司法监管平台操作指南(改).doc

第一部分 监管平台录入的规范 一、基本信息：所有内容应完整准确录入、户籍信息应规范填写。 二、及时录入管理信息：入矫谈话、矫正方案、指纹登记、日常反馈登记、日常汇报及报到、思想汇报登记、工作走访登记、社区服务登记、学习教育登记、日常指纹登记。 三、录入调查评估情况。四、录入考核鉴定情况。五、录入管理审批情况。六、定位情况。 第二部分 监管平台操作说明一、基础档案：（县市区司法局监管平台录入）1、档案材料操作步骤：进入业务执法平台点击“业务管理”菜单，选择“基础档案档案材料”（如图1所示）。如要查看“张三”的档案材料，在快速搜索栏输入“张三”点击“查询”按钮，找到“张三”后点击右侧的“档案材料”按钮，进入档案材料界面（如图2所示），根据不同的档案分类，点击后面的“查看”按钮进行对不同档案材料的查看。图1 图22、基本信息登记表操作步骤：点击菜单上的“人员管理”，在左边的分菜单中选择“人员信息登记”。如：社矫人员姓名为“张三”和社矫人员的基本信息，如下图所示（图3、4、5）。 图3 图4 图5 此处应注意：所有内容应完整准确录入，包括收押信息和户籍信息。平台中收押信息未录入，如图6。 图6规范示例如下：主要犯罪事实李因其打工的养殖场实业有限公司没有按时发工资给他，其父向公司熊借钱又没借到，便心怀不满，蓄意报复。年月日晚，肖从家中取出一盒火柴，返回公司驻地（镇村），准备找机会放火烧老板的鸭棚，年月日凌晨2时许，李用火柴点燃公司老4号鸭棚稻草，导致该鸭棚被烧毁三分之一。被毁坏财物经过鉴定价值人民币5000元。本次犯罪前的违法犯罪记录无户籍信息填写不规范，会造成社区矫正人员被分配到省内异地脱管人员和省外异地脱管人员。 如“张三”为江西省新建县人员，录入户籍信息时，应在第一个文本框输入“江西省新建县”。如果第一个文本框输入“江西省南昌市”，在第二个文本框中输入“新建县”，那么人员将显示为 省内异地托管人员。 处理方法：找到人员基本基本信息界面，点击“编辑”将户籍地址中，第一个文本框中的数据，填写为本区县名称即可，变更到“本地在矫人员” 户籍信息不按照规定格式录入时，人员还可能显示省外异地脱管，如图7、图8、图9所示。 图7 图8 图9二、管理信息（乡镇司法所监管平台录入）（一）报到入矫： 1、“报到入矫”中“宣告书”、“责任书”、“保证书”全部是由县市区监管平台录入“人员基本信息”后，由系统自动生成（即：当人员基本信息录入完成后，系统会自动生成），不需要乡镇司法所进行添加。当需要打印以上三种文书时，进入到不同的文书界面，在快速搜索栏输入查询条件，点击“查询”，查找到需要打印文书的人员，点击右侧操作列的按钮，根据系统提示进行打印。注：首次进行打印前，需要安装打印控件，请在“我的桌面”右下角“资料下载”中选择“打印控件”进行下载安装。2、帮教协议操作步骤：进入业务执法平台点击“业务管理”菜单，选择“报到入矫帮教协议”，点击进入后会显示添加了帮教协议的人员。当需要添加新的帮教协议时，点击页面右侧按钮，如图10所示。 图10查找到需要添加帮教协议的人员后，点击右侧“添加信息”按钮，（如图11），进入到添加帮教协议界面（如图12所示），填写相关信息后点击按钮，进行提交。图11图12注：志愿者姓名要用首拼进行录入。3、监管协议操作步骤：进入综合管理平台，点击“业务管理”菜单，选择“报到入矫监管协议”，点击“协议书”，录入完成即可，如图13所示 图 13注：监管反馈是当添加完“日常工作-监管反馈登记”后系统自动生成。协议书如图14所示。点击右侧的“打印”，可以进行打印。 图144、入矫谈话操作步骤：进入业务执法平台点击“业务管理”菜单，选择“报到入矫入矫谈话”（如图15）。 图15当需要对新入矫人员添加入矫谈话时，在快速搜索栏输入查询条件，查找到需要添加入矫谈话的人员，点击右侧的“入矫谈话”按钮，进入添加界面（如图16），填写相关内容后，点击按钮，进行提交。 