确山县数字化城市管理系统建设项目.doc

确山县数字化城市管理系统建设项目 监理招标文件 采购编号： 招标人:确山县城市管理综合执法局代理机构:河南永安工程管理有限公司 二一七年九月43 / 46目 录 第一章 招标公告第二章 投标人须知前附表第三章 评标办法第四章 采购内容及要求第五章 监理合同（样本）第六章 投标文件格式第一章 招标公告 确山县数字化城市管理系统建设项目招标公告 河南永安工程管理有限公司受确山县城市管理综合执法局委托，现就确山县数字化城市管理系统建设项目所需设备及服务进行国内公开招标，欢迎符合相关条件的投标人参加投标。、项目概况与采购范围采购编号：确建招【】号 资金来源：财政性资金采购方式：公开招标采购内容 ：主要包含数据普查、服务器及存储、大厅办公设备、网络和安全设备、呼叫中心设备、大屏幕设备、第三方投资软件、重要目标区域监控系统、大气污染治理系统等建设运营。 技术要求简要说明：符合国家现行技术标准及相关行业技术标准。服务运维期：年（合同签订后） 建设周期：日历天。 质量要求：符合国家质量标准的全新合格产品及系统2、 标段划分：本次招标为个标段 标段：数字化城市管理系统建设及运营（人民币：元） 标段：数字化城市管理系统建设监理（人民币：元）3、 投标人资格要求 标段1） 参加本项目投标活动的投标人应当符合招标投标法及政府采购法的相关规定，并提供下列材料：企业法人或者其他组织的营业执照等证明文件；财务状况报告或审计报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；）根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的申请人，拒绝参与本项目政府采购活动。申请人须提供“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、渠道查询投标申请人信用记录网页截图，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标。）投标人须提供招标公告发布之日后项目所在地或企业所在地检察机关出具的有效期内的查询行贿犯罪档案结果告知函原件，否则其投标将不被接受。）投标人须保证所投产品均为节能环保产品，并提供书面声明；）本项目不接受联合体投标。标段： 、参加本项目投标活动的投标人应当符合招标投标法及政府采购法的相关规定；、具有独立法人资格，持有有效的法人营业执照、税务登记证和组织机构代码证（或加载统一社会信用代码的营业执照），具有中国电子企业协会颁发的乙级及以上信息系统工程监理单位资质；、投标人须提供近三年内在经营过程中无重大违法记录的书面声明；、总监理工程师要求具有信息系统监理师证书，年以上监理经验；、投标人应持有企业所在地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函；（出具时间需在报名期间内有效）。、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标；、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；查询渠道：“信用中国”网站（） 。、本次招标不接受联合体投标，不允许分包、转包。、政府采购政策： 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（）为在中国境外使用而进行采购的；（）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。.投标报名及招标文件的获取报名时间：年月日至 年 月 日（限工作日）上午：至时，下午至时。 报名方法： 企业法人持本人身份证或其委托代理人持委托书、身份证、劳动合同及年度近六个月的养老保险缴费证明及缴费票据和本招标公告“、投标人资格要求”中的其他资料到确山县公共资源交易中心受理室进行报名。招标文件的出售 （）招标文件出售时间：年月日至 年 月 日（限工作日）上午：至时，下午至时。 （）招标文件人民币元份，售后不退。 （）投标人应在投标截止时间前交纳投标保证金，投标保证金：（）施工标段为伍拾万元整；（）监理标段伍仟元整（请各投标报名单位自行考虑跨行、跨地区以及其他各种有可能耽误投标保证金到帐的时间）。投标保证金必须从投标企业基本账户汇入如下指定账户，退还时退至投标企业基本账户。投标单位在缴纳投标保证金时，应在备注栏中备注项目招标编号，否则其投标保证金缴纳无效。开户行：河南确山农村商业银行股份有限公司营业部户名：确山县公共资源交易中心账号：联系人：陈女士 注：一律不准缴纳现金，否则将视为没有缴纳投标保证金而被拒绝投标。 注意事项 标段收取低价中标风险保证金。本项目风险控制价为最高控制价（拦标价）的。投标人如低于风险控制价中标的，须提交中标价与风险控制价之差额作为低价中标风险保证金；中标人的低价中标风险保证金中标后提交到确山县公共资源交易中心保证金专户（缴纳方式详见招标文件），待工程竣工验收合格后经招标人同意，全部予以退还。标段收取低价中标风险保证金。本项目风险控制价为最高控制价（拦标价）的。投标人如低于风险控制价中标的，须提交中标价与风险控制价之差额的倍作为低价中标风险保证金；中标人的低价中标风险保证金中标后提交到确山县公共资源交易中心保证金专户（缴纳方式详见招标文件），待工程竣工验收合格后经招标人同意，全部予以退还。.投标文件的递交 投标文件递交截止时间：年月日上午：时 地点：确山县公共资源交易中心一楼开标厅 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 .现场踏勘和投标预备会招标人不组织踏勘现场，投标人可根据需要自行踏勘。 .发布招标公告的媒介 本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、确山县公共资源交易中心网等媒体上发布。