江宁东山至滨江开发区连接道路工程施工监理技术建议书.doc

技术建议书副本南京江宁、滨江开发区连接道路工程施工监理招标J1合同段投 标 文 件投标人：南京交通建设项目管理有限责任公司二六年九月二十八日目 录第一节 工程概述1第二节 监理组织机构、工作计划和人员安排4第三节 监理工作的目标和范围、各级监理组织的职责范围，监理人员的岗位职责7第四节 监理工作的程序和方法19第五节 本工程监理的重点和难点分析53七、工程监理技术建议书第一节 工程概述一、工程概况1、项目概况南京江宁区江宁、滨江开发区连接道路是正大道路的重要组成部分，起点位于滨江开发区锦文路与G205的交叉处，在该处设平面交叉与锦文路顺接，终点位于江宁开发区正方大道与板霞大道交叉处，长度8.717公里。路线走向及主要控制点：路线自起点向东于烟墩凹村下穿宁芜铁路、在柏树颗上跨宁马高速公路、跨越江宁河后经东步水桥村、王庄、刘家山村、红庙村、庄村、上坝河后，到达本项目终点并与正方大道相接。本项目设计交通量预测为27423辆/日，设计采用具有集散功能的一级公路标准，双向六车道，设计时速80公里/小时。本项目兼具城镇功能，公路横断面采用四板块设置，路基宽度60m。全线采用沥青砼路面，其中机动车道路面总厚度67cm，非机动车道路面总厚度46cm；桥梁设计荷载为公路级，设计洪水频率，大、中、小桥涵及路基：1/100。2、气象、水文特征本地带气候属亚热带湿润季风气候类型，具夏热冬冷，春秋短暂的气候特点，年平均降雨量1026mm，降水集中在6-8月份梅雨季节，台风多发生于8月。本区水系发达，沿线水系主线有江宁河、上坝河，每年六、七、八、九月为汛期。3、地形地貌沿线地形为丘陵地形，沟、渠、塘较为发达。江宁河两岸为冲积平面区，地形平坦；其余段为岗地、岗间凹谷堆积侵蚀区，岗地和冲沟谷相间发育分布。4、工程地质条件沿线地层分为5个工程地质结构层： 地表硬壳层； 淤泥质粘土； 低液限粘土； 高液限粘土； 安山岩；沿线分为两个工程地质区： 冲积平原工程地质区； 岗地、岗间凹谷堆积侵蚀工程地质区；不良地质：沿线不良地质主要为软土，软土主要分布于K1+200-K2+910段，软土层厚7.3-13.2m；K7+370段，软土层厚5.1m；K8+280-K8+380其余地段零星分布，岩性为淤泥质粘土，局部为淤泥。K1+200-K2+910段，软土层厚8.3m。一般软土路基采用砂垫层预压+袋装砂井处理，桥头路基及涵洞基础采用水泥搅拌桩进行软土地基处理。二、监理工程内容及主要工程量1、监理内容 本项目施工监理范围包括路基、路面、桥涵通道、交通安全设施、绿化工程。2、监理项目主要工程量桥梁工程主要有(按推荐方案)：跨宁马高速分离式立交（k1+278.5）：预应力砼装配式连续箱梁+预应力砼现浇连续箱梁，桥长417m；江宁河大桥（k1+778.7）：预应力砼装配式连续箱梁，桥长107m；上坝河中桥（k8+552.7）：预应力砼空心板，桥长43.04m； 渡槽（k0+341）：简支矩形梁式渡槽，长度102m；涵洞、通道主要工程量：1773.2米/21座；路基主要工程量：挖方约77.4万立方米，埴方约64.6万立方米，路基加固防护约8000立方米，路基排水防护4750立方米，路面排水管道设置7655m；软基处理水泥搅拌桩182353延米，袋装砂井661560延米。路面主要类型：机动车道：上面层：细粒式沥青砼AC-13C型 4cm中面层：中粒式沥青砼AC-20C型 5cm下面层：粗粒式沥青砼AC-25C型 6cm二灰碎石基层 32cm二灰土底基层 20cm非机动车道：上面层：细粒式沥青砼AC-13C型 3cm中面层：中粒式沥青砼AC-20C型 5cm二灰碎石基层 18cm二灰土底基层 20cm交通安全设施及绿化主要工程量（略）三、估算工程建安费：约21563.4958万元三、监理服务期根据招标文件本工程监理服务期为：2006年10月18日2008年8月30日。第二节 监理组织机构、工作计划和人员安排1、监理组织机构和人员安排 根据本项目的实际情况及招标文件的要求，拟在本项目设监理组，组织机构及人员安排见下图：驻地监理组（监理组长1人）测量室试验室计划合同室环境绿化室安全设施室桥梁室道路室环境绿化工程师1人(兼)安全设施工程师1人(兼)试验工程师1人测量工程师1人桥梁工程师2人道路工程师2人合同工程师1人2、工作计划根据本工程的特点，建立合理的组织机构，配备合理的人员（专业配套合理，合理的技术职务、职称）结构，明确各部门和人员岗位职责；与业主进行充分沟通，了解业主的建设意图和对本工程的特殊需求；在熟悉建设文件、合同条件、设计图纸、标准规范、业主需求、承包人情况，并对工地现场考察的基础上，组织编写监理规划，监理规划报业主和承包人备案。依据监理规划规范化地开展工作。包括监理岗前培训、制定监理实施细则、审查承包人各类文件和报表，现场监督、检查、测量、试验等，在监理过程中，注意加强与业主、承包人的沟通；在业主授权范围内，协调解决各种影响质量、进度、费用的问题，提出合理化建议，确保工程处于目标范围内的受控状态；参与验收，签署工程监理意见；向业主提交工程监理档案；监理工作总结，听取业主、承包人对监理工作的意见和建议。