图16如有扫描的入矫谈话记录，可以选择上传附件，具体操作步骤为：点击“上传”按钮（如图17），进入添加附件页面（如图18），选择上传方式，如果有多个文件上传，点击按钮，选择完文件后，点击按钮，进行上传附件。图17 图1882入矫谈话规范示例：社区矫正人员入矫谈话记录矫正实施单位： 时间： 年 月 日 地点： 谈话人： 记录人： 被谈话人： 性别： 年龄： 民族： 文化程度： 籍贯： 现在住址： 内容：我们是 司法所(局)工作人员，现依法对你进行入矫谈话，并向你了解相关情况，告知你在社区矫正期间权利和有关规定。一、根据 年 月 日 （人民法院、监狱管理局、公安局）裁定 。在 （管制等）期间，依法实行社区矫正，矫正期限自 年 月 日起至 年 月 日止。二、作为社区矫正人员，你的人身安全、合法财产和辩护申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或限制的权利不受侵犯。三、司法所为你确立了社区矫正小组，小组成员由 组成，协助对你进行监督、教育、帮助，你应该积极配合。四、在接受社区矫正期间，你应当做到：1、守法：遵守国家法律、法规、规章和有关管理规定；2、学习：应当参加教育学习活动，增强法制观念、道德素质和悔罪自省意识。每月参加教育学习、社区服务时间分别不少于12小时；3、报告：应当定期（每周口头汇报1次，到司法所报到1次，上交书面汇报1份）向司法所报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动等情况。如发生居所变化、工作变动、家庭重大变故以及接触对矫正产生不利影响人员的，社矫人员应当及时报告；4、请假：社区矫正人员未经批准不得离开所居住的市、县。社区矫正人员因就医、家庭重大变故等原因，确需离开所居住的市、县，在七日以内，应当报经司法所批准；超过七日的，应当由司法所签署意见后报县级司法行政机关批准。返回居住地时，应当立即向司法所报告，社区矫正人员离开所居住市、县不得超过一个月； 5、迁居：社区矫正人员未经批准不得变更居住的县（市、区）。社区矫正人员因居所变化确需变更居住地的，应当提前一个月提出书面申请，由司法所签署意见后报经县级司法行政机关审批。县级司法行政机关在征求社区矫正人员新居住地县级司法行政机关的意见后作出决定；社区矫天人员应当自收到决定之日起七日内到新居住地县级司法行政机关报到；6、保外就医：被决定保外就医的罪犯，在接受社区矫正期间，同时应遵守下列规定：（1）就医：在指定的医院接受治疗；（2）请假：确因治疗需要，需要转院或者离开所居住区域的，参加治疗疾病以外的社会活动，应当经司法行政机关批准；（3）报告：保外就医的社区矫正人员还应当每个月向司法所报告本人身体情况，每三个月向司法所提交诊疗病历、检验报告或者病情复查情况报告；7、手机定位监管： 社区矫正人员须全天24小时接受手机定位监管，不得擅自越界，不得人机分离，不得无故关机、停机。如违反以上规定，将视情节对你给予警告、治安管理处罚、撤销缓刑、撤销假释、收监执行；8、社区矫正人员进入人民法院禁止令特定场所，应当提出书面申请，且须经县级司法行政机关批准。 1、问：你对应当遵守的各项社区矫正监督规定是否清楚？能否坚决保证做到？ 答： 2、问：你作为社区矫正人员，是否明确自已的身份，能否认罪伏法，积极接受社区矫正监督改造，争取早日成为守法公民？ 答： 3、问：谈谈你的犯罪原因？ 答： 4、问：你目前的家庭经济情况和生活来源如何？ 答： 5、问：谈谈你的主要社会关系？ 答： 6、问：你在今后接受社区矫正期间有什么打算，准备怎么做？ 答： 7、问：在社区矫正期间有无其他困难？ 答： 8、问：以上回答是否属实？ 答： 问:请你核对笔录,以上内容如无误请签字。