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公共选择理论读后感公共选择理论分析从经济市场向政治市场的延伸是经济学研究领域的新扩展。这一扩展所依托的理论基础及采用的分析框架在经济学研究中是非常重要的。公共选择理论与主流经济学相比在分析框架上有显著特征。公共选择理论仍然坚持方法论的个体主义,而在遇到个人需求偏好缺失与公共选择的矛盾无法解决的情况下,便主张通过“政治程序”来解决经济问题。这种“选择”既是公共选择理论的贡献,也是公共选择面临困境时的选择。社会历史分析方法也是十分重要的,不能把它完全排斥在经济学分析框架之外,否则,便不能充分说明社会经济发展的过程和结果。公共选择理论是以公共财政理论为理论之源的,因为财政理论是关于政府税收和政府支出的理论,涉及到公共产品的供给与消费。政府税收和政府支出是政府或集体的活动,在政府的收支过程中,消费者面对的是国家或政府,而不像在经济市场上,他面对的是企业。这些特点把财政学与经济学中的其他分支区别开来。经济学理论大都集中研究非政府的决策人(如消费者、生产者)的活动,财政学则把公共经济引入解释私人经济活动的分析体系。为此必须研究税收和支出选择的政治决策机制,而政治决策则是公共选择理论研究的主题。布坎南给我们的第一感觉就是谦逊。正如他自己所说的“假如詹姆斯布坎南都能获得诺贝尔奖的话,那么谁都能。”所以读这些东西的时候我是怀着一种对历史人物的敬重的心情去读的。 出生于“一战”后的美国,经历了美国萧条和动荡时期的布坎南,以他独特的视角解析了政治过程和经济之间的关系,他的思想精髓就集中在他的这本自由、市场与国家。下面就来简单的介绍一下他的主要思想和我自己的一些感受。布坎南最重要的学术贡献就算提出了公共选择理论,将经济学中的理性人假设带入了政治学分析之中,从而掀起了政治学的方法论革命。公共选择理论是一种不同于凯恩斯主义的新公共经济理论,其突出的特点是把政治决策的分析和经济学理论结合起来。它的基本观点就是:政府官员与厂商消费者一样,都是具有理性和私利的“经济人”,他们也具有自己的动机、愿望和偏好,同样关心自己在政治活动中的成本和收益,在交易过程中他们也同样追求自己的利益最大化。政府官员作为单个的个人在政治市场上会对不同的决策规则和集体制度作出最有利于自己的反应。这些最求私利的行为,一方面导致过多的公共物品供给,另一方面导致公共物品供给的实际成本过高,结果便是社会资源的浪费。这种结果正是政府失灵的体现。 所谓政府失灵就是指政府在力图弥补市场缺陷的过程中,采取的立法、行政管理以及各种经济政策手段了,最终导致政府干预经济的效率低下和社会福利损失。政府失灵一方面表现为政府的无效干预,即政府宏观调控的范围和力度不足或方式选择失当,不能弥补市场失灵和维持市场机制正常运行的合理需求;另一方面表现为政府的过度干预,即政府干预的范围和力度超过了弥补市场失灵和维持市场机制正常运行的合理需求,或干预的方向不对路,对各种政策工具选择及搭配不适当,过多地运用行政指令性手段干预市场内部运行秩序,结果非但不能纠正市场失灵,反而抑制了市场机制的正常运行。 公共选择理论用经济学的思维方法对政府管理过程中所出现的一系列问题进行了深入的分析,这不但在经济学界开辟了一个新的研究领域,而且也为研究政府的行为提供了一个新研究途径。同时,它也深刻揭示了市场经济条件下政府与市场之间存在的一些共同特征,指出了政府干预经济的限度和政府干预失败的根本原因。因此,在我国当前处于计划经济向市场经济转轨的时期,可以从公共选择理论中得到一些启发。 首先,我们需要健全监督制度。从制度上约束政治过程的“经济人”趋向,遏制腐败。近几年,我国的贪官污吏“下马”的层出不穷,腐败现象产生的原因很多,主体因素就是管院的“经济人”趋向,客观因素就是政治权力的可获利性。制度的缺陷很容易将这两者结合在一起。所以要根除腐败必须建立完善的监督制约机制,用制度来约束政治权力人的自利倾向,减少政府官员的“寻租”行为。 其次,引入市场机制,把握好政府干预的尺度 当前我国地方政府普遍存在着的寻租等腐败现象,在很大程度上是由于市场发育的不完善和政府管理的“越位”、“错位”或者“失位”所造成的。政府失败政府机构低效率的原因1、缺乏竞争机制;2、缺乏降低成本的激励机制;3、政府机构自我膨胀;4、监督信息不完备;5、政府的寻租行为;公共选择理论主张用市场理论来改善政府功能。这就需要我们采取以下具体的措施:一是在行政管理体制内部建立竞争机构。二是引进利润动机。即在政府内部建立利润观念允许政府对节省了成本的财政剩余有某种自由处置权。三是更多地依赖市场机制来生产某些公共物品或公共服务。 第三, 必须加强法制建设,将政府的决策纳入法制建设的轨道。布坎南认为,由于决策者会被自身“经济人”的动机所左右,导致其对公共利益的理解难于切合实际;另一方面,由于决策者自利动机的刺激作用,使得他们的决策行为往往不是倾向于最大限度地增进公共利益,而是依据自己获得的信息和个人效用最大化原则来决策,所以,政府的决策并不能确保资源的最佳配置;而产生这一政府行为的原因是缺乏一种约束机制来制约政府的决策行为,所以必须为政府制定政策建立某种规则和程序,以使政策方案趋于合理,避免决策失误。所以说,在我国建立和发展社会主义市场经济的过程中,公共决策的制定和执行必须按照法律的规定进行,逐步优化制定和执行公共政策的系统,完善公共决策体制和相关规则,逐步提高政策制定和执行的质量。 公共选择理论巨大的贡献性与意义:一场经济学分析方法的革命:将传统经济学的微观理论扩展和应用到对政治制度、行政和利益组织的研究中,从而创造出一种关于“政治系统中不同成员实际上如何运作的内部逻辑一致的实证性理论”;改变了经济学家们关对经济政策诸要件的认识,使许多政治现象很容易得到解释;为揭示“经济和政治决策的基础”作出了重要贡献。2、对我国行政改革的启发与喻意(1)承认 “经济人”倾向,通过好的制度设计来取代对“好人”政治的期求;引入竞争机制;政府行为法制化;健全和完善监督机制(2),承认“经济人”倾向,对其加以合理利用与引导;(3)承认政府的认知和行为能力有限,谨慎界定我国政府的职能,减少政府的干预范围以减少寻租行为的发生;四大领域容易发生寻租行为(政府定价,政府特许权,关税与进口配额,政府采购) 总的来说,公共选择理论对我们最大的启发就是今后如何优化进行现代化建设的制度环境。因为正如布坎南指出的“制度环境是一种把市场和政治混合在一起,相互交叉、相互冲突、关系极为复杂的网络环境”中国如果要修正分配结果就应该将焦点对准产生这些结果的原因。考虑到在政府部门担任公职者也是“经济人”这一前提就必须对通过市场前分配权力来创建经济价值这一权力寻租行为加以强有力的限制。中国正处于社会转型时期,研究转轨时期的政治经济学问题,其目的就在于为市场制度构建一个行之有效的法律构架。 这本书汇集了布坎南一生学术活动的主要研究成果,对于我们了解“公共选择”学派深入进行我国的经济体制与政治体制的改革具有一定的参考价值。这种参考价值并

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