监理人员工作计划安排见下表监理人员工作计划序号姓名监理职务2006年2007年2008年缺陷责任期小计（月）10月-12月1月-12月1月-8月1刘国昌监理组长472陈君道路专业监理工程师兼安全设施工程师233陈根香道路专业监理工程师兼绿化环保工程师474贺富强桥梁专业监理工程师475俞宏桥梁专业监理工程师236倪修勤测量专业监理工程师237苏晶试验专业监理工程师238尤虹合同专业监理工程师239王辉监理员2310于世宝监理员2311龚成丽监理员2312刘苏试验员2313李小娟试验员23第三节 监理工作的目标和范围、各级监理组织的职责范围，监理人员的岗位职责一、监理工作指导思想和工作目标一监理工作的目标和范围、监理宗旨：严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟。、监理工作指导思想现场监理工作是以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备、完善的管理制度，规范化的监理工作程序，先进的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理服务合同的规定，站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监督和管理。根据颁布的法规文件和业主与承包人签定的施工承包合同文件，监督和证实承包人是否按合同要求履行合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用（计量与支付）监理、合同管理、信息管理和组织协调工作。、监理工作依据(1) 业主、业主代表和监理单位共同签订的施工监理合同；(2) 业主与第三方签订的合同文件（包括合同协议书、中标通知书及附件等）；(3) 本工程的招标文件及经批准的设计文件（含联合设计文件、施工图设计文件及说明等）；(4) 合同工程量清单及说明；(5) 合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；(6) 国家、交通部及江苏省颁布的监理法规及业主制订的有关管理文件等。(7) 其它。、工作总目标监理服务的目标包括：工程质量目标、工程工期目标、工程投资目标、工程服务目标。工程质量目标：严格监督承包人履行施工承包合同，工程质量等级达到交通部质量检验评定标准优良级，并争创国优。工程工期目标：督促承包人完成业主分阶段的指导计划，确保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力争提前完工。工程投资目标：严格审查设计变更的经济性，严把计量支付关，切实有效地控制工程投资，力争各合同投资不超过中标合同总价、整个监理工程投资不超过概算相应部分。工作服务目标：全面优质地履行监理合同，监理工作达到本合同的各项要求，即优质监理服务。、服务范围监理服务的工程范围：指驻地监理组所监理的对应施工合同段承包人所承担的全部工程项目。监理服务的工作范围：在业主、业主代表及其派出机构的宏观指导下，对于所辖施工标段的全部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理，并参与缺陷责任期的工作。 监理单位公约（一）要恪守“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟。（二）要树立“精品”意识，严格按照法律、法规、规章及标准、规范和合同，搞好每项工程监理，维护行业水准。（三）要在有权部门批准的资质等级许可的监理范围内承接工程监理业务，监理业务不得分包和转让。（四）要积极参与市场竞争，自觉维护监理市场秩序，不得低价抢标来降低工作标准。（五）要建立健全现场监理机构、试验检测机构、质量保证体系和质量责任制。主要监理人员和试验检测人员应按有关规定持证上岗。（六）要完善企业内部管理和监督机制，维护工程监理行业客观、公正、廉洁的形象，不得为受监理工程指定和摊销材料设备。监理工程师职业道德准则（一）要恪守“守法、诚信、公正、科学”的执业准则。（二）要树立服务意识，努力学习，不断提高业务素质，保证监理工作水平。（三）要认真履行监理服务合同规定的权利和义务。（四）要遵守交通建设工程监理市场管理办法，独立、客观、公正地开展监理工作。（五）要及时贯彻执行工程建设的法律、法规、标准、规范。（六）不得同时在两个以上（含两个）监理单位注册。（七）不得收受被监理单位的礼金、礼品。（八）不得参加有碍公正执行监理服务的活动。（九）不得为所监理项目指定或介绍承包商、建筑材料、构配件、设备供应商。（十）不得弄虚作假，对于不合作的工程不得签认，不得隐瞒工程质量事故。（十一）不得出借、转让、出卖、涂改、伪造监理资格证书。