社区矫正人员签名（按手印）： 年 月 日5、矫正方案“矫正方案”的录入方法和“入矫谈话”的的录入方式相同。“矫正方案”和“入矫谈话”每个社矫人员只有一条记录。矫正方案规范示例如下：姓名性别出生日期罪名职业籍贯文化程度居住地婚姻 状况身份证号刑罚执行类别社区矫正期限家庭成员及主要社会关系关系姓名出生日期政治面貌工作单位职务地址电话矫正对象情况分析犯罪情况：年月日因涉嫌寻衅滋事罪被人民法院依法判处有期徒刑七个月，缓刑一年。悔罪表现：李对自已所犯下的罪行深感后悔，由于自已缺乏法律意识，加上交友不慎、朋友义气重，好打抱不平抽以犯下罪行，深感对不起家人。个性特征：外向。生活环境：李某未婚，目前跟父母居住一起，关系融洽，在入矫前就已经在公司上班，如今，他暂无生活来源。危险程度：较低。利益需求：希望能找到一份工作，减轻家庭负担。综合评估情况：李某认罪态度较好，能够主动接受社区矫正机构的监管，家庭监督得力，李某本人也表示自觉服从司法所社区矫正日常监管，综合评估社会危害性低。矫正对 策及措施监督管理和教育矫正的主要措施及责任人：结合李某的心理认识，司法所将定期组织李某学习法律法规、道德规范等方面的知识，帮助李某树立正确的世界观、人生观和价值观，使其早日回归社会，此外，还要多对李某开展个别谈话教育和心理矫治，关心其的心理健康，使其保持良好心态，积极乐观地面对以后的人生。责任人：适应性帮扶的主要措施及责任人：根据该社区矫正人员的实际情况，从就业帮扶方面入手开展帮扶活动。 责任人： 6、指纹采集登记操作步骤：进入业务执法平台，点击“业务管理”菜单，选择左边的“基础档案指纹登记”（如图19）。当录入指纹时，在快速搜索栏输入查询条件，查找到需要添加指纹的人员，点击“指纹录入”按钮，进入录入指纹界面（如图20），根据提示进行录入。 图19 图20 （二）日常工作（乡镇司法所平台录入） 1、监管反馈登记操作步骤：进入综合管理平台，点击“业务管理”菜单，选择左边的“日常工作情况反馈登记”。再选择右边的监管反馈，如图21所示。 图21在监管人情况反馈登记中，点击“新增记录”， 如图22所示。 图22 录入监管反馈登记后，点击“提交”，如图23所示。 图23查看监管反馈信息时，点击“监管反馈信息”链接（如图24），需要打印监管反馈协议时，点击右侧“协议书”根据提示进行操作。 图24 2、日常汇报及报到 操作步骤：进入综合管理平台，点击“业务管理”菜单，选择左边的“日常工作日常汇报及报到”。再选择右边的“日常汇报及报到”，如图25所示。 图25 进入日常汇报及报到登记页面，点击右侧“新增记录”，如图26所示。 图26 录入报到信息后，点击“提交”，如图27所示。 图27 3、思想汇报登记 操作步骤：进入综合管理平台，点击“业务管理”菜单，选择左边的“日常工作思想汇报登记”。再选择右边的“思想汇报”，如图28所示。 图28 进入思想汇报登记页面，点击“新增记录”，如图29所示。 图29 进入“想汇报情况添加”页面，录入相关内容后，点击右侧“提交”，如图30所示。如果要上传相关附件，可以点击图30中的“上传”，在弹出的页面中，点击“浏览”，找到相关附件后，点击“提交”，如图31所示。 图30 图314、工作走访登记操作步骤：进入综合管理平台，点击“业务管理”菜单，选择左边的“日常工作工作走访登记”。再选择右边的“走访情况”，如图32。 图32 在出现的对话框中，选择新增记录，如图33所示。 图33 添加完走访信息后，点击提交，完成工作走访登记的录入，如图34。 图34注：工作者走访情况表中，情况记录应包括思想动态、生活状况、交友情况、近期困难等。社区矫正对象走访记录示例如下：我们是XX司法所的工作人员。今天，我们来家访，主要是了解你近来的思想状况、行为表现、是否存在生活工作等 方面的困难，问你的有关问题请你如实回答。 问：你近期从事什么工作？汇报一下你的工作情况。 问：最近有没有外出及重新违法行为？ 问：近期家庭情况怎么样？