅能源等级制度改革 不断提高能源利用效率 l9 9 0 年后英国积极推行住宅能源等级制度改革 划分能源利用等级 依据建筑保温效能 采暖系统和照明效率等多种因素 对住宅进行分级评 定 19 9 5 年7 月1 日起执行的新标准规定 对新建住宅应采用标准评价程 山东大学硕l 学位论文 序计算用能参数 其指标为1 至l0 0 指标愈高 用能效率即愈高 l 引 为鼓励公共服务机构采取更多措施来减少温室气体排放 2 0 0 8 年6 月 英国政府开始对公共建筑的节能情况进行等级划分 并颁发证书 以此来 推动建筑节能的深化 通过节能评价后 房主可以获得标注有用能效率参 数的证书 其住宅用能效率的高低 直接决定着其出售该房屋时的房价竞 争力 同时政府也以此为依据 明确地掌握各种住宅的实际用能效率 并 在此基础上不断采取措施提高房屋的能源等级水平 3 2 2 采用行政手段限制能耗 不断降低能源消耗水平 l9 世纪前 英国已经设立了许多地方性环境立法 经过多年不断的发 展完善 至今 英国的环境立法逐步健全为包括大气污染 水污染 噪声 污染等方面的综合性法律法规 英国政府颁发的 气候变化法 草案 明 确规定 在2 0 2 0 年和2 0 5 0 年将英国的二氧化碳排放量 相比19 9 0 年二氧 化碳排放量 分别减少约2 0 和6 0 实现发达国家碳减排目标 此外 英国政府还通过税收等行政手段限制能耗 不断降低能源消耗 水平 例如 征收矿物燃料发电税以降低用电能耗 并将税收补贴新能源 和可再生能源发电 鼓励供电公司购买可再生能源电力 并对此制定相应 标准 对购买数量超出标准的电力企业给予奖励 对达不到购买数量标准 的征收款项 并将所得税收用以扶持和奖励投资新能源 同时 英国政府 为了鼓励企业和家庭购买节能设备 每年划拨5 0 0 0 万英镑 设立了 能源 效率基金 加大政策鼓励和技术扶持力度 调动企业和百姓的积极性参 与建筑节能 使绿色建筑运动深入人心 j 3 2 3 修改建筑规范 搞好建筑设计 英国政府制定了强制性的建筑节能标准来节约能源 降低能耗 并且 每隔四至五年将标准重新修订一次 更新内容 英国政府对此十分重视做 好建筑设计工作 以促进节能和环保 设计规范中明确要求 新建建筑的 风 光 冷 热 声五种要素必须符合节能要求 此外 设计中鼓励采用 新材料 新技术和新工艺 新建工程开工之前 必须向当地政府建筑控制 办公室和规划委员会提交建筑能耗分析报告 由政府部门审核通过后 方 能开工建设 英国的贝丁顿 大力发展零能耗小区 通过先进的节能设计 电力和热能消耗只有普通建筑的lo 建筑物实现了 零采暖 3 2 4 对老旧建筑进行节能改造 上个世纪9 0 年代起 英国政府对绝大部分老旧建筑实行了节能改造 1 2 山东大学硕士学位论文 依据房主提出的申请 政府对其建筑基本情况进行评估 以确认其是否有 改造价值 而后由政府为旧房改造无偿提供资金 但是旧房改造后的3 年 之内不得出售 该资金由中央政府拨款 由地方政府执行 同时 还对老旧建筑的防火 装修和电路进行全面改造 对能源消耗 比较大的屋顶和墙体重点部位 进行重点节能改造 对不同年代的老旧建 筑实行不同标准和模式的节能改造 因地制宜 达到各地相应的节能改造 标准 1 3 山东大学硕士学位论文 4 推进绿色建筑工程管理进程中的主要问题及对策 我国绿色建筑的发展具有自己独有的特色 中国绿色建筑的发展与城 镇化高速发展同步实施 而发达国家绿色建筑的发展开始于城镇化高度发 达的后工业时代 在中国推进城市化进程中 每年有大量的农村人口涌进 城镇 城市的住房 商业服务等需求不断增加 建筑量达到历史新高 因 此 中国绿色建筑的推广必须因地制宜 根据我国国情 及时制定相关政 策法律 并充分借鉴国外的先进管理经验以及管理模式 加快对绿色建筑 工程管理系统全面科学的研究 2 0 4 1 存在的主要问题 4 1 1 政策保障体系不健全 中国的绿色建筑工程管理政策体系中 颁布于上世纪九十年代的 建 筑法 和 节约能源法 虽然涉及到绿色建筑及建筑节能方面的一些内容 高 但缺乏强制性和可操作性 建筑法 仅提及对建筑节能的 鼓励 支持 和 提倡 缺少强制性的条款来约束建筑节能 节约能源法 对于建筑节能的规定更是过于原则 笼统 且法律责任不明确 缺乏实际 可操作性 而且与 建筑法 类似 同样没有关于绿色建筑方面的规定 在技术标准方面 仅有对建筑节能设计的相关强制性标准 却缺少对 施工监理 材料等的相应标准及要求 对于建设单位 开发商 不执行建筑 节能标准应承担的法律责任 现阶段我国的各项法律 法规均未做出明确 规定 现实中不执行或改变建筑节能标准的比比皆是 建筑节能设计标准 往往流于形式 虽然建筑工程管理部门通过行政规章对建筑节能作出相关 规定 但因规章的权威性低于法律 法规 人们在法律法规之间缺乏衔接 的情况下 只是把规章当成一种参照来运用 缺少法律法规那种强制性作 用 由于建筑节能的法律法规体系的不配套 缺乏可诉性 截止目前还未 查到有哪一个单位因为违反建筑节能规范的行为而被起诉到法院的先例 在基本建设程序上 近几年绿色建筑节能的实践运用中 主要突出了 设计环节的监管 而在规划 施工 监理 质量监督等其他环节的绿色建 筑监管 特别是监理环节监管力度还很不到位 由于这些薄弱环节的存在 建设单位得以钻空子 使高能耗的非绿色建筑轻易通过检查验收 绿色建 筑的推广工作流于形式 1 4 山东大学硕士学位论文 4 1 2 建筑工程管理部门缺少奖惩权 无法真正对工程进行有效制约 我国绿色建筑工程管理的地方性配套法规只注重强制性 且