（十二）不得泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。根据招标文件和项目要求，我公司拟在本项目设置驻地监理组。驻地监理组将根据专业技术规定和国际贯例公认的行业工作准则，谨慎而勤奋地履行监理服务。驻地监理组在监理业务上对总监理工程师、总监代表及其办公室负责，根据合同文件，接受总监代表办公室的领导。各级监理组织的职责范围驻地监理组工作守则1、认真贯彻“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的监理工作方针，正确执行工程建设规范标准、项目招标文件、工程设计图纸、监理工作规程。坚持工地会议制度，并有记录。2、建立完整的驻地监理组工作程序，根据工程实施情况分阶段编制组织计划，建立完善的内部工作制度和管理制度。明确各专业监理组和监理人员的职责和考核管理办法。监理图表必须上墙。3、坚持“质量第一”方针，对隐蔽工程和复杂工艺等方面严格控制操作程序。认真检查承包商自身质保体系。严格按照招标文件规定的试验复测频率，做好试验数据的填报、核查工作。严禁虚假报验行为，杜绝质量事故发生，争创优质工程。4、健全工程监理档案。监理月报、季报齐全，规范明晰、及时。做到查询方便，真实无误，归档栏目齐全。5、现场监理认真佩戴标志，挂牌服务，文明用语，诚恳热情，关键工序全过程旁站，严格巡查制度；报验随叫随到；计量支付审查及时、准确，审核报验单，现场核验准确无误。6、加强监理人员的思想教育和业务学习，提高思想素质和业务水平。定期检查各种制度落实情况。拒收承包商在“招标文件”规定以外的钱、物，严禁向施工单位“吃、拿、卡、要”，防止以权谋私、贪污受贿、失职、渎职等违纪行为发生。7、在严格监理的同时，热情帮助承包人解决困难。虚心接受上级、业主有关进度、质量的批示和要求，求实务实，科学办事，争创文明监理组。监理现场工作职责1、现场监理应对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺，以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。2、驻地监理组应认真审查施工组织设计和技术措施；审查试验工程施工工艺；对特殊技术措施和特殊工艺提出具体意见，报总监批准；监理合同中有关质量标准、要求的实施；纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为；提出或审查设计变更；进行工程质量检测，参加工程质量事故处理等。3、驻地监理组应加强对施工单位自检体系运行质量的监督和管理，督促施工单位认真履行合同，对工程转包和非法分包及时进行查处。4、驻地监理组应严格审核承包人的计量与支付申请、工程变更申请，要严格审查相关资料后报总监理工程师审定。5、驻地监理组应经常对施工现场的安全生产状况进行检查，对检查中发现的事故隐患，应及时责令承包人整改并对整改措施的落实进行核查。监理人员工作纪律五个必须：（一）、必须树立正确的监理指导思想，认真履行监理职责。具有吃苦耐劳，爱岗敬业的精神，忠于职守，对党、国家和人民负责。（二）、必须认真学习政治理论和业务知识，加强职业道德修养，不断提高政治素质和监理实际工作能力。（三）、必须严格执行公路工程施工监理规范以及总监代表办公室制定的施工监理办法及实施细则等有关规定，督促、指导、帮助承包商按合同、技术规范、技术标准进行施工，做好各种监理记录和监理日记。（四）、必须严格按照监理程序，以监理规范、合同文件、技术标准为准绳，严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟。（五）、必须坚持求实勤奋、实事求是的工作态度，深入工程一线，一心为工程着想，对职责内的事不得推诿不办。对承包商报验的工程项目须在规定的时间内检验，并及时将结果通知承包商。七个不准：（一）、不准收受施工单位的礼品、礼券、礼金和有价证券或接受施工单位的各种赞助和收受回扣。（二）、不准利用职权向承包商索要钱物或到施工单位报销应由个人支付的各种费用。（三）、不准参加与承包商的各种经济活动或参与承包商的盈利分配。（四）、不准借工作之便向承包商推销各种材料、产品或介绍施工队伍。（五）、不准参加施工单位组织的旅游和高消费的娱乐活动或接受承包商的请吃、请喝。（六）、不准刁难或借故变相刁难施工单位。（七）、不准参与赌博，严禁涉足色情活动，一旦发现此类现象将严肃处理。驻 地 监 理 组 职 责（一）监理单位受业主委托，应对业主高度负责并与业主密切合作，在相互尊重的基础上，按监理规程和办法、监理服务协议、业主与承包单位签订的合同文件规定的各项内容，对工程质量、进度、费用、合同、交工及缺陷责任期进行全面管理，做到不玩忽职守，不徇私舞弊。对承包单位进行监督和管理，并为承包单位创造良好环境，积极引导承包单位的工作。（二）向承包单位书面提供由设计单位出具的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场校验及验收承包单位施工放样。