有没有家庭变故？ 问：汇报一下你近期的思想情况？ 问：根据社区矫正实施办法和江西省社区矫正工作实施细则（试行）的要求，你要定期汇报和到司法所书面汇报，定期参加集体教育和公益劳动，你都做到了么？ 问：你还有什么需要补充说明的吗？所讲的是否属实？ 日常工作目录下，社区服务登记、学习教育登记、个别谈话教育、心理矫正情况、技能培训登记、就业情况登记、帮困解难情况、刑期变动、押送情况操作方法与此相同。5、日常指纹采集操作步骤：进入综合管理平台，点击“业务管理”菜单，选择左边的“日常工作日常指纹采集”。再选择右边的“指纹匹配”，如图35所示。 图35 点击“指纹匹配”后，进入指纹识别页面，如图36所示。 图 36 点击“初始化设备”，选择“识别类型”，然后点击“浏览”，找到数据库中矫正对象的指纹，再点击“开始识别”，即完成“日常指纹采集”。注：日常工作下所有业务，司法所在添加当天可以进行修改和删除操作，过期则不允许操作，添加完数据后请司法所工作人员及时进行检查。（三）调查评估（县市区司法局监管平台录入）评估意见登记评估意见有县市区司法局，在录入人员基本信息时，一起录入，如图37所示。 图 37在录入时填写了评估意见，在评估意见登记中会显示出登记了评估意见人员的名单（如图38），如需要打印“评估意见书”点击右侧“评估意见书”按钮，根据提示进行操作。图38调查评估意见书规范示例：文书2调查评估意见书（）字 号 人民法院（人民检察院、公安局、监狱）：受你单位委托，我局于 年 月 日至 年 月 日对被告人（罪犯） 进行了调查评估。有关情况如下:（1）基本情况：肖，男，年月日生，出生地省县，身份证号码，汉族，小学文化，未婚，在打工，家住镇村，户口属派出所管辖。（2）家庭情况：父亲肖，岁，在家务农。母亲刘，岁，在家务农。弟弟肖，岁，在服刑。妹妹肖，岁，在打工。肖社会经历丰富，经常在外打工，之前没有受过刑事处罚和行政处理，家庭经济条件一般。（3）调查结果：司法所工作人员到村委会就肖拟缓刑一事，实地走访调查了村主任赵某及其家庭；调查情况如下：该犯父亲反映肖自幼上学，表现尚好，有正当工作，其若缓刑，父母愿意接纳其在某地居住，虽家庭生活水平一般，但可以维持其回归后的生活，表示愿意接纳其在某地同住，该犯父亲表示愿意成为其监督人，保证尽到监督责任，帮助其积极改造。周围邻居反映该犯在村里一贯表现良好，未发现其有不良嗜好等问题，此次犯罪是一时冲动；邻居愿意接纳该犯回归社会。村主任赵某反映该犯在村里一贯表现良好，无其他违法违纪行为，若判处缓刑，能够负责该犯的监督教育工作。 。综合以上情况，评估意见为 可以对肖判处缓刑实行社区矫正 。 （公章） 年 月 日（四）考核鉴定（乡镇司法所平台录入）1、季度考核鉴定 操作步骤：进入业务执法平台，点击“业务管理”菜单，选择左边的“考核鉴定季度考核鉴定”，查找到需要添加季度考核鉴定的人员，点击右边的“季度考核鉴定”按钮，如图39所示。 图 39如需增加新的季度考核，点击按钮（如图40），进入添加季度考核界面（如图41所示），填写相关信息，点击“保存”按钮进行提交。图 40 图412、奖励情况登记操作步骤：进入业务执法平台，点击“业务管理”菜单，选择左边的“考核鉴定奖励情况登记”，如图42所示。 图42查找到需要添加奖励情况登记的人员，点击“奖励情况”，进入奖励情况历史记录界面，在页面下方显示历史奖励情况（如图43），如需增加新的奖励情况登记，点击。 图43进入添加奖励情况登记界面（如图44所示），填写相关信息，点击“提交”,进行提交。 图443、惩处情况登记 惩处情况登记与“奖励情况登记”操作方法相同。 4、年度考核 年度考核与“季度考核”操作方法相同。 （五）提请审批（乡镇司法所平台录入） 1、脱逃、下落不明情况登记 操作步骤：进入业务执法平台，点击“业务管理”菜单，选择左边的“提请审批逃脱、下落不明情况登记”。