、 联系方式招标人：确山县城市管理综合执法局联系人：李先生联系电话：地址：确山县龙山路与双拥大道口南代理机构：河南永安工程管理限公司联系人：张先生 联系电话： 地址：郑州市博学路龙子湖湖心岛正商学府广场座楼确山县公共资源交易中心业务受理室联系电话：确山县公共资源交易中心工程股联系电话：监督部门：确山县公共资源交易中心管理委员会办公室孔主任 联系电话：确山县人民检察院职务犯罪预防科王春祥 联系电话：年月日第2章 投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容招标人确山县城市管理综合执法局招标代理机构河南永安工程管理有限公司项目名称确山县数字化城市管理系统建设项目交货地点确山县资金来源财政资金资金落实情况已落实招标范围全过程监理质量要求符合国家相关规定及要求投标人资质条件和信誉按招标公告要求是否接受联合体投标不接受踏勘现场投标人自行踏勘，费用自理。投标预备会不组织投标人提出问题的截止时间投标截止时间日前招标人书面澄清的时间招标人及时组织答疑回复构成招标文件的其他材料相关澄清答疑文件投标截止时间年月日上午时整（北京时间）投标有效期天投标保证金投标人应在投标截止时间前交纳投标保证金，投标保证金：监理标段伍仟元整（请各投标报名单位自行考虑跨行、跨地区以及其他各种有可能耽误投标保证金到帐的时间）。投标保证金必须从投标企业基本账户汇入如下指定账户，退还时退至投标企业基本账户。投标单位在缴纳投标保证金时，应在备注栏中备注项目招标编号，否则其投标保证金缴纳无效。开户行：河南确山农村商业银行股份有限公司营业部户名：确山县公共资源交易中心账号：联系人：陈女士 注：一律不准缴纳现金，否则将视为没有缴纳投标保证金而被拒绝投标。近年完成的类似项目的年份要求指年月日起至今是否允许递交备选投标方案不允许签字和（或）盖章要求纸质投标文件、投标函及需要盖章或签字之处均应按要求盖章或签字。投标文件副本份数正本壹份，副本肆份，电子版盘壹份。装订要求按照规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：采用胶粘方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。密封和（或）包装要求纸质投标文件的正本与副本应装入密封袋密封，密封后加盖单位公章，在密封袋上标明投标项目名称、标段。封套上写明投标人：地 址： 项目名称：投标文件在年 月日上午时整（北京时间）前不得开启递交投标文件地点确山县公共资源交易中心 是否退还投标文件否开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：确山县公共资源交易中心一楼开标厅开标程序（）密封情况检查：投标单位代表（）开标顺序：随机宣布评标委员会的组建评标委员会构成： 共人，技术经济方面的专家不少于；社会评标专家确定方式：专家库随机抽取 。是否授权评标委员会推荐中标候选人是，推荐名中标候选人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以依次确定排名第二的中标候选人为中标人或重新组织招标活动。履约保证金不超过中标金额的，合同签订前五个工作日内提交。. 需要补充的其他内容 招标控制价招标控制价 元 “暗标”评审技术标是否采用“暗标”评审方式不采用 投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版（以盘形式）是，以盘形式递交。、包括投标文件全部内容的电子文档一份(盘，不包含签字和盖章，并确定无病毒感染)；、上述存储应单独装入密封袋密封并加盖单位公章，在密封袋上标明投标项目名称，在递交投标文件时作为投标文件一部分一并递交。投标人代表出席开标会招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书身份证明文件，以证明其出席，否则，其投标文件不予接收。中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示；若有异议需在公示期内以书面形式提出。知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。重新招标的其他情形除招标文件规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。相关费用招标文件售后不退，中标单位承担招标代理服务费用。监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施的监督。解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。本招标文件由招标人和招标代理机构负责制订和解释。. 总则 项目概况根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 本招标项目地点：见投标人须知前附表。 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 招标范围、项目供货期 本次招标范围：见投标人须知前附表。 本招标项目的供货期：见投标人须知前附表。 本招标项目的质量：见投标人须知前附表。本招标项目的质保期：见投标人须知前附表。 投标人资格要求 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（）资质条件：见投标人须知前附表；（）财务要求：见投标人须知前附表；（）其他要求：见投标人须知前附表。投标人不得存在下列情形之一：（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（）被责令停业的； （）被暂停或取消投标资格的； （）财产被接管或冻结的；（）在最近三年内有骗取中标或严重违约问题的。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。