（三）在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备是否符合施工合同要求，如不符合则有权拒绝使用。（四）签发分项工程的开工通知单及必要时的停工令、复工令。（五）全面审查承包单位的检验、测试工作，以工程质量进行检验、监督、管理，对工程质量负责。（六）对施工每道工序，每个部位进行质检、现场监督，按施工程序进行旁站，对重要工程跟班检查，签认质量符合施工合同规定的部分和全部工程，对不符合质量要求的工程，有权要求承包单位返工或采用其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。（七）审查承包单位在开工前提交的工程量清单中的单价分割，总体施工进度计划、年度计划、现金流动计划和总说明以及在施工过程中提交的各种详细计划和变更计划，在签署意见后报总监办、业主。（八）检查和监督施工计划的实施，必要时可要求承包单位调整或修改计划以加快施工进度和有要求承包单位采取必要措施加快进度的权利。（九）定期向总监办、业主报告工程进度情况、监理工作情况，发现重大问题应及时上报总监理办、业主，并迅速会同业主和承包单位协商处理或要求承包单位补救。当施工进度可能导致合同工期延误，承包单位不服从监理管理，监理有责任向总监办、业主提出中止施工合同并没收承包单位履约保证金和提供详细报告。（十）发现承包单位施工现场人员的构成、数量以及设备的数量、规格、性能等与业主和承包单位签订的合同不符，施工单位有不称职人员，有对监理人员不尊重、不服从管理、监督的人员，有责令承包单位限期增加或撤换有关人员、设备的权利。（十一）按施工合同的规定，现场计算核实合同工程量清单规定的任何已完合格工程的数量和单价，并上报总监办、业主签认。（十二）按合同规定审查，签认中间计量，上报总监办、业主审批。（十三）主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，签发会议纪要；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人（含指定分包人）的有关联席会议。并有随时召集承包单位或所有承包单位汇报、检查自身工作情况而举行会议的权利。（十四）按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式、质量及任何工程的施工程序做出变更提议，报请总监办、业主批准后变更并实施。（十五）按施工合同规定，审查承包单位的交工申请报告，对工程进行全面检查，认为符合合同文件要求的，应及时向业主报告，经审查批准后，签发全部或部分工程交工证书。在缺陷责任期内，检查承包单位剩余工作计划，指示承包单位修复其工程缺陷，审查承包单位终止缺陷责任的申请报告，对工程进行最终检查和评价，签认工程缺陷责任终止证书，并有权向总监办、业主提出扣除承包单位缺陷责任期预留款的建议。监 理 人 员 的 岗 位 职 责监理组长的岗位职责、领导驻地监理组开展日常监理工作。、在承包人项目实施过程中，以合同文件为蓝本，严格按交通部公路工程施工监理规范等规定进行施工监理。、审查承包商的施工组织设计，并上报总监代表批准。、对完成工程进行计量，审核承包商的每月付款申请，报总监代表批准。、每月定期召开工地会议，对工程实施过程中的进度、质量、费用的情况进行全面检查，现场解决施工中的实际问题。、审查承包商的报告和请示。、执行总监、总监代表的各项指令。、每月向总监代表提交一份监理报告，报告承包商的工程进度，工程质量及合同履行情况，分析工程存在的问题，提出处理意见。、执行总监代表所赋予的职责和权力。道路（路基、路面）工程师岗位职责、负责所分管标段和全部现场监理工作，并对该路段施工的质量控制、进度控制、费用控制和安全文明施工负责。、组织好监理员的监理工作，并负责协调试验和测量工程师在本标段的监理工作。、质量控制方面：审查承包人的分项工程开工申请，制定每周工作计划，组织本标段的监理员对施工质量进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，在每道工序结束后及时进行检查和认定。、进度控制方面：督促承包人落实经批准的各项进度计划，随时纠正实际进度和计划进度的偏差，保证所分管标段按期完工。、费用控制方面：审查承包人的工程计量申请，会同计量工程师一起检查承包人申报的工程数量。、监督承包商安全文明施工。、执行驻地监理工程师的各项指令。结构工程师岗位职责、负责所分管桥梁结构物的全部现场监理工作，并对该桥梁结构物工程施工的质量控制、进度控制、费用控制和安全文明施工负责。、组织好监理员的监理工作，并负责协调试验和测量工程师在本标段的监理工作。、质量控制方面：审查承包人的分项工程开工申请，制定每周工作计划，组织本标段的监理员对施工质量进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，在每道工序结束后及时进行检查和认定。