当添加新的逃脱、下落不明情况登记时点击页面右侧的按钮（如图45）。 图45查找到需要添加逃脱、下落不明情况登记的人员，添加新的申请记录时，点击右侧的“添加信息”按钮，如图46所示。 图46进入添加逃脱、下落不明情况界面，填写完信息后点击“提交”按钮进行提交，如图47所示。 图47提交成功后页面自动跳转到上报信息界面，点击“上报”按钮，进行上报（如图48所示）。图482、“管理级别变动”、“进入特定场所”、“撤销缓刑登记”、“撤销假释登记”、“提请减刑情况登记”、“提请治安处罚登记”、“提请对暂予监外执行罪犯决定收监执行”、“警告情况登记”操作和“逃脱、下落不明情况登记”的操作相同。3、外出登记社区矫正对象外出七天的登记方法：操作步骤：进入业务执法平台，点击“业务管理”菜单，选择左边的“提请审批外出登记”，当添加外出请假登记时点击页面右侧的按钮（如图49）。 图49查找到需要添加外出请假登记的人员，添加新的申请记录时，点击右侧的“添加信息”按钮，如图50所示。 图50进入添加外出请假登记界面，填写完信息后点击“提交”按钮进行提交（如图51）。 图51提交成功后页面，如图52所示。 图52销假程序：点击上图的“详细信息”，点击“销假”,即完成销假程序，如图53所示。 图53 社区矫正对象外出七天以上三十天以内的登记方法： 按照外出登记程序操作，点击“提交”后，会自动跳转到如图54所示页面，点击“上报”按钮，进行上报。 图 54 销假程序：当县市区司法局审批通过后，可以对请假人员进行销假操作，具体操作步骤为：进入请假记录界面（即点击左侧菜单“提请审批-外出请假登记”后进入到的界面）后，点击“详细信息”按钮，如图55所示。图55 进入“外出请假登记”界面，在界面上方出现，销假按钮，如图56所示。 图56点击“销假”弹出销假界面，填写销假日期，填写完毕后点击“提交”（如图57）图574、居住地变更操作步骤：进入业务执法平台，点击“业务管理”菜单，选择左边的“提请审批居住地变更”当添加居住地变更信息时，点击页面右侧的按钮（如图58）。 图58查找到需要添加居住地变更的人员，添加新的申请记录时，点击右侧的“添加信息”按钮，如图59所示。 图59进入添加居住地变更登记界面（如图60），填写完信息后点击“提交”按钮进行提交。 图 60提交成功后页面自动跳转到上报信息界面（如图61所示），点击“上报”按钮，进行上报。图61 5、期满登记操作步骤：进入业务执法平台，点击“业务管理”菜单，选择左边的“提请审批期满登记”。点击“添加”，如图62所示。 图62 点击添加后，进入期满登记列表页面，如图63所示。 图63 查找到期满解除的矫正对象，点击“添加信息”后，进入期满解除登记页面。录入信息后，点击“提交”，如图64所示。 图 64注：“提请审批”一栏中的内容，添加完记录后，未上报前可以修改，上报之后则不允许修改。（六）特殊情况（乡镇司法所平台录入）1、职务犯罪登记 操作步骤：进入业务执法平台，点击“ 业务管理”，选择左边的“特殊情况职务犯罪登记”，进入职务犯罪登记列表，如图65所示。 图65点击“添加”，进入职务犯罪登记页面，查找到需要添加的矫正对象，选择“添加”，如图66所示。 图66 进入职务犯罪登记页面，如图67所示。登记结束后，选择“提交”即可。 图672、死亡情况登记操作步骤：进入业务执法平台，点击“业务管理”菜单，选择左边的“提请审批死亡情况登记”。点击“添加”，进入死亡登记列表（如图68、69所示）。 图68 图69 点击“添加信息”后，进入死亡登记页面，录入完成后，点击“提交”， 如图70所示。 图70注：死亡登记后社矫人员在“定位平台”上的信息将自动删除。3、 疑似犯罪登记和收监执行登记操作方法与职务犯罪登记和死亡情况登记相同。三、信息列表1、移交接收名册操作步骤：进入业务执法平台，点击“业务管理”菜单，选择左边的“信息列表移交接