本次招标不接受联合体投标，不允许分包、转包。 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的军事、商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语等使用外文的，应附有中文注释。 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 投标人踏勘现场发生的费用自理。 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。. 招标文件 招标文件的组成招标公告投标人须知评标办法采购内容及要求采购合同（样本）投标文件格式 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前提出澄清申请，要求采购人或招标代理机构对招标文件予以澄清。 投标截止时间见投标人须知前附表。招标文件的澄清将在投标截止时间 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。质疑提出方式：投标人认为招标文件、招标过程使自已的权益受到损害的，应当在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式按照“投标人异议（质疑）须知”要求向招标人提出。 质疑书均应明确阐述招标文件、招标过程使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。招标文件的修改 在投标截止时间天前，招标人可以发起澄清通知修改招标文件，并通知所有招标文件收受人。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足天，投标截止时间应相应延长。 投标人收到修改内容后，应在规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。 投标截止时间 见投标人须知前附表。. 投标文件 投标文件应包括下列内容：投标函及投标函附录法定代表人身份证明授权委托书投标保证金资格审查表承诺函格式项目人员简历表商务条款偏差表反商业贿赂承诺书招标文件内容确认书业绩证明文件（指供货合同，开标时提供原件）招标文件要求的其它材料及投标人认为有必要提供的材料 投标报价 投标人的投标报价：完成项目监理及后续服务的所有费用，本工程监理费用一次性包干，不做调整。 招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价； 投标人只能提供一个报价，招标人不接受任何有选择的报价。 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为天。在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件，否则应承担招标文件和法律规定的责任。出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 招标人与中标人签订合同后日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（）递交了本标段投标保证金未参加投标导致本标段招标失败的。（）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 资格审查资料 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照等材料的复印件。注：该项目其他审查相关资料（复印件）一并做入投标文件。不允许递交备选投标方案。投标文件的编制投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 投标文件应当对招标文件有关项目供货期、招标内容及要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人（或其委托代理人）签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，应标明项目名称、单位名称，具体装订要求见投标人须知前附表规定。. 投标 投标文件的密封和标记 投标文件的密封、包装，详见“投标人须知前附表”。 投标文件封套上应写明的内容见“投标人须知前附表”。 未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 投标人递交投标文件的地点：见“投标人须知前附表”。 除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 投标文件的修改与撤回 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应签字和盖章。 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第条、第条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。. 开标 开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 开标程序主持人按下列程序进行开标：（）宣布开标纪律；（）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、项目供货期及其他内容，并记录在案；（）招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（）开标结束。 开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复，并制作记录。. 