、进度控制方面：督促承包人落实经批准的各项进度计划，随时纠正实际进度和计划进度的偏差，保证工程按期完工。、费用控制方面：审查承包人的工程计量申请，会同计量工程师一起检查承包人申报的工程数量。、执行驻地监理工程师的各项指令。合同管理计量支付岗位职责、按计量支付管理规定，核查承包人的计量申请是否属于应计量范围。、查验承包人为计量所提供的资料是否齐全，并到现场与分管专业监理工程师和承包商一起校查工程数量。、将核对无误的承包人计量申请提交驻地监理工程师审查。、负责所有计量资料整理工作，并移交资料员保管。、负责当月和累计已计量工程款的统计工作，依据工程计划进度和工程实际进度分月向驻地监理工程师提交现金流动计划预测。、协助驻地监理工程师处理有关工程变更、工程延期、费用索赔、承包人违约、分包与指定分包等方面事宜。、做好工地实际情况的调查和日常记录，负责做好监理组会议记录，收集工程所需的各种文件资料和信息。、当承包人提出工程变更、工程延期和费用索赔时，向驻地监理工程师提供必要的信息资料，并从合同的角度提出自己的建议。试验工程师岗位职责、全面负责监理组试验室的日常工作。、审查承包人试验仪器、设备及试验人员资质。、审查承包人的试验方法及试验结果。、按规定的抽验频率独立进行试验检测工作，严格把好原材料及施工过程的质量关。、及时整理试验资料，分类存放，妥善保管，按时提交试验统计报表。、负责试验仪器、设备的检修、保养工作。、完成驻地监理工程师交办的其他工作。测量工程师岗位职责、审查承包人测量仪器、设备及测量人员资质。、现场审查承包人提供的恢复中线、导线点、水准点的复测资料。、现场审查承包人的测量放样，对“施工放样报验单”提出审核意见。、对承包人已完工程进行测量验收。、完成测量资料的整理、归档工作。、完成驻地监理工程师交办的其他工作。交通安全设施专业监理工程师岗位职责负责所分管交通安全设施的全部现场监理工作，并对交通安全设施施工的质量控制、进度控制、费用控制和安全文明施工负责。组织好监理员的监理工作，并负责协调试验和测量工程师在本标段的监理工作。质量控制方面：审查承包人的分项工程开工申请，制定每周工作计划，组织本标段的监理员对施工质量进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，在每道工序结束后及时进行检查和认定。进度控制方面：督促承包人落实经批准的各项进度计划，随时纠正实际进度和计划进度的偏差，保证工程按期完工。费用控制方面：审查承包人的工程计量申请，会同计量工程师一起检查承包人申报的工程数量。执行驻地监理工程师的各项指令。环境绿化专业工程师职责（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，并负责协调试验和测量工程师在标段的监理工作。当人员需要调整时，向监理组长提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向监理组长提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向监理组长提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向监理组长汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理周报；（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。安全工程师岗位职责、负责督查承包人安全组织网络是否健全，正常运行。、审查承包人安全技术方案和应急救援方案是否可行。、现场督查安全防范措施是否齐全、有效。、定期召开安全生产例会。、定期不定期组织安全生产检查，督检事故隐患整改情况。、建立完整的安全台账。(7)、完成驻地监理交办的其他工作。监理员岗位职责、全面熟悉和了解“技术规范”、“监理办法”和“监理规程”，熟悉和了解监理管理用表和有关工程实施及监理实施的文件、资料。、全面监理每项工程的施工工艺和工序，重点工程、隐蔽工程采取全过程旁站，其它工程采取部分时间旁站。、审核签认分项工程的中间检验单，施工原始记录及其它有关的检验资料。、全面了解施工现场情况，认真做好监理日记，及时向监理组汇报工作。、完成驻地监理工程师交办的其他工作。试验员岗位职责、协助试验工程师做好试验室的各项工作。、服从试验工程师的领导和工作安排。、负责试验室仪器设备的日常保养和保管工作。测量员岗位职责、协助测量工程师做好测量监理工作。、服从测量工程师的领导和工作安排。、负责测量仪器的日常保养和保管工作。第四节 监理工作的程序和方法1、施工准备阶段监理的工作程序和方法施工准备阶段监理的主要工作有：熟悉合同文件；参加施工招投标；制定监理工作计划；复核设计图纸及放样定线数据；督促承包人提交施工组织设计；准备召开第一次工地会议；准备发布工程项目开工令等。