XX建设监理有限公司新员工岗前安全培训

1 XX建设监理有限公司 新员工岗前安全培训 2 一、安全的重要性 四、公司安全管理基本情况 三、我国安全生产法律体系的基本框架 四、公司发展经营现状 2008年公司荣誉 目 录 二、安全生产管理基本概念 六、重要的安全文档管理要求 五、公司安全生产管理制度 七、 通信建设工程安全生产操作规范 3 儿时，出门前，父母们总会说： 注 意 安 全 ！ 一、 安全 的重要性 4 现在，工作了，同事们更加要： 注 意 安 全 ！ 一、安全的重要性 5 因为： 现在大家的角色变了！ 你的工作， 不仅仅是代表个人行为， 更是 企业 行为的直接体现。 一、安全的重要性 6 安全很重要，因为： 安全 无处不在 ！ 安全 无时不有 ！ 安全就在你、我身边。 一、安全的重要性 7 2008年 5月 12日四川汶川 512地震 遇难： 69， 229人 受伤： 374， 643人 失踪： 17923人 这些数据许多人永远 不会忘记 ! 一、安全的重要性 2009年全国道路交通事故 238351起 ， 死亡： 67， 759人 、 受伤： 27， 512人，直接损失 9.1亿元。 这些数据 不会 引起多少人 足够重视！ 8 一、安全的重要性 2009年全国道路交通事故 238351起， 死亡： 67， 759人 、 受伤： 27， 512人，直接损失 9.1亿元。 每 天： 653起 186人死亡 （每小时： 28起 8人死亡） 186人死亡 186个家庭 影响 186个企业 影响 多少人， 多少家庭 幸福？ 9 案例 -交通事故 “11.15”特大交通事故： 1. 事故经过： 2008 年 11 月 15 日上午 9:15 左右，深圳市某监理公司员工驾驶 私家车 （车牌号：粤 BUE007 ）与本部门员工结伴到东部华侨城游玩的途中，在三洲田路与盐葵路交界 丁字路口 处（往大梅沙方向），与对面行驶的泥头车（车牌号：赣 G95907） 会车 时，由于泥头车 严重超载 ，造成泥头车侧翻，将私家车压在车下，当场造成私家车上的司乘人员 6 人全部遇难。 10 案例 -交通事故 2. 事故原因： 与对面行驶的泥头车 会车 时，由于泥头车 严重超载 ， 造成泥头车 侧翻 ，将私家车压在车下。 3. 事故责任： 泥头车承担主要责任。 4. 事故造成的损失： 1） 6 人遇难 2）私家车报废 11 案例 -交通事故 5. 事故教训： 1）泥头车严重超载； 2）驾驶员的交通安全意识淡薄； 3）驾驶员的安全防护能力不强。 12 案例 -交通事故 如果泥头车不超载， 也许车辆不会 侧 翻，也许事故不会发生。 如果驾驶员在丁字路口处能够相互礼让 ， “ 能停三分，不争三秒 ” ， 也许事故不会发生。 如果驾驶员在紧急时刻，采取的措施得当， 也许事故不会发生。 如果 可惜，一切已晚， 生命无法重头开始！ 思考：如何理解 “ 安全第一 ” ？ 13 地震是 天灾 ！ 交通事故却是 人祸 ！ 天灾无情，但人祸是可以减少和避免的！ 一、安全的重要性 14 造成交通事故的原因分析： 直接原因： 超速行驶、疲劳驾驶、酒后开车等违法行为。 间接原因： 驾驶员存在侥幸心理、麻痹心理。 根源是安全意识淡薄！ 一、安全的重要性 15 “ 7.22 ”中断通信事故 1. 事故经过： 2008年 7月 22日 ，某施工单位在通信线路施工作业工程 时，误将 在用的 通信光缆剪断，造成广 -珠 -澳 国际电路 中断。 （奥运封网时间为 2008年 7月 20日起） 2. 事故造成的直接经济损失： 该施工单位在奥运封网期间停止一切工程施工，直接经 济损失超过几百万元。 案例 -中断通信事故（ “ 7.22” 事故） 16 3. 事故原因分析： 直接原因： 1）施工作业人员没有按照设计图纸进行施工作业。 2）施工作业人员在没有确认是否在用光缆时盲目操作。 间接原因： 1）工程管理和安全管理占考核分数偏低。 2）工程实施过程中没有按照 工程项目管理办法 执行，存在监 督、检查、考核等方面的漏洞。 3）除了业主有要求之外，没有编制施工组织方案。跨分公司项目 总工室没有审核施工组织方案。 4）工程技术交底没有记录，跨分公司项目总工室主要通过电话进行 技术交底。 5）总工室的工程巡检编重在工程的重要检查，没有从项目管理角度 检查分公司项目总体情况，如工程进度、质量、安全和施工人员的 投入、施工工具器使用、施工现场管理等方面的情况，总工室的检 查工作偏少。 案例 -中断通信事故 案例 中断通信事故（ “ 7.22” 事故） 17 4. 