有关卫生组织体系和健康保障制度.doc

有关卫生组织体系和健康保障制度班级：公共卫生系预防医学101班姓名：周姣姣学号：111101501442有关卫生组织体系和健康保障制度内容摘要：文章想分别从卫生组织体系和健康保障制度说起，说明了他们各自的所包含的内容，接着阐述有关卫生组织体系和健康保障制度的联系及他们对人们生活的影响。最后列举了有关卫生组织体系和健康保障制度所存在问题与不足。关键词：卫生 卫生组织体系 健康保障 健康保障制度 医疗保障在这里，我们先得了解一下什么事卫生，什么是卫生组织体系，什么是健康保障制度，在此基础上你才能真正了解有关卫生组织体系和健康保障制度的相关内容！所谓卫生指个人和集体的生活卫生和生产卫生的总称。一般指为增进人体健康，预防疾病，改善和创造合乎生理、心理需求的生产环境、生活条件所采取的个人的和社会的卫生措施，包括以除害灭病、讲卫生为中心的爱国卫生运动。而卫生组织体系的概念，根据WHO的定义，卫生组织体系（Health system）是指所有以维护、促进、恢复健康为基本目标的组织。 广义定义，即所有与健康有关的组织，甚至包括医药经销商、健身场所等。狭义定义，即传统的卫生组织。我国的卫生组织体系的构成：1，按职能划分：卫生行政组织：对卫生事业实施管理的政府组织。它主要包括卫生部，地区、省辖市、自治州、盟卫生局，县、县级市、区、旗卫生局。卫生服务组织：以保障居民健康为主要目标，直接和间接地向居民提供医疗、预防、保健、康复、健康教育等卫生服务的组织。它主要包括医院，妇幼保健院(所、站)，诊所、卫生所、医务室、卫生站，社区卫生服务中心（站），卫生院，村卫生室，急救中心(站)卫生第三方组织：前两部分的有益补充，主要包括由非政府部门、职业群体或群众自发组建的与卫生相关的组织。它主要包括学会和协会，所谓学会：由科技工作者自愿组成的科技学术团体，根本任务是科研、学术交流、促进学科发展，发现、培养、推荐人才，促进科技成果转化。主要包括：中华医学会和中华预防医学会。所谓协会，卫生工作者自愿组成的产业性经济团体，根本任务是统计行业信息，运行情况，代表职业群体与政府沟通，反映群众要求，维护群众权益。如中国医院协会，中国医师协会、社区卫生服务协会等2，按层级划分 各层次行政区域范围内分别设立了相应的卫生组织。我们可以看到，国家和政府对卫生组织体系有如此庞大的体系，目的也是使人们生活有所保障，全心全意为人们生命健康服务，使人们能过的更好！说起健康保证制度，已有100多年历史，也是当今世界上发达国家和发展中国家都在实施的一项社会政策，更是一个国家社会经济的重要组成部分。学者们通常把社会保障制度形象的称为一个国家经济社会发展的“稳定器”。所谓的健康保障制度是为了适应健康的标准的变化和医疗保障水平的提高，将预防保健、疾病治疗、护理康复、心理咨询、健康教育等作为保障服务的内容，形成了健康保障制度。世界各国的健康保障制度各具特点，跟各个国家的政治、经济、文化有密切的关系。根据不同的筹资方式，一般将世界各国的健康保障制度分为四种具有代表性的模式：国家卫生保健制度，社会医疗保险模式 ，商业保险模式 ，储蓄医疗保险模式。正如我们所知，我们对于健康保障制度知之甚少，而对于医疗保障制度了解很深，也就是我们经常谈及的医保。健康保障制度是一种更高层次的制度安排，医疗保障是其中的一部分。目前对于很多国家，在资源有限的情况下，只能提供最基本的医疗保障。所谓的医疗保障，就是国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件及突发事件造成身体与健康损害时对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用损失给予经济补偿而实施的各种制度的总和。正因为如此，我国对健康保障制度（医疗保障）有如下的两大分类：社会性医疗保障，包括社会医疗保险 ，社会医疗救助 社会医疗福利社会医疗优抚; 非社会性医疗保障,包括商业医疗保险，社区医疗保障 ，企业医疗保障 ，慈善事业。从上面对卫生组织体系和健康保障制度的详细解释，我们可以看出正是由于卫生组织体系如此庞大，所以才能保证健康保障制度的进行！虽然我国，政府对卫生组织和健康保障制度不断完善，不断投入，但是因为中国发展不平衡，目前东部、中部、西部的实施成效也是有差异，总的而言，经济发达的地方，支付范围更广，覆盖面更广，支付力度也更大目前存在的问题：覆盖范围仍较低，保障水平与职工实际消费需求存在差距，医疗保障体系仍然比较单一，基金管理和监督工作仍需完善，政府卫生投入不足，医疗保障立法滞后。目前尚不具备在整个中国农村建立统一的农村医疗保障体系的条件，合作医疗是一种现阶段的策略性选择，政府对弄出卫生投入的政策资源和财政资源严重不足。筹资难度大，资金不易到位，保障水平低，有限的政府投入和农民收入水平跟医疗需求之间差距大。资金渠道单一，财政不堪重负，医疗服务效率低，消费者缺乏费用意识。所以不能真正普及成13亿人的真正保障！“没啥别没钱，有啥别有病”，这是之前，也是当前我国百姓害怕生病、害怕就医现状的真实写照。我们从中可以发现国家大计，民生为重。医疗问题解决得好不好，直接关系到经济社会发展的全局，关系到社会的和谐稳定，关系到13亿人的切身利益虽然我国卫生组织体系和健康保障制度存在不少问题，但是从历史的脚步上来看，我国家还是正在不断完善这一惠及全民的保障制度！2007年7月21日一大早，国务院总理温家宝来到北京西城区德胜街道社会保障事务所、居民小区和社区卫生服务中心，围绕城镇居民基本医疗保险、社区医疗卫生体系建设等问题进行调查研究。1998年，国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定，2002年，关于进一步加强农村卫生工作的决定提出：要建立和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度，对农村五保户和贫困家庭实施以大病补偿为主的医疗救助，对贫困家庭参加新型农村合作医疗给予资助，同时在农村建立独立的医疗救助基金，由政府投入和社会捐助筹集资金。2005年，关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见，标志着我国开始这方面的实践探索。2009年1月国务院常务会议通过关于深化医药卫生体制改革的意见和20092011年深化医药卫生体制改革实施方案，新一轮医改方案正式出台。这是一部为了建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务远大目标的纲领性文件。新医改方案明确：坚持公平效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合的原则。还要求建立覆盖城乡居民的不同形式的医疗保险制度，建立覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系，建立覆盖城乡居民的基本公共卫生服务制