（工程开工监理程序框图见下页）第一 施工监理工作的准备一、人员进场 按监理合同规定的进场时间组织监理人员进场。二、建立监理现场试验室在整个监理标段，建立监理工程中心试验室，其规模、试验设备和种类及数量满足工程中各项试验的要求。配备各项专业试验监理工程师和必要的经过专门培训的试验人员，完成验证试验、标准试验、抽样试验和工艺试验等。三、确定专业监理工程师及各监理人员的职责，建立完善的质监体系。四、根据合同规定做好监理所需的各项设施的准备工作（如住宿、办公、生活、通讯设施等），以保证监理人员到位后能正常开展工作。五、熟悉合同文件及有关技术规范、技术标准和测试方法，对招标文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题进行查证，报请设计部门释疑，以便向施工单位做出合理解释。六、对图纸及定线数据进行现场检查。七、建立施工期环境保护监控、安全生产管理办法。八、准备监理图表并制定各分部分项工程监理细则。九、建立监理文档分类与管理办法。监理工作在工程开工时程序框图、 监理人员进场。、 建立监理试验室，做好准备工作，做好全线控制点的交接工作。、 熟悉图纸和施工招标文件。、 建立监理图表和档案。总监理工程师签发专业监理工程师审核审查开工申请报告、 熟悉和审阅施工图纸（包括经过批准的变更设计图纸）。、 审查施工组织设计、施工方案、施工机械、试验等基础资料。、 复核承包人上报的测量资料、施工放样、坐标资料的推算等。、 监督承包人对工程场地的占用。、 混合料配合比和原材料的试验。、 审查承包人的质保组织体系。、 明确承包人自检人员的职责与要求以及承包人自检的各项要求及报表。、 督促承包人建立工地试验室，并提前做好有关的标准试验。、 督促建立施工档案，随时接受监理工程师的检查。、 审查承包人的标准试验。不同意意同意同不不不同意不同意不同意总监审查批准监理组审核承包人填报分项工程开申请监理组审核承包人填报：建筑材料报验单进场设备报验单施工放样报验单监理组长审查承包人申请施工组织设计及施工报审表监理工程师工作准备熟悉合同文件，协助业主进行施工招标的有关工作第二 建立质量保证体系 根据公路建设的特点，科学地制定公路工程的“政府监督，社会监理，企业自检”的质量保证体系，使质量保证体系有序而高效地运作。一、承包人的质量保证体系1、要求承包人申报质量保证组织体系，监理审定其质检负责人的资格和组织体系。2、明确承包人自检人员的职责与要求，提交监理审定。建立质保体系的框架图，并详细明确自检人员的职责，以及各自在施工过程中所有承担的任务。质量保证体系框架图中应注明运作时所要检查程序及自检要求。建立质量档案，随时为监理工程师及交工验收提供施工资料。3、督促承包人建立工地试验室。要求承包人根据本合同工程需要配备试验设施与相应人员，并对其建立情况进行检查。4、承包人的试验室要接受监理工程师中心试验人员的监督管理。二、监理工程师的质量检测系统1、施工监理质量检测手段、配备常用及必要的检测工具、试验设备，以便按技术规范要求完成各项检测任务。、由测量工程师组建测量组并配备必要的测量仪器、对施工测量方案进行审核，及时复核和检查施工测量数据。、对重要的环节进行照相摄影。、利用计算机作为辅助监理手段，进行监理工作的管理。2、质量保证体系、建立健全监理的质量控制监督系统，采用旁站、巡视、抽检、工序认可制度及一些指令性文件等，使质量监理工作标准化、规范化。、施工过程中，工程质量管理的重点是监督并检查承包人质量保证体系的运作情况，防止其质保体系不能正常运作，形同虚设。、工程质量管理坚持贯彻预防为主、防患于未然的原则，做好事前监理。严格审批施工前的开工申请，施工过程中要求承包人采取有效的事前预防措施，把质量问题消除于萌芽状态。、坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，一切按合同和技术规范办事，对工程质量、进度、费用进行全方位控制。监理在对承包人的质量监控的同时，做好为承包人的服务工作，协助承包人搞好各项组织、技术和管理。、工程数据的来源，主要是工程建设中的各种检验，其中有：材料检验、工序检验及竣工验收检验等。检验数据为质量控制提供了全面的大量的质量证明，只有依据检验数据才能正常开展质量控制即质量管理活动。第三 监理的主要工作一、发布开工令和审批开工申请监理工程师根据施工合同规定的日期，按时向承包人发出开工令。对承包人提出的各项开工申请进行审查，审查内容主要有：承包人的质量保证体系，承包人的标准试验以及承包人的施工机械设备等。审查其内容是否齐全，各项条件是否具备，在各项内容和条件均符合开工条件时批准分项工程开工。二、了解工地现场、审查承包人实施性施工组织设计监理人员进入现场后，及时地踏勘工地现场是必不可少的工作，在进行本项目工作时，驻地监理组长、专业监理工程师等要注意重点工程，便于安排现场监理人员，同时清点承包人已进场的设备、人员的数量和质量。三、监督承包人对工程场地的占用监理工程师对承包人提出的场地占用计划进行审核，并提交给业主，以便及时完成工程场地的准备和承包人的进驻。