事故教训： 1）施工现场监理人员没有进行 旁站 监理； 2）监理人员在没有确认是否 在用 通信光缆时， 擅自同意施工人员施工作业。 案例 -中断通信事故 案例 中断通信事故（ “ 7.22” 事故） 18 没有安全，就没有 家庭幸福； 没有安全，就没有 企业效益 ； 没有安全，就没有 社会和谐 。 一、安全的重要性 19 1. 安全： 安全 ,泛指没有危险、不出事故的状态。 安全的英文为 Safety,指健康与平安之意； 梵文为 Sarva，意为无伤害或完整无损； 韦氏大词典对安全的定义为 “ 没有伤害、伤损或危险，不遭受危害或损害的威胁，或免除了危害、伤害或损失的威胁 ” 。 安全状况，是指不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失。 2. 安全生产： 指的是在生产过程中不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状态；即指人不受伤害，物不受损失。 二、安全生产管理基本概念 20 3. “三同时 ” ： “ 三同时 ” 制度是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）、引进的建设项目，其 职业安全卫生设施 必须符合国家规定的标准，必须与主体工程 同时设计 、 同时施工 、 同时投入生产和使用 。一般简称之为 “ 三同时 ” 制度。 职业安全卫生设施是指为了防止伤亡事故和职业病的发生，而采取的消除职业危害因素的设备、装置、防护用具及其他防范技术措施的总称，主要包括安全、卫生设施、个体防护措施和生产性辅助设施。 二、安全生产管理基本概念 21 4. “四不放过 ” ： 是指在调查处理工伤事故时，必须坚持： 事故原因分析不清不放过； 事故责任者和群众没有受到教育不放过； 没有采取切实可行的防范措施不放过； 事故责任者没有受到严肃处理不放过的原则。 二、安全生产管理基本概念 22 5. 事故： 是人 （ 个人或集体 ） 在为实现某种意图而进行的活动过程中 ， 突然发生的 、违反人的意志的 、 迫使活动暂时或永久停止的事件 。 该定义对事故做了全面的描述 。 6. 事故隐患： 安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 二、安全生产管理基本概念 23 7. 安全生产方针 二、安全生产管理基本概念 24 安全生产方针： “ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 。 安全第一： 表示做任何事情前，首先要考虑安全问题、考虑有什么隐患、应该采取哪些防范措施等。 在生产经营活动中，在处理保证安全与实现生产经营活动的其他各项目标的关系上，要始终把安全特别是从业人员和其他人员的人身安全放在首要的位置。 二、安全生产管理基本概念 25 预防为主： 就是说，对安全生产的管理，重要的是要谋事在先，尊重科学、探索规律，采取有效的 事前控制 措施，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。 而不是将重点放在发生事故后的抢救、调查、找原因、追责任、堵漏洞，虽然这些都是安全生产管理工作中不可缺少的重要方面，对事故预防也有亡羊补牢的作用。 二、安全生产管理基本概念 26 二、安全生产管理基本概念 综合治理： 安全第一重在预防，但是，综合治理是关键。 事故源于隐患，防范事故的有效办法就是主动排查，综合治理各类隐患，把事故消灭在萌芽状态。 事故发生后，要查明事故的原因，分清事故责任，以便有针对性地制定防止同类事故再次发生的各项措施。同时对事故责任者、企业，还必须按照 “ 有章必循、违章必究、依章处分 ” 的原则，对违章者批评教育，并依照有关规章制度给予处分，令其吸取教训，从而也对广大员工起到了警示的作用，使其意识安全生产规章制度的严肃性，并从中教育全体人员要认真履行国家安全生产法规，遵守生产经营单位安全生产规章制度，杜绝有法不依、违章作业、违章指挥的现象，防止类似事故发生。 同时，综合治理要运用好经济手段，法律手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全文化以及责任追究等方面着手，建立安全生产长效机制。 