评标 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（）与投标人有经济利益关系；（）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（）与投标人有其他利害关系。 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 评标 评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。. 合同授予 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标人须知前附表”。 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 中标通知 在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 履约担保在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。 中标人不能按本章第项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。. 重新招标和不再招标 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（）投标截止时间止，投标人少于个的；（）经评标委员会评审后否决所有投标的；（）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的。 不再招标 重新招标后投标人仍少于个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。. 纪律和监督对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。. 需要补充的其他内容：见“投标人须知前附表”。附表一：开标记录表 （项目名称）开标记录表开标时间： 年 月 日 时 分开标地点： （一）唱标记录序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量目标交货期备注签名招标控制价 （二）开标过程中的其他事项记录 （三）出席开标会的单位和人员（附签到表）招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日附表二：问题澄清通知问题澄清通知编号： （投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。附件：质疑问卷 （项目名称）招标评标委员会 年 月 日附表三：问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号： （项目名称）招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：. 投标人： 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日第三章 评标办法初步评审条款号评审因素评审标准形式性评审投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章符合要求报价唯一只能有一个有效报价资格性审查营业执照具备有效的营业执照税务登记证具备有效的税务登记证（或加载统一社会信用代码的营业执照）组织机构代码证具备有效的组织机构代码证（或加载统一社会信用代码的营业执照）资质证书中国电子企业协会颁发的乙级及以上信息系统工程监理单位资质信誉三年内在经营过程中无重大违法记录的书面声明总监理工程师符合招标公告要求响应性审查投标内容符合“投标人须知”要求质量符合“投标人须知”要求投标保证金符合“投标人须知”要求投标价格低于（含等于）招标控制价。详细评审分值构成(总分分)投标报价： 分，商务及其他因素： 分,监理大纲： 分。评标基准价计算方法评标基准值：有效最低报价为评标基准价；投标报价评分标准满分分有效最低报价得满分分其它报价得分评标基准价投标报价商务及其他因素评分标准分企业业绩及实力分.企业同时具有质量管理体系认证认证、具有职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证的得分；.企业获得信用等级达到证书的得分,达到得分；年月日以来，每提供一份数字化城管业绩类监理业绩的得分；最多得分；项目总监理工程师实力分报名时所提供的项目总监具有信息系统监理师证书同时具有软件性能高级测试工程师分；信息安全保障人员认证的分；网络工程师证书的得分；备注：项目总监必须为报名时提供的项目总监人员，不得更换；所提供的网络工程师证书原件必须为国家工信部（原信息产业部）及人力资源和社会保障部（原人事部）联合批准颁发的证书，信息安全保障人员为中国信息安全认证中心颁发的证书，软件性能高级测试工程师证书为中国软件测评中心颁发的证书，其他证书不得分。提供六个月以上本单位社保证明，否则不得分。总监代表分所提供的项目总监代表具有信息系统监理师证书同时具有计算机专业硕士学位证书的得分；项目管理师证书的得分；所提供的项目管理师证书原件必须为国家工信部（原信息产业部）和人力资源和社会保障部（原人事部）颁发的证书。提供六个月以上本单位社保证明，否则不得分。项目人员配备实力分项目人员具有信息监理师证书并同时具有：网络工程师的得分；智慧城市规划师证书的得分；数据库系统工程师证书得分；软件测试工程师证书的得分；通信工程师得分。备注：所提供的网络工程师、数据库系统工程师证书原件必须为国家工信部及人力资源和社会保障部联合颁发的计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试取得证书有效，其他证书不得分。总监、总监代表和项目人员不累计得分。以上评分内容以提供的原件为准，否则不得分；监理大纲评分标准分工期控制的措施和方法分 方法科学、合理、措施得力；质量控制的措施和方法分（）事前控制措施具体、妥当；（）事中控制措施周到、全面；（）事后控制补救措施可行、有效；（）设备控制措施得当，方法有效。