占用时间内督促承包人管理好工程用地。施工阶段工程监理的关系图开工申请单每道工序完工后不合格合质合不承包人自检进行下道工序量格填报工序质量检验通知单监驻地监理工程师进行质量检查，签认质量验收单分项工程完工工不不合格承包人自检程理同格合质量验收通知单进驻地监理工程师检查，汇总质量验收单度驻地监理组签认分项工程中间交工证书监工工中间计量理程相关各类费用报表，由承包人编制程计量工单程月清报计一日览工表工一程览变表更价一格览调表整材场料一到览达表现索赔申请表工成程情进况度表完费管用工程工程费用支付申请表计监期中支付证书，监理工程师编写量支理索赔申请表其他费用计算表计量支付证书施工进度表工支程付费月用报质量监理月报工费程用变计更算表工完程成进情度况表付理业主审核并支付承包人2工程质量监理的工作和方法一、施工阶段工程监理的关系施工阶段工程监理的关系如下页图所示。二、工程质量监理的任务 监理的任务是有效控制“质量、进度、投资”三大目标，其中质量控制是关键，质量控制是进度、投资控制的前提和保证。监理组始终坚持“质量第一”的原则，牢牢树立质量风险意识，做到事前预控，强化过程控制，严格工后验收，严格按照监理程序办事。事前预控是质量管理的基础。在施工前，监理除了严把材料关，严格审核承包人的开工报告，审查施工组织设计方案，检查施工单位的素质及施工条件是否满足工程质量及进度的需要外，重点抓二件事：1、监督检查施工单位的质保体系。控制质量仅靠监理是远远不够的，主要是靠施工单位自身健全的质保体系运作。2、强调施工前的预控措施。同一项目施工，由于参建的施工队伍素质参差不齐，施工方法也各有不同，会导致施工结果的不同。如果对这一项目施工中可能出现的问题事先制定预控措施，对施工方法进行规范要求，就能大大减少质量问题的产生。为了保证工程质量目标的实现，监理对工程施工进行全过程的质量控制。在招投标阶段，质量监理的任务是修订“技术规范”，完善和补充质量目标，审查评估投标人的资质和投标方案；在施工准备阶段，要审查施工队伍的开工准备工作；在施工阶段则要求监理以旁站、试验、测量等方式对施工进行全过程的监督管理，每一个施工环节，每一道工序进行检查和认可，以保证工程施工前有充分的准备。在缺陷责任期，则指示承包人对工程缺陷按期修复，签发缺陷责任终止书。为了保证质量目标的实现，完善施工质量管理是十分重要的。监理应重视承包人的质量管理工作督促承包人健全质保体系、质量管理的组织机构和运行制度，坚持承包人质量自检制度，质量责任制度，完善承包人的测量、试验等检测手段。要有效地控制工程质量一定要坚持监理工作程序。要做好开工前的审查工作，每道工序都必须经过认真仔细的检查认可，关键部位要进行旁站。在开工申请、工序检验和中间交工阶段这些重要的环节上把好质量关。施工阶段工程监理的关系图开工申请单每道工序完工后合质合不不合格承包人自检进行下道工序量格填报工序质量检验通知单监驻地监理工程师进行质量检查，签认质量验收单分项工程完工工不不合格承包人自检程理同格合质量验收通知单进驻地监理工程师检查，汇总质量验收单度驻地监理组签认分项工程中间交工证书监工工中间计量理程相关各类费用报表，由承包人编制程计量工单程月清报计一日览工表工一程览变表更价一格览调表整材场料一到览达表现索赔申请表工成程情进况度表完费管用工程工程费用支付申请表计监期中支付证书，监理工程师编写量其他费用计算表支理索赔申请表计量支付证书施工进度表工支程付费月用报质量监理月报工费程用变计更算表工完程成进情度况表付理业主审核并支付承包人三、 工程质量监理的依据：1、招标文件；2、监理合同；3、设计文件等；4、规范和质量验收标准等；5、国家、交通部及江苏省颁布的监理法规及业主制订的有关管理文件等。 四、工程质量监理的基本程序1、开工报告；2、工序自检报告；3、工序检查认可；4、中间交工报告；5、中间交工证书；6、中间计量。 五、工程质量监理的主要工作 质量控制的主要工作包括：测量的复核，试验室的验证、标准、抽样、验收、工艺试验、现场旁站，巡视，中间验收，质量缺陷及事故的处理等。(一)、测量的复核1、向承包人提供原始基准点、基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查并复核认定；2、在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查、复核，认可；3、应要求承包人对全部工程的路基或基层标高进行实际测定，并对测量工作进行检查验收，以作为路面横断面施工图工程计量的依据；4、应对承包人为加密控制、定线和施工放样为目的的测量工作进行现场监督、检查，并复核认定；5、在各项工程的施工进行中，对工程的位置、高程、几何尺寸的准确性进行监督、检查，并复核认定；6、对工程项目的中间交工和竣工验收进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。