27 三、我国 安全生产法律体系的基本框架 从上位法和下位法，安全生产法律体系可分为： 安全生产法律体系 法律 法规 规章 法定安全生产标准 安全生产法 消防法 道路交通安全法 海上交通安全法 劳动法 矿山安全法 建筑法 职业病防治法等 行政法规 地方法规 安全生产许可证条例 建设工程安全生产管理条例等 注册安全工程师执业资格制度暂行规定 通信建设工程安全生产操作规范 28 公司发展经营现状 四、公司安全管理现状 （一） 安全管理机构完善，安全管理人员配置合理。 安全生产委员会 安全保卫部 各分公司 安全生产工作小组 本部监理部 安全生产工作小组 综合部 质控部 工会办 监理部 项目部 项目部 1.公司安全管理机构图 ： 29 公司发展经营现状 安委会主任： 许勇飞 安委会副主任： 欧孔永 安委会副主任： 罗志勇 安委会成员： 魏小强、陈绮霞、彭泽权、陆惠华、 严文永、梁远忠、何晶、李进基 2.公司安委会人员组成： 30 公司发展经营现状 安保部主任： 魏小强 安保部副主任： 陈敬源 安保部成员： 黄细平、袁博民 3.公司安保部人员组成： 31 监理一部 安全生产工作小组组长： 梁远忠 项目部安全员 共 2 人 4. 本部监理部安全管理队伍： 监理一部安全员： 张铭 监理二部 安全生产工作小组组长： 何晶 监理三部 安全生产工作小组组长： 李进基 监理二部安全员： 陈伟锋 监理三部安全员： 郭妩 项目部安全员 共 5 人 项目部安全员 共 6 人 本部监理部 安全生产管理队伍 32 公司发展经营现状 分公司安全生产 管理队伍 东莞分公司安全生产工作小组组长： 林团平 惠州分公司安全生产工作小组组长： 吴功南 粤东分公司安全生产工作小组组长： 卢如志 佛山分公司安全生产工作小组组长： 阳卫平 粤西分公司安全生产工作小组组长： 叶青 珠海分公司安全生产工作小组组长： 李志佳 海南分公司安全生产工作小组组长： 段海涛 分公司安 全员 2人 监理部安全员 4人 项目部安全员 17人 5.分公司安全管理队伍： 分公司安 全员 2人 监理部安全员 3人 项目部安全员 16人 分公司安 全员 1人 分公司安 全员 1人 分公司安 全员 1人 分公司安 全员 2人 分公司安 全员 1人 监理部安全员 4人 监理部安全员 3人 监理部安全员 2人 监理部安全员 2人 监理部安全员 2人 项目部安全员 16人 项目部安全员 9人 项目部安全员 7人 项目部安全员 9人 项目部安全员 10人 33 公司发展经营现状 公司安委会 10人 公司安保部 4 本部 监理部 安全主管领导 3 监理部安全员 6 项目部安全员 13 分公司 安全主管领导 7 分公司安全员 10 监理部安全员 20 项目部安全员 85 合计 158人 公司安全管理队伍统计表 34 公司发展经营现状 四、公司安全管理基本情况 （二） 公司安全工作分类： 公司安全工作分类 综合管理类 监理项目类 车辆和驾驶员安全工作； 用电、防火、防盗、防毒气、防中暑、信息安全等工作。 工程建设过程的安全监督工作。 可能造成： 人身伤亡 和 财产损失！ 可能影响： 企业信誉！ 和 企业市场份额减少甚至 丢失！ 35 五、公司安全管理制度 （一） 公司安全管理制度概述 第一章 总则 第二章 机构和人员配备 第三章 安全生产责任制 第四章 岗位安全职责 第五章 安全生产教育制度 第六章 消防安全、用电安全管理制度 第七章 危险作业管理制度 第八章 劳动保护用品管理制度 第九章 资金安全管理规定 第十章 安全生产档案管理 第十一章 监理项目安全标准化管理规定 第十二章 安全生产年度考核办法 第十三章 安全事故应急救援指挥机构 第十四章 事故报告和调查处理制度 第十五章 附则 36 五、公司安全管理制度 （二） 监理项目安全标准化管理规定 第一条 监理项目安全工作实行项目部经理负责制。 第二条 监理项目前期的安全工作 1.建立项目组织机构，配备各级监理人员和安全管理人员， 明确监理人员和安全管理人员的安全职责。 2.制定监理项目安全工作目标。 第三条 设计会审阶段的安全工作 1.审查工程概预算是否按照有关规定计列安全生产费用。 2.审查工程设计是否按照法律、法规和工程建设强制性标准 进行设计，防止因设计不合理导致安全事故发生。 3.审查工程设计是否注明涉及施工安全的重点部位和环节， 并审查其是否对防范安全事故提出指导意见。 37 五、公司安全管理制度 第四条 施工准备阶段的安全工作 1.审查施工单位的安全资质和对项目配备安全工作人员情况。 2.审查 施工组织设计 （方案）的安全技术措施及操作规程是否 符合工程建设强制性标准；并现场检查安全防护措施落实情况。 3.审查施工单位的 特种作业人员证书 ；并检查其使用的施工机具 及仪表。 