造价控制的措施和方法分 科学方法合理，措施有针对性；安全管理的措施和方法分 安全控制措施到位，不留隐患；合同管理、信息管理的措施和方法分 科学方法合理，措施合理齐全、针对性强；现场监理部人员分（）具有相应的监理仪器及设备；（）监理部成员结构合理、专业齐全、分工明确； （）制度完善程度；监理部投入人员及检测设备、仪器分()项目部人员配置齐全、合理，有明确的分工及岗位职责。()投入设备、仪器齐全者且满足监理需要。监理重点部位的体现分依据投标人针对监理重点部位所采取的措施是否全面、系统、科学、可行、有效等情况。二、计分办法根据招标文件、投标文件，按照评分办法，得出每个评委对投标人的评标分数。投标人的最终得分为所有评委对其打分的算术平均值。计分过程按四舍五入取至小数点后三位，最终得分取至小数点后两位。 三、定标办法、投标人的排名按得分顺序从高到低排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。、授权评标委员会推荐中标候选人，推荐名中标候选人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以依次确定排名第二的中标候选人为中标人或重新组织招标活动。第4章 采购内容及要求一、项目简要说明 、项目名称：确山县数字化城市管理系统建设项目。 、质量要求：符合国家相关规定及要求。 、监理报价：完成项目监理及后续服务的所有费用，本工程监理费用一次性包干，不做调整。二、监理服务要求 投标人要遵循国家、省、市信息项目建设监理有关文件及规范等的要求并根据项目建设的指导思想、建设原则，围绕总体建设目标和主要任务，协助招标人做好项目监理工作，完善项目的建设方案设计、协助招标人进行项目建设的招标工作，负责整个项目的全程监理，对项目的质量、进度和投资等进行全面的控制，对项目合同的执行、项目文档资料等进行管理，从而使本项目顺利完成预定目标，实现设计功能，保障各项建设任务的按期完成。、监理职责 监理参与工程项目生命周期全过程对质量、进度、投资、保密等方面的监督和管理。 监理工作范围：负责项目中有关子项目的招标、设计、实施和验收四个阶段的质量、进度、投资、保密控制、合同和信息管理、组织协调工作。 监理代表建设方审核项目从设计、实施、验收、保修等阶段过程中所产生的成果，以及对项目执行过程当中的变更进行控制，确保项目达到质量计划或者合同所规定的质量要求。 项目建设单位要求监理方遵循信息系统项目监理标准和规范，按照项目的建设需求，包括所有单项项目立项前期需求分析、项目设计和方案优化、招投标和商务合同签订、开发测试、项目实施、初验与试运行、培训及测试、终验和移交、保修期及售后服务等全过程监理服务。具体要求包括：）在项目合同条款谈判阶段，协助业主进行项目承建合同的谈判，仔细审核项目承建合同的各项条款，对于其中不合理之处及时提出修改意见或建议，以合同条款的形式最大限度地保护业主的利益。）协助项目建设单位和承建单位细化系统设计方案，澄清有关技术问题：查审承建单位提出的技术方案，并提出修改意见或建议。）对项目开工建设的全过程制定一套合理可行的监理措施和办法（监理规划）。承建单位进入具体项目实施时，负责督促和检查执行合同和技术标准的情况。）督促承建单位制定并落实质量保证措施。）监理系统调试安装过程，组织项目初验。）按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。 ）投资控制：协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。协助项目单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与工程质量与形象进度结合起来。）安全控制：审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况。）保密控制：针对承包人提出保密措施并对其进行监督。）监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。）按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。）系统试运行期间出现问题时，协助项目建设单位和承建单位分析问题根源，协商解决办法。）系统试运行结束后，及时受理承建单位提交的项目终验申请，协调各方按要求准备并审查项目终验材料。终验条件具备时，会同项目建设单位见证承建单位的系统终验测试过程。出具项目终验的监理方意见。）预测可能影响实施计划的各种因素，及时纠正可能影响系统功能和性能的缺陷。、基本要求 为了保证工程各阶段的质量、进度和投资，在监理工作中要实行四控制（质量、进度、投资、保密控制）、两管理（合同和信息管理）、一协调（组织协调）。）在项目招标阶段，协助建设方明确工程需求，确定工程建设目标；促使建设方、承建方所签订的承建合同在技术、经济上合理有效。）在项目设计阶段，监理方将代表建设方审核项目设计是否合理，是否符合建设方的要求。在审核通过后，承建方才能进入下一步的工作。）在项目实施阶段，项目的执行应该符合国家法律、法规和标准，满足承建合同的要求，以项目计划为依据，并按照项目计划检查、控制项目进度和质量。如果项目没有按照预定的进度执行，必须做出说明并调整计划。）在项目实际执行过程中，建设方或承建方根据需求变更情况以书面提出变更请求，详细说明变更内容（变更方案和变更范围），变更的理由。然后，监理方对变更请求进行分析和评价，包括：功能价值，潜在的副作用，影响范围，变更代价。参与设备安装、设备产品的测试验收工作。）在项目验收阶段，监理要明确工程测试验收方案的符合性（验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收环境等）及可行性；促使工程的最终功能和性能符合承建合同、法律、法规和标准的要求；