(二)、验证试验验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程。1、在材料或商品构件订货之前，要求承包人提供生产厂家的产品合格证及试验报告。必要时监理人员还应对生产厂家、生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。2、材料或商品构件运入现场后，按规定的批量和频率进行抽检试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人运出场外。3、在施工进行中，随机用于工程的材料或商品构件进行复核性的抽检试验检查。4、随时监督检查各种材料的存储、堆放、保管及防护措施。(三)、标准试验标准试验是对各项工程应具备的内在品质进行施工前的数据采集。它是控制与指导施工的科学依据，包括各种含水量-密度关系试验、集料的级配试验、混合料的配比试验、结构的强度试验等，应按以下要求进行：1、在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应要求承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师中心试验室审查批准，试验监理工程师应派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。2、监理工程师中心试验室可在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核(对比)试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。(四)、施工质量抽样试验抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行复核性的检查，内容应包括各种材料的物理性能、填筑施工的密实度、混凝土及沥青混凝土的强度等的测定和试验。抽样试验按以下要求进行：1、随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。2、在承包人的工地试验室(流动试验室)按技术规范规定的频率进行自检试验的基础上，监理工程师中心试验室应按15-20%的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。3、当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理工程师中心室及时进行抽样试验，必要时还应要求承包人增加自检频率。(五)、验收试验验收试验是对各项已完成工程的实际内在品质作出评定，按以下要求进行：1、派出试验监理人员，对承包人进行的钻芯取样试验的频率、取样方法和试验过程进行有效的监督。2、对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案、设备及方法 进行审查批准，对试验的实施进行现场监督，对试验结果进行评定。(六)、工艺试验工艺试验是依据技术规范的规定，在路面及其它需要通过预选试验方能正式施工的分项工程，在动工之前预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。应按以下要求进行：1、要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则予以审查批准。2、工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案，并通过试验作出选定。3、监理工程师对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应作出详细记录。4、试验结束后应由承包人提出试验报告，并经监理工程师审查批准。(七)、现场监理现场监理是对承包人的各施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视，全过程的旁站，全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。主要包括以下工作内容：1、旁站监理。根据工程难易程度及复杂和重要程度，采取全过程旁站，部分时间旁站和检查、抽查旁站三种形式监督工程的质量。旁站由现场监理员进行，重要工序由专业监理工程师或驻地监理工程师进行现场旁站。2、高级驻地监理工程师定期对工地进行巡视。3、检测和试验。检测和试验以抽检为主，抽检频率不少于承包人自检频率的1520%，重要的材料、混合料试验，监理做平行试验，以复核承包人的试验数据。抽检及复核性试验由监理组织进行。4、实行工序合格制度。上道工序未经检验验收合格，下道工序不准开工，以减少工程隐患和不必要的工程损失。(八)、中间验收1、当工程的单位、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检