4.项目部必须对项目监理人员进行安全技术交底；并检查施工单 位安全技术交底情况。 5.工程开工前应向施工单位签发 “ 监理安全通知书 ” 。 38 五、公司安全管理制度 第五条 施工阶段的安全工作 1. 检查施工现场的安全防护设施和安全警示标志。 2. 对于 高处作业 、 带电操作 、 设备加电测试 等关键工序必须进行 旁站监理。 3. 加强施工现场安全检查，发现安全隐患时，应要求施工单位整改； 情况严重的，应要求施工单位暂停施工，并及时向建设单位报告。 施工单位拒不整改或者不停止施工的，应向有关主管部门报告。 4. 发生安全事故时，必须按相关规定向上级及相关单位报告，并督 促施工单位采取措施防止事故继续扩大，同时要保护好事故现场， 并协助事故调查。 第六条 验收阶段的安全工作 按照有关规定和要求，及时做好工程项目安全文档的收集、整理、 移交和归档等工作。 39 案例 -高处作业坠落事故 (“1.18”事故） 通信铁塔作业坠落事故 (2009.1.18.)： 1. 事故经过： 2009.1.18 （农历十二月二十三），某施工作业人员在 通信铁塔 作业时，从铁塔上坠落，造成一人死亡。 农历十二月二十八 ，广州市白云区安监局展开事故调查。 2. 事故原因： 施工作业人员严重违反安全生产操作规定，在高处作业没有配戴 安全帽和安全带，造成高处坠落。 3. 事故责任： 施工单位的责任：施工作业人员没有按规定做好安全防护措施。 监理单位的责任： 1）监理人员没有指出施工过程的安全隐患； 2）施工现场没有监理人员旁站监理。 40 4. 事故教训： 1）关键工序监理人员没有进行 旁站监理 ； 2）监理人员没有审查 特种作业证书 ； 3）监理人员对存在的安全隐患没有及时指出。 案例 -高处作业坠落事故 (“1.18”事故） 41 案例 -高处作业坠落事故（国际局烟雾事故） 国际局烟雾事故： 1. 事故经过： 2009年 2月某日上午，某施工作业人员在 国际局 四楼 机房电焊 作业 时，因电焊火花引起机房内油漆发生烟雾，顿时机楼浓烟滚滚，幸好 扑救及时，避免了一场火灾事故。 2. 事故原因： 施工作业人员严重违反安全生产操作规定，在机房进行电焊作业， 引起机房内油漆发生烟雾。 3. 事故责任： 施工单位的责任：施工作业人员无证违章作业。 监理单位的责任： 1）监理人员没有审查 特种作业证书 ； 2）施工现场没有监理人员 旁站监理 。 42 4. 事故教训： 1）关键工序监理人员没有进行 旁站监理 ； 2）监理人员没有审查 特种作业证书 ； 3）监理人员对存在的安全隐患没有及时指出。 案例 -高处作业坠落事故（国际局烟雾事故） 43 案例 -高处作业坠落事故 (“6.16”事故） 五楼基站施工坠落事故 (2010.6.16.)： 1. 事故经过： 2010.6.16 （农历五月月初五 端午节 ） 上午 12点钟 左右，某施工 作业人员在拆卸吊装架时，从五楼天面坠落地面，当场死亡。 2. 事故原因： 施工作业人员严重违反安全生产操作规定，在高处作业没有配戴 安全帽和安全带，造成高处坠落。 3. 事故责任： 施工单位的责任：施工作业人员没有按规定做好安全防护措施。 监理单位的责任： 1）监理人员没有指出施工过程的安全隐患； 2）施工现场没有监理人员旁站监理。 44 4. 事故教训： 1）关键工序监理人员没有进行 旁站监理 ； 2）监理人员没有审查 特种作业证书 ； 3）监理人员对存在的安全隐患没有及时指出； 4）为了赶进度，忽视安全。 案例 -高处作业坠落事故 (“6.16”事故） 45 案例 -高架桥坍塌事故（ “ 5.17”事故） 湖南株洲市区一高架桥发生坍塌事故 (2009.5.17.) 造成 9人死亡， 15人受伤 46 案例 -高架桥坍塌事故（ “ 5.17”事故） 47 湖南株洲市区一高架桥发生坍塌事故（ “ 5.17”事故 ) 造成 9人死亡， 15人受伤 事故经过： 2009年 5月 17日 16时 24分，湖南省株洲市市区红旗路待拆高架桥发生部分桥体坍塌事故。截至记者 23时发稿时，确认被压和被砸车辆 22台，其中公交车 1台。事故已造成 9人死亡， 15人受伤，其中 7人经治疗出院，其余 8人还在救治中。 被砸公交车上无人死亡。 案例 -高架桥坍塌事故（ “ 5.17”事故） 48 事故原因： （ 株洲高架桥拆桥工程队无资质与技术） 湖南株洲市政府通报称，犯罪嫌疑人程继昂在不具备相应资质的情况下，以挂靠南岭民爆工程公司的方式，通过招投标程序中得红旗高架桥